社会稳定、综合治理、平安建设相关知识2

第一篇：社会稳定、综合治理、平安建设相关知识2

社会稳定、综合治理、平安建设相关知识要点

一、平安建设

（一）平安建设的提出。（五个文件）

1、《中办、国办转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉》（[2005]25号文件）；

2、自治区党委、自治区人民政府《关于在全区深入开展平安县（市、区）建设的意见》（新党发[2005]18号文件）； 3、2006年年初，《中共和田地委、和田地区行署关于在全地区开展平安建设的实施意见》（和党发【2006】4号文件）；

4、《中共和田地委、和田地区行署关于2007年平安建设的实施意见》（和党发【2007】3号文件）；

5《中共和田地委、和田地区行署关于2008年平安建设的实施意见》（【2008】9号文件）；

（二）平安建设的定论：平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措。

（三）平安建设的意义：保障工程，民心工程，基础工程。

（四）平安建设的指导思想：确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和长治久安。

（五）平安建设的五项任务：一是对渗透破坏活动发现得早、控制得住、处置得好；二是预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素；三是维护社会治安秩序，防止重大治安问题发生；四是预防和减少重特大安全生产事故，防止群死群伤事故发生；五是消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害经济秩序的经济案件发生。

（六）平安建设的工作重点：开展好建设平安县(市、区)活动。

（七）平安建设的十项措施：一是要严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，确保社会政治稳定；二是要积极预防和有效化解各种社会矛盾；三是要依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动；四是要大力加强社会治安防控工作；五是要依法加强宗教事务的管理；六是要加强社会管理，确保公共安全；七是要加强社会治安综合治理基层基础工作；八是要加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设；九是要加强平安县（市）建设舆论宣传工作；十是要加强政法队伍建设，不断提高政法队伍公正执法和维护公平正义的能力。

（八）平安建设五个机制：

1、责任机制。

2、齐抓共建机制。

3、经费保障机制。

4、舆论宣传机制。

5、考核奖惩机制。

（九）地区平安建设的六项目标。

1、政治安定。

2、社会稳定。

3、经济运行安全。

4、文化活动健康。

5、法制健全。

6、群众满意。（群众参与平安建设率达到95％以上，社会治安防控体系覆盖面达到90％以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到80％以上，对社会治安的满意和基本满意率达到90％以上。）

（十）和田地区平安建设的目标。2006年在全地区全面启动，力争用5年时间，到2010年底全地区七县一市三分之二以上县(市)达到平安建设标准。

（十一）中央对全国开展平安建设情况总结了四点：

1、对平安建设的四点总结和肯定。一是平安建设工作的领导力度进一步加大。二是驾驭社会治安局势、维护社会稳定的能力进一步提高。三是齐抓共管的工作局面进一 步形成。四是社会治安综合治理基层基础建设进一步加强。

2、平安建设四大成效。一是建立健全领导机构，制定实施方案和规章、制度、措施等；二是加大宣传力度，使平安建设宣传深入千家万户，增强群众知晓率和参与率；三是采取多种措施，抓好典型试点，通过典型经验的推出，为全地区广泛深入地开展平安建设起到了积极的示范作用；四是各地和部门配合，扎实工作，已经形成“党委领导，政府负责，综治牵头，各部门齐抓共管，群众参与”的创建格局，综治和平安建设取得了新进展新成效，保持了社会治安持续稳定，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。

3、平安建设的经验即六个必须。一是必须始终坚持围绕中心、服务大局；二是必须始终坚持以人为本；三是必须始终坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的工作方针，把社会治安综合治理各项措施落到实处；四是必须始终坚持以基层平安建设为重点，把加强基层基础建设作为开展平安建设、维护社会和谐稳定的战略性、根本性任务来抓；五是必须始终坚持与时俱进、开拓创新，建立健全社会治安综合治理工作长效机制；六是必频始终坚持党委和政府统一领导、有关部门齐抓共管、全社会共同建设、人民群众广泛参与，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。

4、平安建设工作三项要求。

一是切实加强矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和化解社会矛盾。二是进一步加强社会治安防控体系建设，强化源头治理和社会管理，有效预防和打击违法犯罪。<1>平安建设是以解决社会治安问题、维护社会和谐稳定为目的的群众性创建活动。<2>要认真分析社会治安形势，有针对性地加强社会治安工作。<3>要切实加强治安防范工作。<4>要坚持从实际出发，开拓创新，加强和改进社会管理。三是坚持真抓实干求实效，扎实推进平安建设。

5、平安建设要在三个方面下功夫：要在加强基层基础建设上狠下功夫；要在健全完善齐抓共管工作机制上狠下功夫；要在落实责任制上狠下功夫。

（十二）***（中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任）就开展好平安建设提出三点要求。一是集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。二是与时俱进，抓好社会管理和服务。三是毫不放松抓好基层基础建设。

（十三）自治区党委常委、政法书记朱海仑在今年1月8日自治区政法工作会议上讲话指出，要以平安建设为载体，加强社会治安防控体系建设。

（十四）地委书记程振山对平安建设的要求：一要深刻领会平安建设的目的意义，坚持用维护稳定的“四项要求”开展平安建设；二是充分发挥平安建设成员单位的职能作用，认真开展好平安建设工作；三是认真落实好地区维护稳定的一系列观点、思路、措施、制度、要求等，为平安建设提供理论支持和制度保障；四是明确责任，狠抓落实，把平安建设这一得民心工程组织好、实施好。

（十五）地委副书记、政法委书记车玉平对平安建设提出的要求。一要统一思想提高认识，进一步推动我地区平安建设深入开展；二要按照地区维护稳定的工作要求，始终保持“严打”高压态势，用“严打”促平安；三要深化基层平安创建，加强基层基础工作；四要进一步加强平安建设宣传工作，推进平安建设上台阶。

（十六）和田地区平安社区基本标准：①、组织健全，工作有序；②、治安秩序好；③、防范措施严密有效；④、人口管理严密扎实；⑤、法制宣传教育深入扎实；⑥、2 矛盾纠纷排查调处及时；⑦、积极组织开展就业安置工作和扶贫帮困活动；⑧、积极组织开展违法青少年帮教工作；⑨、深入开展民族团结教育活动；⑩、积极开展平安建设活动。

（十七）和田地区平安单位基本标准：①、单位整体形象好；②、安全保卫机构、人员、制度落实；③、安全保卫责任明确；④、各项制度落实；⑤、各项管理措施到位；⑥、加强治安防范体系建设；⑦、宣传教育工作扎实；⑧、治安秩序良好；⑨、民族团结不断巩固；⑩、精神文明建设成效显著。

（十八）和田地区平安家庭基本标准：①、学法懂法不违法，创守法；②、民族团结促稳定，创团结之家；③、男女平等互尊重，创和谐之家；④、热爱学习高素质，创学习之家；⑤、自我防范讲安全，创安全之家；⑥、崇尚科学树新风，创文明之家；⑦、勤劳致富讲奉献，创富裕之家；⑧、保护环境重环保，创绿色之家；⑨、提倡节约惜资源，创节约之家；⑩、讲究卫生抓保健，创健康之家。

（十九）和田地区平安村基本标准：①、组织健全，作用明显；②、治安秩序好；③、矛盾纠纷调处及时；④、刑释解教工作扎实；⑤、对租赁房屋和暂住人口管理严密；⑥、深入开展依法治村工作；⑦、宣传教育形式多样、内容丰富；⑧、认真落实宗教事物管理规定；⑨、积极开展社会主义新农村建设；⑩、深入开展“平安家庭”创建活动。

（二十）和田地区平安乡（镇、街办）考核平分标准：

一、政治安定（210分）；

二、社会稳定（410分）；

三、经济运行安全（130分）；

四、文化活动健康（60分）；

五、法制健全（60分）；

六、政法队伍建设不断加强（60分）；

七、群众满意（70分）。

二、社会稳定、综合治理

（一）维护稳定的四项要求：①、情况要清楚；②、分析要准确；③、联系要紧密；④、打击要有力。

（二）和田地区维护稳定的五个观点：一是要牢固树立低成本抓稳定的观点；二是要在依法的前提，处理一切问题都要以有利于和田稳定为重的观点；三是要牢固树立“稳定压倒一切”的观点；四是提高透过现象看本质的敏锐性观点；五是维护稳定就是为了发展的观点。

（三）维护稳定的“六抓”措施：一是严打抓情报；二是防范抓苗头；三是宗教抓管理；四是教育抓团结；五是整治抓重点；六是专门班子抓稳定。

（四）治标的四项措施：一是抓情报信息，保证“主动出击、露头就打、先发制敌”方针的落实，始终保持高压态势；二是对非法宗教活动进行专项治理；三是继续深入开展集中整治；四是按照现场就是 “战场”的要求，对所有热点、难点问题都要及时果断地处置，在最短的时间内完成。

（五）治本的四项措施：一是加强思想教育，特别是加强对未成年人的教育；二是加强依法治地，进一步加大推行力度，不断增强广大乡村干部群众的法律意识；三是加强基层组织建设，进一步提高基层组织的凝聚力和战斗力；四是发展经济，要以发展促稳定，以稳定促发展。

（六）和田地区基层维护稳定的“五支力量”：①第一支力量就是村干部；②、第二支力量就是农村“三老”人员；、第三支力量是离退休干部职工；④、第四支力量是 3 宗教人士；⑤、第五支力量是和田地区享受低保的人员。

（七）维护稳定的“四种认识”：一是认清敌对势力新一轮周期性破坏活动的规律，明确反分裂斗争是不以我们意志为转移的；二是随时弄清对敌斗争的对手；三是真正主动出击，牢牢掌握对敌斗争的主动权；四是增强维护稳定“五个观点“的认识。

（八）合法宗教活动：是指宗教人士和信教群众进行的符合国家宪法、法律、法规、政策以及新疆维吾尔自治区宗教事务管理法规、条例规章的宗教活动。

（九）非法宗教活动：凡是违反国家法律、法规、政策以及新疆维吾尔自治区宗教事务管理法规、条列、规章的宗教活动都属于非法宗教活动。

（十）宗教事务管理的“十六”字方针：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

（十一）维护稳定的定的两个责任追究制度：①、《和田地区维稳工作责任追究制度》；②、《和田地区瞒案不报责任追究制度》。

（十二）“三股势力”：①、民族分裂势力；②、宗教极端势力；③、恐怖暴力势力。

（十三）“四种分子”：原教旨主义极端分子、“伊扎布特”骨干分子、依禅教派邪恶分子、“两劳”释放人员中的不思悔改分子。

（十四）“伊扎布特”组织：是一个国际宗教极端组织，也是一个国际恐怖组织。

（十五）“伊扎布特”组织的主要目标：是通过极端的暴力“圣战”，建立所谓的政教合一的伊斯政权。

（十六）“六不准、三限制”：“六不准”即：①、不准宣传“圣战”；②、不准煽动民族仇视；③不准兜售分裂祖国统一、破坏民族团结的言论；④、不准传播、散布、观看宣传“圣战”和宗教极端思想的书刊、音像制品；⑤、不准利用社会热点问题干预行政事务；⑥、不准跨区从事宗教活动。“三限制”即：①、居玛日的台比力克时间限制在半小时；②、礼拜活动限制在按传统礼仪进行；③、教民限制在清真寺内从事礼拜活动。

（十七）“三管、一责任、两制度”：“三管”即：①、管好宗教人士；②、管好宗教场所；③、管好宗教活动。“一责任” 即：实行目标管理的责任。“两制度”即：①、民族领导干部联系重点清真寺制度；②、民族领导干部与清真寺教职人员谈话制度。

（十八）“两个确保”：即确保中央和自治区制止零散朝觐的各项部署落实到实处，确保实现零散朝觐人员滞留国外的事件不在发生。

（十九）“五个到位”：即思想认识要切实到位，宣传教育要落实到位，对“蛇头”的打击要落实到位，基层工作要落实到位，制度责任要落实到位。

（二十）关于重点抓专项治理的四个重点区域：一是偏远地区；二是宗教浓厚地区；三是城乡结合部；四是情况异常地区。

（二十一）影响新疆稳定的主要危险：民族分裂主义和非法宗教活动。

（二十二）十户长职责：

1、信息员；

2、调解员；

3、安全员 ；

4、巡逻员。（二十三）“三项治理”：一是文化市场专项治理；二是打击伊扎布特反动组织和宣传非法反动宣传售制窝点专项治理；三是意识形态反分裂斗争再教育专项治理。

第二篇：社会综合治理平安建设知识竞赛试题

公司社会综合治理平安建设知识竞赛试题

姓名：部门：

一、单项选择题

1、中央社会治安综合治理委员会成立时间是()。

A、1990年3月21日B、1991年3月21日

C、1991年2月21日D、1991年4月21日

2、社会治安综合治理的首要环节是()。

A、调解矛盾纠纷B、依法严厉打击严重刑事犯罪活动

C、加强治安防控体系建设 D、开展综治平安建设宣传

3、社会治安综合治理的中心环节是()。

A、调解矛盾纠纷B、加强治安防控体系建设

C、预防违法犯罪D、开展综治平安建设宣传

4、社会治安综合治理责任制主要包括社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和()三部分内容。

A、倒查问责制B、社会治安综合治理一票否决权制

C、“一岗双责”制D、晋职晋级征求综治部门意见制

5、中共中央、国务院和全国人大常委会于（）年做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A、1979B、1990C、1991D、19926、社会治安综合治理的工作范围主要包括（）。

A、打击、排查、教育、改造、监督、建设

B、打击、防范、教育、管理、建设、改造

C、防范、控制、教育、管理、建设、改造

D、打击、防范、教育、控制、管理、改造

7、健全维护国家安全工作体系。进一步加强和完善国家安全领导小组的组织领导和协调机制，强化情报信息工作，建设覆盖（）的情报信息队伍和网络，提高预知预判预防能力。

A、重点地区B、部位C、人员D、重点地区、部位、人员

8、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间，以下四项中哪一项是正确的？（）

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日D、2010年10月1日

9、人民调解协议在（）日内可以申请申请司法确认和强制执行。

A、15日B、30 日C、20日D、10日

10、口头调解协议自各方当事人（）起生效。

A、申请之日B、登记之日C、调解之日D、达成协议之日

11、负责指导本行政区域的人民调解工作的部门是（）。

A、县级以上地方人民政府司法行政部门

B、乡级以上地方人民政府司法行政部门

C、县级以上地方人民法院

D、县级地方人民政府司法行政部门和人民法院

12、下列那个不属于《中华人民共和国人民调解法》规定的，当事人在人民调解活动

中享有的义务。（）

A、如实陈述纠纷事实B、接受人民调解员

C、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员D、尊重对方当事人行使权利

13、下列那个不属于《中华人民共和国人民调解法》规定的，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循原则是：（）

A、在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

B、不违背法律、法规和国家政策；

C、尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

D、公平、公正、公开

14、公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资

质的车船搭载（）。

A、小学生B、中学生C、中小学生D、学生

15、下列说法错误的是：（）

A、国家鼓励人民调解工作B、国家支持人民调解工作

C、乡级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障

D、县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障

二、多项选择题

1、党的十六届四中全会明确了社会治安综合治理的工作方针是()。

A、打防结合B、预防为主C、专群结合D、依靠群众

2、根据1991年中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，归纳起来，社会治安综合治理的手段主要有()。

A、强制手段、问责手段B、政治手段、法律手段

C、行政手段、经济手段D、文化手段、教育手段

3、社会治安综合治理委员会的“综治五部委”指()。

A、综治委、纪委B、组织部、人事局、监察局

C、政法委、综治办D、法院、检察院E、公安局、司法局

4、社会治安综合治理原则是()。

A、属地管理B、条块分割、各自为政

C、谁主管、谁负责D、系统为主、垂直管理5、2010年，中央政法委提出要深入推进()“三项重点”工作。

A、社会矛盾化解B、社会管理创新C、社会公平正义D、公正廉洁执法

6、平安建设“三率”指（）。

A、平安建设晓晓率 B、党政重视率 C、社会治安满意率D、矛盾纠纷调解率

7、平安建设“三率”达标要求是（）。

A、平安建设晓晓率达73%B、党政重视率达83%

C、社会治安满意率达92%D、矛盾纠纷调解率95%

8、人民调解活动有（）种方式启动。

A、当事人向人民调解委员会申请调解；B、人民调解委员会主动调解

C、基层法院对适宜通过人民调解方式解决的纠纷告知当事人向人民调解委员会申请调解

D、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷告知当事人向人民调解委员会申请调解

9、当事人在人民调解活动中享有（）权利。

A、选择或者接受人民调解员

B、接受调解、拒绝调解或者要求终止调解

C、要求调解公开进行或者不公开进行

D、自主表达意愿、自愿达成调解协议

10、当事人在人民调解活动中享有（）义务。

A、如实陈述纠纷事实B、接受人民调解员

C、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员D、尊重对方当事人行使权利

三、判断题

1、我国的“社会治安综合治理”方针，是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体提出的。（）

2、加强社会治安综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。（）

3、社会治安综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。（）

4、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。（）

5、深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。（）

6、经人民调解委员会调解达成调解协议的，不可以采取口头协议方式，必须制作调解协议书。()

7、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人不可以向人民法院提起诉讼。（）

8、国家鼓励和支持人民调解工作。（）

9、公安机关、社会组织和公民，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护。（）

10、申请确认见义勇为，可以由单位或个人举荐，也可以由行为人提出申请。（）

四、简答题

1、社会治安综合治理的任务是什么？

2、现阶段社会治安综合治理的主要的目标是什么？

3、社会治安综合治理目标管理责任制的含义是什么？

4、社会治安综合治理的方针是什么？

5、社会治安综合治理工作的基本要求是什么？

6、什么是社会治安重点治理？

7、在出台重要政策和重大行政管理措施之前要注意什么？

8、社会治安综合治理的专门机关有哪些？

答案：

一、BBCBCBDBBDABDDC

二、1、ABCD2、BCD3、AB4、AC5、ABD6、ABC7、ABC8、AB9、ABCD10、ACD

三、X √√√√√√√√√

四、1、在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

2、现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。

3、把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标，针对不同对象，签订不同的责任书，明确责任，定期考核，根据落实情况，实行奖惩。它是“谁主管谁负责”原则的具体化。

4、社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

5、社会治安综合治理工作的基本要求是：第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。第四，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。

6、社会治安重点治理是指对治安混乱的区域、单位和突出的治安问题集

中优势力量，采用综合治理的措施，多管齐下，争取在短期内取得明显治理效果 的一种工作方法。

7、要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。

8、党委政法委员会、公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关。

第三篇：20140422“维护社会稳定建设平安校园”

维护社会稳定建设平安校园

为进一步调动广大师生员工参与综合治理、维护社会稳定、建设平安校园的积极性和主动性。根据上级有关部门的文件精神，4月22日下午，我校召开了以“深化平安校园建设，维护社会和谐稳定”为主题的班队会，会上让学生们准确区分了民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的区别，提高了学生们辨别是非、抵御渗透的能力。同时还对他们进行交通、消防、防溺水、防踩踏等活动的安全教育。使学生掌握了安全防范知识，提高了自救自护能力。

今后我们将进一步加大安全工作的力度，学校安全涉及面广，学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作，我们将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创我校安全工作的新局面。（供稿：安集海镇中心学校）

第四篇：维护社会稳定　　建设平安珠江

xx区xx镇是xx区委、区政府所在地，全镇辖区面积192平方公里，下设16个村，4个涉农居委会，9个城区居委会，常住人口10万余人，流动人口2万余人，境内有各类企业200多家，高校2所，维护社会稳定建设平安珠江。特殊的区位使xx镇各项事业的发展具有相应的优势，而同时也使得这里成为各种矛盾纠纷的集发地如何为占尽天时、地利的xx镇营造一个“人和”的氛围、一个良好的社会环境，是xx镇党委政府的工作重点，也是我们司法所的职责。近年来随着经济的发展，各项改革的深入，城市化进程的不断推进，我们xx镇的矛盾纠纷以及各类上访也日益繁多繁杂，一定程度上影响了社会稳定，影响了经济发展，为此，我们司法所一班人紧紧围绕维护社会稳定，建设平安xx这个大局，努力工作，锐意进取，以“防激化”为重点，着力化解各类矛盾纠纷，我们的主要做法是：

一、围绕一个“中心”，化解不稳定因素基层司法行政工作离不开党委政府的重视与支持，而基层司法行政工作也唯有紧紧围绕党委政府工作中心，才能取得党委政府的重视，其职能作用也才能得以充分发挥。因此，我们司法所在工作中始终紧紧围绕党委、政府的工作中心，认真履行各项职能，为党委政府排忧解难。一是化解疑难纠纷，做好助手。近年来，尤其是区县合并以来，随着新区规划的调整，我镇用地量急剧增加，征地拆迁一度成为党委政府工作中心，而随之产生的矛盾纠纷尤其是群体性上访，越级上访在数量、规模上都较往年有所扩大，党委政府感到压力很大，主要领导为此也分散了大量精力，为此，我们司法所总是冲在矛盾的最前沿，对党委、政府的召唤，一呼即应，不讲困难，不讲价钱，想方设法调处各类疑难纠纷，为党委、政府排忧解难。我们镇五里村西华组于1997年被征用200多亩土地，当时（原属建设乡）政府考虑到群众的实际情况，征得群众同意后，按每人每年600斤稻谷对符合安置条件的予以补偿，直至其死亡，此项补偿办法群众均已签字认可，并一直实施，到了2001年4月份，西华组的群众听说本镇另一组征地补偿标准达12000元/人，有人一算帐，认为他们的标准太低了，西华组先后两次聚集80多人到省政府上访，要求按现行标准予以补偿。党委、政府骤感压力很大，群众情绪也十分激动，司法所全体干警，按党委、政府的安排，不分昼夜，深入群众家中做思想工作。我们反复向群众宣传有关的法律、法规和政策，指出97年征地，只能按当时的政策，2001年的标准不能用于97年行为，经过我们反复宣传教育，以情动人，群众的情绪渐渐趋于缓和，但他们提出，要求变更补偿办法，按97年的补偿标准用现金一次性补偿到位，我们及时把这一情况向党委、政府作了汇报，党委、政府经过研究，从财政调拨近400万元一次补偿到位。对此，群众十分满意，党委、政府对司法所在此事件中所作的大量工作也给予了充分的肯定。二是开展调研，当好参谋。经济建设始终是党委政府的工作中心。近年来，随着我镇农村产业结构的调整，土地流转日益频繁。在这个过程中发生的土地承包合同纠纷随之增多。我们司法所在调处这些纠纷的过程中，对这类纠纷进行了细致的梳理，并在各村进行了认真调研，撰写了一篇调研报告《xx镇土地承包合同问题及对策》，提交党委、政府主要领导人手一份，指出了当前我镇土地承包过程中存在的问题，对如何解决这些问题提出了相应的对策，并建议党委政府加强管理，规范土地承包。这篇报告引起党委政府领导的高度重视，立即责成司法、农经等有关部门，拟制了土地承包合同格式文本，规定了工作程序，并要求所有合同须经司法所确认，工作汇报《维护社会稳定建设平安珠江》。这些工作制度建立后，我镇因土地承包合同引发的纠纷明显减少。三是加强法制宣传，做好“吹鼓手”。我镇司法所在抓好各类重点对象法制教育的基础上，围绕党委、政府工作中心，适时开展有针对性的法制宣传，为中心工作鸣锣开道，当好“吹鼓手”。在党委政府决策企业改制时，我们深入有关企业，开展《劳动法》的宣传，一方面规范企业行为，另一方面告知职工相应的权利、义务及救济途径；在党委政府转向征地拆迁时，我们下到田头，向群众宣讲《土地管理法》和有关政策；村委会换届选举中，我们向群众宣讲《村民委员会组织法》。这些法制宣传活动，有效地提高了广大干部群众的法律素质，提高了他们依法办事的能力，一定程度上也减少了矛盾纠纷的发生。

二、依托两个阵地，提高调解成功率一是依托“重大疑难纠纷调处中心”，积极调处重大纠纷，有些纠纷，特别是一些重大疑难纠纷，往往涉及几个部门，以往当事人总是求助无门，从这个办公室跑到那个办公室，相互推诿现象时有发生。2001年我镇成立了重大疑难纠纷调处中心，我们司法所紧紧信托“调处中心”，对于涉及其他部门的重大疑难纠纷，主动与他们协商、沟通，请他们一起“三堂会审”，共同调处，极大地提高了调解的效率、成功率，当事人也十分满意。二是依托基层调委会，筑牢调解“第一道防线”基层调委会干部是人民调解工作的中坚力量。为此，我镇司法所紧紧依托基层调委会，要求各调委会做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，将大量矛盾纠纷消灭在了基层。我镇司法所一方面积极争取党委政府的支持，加强了调委会组织建设，将调解工作机制深入到了村（居）民小组，各村（居）民小组都成立了调解小组、十户联防小组，健全了调解网络；另一方面，加强基层调解干部的学习，我们司法所坚持每月召开一次民调主任工作例会，交流调解经验，精典案例评析，学习法律法规知识等，努力提高队伍素质，提高调解水平。

三、坚持三个制度，规范调解机制一是坚持矛盾纠纷排查、月报、快报制度。我镇司法所要求各基层调委会每月将其工作情况、辖区内纠纷情况25日前上报司法所，对重大纠纷实行快报，便于我们及时掌握全镇稳定动态，消除不稳定因素。2003年6月的一天，司法所突然接到快报，我镇团结居委会近期被征地的三个组因对补偿标准不满，部分群众正在开会，准备第二天去南京上访。司法所得知这一信息立即向政府主要领导作了汇报，党委政府十分重视，立即召集有关部门召开紧急会议，研究工作方案。会议安排司法所去农家中了解情况，作进一步说服教育工作。我们司法所全体同志领命而去，与居委会的同志一起，深入群众家中，了解情况，倾听他们的心声，耐心细致地给他们作了解释工作。针对一些具体问题当场给予了明确的答复，有的当场予以了解决，针对群众认为补偿标准低的想法，我们指出，这个标准是依据现行的国家法律政策制定的，作为xx镇党委政府没有克扣群众一分钱，请群众理解政府，相信政府。我们司法所的同志就这样认认真真地走遍了每一个家庭，终于取得了群众的理解，一起群体性越级上访得到了有效地制止。二是坚持联合调解制度。随着市场经济的发展，人员流动日益频繁，很多民间纠纷往往跨地区，对此我们司法所坚持联合调解制度，坚决杜绝推诿扯皮现象。在本镇内跨村（居）委会的纠纷，根据纠纷情况，由司法所指定一个村（居）为主要调解方，调解卷宗由他归档，另一方予以协助；超出本镇范围，跨地区的纠纷，由司法所出面协调联系，坚持联合调解。有效地降低了调解成本，提高了调解的效率。三是坚持回访制度。在工作中，我们体会到对于一些调处成功的纠纷，一旦一方反悔，往往会使再调解难度加大，同时矛盾也会升级，因此，对一些复杂的调处成功的，特别是涉及到履行期限纠纷，司法所要求各调委会坚持回访，督促当事人履行调解协议，巩固调解成果，防止发生反复，导致矛盾升级、扩大。通过坚持这一制度，我镇没有一起调处成功的纠纷发生反复的现象。几年来，xx镇司法所年调解纠纷都在100多件，其中调处了大量的群体性事件，调处率100%，成功率达98%以上，未发生一起民转刑案件和因调处不当而使矛盾激化事件，为维护社会稳定，建设平安xx做出了一定的贡献。

第五篇：建设平安**促进社会和谐稳定

文章标题：建设平安**促进社会和谐稳定

刚刚闭幕的党的十六届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。构建社会主义和谐社会是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。市

第十次党代会明确提出了要在今后五年实现转型振兴和构建和谐**的新突破这两大主要目标。其中，建设社会和谐稳定、人民安居乐业的“平安**”，是构建和谐**的重要组成部分。１０月２０日，市委专门召开了建设“平安**”动员大会，这是贯彻落实党的十六届六中全会精神的具体措施，是对《决定》中目标任务和各项保证措施的细化和实际安排，充分体现了把构建社会主义和谐社会摆在更加突出地位的要求。“平安**”建设中所包含的实施生活平安、从业平安、社会平安、基础建设等四项工程，都是与转型振兴相辅相成的。没有“平安**”建设，就不可能实现全市和谐社会建设的新突破，也就没有转型振兴的新突破。

我市作为一个欠发达地区，经济发展比较缓慢，社会事业发展及思想文化建设也相对滞后。全市城乡二元经济结构特点突出，下岗职工较多，困难群体较大，历史包袱沉重，社保体系不够完善，社会还存在很多不稳定因素。近年来，虽然转型振兴取得了重大的阶段性成果，但目前**仍然是全省经济发展最落后、财政收支矛盾最突出、就业问题最严重、历史遗留问题最集中、群众生活最困难的地区。解决这些困难和问题，需要我们在加快经济发展的同时，进一步加强和谐社会建设。建设“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促进社会和谐，创造良好的发展环境，形成推进转型振兴的强大合力。

政法机关承担着维护国家安全、化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护社会公平、促进社会公正、服务改革发展的重要职责，在加强和改进社会管理、维护和促进社会稳定和谐中担负着重大政治和社会责任。政法机关的性质、特点和担负的职责、任务，决定了必须紧紧围绕构建和谐社会的总目标，深化对建设“平安**”工作的认识，完善工作思路，创新工作机制，加强维护稳定工作薄弱环节，努力促进社会和谐。

一、坚持用科学发展观统领政法工作。我们所要构建的和谐社会是以科学发展观为指导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，着眼发展、围绕发展来定位政法工作，使之更好地适应发展、服务发展、保障发展。无论是维护社会稳定、化解各类矛盾纠纷，还是开展对敌斗争、打击和预防犯罪；无论是落实公正执法、一心为民，还是加强自身建设、提升整体素质，都要与转型振兴的目标相一致，都要与建设“平安**”的实际相协调，都要与实现政法工作的全面发展相统一。

二、坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益作为根本目标。做好稳定工作，建设“平安**”的工作基础是维护好群众的切身利益。因此，我们要从基础工作做起，从群众关心的事情做起，抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，这是在改革发展中妥善协调各种利益关系，在各种利益关系和谐稳定中推进改革发展的一个重要思路和途径。从工作内容看，应重点解决好拖欠工资、房屋拆迁、企业改制、非法集资以及涉法上访等突出问题。这些问题的成因十分复杂，必须充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解。从工作手段看，需要综合运用法律、行政、经济和教育的方法，多策并举。从工作部门看，需要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，结合起来，发挥最大效应。从工作主体看，群众不仅是维护稳定工作的对象，更是维护稳定工作的主体，需要积极探索新思路、新方法，充分调动干部和群众的积极性。

三、坚持预防为主，大力推进平安建设。“争创全国综治工作先进省”是省委的重要部署。我市也提出了争创“全省综治工作先进市”的工作目标。通过开展创建活动，紧紧抓住“三个防止”（即防止发生有重大影响的重特大刑事案件；防止发生严重影响社会稳定的重大群体性事件；防止发生严重危害人民群众生命财产安全的重大治安灾害责任事故）、“三个减少”（即实现全市刑事发案减少；群体性事件减少；突出治安问题减少）和“两个提高”（即社会治安状况评估结果提高；群众对社会治安满意度提高）的刚性指标，从增进全社会的和谐有序的长远高度，广泛开展“三级联创”，把调动一切积极因素、化解消极因素作为政法工作的着眼点和着力点，建立健全诉求表达机制、舆情汇集和分析机制、多渠道的矛盾纠纷调处机制和经常性的严打工作机制，最大限度地减少滋生犯罪的土壤和条件。

四、坚持用社会主义

法治理念指导执法实践，促进社会公平正义。以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是符合中国特色社会主义法治国家建设规律，符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。公平正义是社会主义法治的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务。要牢固树立公平正义理念，要求政法机关和广大政法干警必须坚持

秉公执法，坚持公正与效率并重，坚持以公开促公正。从解决群众最关切的突出问题入手，进一步完善内部监督，加强队伍建设，提高政法队伍素质。加强和改进党对政法工作的领导，在全社会树立司法权威，排除对司法的各种干扰，支持和保证司法机关依法独立行使司法权。形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。

五、坚持专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。平安的环境是幸福的前提，是发展的基础。只有在平安的环境下，人民才能安居乐业，经济才能快速发展。建设“平安**”，就是要为人民生活幸福和全市的经济发展创造有利条件，打造让群众生活舒心、让生产者和经营者安心的环境。建设“平安**”是一项系统工程，不是几个部门和单位的事，而是全社会的共同任务。政法机关是“平安**”建设的主力军，广大政法干警是“平安**”建设的排头兵。要自觉的把维护社会稳定作为第一职责，一手抓对各种犯罪的严厉打击，一手抓对国家、集体、人民群众财产和安全利益的保护，全力维护社会和谐稳定。各县区、乡镇街道、社区村屯都要抓好这项工作。中省直部门、各种所有制企业、群团组织以及全社会都要参与。全市１９３万人民没有旁观者，每个人都有责任、有义务为“平安**”建设贡献自己的力量。只要专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作局面，“平安**”建设的任务就能如期完成。

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