f口镇关于进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活讲解

第一篇：f口镇关于进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活讲解

2012 48 中共巉口镇委员会

关于印发进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民 服务创先争优活动实施方案的通知 各办公室、服务中心，各党（总）支部：

现将《进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月二十八日

进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务 创先争优活动实施方案

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是镇党委、镇政府联系群众的桥梁和纽带，也是全镇创先争优活动的重点领域。根据区委创先争优活动领导小组《关于进一步深化全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》（安创组发（2012）4号）文件精神和相关部署安排，现就在全镇范围内进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，特制定本方案。

一、总体要求

各窗口单位和服务行业开展创先争优活动，以为民服务为主题，以提升公共服务水平为着力点，以群众满意为根本，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员标准和“服务中心、服务群众、建强组织、改进行风”要求，结合“正风肃纪、治庸问责”作风建设专项活动，进一步创新服务理念、增强服务本领、提高服务效率、完善服务体系、提升服务水平，努力实现由日常服务向特色服务转变、由被动服务向主动服务转变、由优化硬件服务向规范软件服务并举转变和

服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升、群众满意度明显提高“五个明显变化”的目标，让人民群众切实感受到实实在在的好处。

二、实施范围和重点内容

全镇范围内各办公室、各类行政服务中心、巉口镇社会管理服务中心以及窗口服务单位，涵盖到全镇各级与群众服务密切相关的所有窗口单位和服务行业。按照从最细微处抓

起，从群众最需要的服务做起，从群众最不满意的地方改起的要求，以“三亮三比三争创”为主要内容，结合行业实际，坚持分类指导，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动，引导广大党员干部做好本职工作，改进行业作风，提升服务水平，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示对外开放的形象窗口。要求重点围绕树立各办公室的服务水平和服意识；围绕各中心服务群众的能力和整体素质；围绕弘扬社会主义核心价值体系、满足群众精神文化需求；围绕化解信访积案、提高信访案件结案率；围绕提升社会保障水平、完善保障政策；围绕优化纳税服务、支持企业发展；围绕解决卫生环境、服务质量、饮食安全；围绕解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信经营意识淡薄；围绕深化干部服务群众“便民直通车”工程，强化便民服务，围绕基层组织建设年活动加大基层组织建设、围绕“联村联户、为民富民”行动扎实开展结对帮扶；围绕实行“一站式”办理、提高服务效能等开展活动。

三、工作要求

全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合全镇实际，丰富活动载体，强化工作措施，深入开展好为民服务创先争优活动。

一要围绕形象亮化开展活动。要立足于塑造良好形象，主动亮出身份，展示风采风貌，充分激发创先争优内在动力。通过设立电子显示屏、展板、便民服务手

册、服务卡等形式，对服务窗口工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，亮明岗位职责和行业服务用语。通过佩戴党徽、工作牌、服务

卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员公开身份，强化自我约束，增强荣誉感和责任感。要结合全镇实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，对践诺情况定期评价并进行公示，自觉接受服务对象和广大群众监督。

二要围绕服务优化开展活动。要着眼服务对象和人民群众满意，简化办事程序，提高服务质量。结合学习型党组织创建，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训。要把服务窗口行业作为创先争优活动的前沿阵地，以服务窗口创先争优为突破口，充分运用“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等活动，认真开展“先锋服务窗口”和“明星服务标兵”等评选活动，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。要围绕构建行政权力阳光运行机制，创新服务方式，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺、效能公示等制度，加强服务窗口规范管理。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、全天候服务体系。要积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

三要围绕考核量化开展活动。各窗口单位和服务行业要结合实际，制定为民服务考核评价办法，定期开展量化考核。要组织开展党员自评。窗口服务人员要结合岗位职责、承诺

事项等，定期开展自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要组织开展领导点评，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，经常对窗口单位、服务行业的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。要组织开展群众测评，把群众评议作为量化考核的重要内

容，通过填写评价表、设立投诉电话、意见箱等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评价，提出改进的措施和办法。

四、保障措施

要把深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作为改进机关作风、加强自身建设、提高服务质量的一项重要内容，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保活动取得实效。

一要提高思想认识。各办、中心和各党（总）支部要高度重视在窗口单位和服务行业进一步深入开展创先争优为民服务活动的重要性和必要性，把此项活动作为坚持以人为本、促进全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的生动实践，作为提升干部素质和社会文明程度的重要举措，将其摆在改进窗口行业作风、营造优质发展环境、建设文明和谐单位的高度，按照“条块结合、上下协作、形成合力，有序推进、全面覆盖、务求实效”的原则。

二要靠实工作责任。要进一步明确工作职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。各窗口单位和服务行业要根据部门行业实际，科学制定本行业本系统实施方案，设计务实管用的活动主题和实践载体，并切实担负起督查指导的责任。

三要注重典型宣传。要注意发现、培育、总结和推广窗

口单位和服务行业创先争优的先进典型，各窗口单位和服务 行业要采取设立宣传专栏、宣传标语、窗口标识、编发简报 和发送飞信等形式，大力宣传深入开展为民服务创先争优活 动的典型做法，及时推广活动中涌现出的先进经验和典型，营造为民服务创先争优的浓厚氛围。四要建立长效机制。镇创先争优活动领导小组办公室将 在积极调查研究的基础上，注重总结全镇窗口单位和服务行 业开展为民服务创先争优活动的好经验、好做法，将一些行 之有效的措施办法制度化，使之成为经常化、普遍化的行动，建立务实管用的长效机制。主题词： 主题词：创先争优 窗口单位 服务行业 实施方案 通知 抄送：区委创先争优活动领导小组办公室 中共巉口镇委员会 2012 年 3 月 28 日印发 共印 30 份 —6—

第二篇：巉口镇关于进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案的通知

2012 48

中共巉口镇委员会

关于印发进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案的通知

各办公室、服务中心，各党（总）支部：

现将《进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月二十八日

进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动实施方案

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是镇党委、镇政府联系群众的桥梁和纽带，也是全镇创先争优活动的重点领域。根据区委创先争优活动领导小组《关于进一步深化全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》（安创组发（2012）4号）文件精神和相关部署安排，现就在全镇范围内进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，特制定本方案。

一、总体要求

各窗口单位和服务行业开展创先争优活动，以为民服务为主题，以提升公共服务水平为着力点，以群众满意为根本，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员标准和“服务中心、服务群众、建强组织、改进行风”要求，结合“正风肃纪、治庸问责”作风建设专项活动，进一步创新服务理念、增强服务本领、提高服务效率、完善服务体系、提升服务水平，努力实现由日常服务向特色服务转变、由被动服务向主动服务转变、由优化硬件服务向规范软件服务并举转变和服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升、群众满意度明显提高“五个明显变化”的目标，让人民群众切实感受到实实在在的好处。

二、实施范围和重点内容

全镇范围内各办公室、各类行政服务中心、巉口镇社会管理服务中心以及窗口服务单位，涵盖到全镇各级与群众服务密切相关的所有窗口单位和服务行业。按照从最细微处抓

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起，从群众最需要的服务做起，从群众最不满意的地方改起的要求，以“三亮三比三争创”为主要内容，结合行业实际，坚持分类指导，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动，引导广大党员干部做好本职工作，改进行业作风，提升服务水平，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示对外开放的形象窗口。要求重点围绕树立各办公室的服务水平和服意识；围绕各中心服务群众的能力和整体素质；围绕弘扬社会主义核心价值体系、满足群众精神文化需求；围绕化解信访积案、提高信访案件结案率；围绕提升社会保障水平、完善保障政策；围绕优化纳税服务、支持企业发展；围绕解决卫生环境、服务质量、饮食安全；围绕解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信经营意识淡薄；围绕深化干部服务群众“便民直通车”工程，强化便民服务，围绕基层组织建设年活动加大基层组织建设、围绕“联村联户、为民富民”行动扎实开展结对帮扶；围绕实行“一站式”办理、提高服务效能等开展活动。

三、工作要求

全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合全镇实际，丰富活动载体，强化工作措施，深入开展好为民服务创先争优活动。

一要围绕形象亮化开展活动。要立足于塑造良好形象，主动亮出身份，展示风采风貌，充分激发创先争优内在动力。通过设立电子显示屏、展板、便民服务手册、服务卡等形式，对服务窗口工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，亮明岗位职责和行业服务用语。通过佩戴党徽、工作牌、服务

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卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员公开身份，强化自我约束，增强荣誉感和责任感。要结合全镇实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，对践诺情况定期评价并进行公示，自觉接受服务对象和广大群众监督。

二要围绕服务优化开展活动。要着眼服务对象和人民群众满意，简化办事程序，提高服务质量。结合学习型党组织创建，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训。要把服务窗口行业作为创先争优活动的前沿阵地，以服务窗口创先争优为突破口，充分运用“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等活动，认真开展“先锋服务窗口”和“明星服务标兵”等评选活动，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。要围绕构建行政权力阳光运行机制，创新服务方式，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺、效能公示等制度，加强服务窗口规范管理。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、全天候服务体系。要积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

三要围绕考核量化开展活动。各窗口单位和服务行业要结合实际，制定为民服务考核评价办法，定期开展量化考核。要组织开展党员自评。窗口服务人员要结合岗位职责、承诺

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事项等，定期开展自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要组织开展领导点评，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，经常对窗口单位、服务行业的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。要组织开展群众测评，把群众评议作为量化考核的重要内容，通过填写评价表、设立投诉电话、意见箱等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评价，提出改进的措施和办法。

四、保障措施

要把深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作为改进机关作风、加强自身建设、提高服务质量的一项重要内容，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保活动取得实效。

一要提高思想认识。各办、中心和各党（总）支部要高度重视在窗口单位和服务行业进一步深入开展创先争优为民服务活动的重要性和必要性，把此项活动作为坚持以人为本、促进全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的生动实践，作为提升干部素质和社会文明程度的重要举措，将其摆在改进窗口行业作风、营造优质发展环境、建设文明和谐单位的高度，按照“条块结合、上下协作、形成合力，有序推进、全面覆盖、务求实效”的原则。

二要靠实工作责任。要进一步明确工作职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。各窗口单位和服务行业要根据部门行业实际，科学制定本行业本系统实施方案，设计务实管用的活动主题和实践载体，并切实担负起督查指导的责任。

三要注重典型宣传。要注意发现、培育、总结和推广窗

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口单位和服务行业创先争优的先进典型，各窗口单位和服务行业要采取设立宣传专栏、宣传标语、窗口标识、编发简报和发送飞信等形式，大力宣传深入开展为民服务创先争优活动的典型做法，及时推广活动中涌现出的先进经验和典型，营造为民服务创先争优的浓厚氛围。

四要建立长效机制。镇创先争优活动领导小组办公室将在积极调查研究的基础上，注重总结全镇窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动的好经验、好做法，将一些行之有效的措施办法制度化，使之成为经常化、普遍化的行动，建立务实管用的长效机制。

主题词：创先争优

窗口单位

服务行业

实施方案

通知

抄送：区委创先争优活动领导小组办公室

中共巉口镇委员会 2012年3月28日印发

共印30份

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第三篇：窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神

窗口单位和服务行业为民服务创先争优视

频会议精神

一、牢固树立以人为本、服务为先的理念，把窗口单位和服务行业为民服务创先争优摆上突出位置来抓

各地各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，不断增强责任感和使命感，切实把这项工作抓实抓好。一要以群众满意为导向，深入听取群众意见，主动接受群众监督，努力提高群众满意度。二要以提高服务水平为着力点，提升服务能力，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系。三要以改进服务作风为突破口，牢固树立群众观点，改进政风行风，以优良的作风取信于民。四要以加强组织领导为保证，坚持上下结合、条块联动、形成合力，共同推进为民服务创先争优。

二、以“三亮三比两争当”活动为载体，深入推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优

根据省委《关于深入推进全省窗口单位和服务行业创先争优活动的意见》的要求，各窗口单位和服务行业要紧紧围绕本行业本单位的中心任务，广泛开展“三亮三比两争当”活动。要深入推进“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，亮出党组织和党员身份，亮出党员岗位职责，亮出党员服务承诺，充分展示党组织和党员风采。要广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发创争动力，转变工作作风，提高服务水平。要积极争当“学郭明义先进集体”、“学郭明义标兵”。充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优深入开展。

三、统筹兼顾，全面抓好创先争优的各项工作 要进一步突出“推动科学发展，促进全面振兴”主题。围绕加快转变经济发展方式创先争优，为推动科学发展注入动力。围绕保障和改善民生创先争优，切实让人民群众得到实惠。围绕加强和创新社会管理创先争优，为促进社会和谐稳定提供保证。

要进一步加强基层党组织建设。要以创先争优活动为契机，推动基层党建工作创新，努力提高基层党建工作科学化水平。一是以落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制为重点进一步健全基层党建工作责任体系。二是以“扩面提质”为重点进一步加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作。三是以“三有一化”为重点进一步加大社区党建工作力度。四是以乡村党组织书记队伍建设为重点进一步加强农村基层组织建设。

要进一步推动各级机关干部下基层为民服务。根据中央精神，各级党委要把推动机关干部特别是领导干部下基层为民服务作为创先争优活动的重要内容。同时，要进一步加强基层干部队伍作风建设，引导广大基层干部进一步强化宗旨意识、转变工作作风、提高能力素质、服务人民群众。

要进一步营造浓厚的舆论氛围。充分发挥媒体和网络宣传作用，注重先进典型，注重贴近生活，及时总结推广各地各单位的好经验好做法。同时各地各单位要高度重视创先争优理论研讨，为深化创先争优活动提供理论支撑。

第四篇：旗窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作总结

xxx旗窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动工作总结

zzz旗在创先争优活动中，坚持抓宣传、抓领导、抓载体、抓承诺、抓督导，深入贯彻落实全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，在全旗范围内掀起了新一轮亮形象、亮身份、亮承诺、比学赶超、争当先进的创先争优热潮。

开展舆论宣传，营造浓厚氛围。视频会后，旗创先争优活动领导小组召开全旗深入开展创先争优活动推进会议，及时传达了全国视频会议精神，并对贯彻落实会议精神进行了安排部署，同时将会议精神以《简报》形式编印下发到各基层党组织。各窗口单位和服务行业也通过召开专题会议，传达学习了视频会议精神。旗检察院、交通局、联社、旗医院等窗口服务行业通过悬挂横幅标语、运用电子显示屏，向社会和单位干部职工宣传“为民服务创先争优”活动主题，营造了浓厚的舆论氛围。

加强组织领导，强化服务责任。旗创先争优活动领导小组要求窗口单位和服务行业党组织按照“书记抓、抓书记”的要求，大力推行“一把手”负总责制。各窗口单位和服务行业紧密结合当前开展的机关作风纪律整顿活动，对群众反映强烈、满意率不高的事项，逐一进行挂牌销号整改落实。检察院以开展“基层检察院建设年”活动为载体，率先在全市开展检察职能向乡镇苏木延伸工作，在6个乡镇苏木设立了1个派驻检察室和4个巡回检察室和1个社区检察联络室，并由机关优秀科室领导兼任负责人，积极开展法制宣传和法律咨询等活动，将法律监督触角延伸到乡镇苏木。

丰富活动载体，搭建服务平台。在窗口单位和服务行业深入开展以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）为载体的“为民服务创先争优”活动。旗教育局立足“创先进、争优秀、塑师德、提师能、强管理，促质量”载体，围绕解决社会最关心的热点、难点（诸如“三乱现象”、学生课业负担、课堂教学质量、教师评优晋级、绩效工资兑现等）问题，党委所属党组织、在职党员、教师（包括班主任、年级组长）做出了针对性强公开承诺22项7000余条。目前，全教育系统共公布践诺4842条，践诺率达71%，教育的诚信度和群众满意度得到了大幅提升。旗电力公司以创先争优活动为契机，提出了“万家灯火、鸿雁情深”的活动载体，推开了“五进”服务活动，定期进企业，每月进社区，定期进农户，春耕夏忙进田间，开学进校园，组建了“鸿雁党员服务队”，哪里有用电困难就出现在哪里。不断规范“蒙电杯”各项窗口服务，提出了10项自选课题，诠释了创先争优活动内涵，充分展示了电力企业窗口服务人员良好的精神风貌，在全区农电系统起到了很好的引领示范作用。刚组建的个私党委以“三比三创”为载体深入开展“服务企业、馈赠社会”活动，为非公有制企业提供了党建、法律、政策、工商等多项服务。目前，已走访非公有制企业35户，企业结对包联农户70家。

常抓承诺践诺，改进工作作风。活动中，各窗口单位和服务行业党组织坚持把科学定诺、公开承诺作为确定争创目标、树立争创标杆、检验活动成效、体现以民为本的重要保障。通过会议、媒体、专栏、板报、网络、电子显示屏等形式，重点围绕提供优质服务、树立良好形象、开展行风评议和争创“让百姓放心、让群众满意”的优质窗口服务行业等方面公开作出承诺。广大党员也纷纷亮身份、晒承诺，充分发挥模范带头作用。地税局党组通过加强对窗口人员政治业务学习，牢固树立了“为纳税人服务、让纳税人满意”理念，树立服务意识，提高纳税满意度。同时，实行了税费一厅，银库税一体化，微机网络化、办税一条龙管理，并落实首问负责制和文明服务承诺制，发放服务质量跟踪卡，促进了税收管理上档次、服务创业上水平、工作业绩上台阶、组织建设上星级。旗电力公司制作了“党员便民服务联系卡”，通过开展客户满意度调查和行业作风测评，根据反馈意见和建议制定相应整改措施，在社区、居民小区设置了22块供电服务创先争优承诺墙，随时为居民提供用电服务，解答客户的咨询，接受客户监督，公司对各供电所兑现承诺情况进行了专项考核，彰显了“蒙电送真情、服务进万家”的优质服务情怀。白镇迎宾社区在二轮承诺中对群众做了10项，践诺过程中把促进就业作为首要任务，3月份引进了一家手套加工企业，安置了下岗无业人员44名，并且与就业局联系免费对18名无业人员进行了技能培训，帮助7名下岗职工走上了公益性岗位。

坚持督导检查，提高创争质量。旗委创先争优活动三个指导检查组坚持按照重点督查和全面检查、定期督查和随机抽查、分类督查和巡回检查相结合的原则，全面加强对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的督促检查工作，保障了活动有人抓、长期抓、抓得实。在指导检查中，指导检查组适时掌握各窗口单位和服务行业纵深为民服务创先争优活动主要做法、存在问题、整改措施和意见建议等实际情况，并及时如实反馈，为窗口单位和服务行业纵深推进为民服务创先争优活动提供了重要依据。

存在的问题主要表现在：个别单位的主要领导对创先争优活动重视不够，积极性不够，热情不高，甚至有倦怠情绪；有的单位开展创先争优活动联系实际不够紧密，创先争优活动主题不够明确，载体不够新颖，形式过于单一；有的单位公开承诺“空对空”，就活动搞活动，活动与工作成了“两张皮”；有的单位创新做法和亮点不多，选树的典型带动力、影响力不强，创先争优活动的进展不平衡；个别行业主管部门履行指导职能还不够到位，对机关的活动抓得比较紧，对下属单位的活动抓得还不够实；典型培育的力度还不够大，缺少一些叫得响、有影响的服务标兵和先进典型评星定级还需克服困难，由表象向纵深推进，等等。

第五篇：全市窗口单位和服务行业为民服务

全市窗口单位和服务行业为民服务

创先争优推进会议精神

2011年9月22日，市委组织部在市友谊宫召开了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会议，区县组织部长、市直机关党委等部门负责同志参加了会议。会上市政府行政服务中心党组等五个单位就创建共产党员先锋岗深入开展为民服务创先争优从不同侧面做了发言，凌振国部长围绕三个方面作了重要讲话，现将会议主要精神传达如下：

一、大力弘扬“四种精神”，进一步明确为民服务创先争优的工作要求

哈尔滨市在深入开展创先争优活动、加快实施新战略的实践中形成的路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神，正是“大庆精神”、“铁人精神”在新时期的继承和发扬。全市窗口单位和服务行业要积极引导基层党组织和党员认真学习领会李源潮同志的重要讲话精神，全面落实“三老四严”要求，把做老实人、讲老实话、办老实事作为加强干部队伍建设的重要标准，以“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“四严”精神对待每项工作，进一步增强事业心和责任感，向先进看齐，提升工作标准，精益求精，努力创造一流业绩。

凌振国部长强调，要紧紧围绕服务中心、推进发展创先争优。要增强服务发展的大局意识，围绕推进“三优”文明 城市工程的发展目标，努力营造干净整洁的城市卫生环境、安全畅通的道路交通环境、高效优良的经济发展环境，在服务群众、服务社会、服务发展的具体工作中创先争优。通过党组织和党员的创先争优形成全社会的创先争优，充分调动一切积极因素，利用一切可利用的资源，汇聚方方面面的力量，努力形成加快发展的强大合力。

要紧紧围绕服务群众、改善民生创先争优。切实强化宗旨意识、服务意识，不断提高执政公信力，不断满足群众新期盼，坚持问政于民、问计于民、问需于民，真心欢迎群众监督。把群众满意作为检验工作的第一标准，把“让老百姓过上好日子”作为发展的最终目的，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众呼声作为第一信号，把服务群众作为第一任务，把群众满意作为第一标准，使创先争优激发出来的工作热情转化为服务群众的实际行动。

要紧紧围绕规范管理、提升效能创先争优。将创先争优的具体要求纳入管理范畴，引导广大党员在遵守制度、简化流程、提高效率等方面做好表率，严格按照“首问负责、限时办结、责任追究”等要求，健全首问登记、一次性告知、服务承诺等制度，带头推进工作的规范化、科学化、制度化。要抓好效能建设，按照严格规范、方便快捷的要求，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率。要 健全监督投诉机制，细化梳理窗口单位和服务行业各项工作，详细列出需要整改的问题，明确整改目标、措施、责任人和完成时限。

要紧紧围绕提升素质、改进作风创先争优。按照“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的要求，牢固树立奋发有为、脚踏实地、埋头苦干的作风，勤勤恳恳做工作，提升层次、改进作风，特别是窗口单位和服务行业开展创先争优活动，既要提升素质练“内功”，又要锤炼作风树形象，彻底解决窗口单位和服务行业还不同程度存在的办事拖拉、推诿扯皮、不负责任、管理松散等问题。要加强教育培训，把思想道德教育摆在重要位置，广泛开展法律法规、业务知识、文明礼仪培训，不断提高党员干部职工的业务能力和综合素质。注重加强作风建设，抓好职业道德、职业操守教育，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，让群众切实感受到创先争优给窗口单位和服务行业带来的新气象、新变化。

二、深入开展创建共产党员先锋岗活动，进一步创新为民服务创先争优的实践载体

前不久，市委创先争优活动领导小组专门下发了《关于在全市窗口单位和服务行业中深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动的实施意见》，对深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动提出了明确具体的 要求。下一步工作中，我们要坚持以群众满意为导向，广泛开展“三亮三比三评”，亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，组织开展群众评议、党员互评、领导点评，不断活化和丰富创建共产党员先锋岗活动，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

一是要做到“三亮”，全面推行服务公开。由市级行业主管部门和区、县（市）统一制定共产党员先锋岗标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，接受群众监督。组织窗口单位和服务行业党员在工作岗位上统一佩戴党徽、胸卡等标识，并通过在服务窗口摆放共产党员先锋岗桌牌以及设立先锋岗展示板等形式，公开党员姓名、岗位、职务等信息，把党员形象摆在窗口、亮在一线。重点围绕抓好创先争优活动、改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容做出公开承诺、亮出承诺事项。通过亮标准、亮身份、亮承诺，把服务公开与党务、政务、厂务、医务、村务公开有机结合起来，使之相互促进、相得益彰，使服务窗口创先争优活动争在平时，比在经常，创在实处。

二是要抓好“三比”，广泛开展服务竞赛。要广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动，积极引导基层党组织和党员比技能，看谁的业务素质高、工作本领好；比作风，看谁的服务热情高、群众反映好；比业绩，看谁的工作任务重、指标完成好，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。要加强党性教育、职业道德教育和岗位技能培训，组织基层党组织和广大党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。要积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

三是要强化“三评”，切实加强服务监督。开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题，提出改进意见，指明努力方向，推动改进工作。要坚持“开门搞活动”，把群众评议作为对共产党员先锋岗量化考核的重要内容，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题，确保群众满意。

此外，要积极开展志愿服务，不断创新服务载体。把党员干部下基层、党员承诺制、党员责任区、党员志愿者服务队、党员义工等主题鲜明、形式灵活的有效载体坚持下去、推广开来，为广大基层党组织和党员更好地开展志愿服务搭建平台。充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，积极组织开展志愿服务、便民服务、结对帮扶、走访慰问等系列活动，切实帮助群众解决生产生活中的各种实际问题。建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

三、切实加强组织领导，进一步形成为民服务创先争优的整体合力

1、加强领导，明确责任。落实工作责任，细化工作措施，加强协调配合，确保为民服务创先争优扎实有序开展。市直机关、事业单位中直接接待和服务群众的窗口单位，主要包括政法、民政、教育、社会保障、建设、城管、交通、卫生、税务、工商、质监、信访、行政审批中心等部门中的工作窗口，创建共产党员先锋岗的审批、命名和开展为民服务创先争优的具体指导，由市直机关工委负责；与社会公众联系密切、直接服务群众的有关服务行业，主要包括公交出租、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站以及金融、电力、通讯、邮政等单位的分支机构或营业网点，由市直行业主管部门负责；区、县（市）直机关以及各类基层服务组织，主要包括各乡镇、街道、社区服务中心和群众工作站以及各类企业理事会、行业协会、群众组织等社会组织，由区、县（市）委负责。党员领导干部要主动担负指导责任，普遍在基层建立创先争优活动联系点，并加强指导，努力将联系点建成党建工作示范点，建设示范窗口。

2、强化督查，统筹推进。采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式，分行业、分层次加强检查指导，及时发现和解决活动中存在的问题，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。同时，要抓好党群共建创先争优工作，引导工会、共青团、妇女组织积极参与公开承诺、岗位亮牌和志愿服务，通过“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”及佩带团徽等形式，与党组织党员同步承诺、亮牌示范。

3、严格考评，提升标准。针对本地实际，研究制定窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优的考核评价办法，对服务内容、服务质量、公开承诺、作风建设等方面内容进行细化量化。明年“七一”前，市委将对全市窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优进行集中表彰，对排名靠后的单位和行业要进行通报批评和深入整改。

4、强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、手机短信、互联网等传媒的作用，利用活动简报、宣传栏、口袋书、宣传册、标语、电子滚动屏等多种形式，大张旗鼓 地宣传创建共产党员先锋岗为民服务创先争优中涌现出的基层党组织和党员的先进典型事迹，努力营造“学习先进、争当先进、赶超先进”良好活动氛围。

凌部长强调，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。全市窗口单位和服务行业党组织和党员要进一步行动起来，振奋精神、扎实工作，努力使窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优活动成为“群众满意工程”，为顺利完成“十二五”规划目标任务，加快实现新战略做出新的贡献！