公路安全设施整治提升方案

第一篇：公路安全设施整治提升方案

公路安全设施整治提升方案

为响应济路【2017】76号文件精神，同时以实践科学发展观为契机，切实增强危机感，继续抓实安全设施整治工作，突出防范为主，增强源头管理，加大排查力度。由粗放型管理向精细化管理转变，建立长效机制，形成工作常态化。树立“一切服从安全”的意识，杜绝事故的发生。特拟定道路安全设施整治实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建安全道路为目标，以农村公路安全设施整治为抓手，努力改善路容路貌，保障设施完好，创建优美环境，实现精细管理，深入落实市政府安全会议精神。

二、总体目标

以《安全生产法》、《公路法》、等法律法规为依据，通过专项整治，集中解决影响公路安全设施保存完整的突出问题，进一步完善公路设施管理联动机制，落实各级政府和相关部门的监管职责，最大限度地减少和控制公路运输安全事故。

三、成立领导小组

组长：

副组长：

成员：

整治领导小组办公室设在所办公室，由韩孝新负责相关工作，联系电话：

四、工作步骤

（一）动员部署，深入动员，充分认识严峻的道路交通安全形势和开展道路交通安全设施整治的必要性和紧迫性，增强预防道路交通事故的责任感，积极主动投入，制定工作方案，落实措施要求。

（二）组织实施，开展农村公路交通安全设施整治，全面排查标志标牌、警示墩、防撞栏等安全设施的现状，结合危桥险路的整改情况，确保安全设施齐全有效。

（三）总结提升，对照整治目标要求，及时全面总结整治工作经验，全面整治安全设施，配合有关部门建立健全预防道路交通安全事故的长效机制。

五、整治重点

1、排查完善安全设施。联合各交管站，对警示标志标线、警示墩、防护栏等农村公路安全设施进行排查与完善，清理整治不规范、不完善的安全设施。对路口标志、标线缺失、模糊的，应当重新设置、施划；尚未设置防撞栏应当按照有关规定予以设置。

2、加强新建道路的交通安全设施建设。新建、改建和扩建的道路，要合理设计，不得挤占机动车、非机动车的通行。要将道路交通安全设施纳入道路建设项目，按照国家标准，与新建、扩建、改建道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。未检验收或者验收不合格的道路不得交付使用，建设主管部门不得接收。

3、分工协作，加大查处力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站开展联合整治行动，在交通事故多发、危险、校园周边等重点路段和重点时段，加强对安全设施的整治力度，确保道路安全畅通。

4、及时将安全设施整治的要求传达到各养护施工点，要求他们在施工现场醒目位置设置警示标志牌，并通过印刷宣传材料等各种方式，对有关人员进行道路交通的安全宣传，督促其安全施工。

六、工作要求

1、强化组织领导。

实行领导分包责制，各责任单位要成立工作小组，实行集中整治。各交管站也要抽调精干力量，与我所同步，搞好整治。

2、抓好宣传发动。

充分发挥媒体的主阵地作用，加大对本次活动的宣传力度；要层层发动，广泛动员，迅速掀起集中治理道路安全设施的新高潮。

3、明确职责分工。

按照属地管理和条块管理相结合的原则，明确分工，落实责任。凡出现问题、影响全县安全工作大局的，要追究相关负责人的责任。

第二篇：公路环境整治方案

彬县创卫工作领导小组

关于印发公路环境综合整治专项整改方案的通知

各镇党委、政府、管委会，县委、县政府各有关工作部门：

为了全面落实市双创办关于我县《公路环境综合整治整改意见》（咸双创办函[2011] 167号）和《彬县公路环境综合整治活动实施方案》（彬政办发[2011]62号）要求，按照县委、县政府主要领导批示精神，现将《公路环境综合整治专项整改方案》予以印发，请认真抓好落实，并将整改结果于6月20日前报创卫办。

Tle:34922032 E-mail:cwb032@163.com

彬县创卫工作领导小组 二0一一年六月十七日

彬县公路环境综合整治专项整改方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门协作、综合治理、标本兼治”的原则，打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境，全面改善公路沿线两侧及周边环境面貌，形成整洁、美观、舒适的景观视觉效果，进一步优化投资发展环境，为争创西部百强县奠定基础。

二、任务分解

根据市双创办关于我县《公路环境综合整治整改意见》指出的问题和《彬县公路环境综合整治活动实施方案》要求，现将各镇、社区发展服务中心和有关部门整改任务分解如下。

1、彬县太峪镇街道两侧拉煤车占用312国道随意停放、加水、检修。2、312国道彬县收费站收费亭附近有大货车逆向停放在路边，敞开车门冲洗车辆。个别小型汽车随意停在路边洗车。3、312国道彬县城区段，大型货车双向占用路面，乱停乱放。

4、香庙镇街道人行道上有车辆乱停乱放现象。

5、个别车辆不按规定使用车辆号牌。6、312国道彬县段拉煤车洗车废水沿国道随意排放。（以上问题由交警大队牵头，交通局、太峪镇、香庙镇配合）。

7、小章村镇街道车辆横向停放，营运班车随意停在路中间。

8、县乡道路彬县段非公路标志牌17块、墙体广告20处、占用路面堆放建筑材料15处。

9、百子沟路段存在垃圾乱堆现象。

10、彬县境内公路两侧部分路段树木未刷白，公路两侧绿化带内有生活垃圾。

（以上问题由交通局牵头，小章镇等有关镇、社区发展服务中心配合）。

11、县城市政工程工地围档不规划，存在安全隐患。

12、彬县县城东，建筑材料随意堆放、占用路面。（以上问题由住建局牵头，城管大队配合）。

13、彬县财政局门前街道出店经营、占道经营、乱搭乱建非常严重，环境卫生差；彬县中学门前有占道经营现象；工商银行巷道口有占道经营现象；西大门对面乱堆乱放现象严重。

（由城管大队负责落实）。14、312国道彬县段占用路面堆放建筑材料4处、非法洗车、加水摊点10处。15、306省道彬县段占用路面堆放建筑材料2处、非法洗车、加水摊点5处。16、312国道彬县段过境路段两侧排水沟有生活污水、生活垃圾随意排放、堆积现象。

（以上问题由公路段负责落实）。17、312国道彬县段停车厂与公路搭接处未硬化3处。18、312国道彬县段路边储煤厂、碎石厂、洗煤厂无防尘抑尘设施。19、312国道彬县段部分煤厂与公路搭接处未硬化。20、下沟煤矿门前区域存在建筑材料乱堆乱放现象。（以上问题由煤炭局负责落实）。

21、彬县大佛寺煤矿门前两侧出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放现象严重，环境卫生差。

（由工业发展局负责落实）。

22、彬县大佛寺门前存在占道经营现象。（由旅游办负责落实）。

23、彬县鸣玉池村口环境卫生差，占道经营严重。

24、城乡结合部没有垃圾台，垃圾乱堆乱放现象严重。

25、彬县汽配中心门前环境卫生差，占道经营严重。

26、城关镇莲花池村路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放现象。

27、大佛寺路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放现象。

28、南沟村区域及收费站公路两侧存在建筑垃圾乱堆乱放现象。

（以上问题由城关镇负责落实）。

29、太峪街道汽配中心出店经营，占道修车。（由太峪镇负责落实）。

30、彬县香庙街道综合市场门前两侧存在出店、占道经营现象。

（由香庙镇负责落实）。

31、彬县小章街道出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱堆放现象严重，管理无序，环境卫生差。

32、小章镇街道堆放大量煤灰。（以上问题由小章镇负责落实）。

33、彬县水口镇街道农村集市存在占道经营现象，管理不规范。

（由水口镇负责落实）。

34、彬县底店街道存在出店经营、占道经营现象。

35、底店镇街道存在堆放建筑材料、土堆现象。（以上问题由底店镇负责落实）。

36、彬县新堡子街道农村集市存在出店经营、占道经营现象，环境卫生差。

37、景村西平铁路与福银高速之间区域存在大量建筑垃圾、土堆现象。

（以上问题由新堡子社区发展服务中心负责落实）。

38、县乡道路村镇过境路段两侧普遍存在乱搭乱建现象，施工现场无安全防护措施，建筑材料占用公路情况严重。

39、乡镇街道两侧广告和门头牌匾破损严重，不统一。40、公路沿线部分民宅、农田与公路没有分界。

41、部分乡镇公路沿线有碍观瞻的建筑物未拆除或未进行整修和刷白处理。42、312国道彬县段有非公路标志牌16块、商业墙体广告4处。43、306省道彬县段非公路标志牌6块、墙体商业广告2处。

(以上问题由各有关镇、社区发展服务中心负责落实)。

三、督查安排

6月17-19日，利用3天时间，由县委督查室、政府督查室牵头，创卫办、考核办配合，组成联合督查组，分2组对以上43条突出问题整改情况逐项检查，分组如下：

第一督查组 组 长：李继哲 副组长：乔志勇

组成人员：县委督查室、创卫办、考核办各1名干部，电视台记者1名。

检查区域：永乐镇、西坡社区发展服务中心、北极镇、义门镇、新民镇、小章镇、炭店镇、城关镇（含城区）

出车单位：县委督查室、考核办。第二督查组 组 长：魏文科 副组长：赵 斌

组成人员：县委督查室、创卫办、考核办各1名干部，电视台记者1名。检查区域：太峪镇、新堡子社区发展服务中心、龙高镇、香庙镇、韩家镇、车家庄社区发展服务中心、底店镇、水口镇。

出车单位：政府督查室、创卫办。

四、几点要求

1、提高认识，高度重视。公路沿线环境综合整治工作事关全县经济社会发展大局，各镇、社区发展服务中心、各有关部门务必引起高度重视，一把手必须负总责，亲自抓，将此项工作作为当前一项重要工作来抓，抓紧抓好，抓出成效。

2、明确任务，扎实整改。各镇、社区发展服务中心、各有关部门要对照上述存在问题，对本辖区内公路环境卫生认真进行整改，做到任务到人，责任到人，实行限期销号制度，确保6月20日前整改到位。

3、县委督查室、政府督查室要精心组织，考核办及创卫办要密切配合，强化督查考核，将考核结果纳入各镇、社区发展服务中心、各有关部门目标责任考核。县电视台要及时对整改情况进行跟踪报道，对存在的突出问题予以曝光。

第三篇：2014年公路安全生产专项整治方案

南通市通州区225省道改线工程项目

安全生产检查整改

专

项

行

动

方

案

编制人:

审核人:

江苏省交通规划设计院股份有限公司1

南通市通州区225省道改线工程项目管理部

2014年6月

按照省交通厅和市政府关于集中开展安全生产检查整改专项行

动的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，依据市交通局通交安[2014]13号文件精神及市交通运输局关于《交通运输安全生产检查整改专项行动工作方案》的通知。为做好南通市通州区225省道改线工程2014年建设施工安全生产工作，把安全隐患排查治理落到实处，根据上级统一部署，结合我项目实际建设情况，特制定本工作方案如下：

一、总体思路

以总书记等中央领导同志和省、市局领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照市交通运输局关于集中开展安全生产检查整改专项行动的部署安排，在本项目内极积开展安全检查整改专项行动，查隐患、抓整改、强督查、严问责，切实消除安全生产重大隐患，继续强化安全生产防范措施，深入开展公路工程施工安全专项整治活动，进一步加大安全隐患排查治理力度，通过深入一线、认真检查、强化整改、总结提高，争取建立安全生产隐患排查治理长效机制，预防重特大安全事故发生，确保本工程安全生产形势持续稳定。

本工程安全专项整治以四个结合为原则：一是与全年安全生产

工作相结合；二是与创建 “平安工地”工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善监理单位及施工单位安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，努力控制和减少重大事故的发生。

二、整治依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》;

（二）《交通工程安全生产管理条例》;

（三）《公路工程施工安全技术规程》;

（四）《公路水运工程安全生产监督管理办法》等相关法规规章及标准规范进行检查;

(五)《南通市通州区225省道改线工程工程项目管理实施细则》。

三、整治目标及重点：

总体目标：加大本工程安全监管工作力度，完善道路工程施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化公路工程施工各方主体责任意识，落实安全生产责任制；加强施工安全基础管理工作，改善施工项目安全投入保障条件，提高公路建设从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；控制安全事故发生。

整治重点：

1、九圩港大桥挂蓝施工施工、中跨合龙段临水作业、塔吊安全管理、架桥机安全管理;

2、梁加工厂龙门吊及临时用电安全管理;

3、团结河大桥防撞栏杆施工临水作业、塔吊拆除作业;

4、宁启上跨高速安全管理、架桥机安全管理;

5、全线临时便道维护、平交路口安全防护、临河安全防护，五新中心横河钢便桥、四安中心横河钢便桥、团结河钢便桥保养

维护情况;

6、易燃、易爆危险品的存放及保存、油料保管、氧气乙炔使用及保存;

7、检查监理单位人员履约及重点施工部位监理傍站情况、施工单位施工项目负责人和专职安全员人员履约情况；

8、施工组织设计或施工方案中有关安全技术措施的完善和落实、施工作业人员安全防护设施的配备和使用情况等。

通过专项整治，力求实现两个目标：一是实现“两项达标”，逐步建立“五项制度”；二是坚决遏事故发生；三是进一步落实企业安全生产主体责任，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工作业人员违章违规行为，建立起安全事故防范的长效保障机制。

四、组织领导：

为了确保南通市通州区225省道改线工程项目安全专项整治工作的顺利开展，项目管理部成立施工安全专项整治领导小组：组长：赵臻峰

副组长：张国胜李成用

成员：刘正乐(JL-1)黄冬梅(JL-2)许映林(JL-3)单建国(承包人)

活动要求监理单位和施工单位须成立专项整治工作领导小组，由

项目主要负责人担任组长，结合本工程实际状况，制定具体实施方案，负责本单位监管工程专项整治工作的开展。

五、实施步骤：

第一阶段 自查自纠阶段（6月15日-7月15日）： 根据方案部署和具体措施对专项整治工作进行部署。

第二阶段 检查督查阶段（7月16日-8月15日）：具体实施阶段。根据整治工作部署，采取切实有效措施开展整治工作。以“安全生产月”活动及“平安工地”创建为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。

第三阶段 严防严控阶段（8月16日-8月31日）：整改提高阶段。进行专项整治工作总结，在各施工单位自查、整改的基础上，组织抽查并进行专项整治工作的经验交流。

第四阶段 总结提升阶段（9月1日-9月15日）：总结和评估阶段。对开展专项整治情况进行效果检查、分析和总结，对照工作目标的落实情况，进行表彰或批评，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）对重点项目加大力度，认真排查，并在排查结束后及时下发监督检查意见通知。

（二）对重大隐患安排专人督办，督促各部门和施工单位对存在问题落实整改。

（四）按时完成上报隐患排查总结报告。

第四篇：道路安全设施整治方案

关于开展道路安全设施整治的实施方案

为响应毕府办发电【2012】38号文件精神，同时以实践科学发展观为契机，切实增强危机感，继续抓实安全设施整治工作，突出防范为主，增强源头管理，加大排查力度。由粗放型管理向精细化管理转变，建立长效机制，形成工作常态化。树立“一切服从安全”的意识，杜绝事故的发生。特拟定道路安全设施整治实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建安全道路为目标，以农村公路安全设施整治为抓手，努力改善路容路貌，保障设施完好，创建优美环境，实现精细管理，深入落实市政府安全会议精神。

二、总体目标

以《安全生产法》、《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》等法律法规为依据，通过专项整治，集中解决影响全县农村公路安全设施保存完整的突出问题，进一步完善公路设施管理联动机制，落实各级政府和相关部门的监管职责，最大限度地减少和控制公路运输安全事故。

三、成立领导小组

组长：陈某

副组长：郭某

成员：张某、岳某、赵某、黄某

整治领导小组办公室设在所办公室，由张某负责相关工作，联系电话：1234567。

四、工作步骤

（一）动员部署（3月1日至3月15日）。深入动员，充分认识严峻的道路交通安全形势和开展道路交通安全设施整治的必要性和紧迫性，增强预防道路交通事故的责任感，积极主动投入，制定工作方案，落实措施要求。

（二）组织实施（3月15日至4月15日）。开展农村公路交通安全设施整治，全面排查标志标牌、警示墩、防撞栏等安全设施的现状，结合危桥险路的整改情况，确保安全设施齐全有效。

（三）总结提升（4月底）。对照整治目标要求，及时全面总结整治工作经验，全面整治安全设施，配合有关部门建立健全预防道路交通安全事故的长效机制。

五、整治重点

1、排查完善安全设施。联合各交管站，对警示标志标线、警示墩、防护栏等农村公路安全设施进行排查与完善，清理整治不规范、不完善的安全设施。对路口标志、标线缺失、模糊的，应当重新设置、施划；尚未设置防撞栏应当按照有关规定予以设置。

2、加强新建道路的交通安全设施建设。新建、改建和扩建的道路，要合理设计，不得挤占机动车、非机动车的通行。要将道路交通安全设施纳入道路建设项目，按照国家标准，与新建、扩建、改建道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。未检验收或者验收不合格的道路不得交付使用，建设主管部门不得接收。

3、分工协作，加大查处力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站开展联合整治行动，在交通事故多发、危险、校园周边等重点路段和重点时段，加强对安全设施的整治力度，确保道路安全畅通。

4、及时将安全设施整治的要求传达到各养护施工点，要求他们在施工现场醒目位置设置警示标志牌，并通过印刷宣传材料等各种方式，对有关人员进行道路交通的安全宣传，督促其安全施工。

六、工作要求

1、强化组织领导。

实行领导分包责制，各责任单位要成立工作小组，实行集中整治。各交管站也要抽调精干力量，与我所同步，搞好整治。

2、抓好宣传发动。

充分发挥媒体的主阵地作用，加大对本次活动的宣传力度；要层层发动，广泛动员，迅速掀起集中治理道路安全设施的新高潮。

3、明确职责分工。

按照属地管理和条块管理相结合的原则，明确分工，落实责任。凡出现问题、影响全县安全工作大局的，要追究相关负责人的责任。

二0一二年三月一日

第五篇：化工行业整治提升方案

浙江省化工行业整治提升方案

一、总体目标

到2015年，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，全省化工行业存在的污染物排放总量大、精细化工等领域“低、小、散”问题明显、部分地区恶臭污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决，化工行业产业结构和区域布局得到明显优化，行业集约化、清洁生产和污染防治水平明显提升，主要污染物负荷有效降低，主要化工园区（化工集聚区）大气环境质量得到明显改善，化工产品的单位能耗明显降低，化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势。

具体目标：

（一）2012年底前，各县（市、区）完成化工企业基本情况排查，按照《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和本方案，制定当地具体实施方案。实施方案应按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对所有企业进行梳理，逐家明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等整治要求和整治进度，各项任务要落实责任部门和具体责任人员。

（二）到2013年9底前，列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位；对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改。

（三）2013年底前，所有拟原地保留的企业完成整治并通过验收。

（四）2015年底前，列入搬迁的企业基本实现搬迁入园（工业集聚区）整合发展。

（五）2015年6月底前，宁波临港石化产业区域(镇海、北仑、大榭)、德清钟管工业功能区、浙江杭州湾上虞工业园区、浙东南化学原料药基地(包括临海川南区块、椒江外沙岩头区块和黄岩江口区块)作为全省化工行业整治示范区，率先通过整治验收。

（六）2015年底前，现有化工企业主要水污染物排放量在2010年基础上下降30%以上，单位产品能耗明显下降，有化工企业的县（市、区）全部通过整体验收。

二、主要任务

（一）优化产业布局。1．严格项目准入。原则上不再在化工园区（化工集聚区）以外新上化学合成类的传统化工项目。新建（含搬迁）化工项目原则上进入已经依法完成规划环评审查的化工园区（化工集聚区），改扩建项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划。新、改、扩建项目单位产品能耗达到国内同行先进水平，需新增COD排放总量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放总量的替代比不低于1:1.5，其中染料、颜料和农药原药（含中间体）生产企业原则上应自身平衡或同行业替代总量指标。新建化学合成类化工企业投资额不得低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入，新领域精细化学品和生物医药等研发型、创新型企业除外），且需通过环保、安全和能耗等评估。环境基础设施配套不完善或长期运行不正常的化工园区（化工集聚区）不得审批新、改、扩建化工项目。

2．加快整合发展。园区外除保留少数经环保、经贸、安监等部门认定的标杆式企业外，原则上所有化工企业都要搬迁入园整合发展。化工园区（化工集聚区）以外现有化工生产企业，在符合产业政策和不突破能耗、排污总量的前提下，允许进行调整生产品种、改进生产工艺、改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造，但除少数标杆式企业外原则上不得进行生产规模的扩能改造，且建设该类技术改造项目时必须按照审批权限审批。化工园区（化工集聚区）必须符合各类规划要求并经当地政府批准或认定，必须依法完成规划环评，落实基础设施建设和项目布局要求，统筹考虑集中供热、集中处理污水、集中处置危险废物、建设物料输送主管廊等环境基础设施。

3．加快转型升级。坚持“大型化、生态化、一体化、基地化”的临港石化发展方向，合理布局，推进炼化一体化项目，适度发展烯烃原料轻质化、多元化，择优发展高档合成树脂、合成橡胶、聚酯、聚氨酯、特种纤维、聚碳酸酯、有机化工原料等产业链；支持发展高端专用精细化学品，优化传统精细化工产业结构，全面提升精细化工行业技术装备水平；加快发展工程塑料、特种橡胶和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有机硅新材料特色产业优势；根据下游相关产业发展需要，优化基础化工产业结构，全面增强产业国际竞争力。在“减量置换”的原则下，鼓励有条件的企业整合不规范企业，采取以优汰劣、上大压小、兼并重组等方式，支持在园区内建设一批规模大、技术先进、节能环保的建设项目，促进当地化工业转型升级、做大做强。

（二）加快淘汰落后。

1．淘汰落后产能和落后装备。对不符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》（工产业〔2010〕第122号）、《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》（浙淘汰办〔2010〕2号）等相关产业政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生产工艺、技术装备和产品，坚决予以淘汰。淘汰10万吨/年以下的硫铁矿制酸、钠法百草枯生产工艺、50万条/年及以下的斜交轮胎等落后生产工艺装备，淘汰含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等高毒农药、瘦肉精、软边结构自行车胎等落后产品，淘汰水冲泵（特殊工艺除外）、敞口式离心机、明流式压滤机和非密闭抽滤设备，淘汰电热式鼓风烘干、老式热风循环干燥等干燥设备。

2．清理不规范企业。在2012年底前，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对所有化工企业进行梳理并逐家明确整治要求，在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批、证照不全的一律依法取缔，未达到整治要求的和超经营范围的企业一律实施限期整改。

（三）提升工艺装备。

1．工艺装备总体要求。化学原料药、农药、染料企业工艺和装备水平均应符合我省现已出台的产业准入指导意见，达到行业清洁生产标准二级以上要求，并符合《浙江省化工行业生产管理规范指导意见》(浙经信医化〔2010〕759号)；生产过程中涉及光气及光气化、氯碱电解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15种危险工艺的，其生产工艺设施应安装相应的自动化控制系统，达到《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》（浙安监管危化〔2010〕200号）的要求，危险程度高的生产工艺应设独立的紧急停车系统。

2．规范液体物料储存。原则上要求储存于配备呼吸阀、防雷、防静电和降温设施的储罐中。沸点低于45℃的甲类液体应采用压力储罐储存，并按相关规范落实防火间距；沸点高于45℃的易挥发介质如选用固定顶储罐储存时，须设置储罐控温和罐顶废气回收或预处理设施，储罐的气相空间应设置氮气保护系统，储罐排放的废气须收集、处理后达标排放，装卸应采用装有平衡管的封闭装卸系统。

3．采用先进输送设备。优先采用设有冷却装置的水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，真空尾气应冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓冲罐并设置冷凝装置。

4．提升介质传输工艺。设备之间输送介质应采用气相平衡管技术，涉及危险化学品的介质输送宜采用氮气保护措施。一般应采用密闭机械泵和管道输送液态物料，因特殊原因使用压缩空气、真空压吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料的，应对输送排气进行统一收集、处理。鼓励间歇生产企业安装氮封自动控制系统，对存在恶臭污染的企业应强制配套该系统。

5．优化进出料方式。鼓励反应釜采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体宜采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。使用剧毒物品的区域，设备布置应相对独立。

6．采用密闭生产工艺。涉及易挥发有机溶剂的固液分离不得采用敞口设备，鼓励采用隔膜式压滤机、全密闭压滤罐、“三合一”压滤机和离心机等封闭性好的固液分离设备。物料的洗涤应采用逆流工艺，鼓励污水串级使用。石化企业可燃性废气宜集中处理。

7．采用密闭干燥设备。鼓励使用“三合一”干燥设备或双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。活性、酸性、直接、阳离子染料和增白剂等水溶性染料的制备，宜原浆直接干燥，或通过膜过滤提高染料纯度及含固量后直接干燥。干燥过程中产生的挥发性溶剂废气须冷凝回收有效成份后接入废气处理系统，存在恶臭污染的应进行有效治理。

8．提高用水循环利用。大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》，积极采用高效、安全、可靠的水处理技术和工艺，不断提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，努力实现废水资源化，工业用水重复利用率达到75%以上。

9．加强企业能量综合利用考核。对企业生产工艺过程主要设备能量的输入或产出进行计量考核，加大工艺系统的能量综合利用力度，积极鼓励采用技术措施利用好生产过程产生的各类能量，最大限度地实现系统能量平衡。

（四）强化污染防治。1．水污染防治措施。

一是实行严格的清污分流和分质分治。配套合适的生产废水预处理设施，受污染的工艺废水、公用工程排污水、作业场地冲洗水、固废堆场渗滤液、废气喷淋吸收废水、生活污水及初期雨水等必须分类收集、分质处理、循环回用、监控排放；采样、溢流、检修、事故放料以及设备、管道放净口排出的料液或机泵废水应收集处理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，废水管道应满足防腐、防渗漏要求，易污染区地面应进行防渗处理。罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并宜采取防雨措施。

三是确保污水达标排放。凡是企业污水处理设施不能稳定达标、超过许可的排放总量的企业，必须实施限期治理；影响所处化工园区（化工集聚区）内集中污水处理厂达标排放的化工企业，必须实施限期整改。影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高热、高浓度难降解废水应单独配套预处理措施和设施，高盐份母液宜配套脱盐设施或采取其他先进技术进行处理，草甘膦母液必须采用膜技术等有效的技术处理手段进行综合处理。鼓励高浓度、难降解有机废水采用集约化的集中焚烧方式处理。

2．大气污染防治措施。

一是减少无组织排放。通过储罐化储存、管道化输送、密闭化、连续化、自控化生产减少废气无组织排放，通过平衡管、氮封，以及密闭化设备、局部负压集气系统收集工艺废气、废水处理站废气以及其他公用工程废气。生产系统所有非安全排泄的工艺排放口、储运设施排放口以及间歇性排放的驰放气均应纳入废气处理系统处理，重点污染源企业推广建立泄漏检测与修复（LDAR）体系，减少无组织排放。

二是强化废气预处理。废气应有效收集，对于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性气体，宜采用吸收法预处理；对于高浓度有机溶剂废气，应采用冷凝回收或其他适用技术进行回收预处理。

三是提升末端治理水平。酸、碱性废气可采用多级水吸收、碱、酸吸收处理，氮氧化物废气宜采用还原吸收工艺。有机废气和恶臭性废气宜根据其特性采取吸收、吸附、焚烧或其他先进适用技术处理。石化企业正常和非正常工况产生的可燃性废气应排入火炬系统或回收系统。粉尘类废气应采用布袋除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理，其中环境风险较大的杀虫剂、除草剂类农药生产企业应满足行业特殊规范要求。

连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理，大型石化企业鼓励采用废气、废液一体化焚烧处理，间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气应采取清洁能源或高效净化工艺，并满足主要污染物减排要求。

四是严格控制排气量。所有不必要的开口应封闭，尽可能提高工艺设备密闭性，减少不必要的集气处理量。废气排放筒应设置监测采样口，排放高度15米以上。存在特征污染物、恶臭超标的区域，污染物综合去除效率应达到85%以上(尾气二级以上冷凝去除效率最高按40%计算)，排放标准按15米排气筒排放速率限值执行，达不到要求的进一步限期整改。

3．固体废弃物管理、处置措施。

按照“减量化、资源化和无害化”的原则，对化工固废按其性质和特点分类收集、包装、贮运、处置。厂内应设置符合规范要求的危险废物贮存设施，危险废物的转移和处置应符合国家相关规定，受委托处置企业不得以贸易方式进行固废转移利用。危险化学品和危险废物的包装废物应按照危废进行管理。农药和染料等相关制造企业废水处理污泥必须按照危险废物进行管理，其他行业产生的废水处理污泥可根据鉴别结果按其性质进行管理，确保污泥进行无害化处置。

（五）加强环境风险防范。1．完善事故应急预案。化工生产企业必须制定有效的突发事故应急预案并及时更新，配备满足要求的环境风险防范措施和应急设施，定期开展演练并与区域环境风险应急预案实现联动。

2．配套事故应急设施。企业应按照《水体污染防控紧急措施设计导则》（中国石化建标〔2006〕43号）设置规模合适的应急事故池，事故池宜采取地下式并布置在厂区地势最低处，事故源切断应分别设置手、自动系统，有条件的化工园区可集中设置区域事故应急池，以集约利用土地资源。

3．整合事故应急资源。化工园区（化工集聚区）应编制环境风险应急预案并及时更新，配备满足需要的应急监测、事故处理和应急救援设施，特别是重点区域内要配备远程供水系统，建立专业化的环境应急救援队伍，整合区域内环境应急救援资源，不断提升应急指挥能力。

4．完善危险化学品管理。剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统，贮罐应设置围堰或集液设施。属重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐，必须设置紧急切断装置。

5．实施环境安全监控预警。高度重视污染累积效应影响，在敏感区域建立特殊污染因子在线监控预警系统，在企业建立环境隐患定期排查机制，为环境质量恶化和环境事故隐患提供预警信息，全面提升环境风险防范水平。

6．重视场地污染修复。化工企业搬迁或关停后应根据相关技术规范进行场地风险评估和生态修复。

（六）规范环保管理。

1．完善环保管理机构。化工企业应配备专职、专业管理人员负责内部环保日常管理，管理人员应经过专业技术培训并持证上岗。建立健全环保规章制度和全员岗位环保责任制度，建立完善各种环保管理台帐。化工园区（化工集聚区）应设立专门的环保监督机构，采取分片包干、专人负责等形式全面监管企业的环境行为。

2．规范监测监控体系。每个厂区原则上只能设一个标准化污水排放口和一个清下水排放口，并均应设置检查井，清下水CODcr浓度不得高于50毫克/升或不高于进水浓度20毫克/升。废水量在100吨/日以上的化工企业和化工园区（化工集聚区），其废水集中处理设施应安装在线监测设施，废水排放口和治理设施关键环节应安装视频监控仪。在线监测和视频监控应省、市、县三级环保部门联网。

涉及酸碱反应、氧化还原的污染处理工段须配备pH和氧化还原电位在线监测装置。恶臭污染严重的化工园区（化工集聚区）应建立恶臭监测监控体系。

3．提升日常管理水平。重点化工企业应建立挥发性有机物、COD、重金属等废物流质量平衡和分析制度，掌握废物来源和基础数据，夯实环境管理基础。鼓励引进国内外先进的设计理念、生产技术和管理制度，鼓励开展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等产品质量、环境安全、职业安全卫生等管理体系认证。

注：本文中所指化工行业包括医药行业的化学原料药产业。

重点行业整治提升企业验收规程

一、验收程序

（一）企业在污染整治完成后，向当地县（市、区）人民政府提出整治验收申请，并提交整治工作报告。

（二）县（市、区）人民政府组织发改、经信、环保、建设、卫生、安监等相关部门对企业污染整治情况进行检查、验收监测或专项验收，并形成验收监测或评估报告。

（三）根据企业提交的验收申请和相关验收材料，县（市、区）人民政府会同设区市环保局根据相应的验收标准开展验收工作。

（四）对验收合格的企业，在当地主要媒体上进行为期5天的公示，并公开举报电话和信箱，接受来自公众的监督意见和情况反映。对公示期间收到的举报电话和信件由县（市、区）人民政府牵头调查处理，并将调查处理情况函告省环保厅等相关部门。

公示期间无异议的，由县（市、区）人民政府正式发文，宣布企业通过验收。

二、验收材料

（一）项目环评报告、安评报告、建设项目职业病危害控制效果评价报告书、选址规划意见书，相应的批复文件及其他相关支撑材料（包括相关监测或评估合格报告）。

（二）发改、经信、环保、建设、卫生、安监等部门的验收意见。

（三）企业基本情况介绍，包括污染防治、职业病防治、安全生产等设施配备情况和内部环保、安全生产、劳动保护等管理制度建立情况等。

（四）企业仍存在的不足和持续改进计划。

注：企业完成整治后环保部门的验收监测参照“建设项目环保设施三同时验收监测规范”执行。

附件

重点行业整治提升县（市、区）验收规程及标准

一、县（市、区）验收程序

（一）有整治任务的县（市、区），在辖区内相关行业所有企业通过验收后，由县（市、区）人民政府组织有关部门进行自查。

（二）自查合格的，由县（市、区）人民政府向设区市人民政府提出核查验收申请，并提交工作总结和由有资质的评估单位编制的县（市、区）相关行业污染整治技术评估报告。

（三）设区市人民政府收到核查申请后，组织有关部门按标准进行核查验收。核查期间应组织对该地整治企业进行抽查，抽查企业数不小于10家（总数小于10家的全部检查），抽查合格率不低于90%。

（四）对通过验收的县（市、区），由设区市人民政府在当地主要报纸上进行为期5天的公示，并公开举报电话和信箱，接受公众监督。对公示期间接收的举报电话和信件由设区市人民政府牵头调查处理，并将调查处理情况函告省环保厅等相关部门。

（五）公示期间无异议的，由设区市人民政府正式发文，宣布该地区相关行业污染整治通过验收，验收意见于验收后一个月内报省环保厅、省经信委备案。

（六）未通过核查的，由设区市人民政府提出整改要求，督促其整改。

二、验收材料

（一）工作总结。包括污染整治工作实施情况、取得的成效、存在的问题和下一步巩固深化污染整治工作的打算等。

（二）技术报告。详细说明整治前后的行业基本情况、污染整治过程、基础设施建设与运行情况、辖区企业总体污染治理及达标排放情况、区域环境质量变化情况、整治效益分析（包括整治前后企业数量、整体产能、污染物排放量的变化情况）、持续改进计划等。

（三）支撑材料。当地人民政府及有关部门制定的污染整治相关文件、方案及有关宣传材料等；企业一厂一档资料，包括装备情况、治理工艺、达标情况、监测数据、在线监测监控情况等；园区及功能区建设、验收材料；区域环境质量、污染源环境监测报告；有关污染投诉、信访处理情况材料；现场检查和监督监测档案资料；地方环境监测站开展监督性监测能力保障资料，包括监测站达标情况、人员仪器设备配置情况、监测项目开展情况和监督性监测经费保障和使用情况等。

三、验收标准

（一）当地人民政府按照有关要求，根据“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则，制定了行业污染整治实施方案，并根据方案组织开展了各项整治任务。

（二）完成所辖区域内相关行业全部企业的整治验收工作。整治过程中，对每家企业要确定一名县级政府负责人作为整治联系人和一名环保监管人员作为监督员，加强监管，防止可能出现的污染事故；对通过验收的企业，加强长效管理，督促企业持续改进相关工作；对被关停企业要做好善后工作，拆除生产设备，妥善处置剩余原材料、固废和其它污染物，县（市、区）人民政府应依法责令其限期注销相关许可证（照）。

（三）完成所辖区域内相关行业园区综合整治验收工作。园区的验收标准：园区内严格实行雨污分流，企业废水全部纳管；废水按照不同污染物种类分质分流，并建有集中的废水处理设施。园区内实现集中供热、危险化学品规范储存危险废物规范处置。园区的污染治理设施、环境应急体系建设、综合管理制度参照企业污染整治验收标准中的相应标准执行。

（四）辖区内相关行业重金属及主要污染物排放总量达到规定削减率要求。行业存在的突出环境问题基本解决，群体性事件隐患全面消除，群众对企业环境污染的投诉、上访得到妥善处置回复。

（五）当地环境监测站应具备与企业和园区污染物排放和周边环境监督性监测工作相适应的监测能力，在监测技术人员配置、实验室用房、仪器设备和监测经费保障上达到开展监督性监测工作的要求。涉重金属行业按环境保护部办公厅《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办〔2011〕52号）要求，制定实施污染源及水、气、土壤环境日常监测和监督性监测方案。

（六）完成对可能受污染水域和场地排查监测工作，对监测超标的水域和场地划定范围，设立标志牌。根据环境风险程度，制定污染场地修复方案并组织实施。

（七）建立完善行业污染防治长效管理机制及突发性污染事故应急预案，全面落实企业监管和事故应急相关责任，积极开展环境风险评估和环境污染责任险，确保企业职工健康、社会环境安全。

（八）根据《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局令第35号），督促辖区内企业定期向社会发布企业环境报告，公布污染物排放和环境管理等情况。

（九）全面建立企业环境管理档案，建立健全企业档案和信息数据库，建立企业的监督检查台账。附件

浙江省印染、造纸、制革、化工企业

环保长效管理办法

为巩固印染、造纸、制革、化工行业污染整治成果，提升我省印染、造纸、制革、化工企业的环保管理水平，督促企业持续改进环保工作，确保污染源稳定达标排放，保障生态环境安全，特制定本办法。

一、加强排污监管

（一）各县（市、区）环保部门应负责对辖区内印染、造纸、制革、化工企业（园区）进行定期巡查，至少每月一次，主要就环保设施运行状况、环评和“三同时”执行情况、危废贮存及处置、环保台帐规范化管理及印染、造纸、制革、化工行业整治验收标准中环保要求符合情况进行检查，并指导企业做好污染防治设施的日常运维及各类环保管理工作。对发现的违法问题，应及时予以查处。

（二）各县（市、区）环保部门应就印染、造纸、制革、化工企业（园区）现场检查建立责任制度，将历次检查的负责人及检查、监测结果记录在案，并纳入企业一厂一档档案系统，对检查中存在重大疏漏或发现问题隐瞒不报的，要严肃追究相关检查人员的责任。

二、强化环境监测

当地环境监测站应加强对辖区内印染、造纸、制革、化工企业、园区污染源和水气环境特征污染物的监督性监测。对企业和园区污染源的监督性监测至少每季度一次；对企业和园区周边环境的监督性监测至少每半年一次；在企业和园区超标排放和发生污染事故时，应视情况增加监测频次。所在地县（市、区）国土资源部门应每两年一次组织开展园区地下水特征重金属及其他污染物的监测；所在地县（市、区）农业部门应组织开展企业和园区周边农作物特征重金属和其他污染物的监测，监测每两年至少一次。环保、国土和农业部门应及时交换监督性监测数据，有超标情况的，应及时上报、及时处理。

三、规范信息管理

（一）各地环保部门要加强企业环保信息管理，建立完善包括检查、监测结果在内的企业一厂一档档案系统。既要及时公示通过整治的合格企业名录，鼓励公众举报其他非法运营的企业，又要及时发布印染、造纸、制革、化工企业环境违法行为查处信息，接受群众监督。

（二）各地环保部门应将辖区内所有印染、造纸、制革、化工企业纳入企业环境行为信用等级评定工作范围，并将相关信息上传绿色信贷信息共享平台。

（三）按照《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局令第35号），鼓励印染、造纸、制革、化工企业自愿公开其环境信息，接收群众监督。污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的印染、造纸、制革、化工企业，应当在当地主要媒体上公开环境信息。

四、加强抽查监管

省环保厅将不定期组织对各地印染、造纸、制革、化工企业（园区）的环保要求落实情况、污染物排放达标情况进行抽查，并及时通报抽查结果。各市环保局也要参照省厅的做法，通过组织不定期抽查、交叉检查等方式，加强对辖区印染、造纸、制革、化工企业（园区）的监管。