HSE管理体系在车辆管理中的应用5篇

第一篇：HSE管理体系在车辆管理中的应用

HSE管理体系在车辆管理中的应用

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称。HSE管理体系的核心就是尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，消除事故隐患和危害因素，从根本上防止健康安全、环境事故的发生，做到防患于未然。近年来，中国石油华东润滑油厂将HSE管理模式用于车辆管理之中达到很好的效果。

一、健全制度，落实交通安全管理责任制

为构建交通安全长效机制，华东润滑油厂把交通安全作为安全生产工作的重要组成部分予以高度重视，健全完善了交通安全各项管理制度，严肃事故管理和违章查处，落实各级交通安全责任制。一是把外聘驾驶员等同于企业驾驶员严格管理，全面承担交通安全管理的责任，对于不服从管理，违章违纪的驾驶员严肃处理，严重者吊销内部准驾证、解聘或调离驾驶员岗位。二是建立并落实公务用车责任人负责制，用车单位向厂长办公室提出用车申请后，用车责任人对指定车辆和司机行车安全担负监督和管理责任，督促驾驶员遵守交通规则，并及时提醒、制止各类不安全驾驶行为。同时明确驾驶人员有要求乘车人员佩戴安全带的义务，以及拒绝执行乘车领导违章指挥的权利。规定对持准驾证自驾车的领导要接受管理部门的监督、管理及对所配公务车辆的维护保养负 对于车辆行驶中的不安全行为，华东厂进行了约束，主要包括：一是未取得或未携带驾驶证、行驶证、内部准驾证、驾驶车辆与证件不符、无证驾驶车辆行为；二是约束超过道路限制车速以及国家法律、地方法规和企业内部明令禁止的超速驾车行为；三是饮酒后8小时之内及醉酒后24小时之内驾驶车辆的酒后驾车行为；四是连续驾驶车辆时间超过规定时限、休息时间不足的疲劳驾车行为；五是驾乘人员行车中不系安全带以及安全带佩戴不规范或安全带失效的不安全行为；六是行车不按交通信号灯、交通标志、交通标线和交警指挥驾驶操作的违反交通信号行为；七是行车中强行超车、强行会车、争抢车道、占道行驶、弯道超车、坡路超车等影响其他车辆正常行驶的争道抢行行为；八是超过核定载客人数、超过核定载货质量以及超宽超高的超员超载驾车行为；九是车辆的制动、转向、灯光、电子控制等系统以及轮胎、喇叭等关键部件存在不安全隐患运行的带病驾车行为；十是车辆运行中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。通过约束不安全行为，消除侥幸心理、规范驾驶员操作行为，夯实了HSE安全管理基础。

三、严格考核，建立驾驶员动态管理长效机制

严格考核是保证长效机制有效运行的手段。为此，华东厂建立健全了驾驶员内部准驾证制度，严把驾驶员选用关、培训关、以及日常的安全监督检查、月度考核，促进驾驶员整体素质提高。一是严格禁止无内部准驾证人员驾驶公务车辆；二是建立专职驾驶员安全行车档案；三是每年年终由厂质量安全环保部对驾驶员能力进行评估，评估不合格时注销其准驾证；四是以“无事故、无违章”为主要考核内

容，建立年度激励制度，给予安全行驶全年无事故驾驶员以年度安全行驶无事故奖励。

四、强化宣传教育，搞好安全培训，提升安全理念

大力宣传HSE文化理念，认真开展HSE文化教育，从“要我安全”向“我要安全”转变。一是每天召开早班会，强调安全，查摆问题，汇报所辖车辆车况、处理当天突发事故；二是要严格规范驾驶员安全活动管理，鼓励驾驶员讲述自己亲身经历、所见、所闻的交通事故或事件的经验教训，开展安全共享活动。三是充分利用该厂内部期刊对交通安全进行专栏宣传。四是召开班前会，汇报隔天行车安全情况及车辆自检情况，每月对专职司机进行安全培训、安全经验分享活动三次，每季度进行一次安全监督检查，每年对全厂司机进行一次上岗考试。

五、建立系统台账，规范管理

隐患是事故的根源，为了加大隐患整治，华东润滑油厂建立了车辆管理方面的系统台账，如车辆管理台账、车辆年检台账、车辆保险台账、油料使用台账、车辆维修台账、司机培训台账、车辆派遣台账、车辆报废台账、路桥费报销台账，司机驾照及身体健康年检台账等，通过建立台账，规范了车辆管理。

首先建立一车一档的公务车辆维护保养档案，使车辆基础资料、保养周期、行驶公里数、配件更换、关键配件维修等情况一目了然，便于管理。

2.车辆安全检查台账，记录了车辆的安全状况，每日重点检查车辆的制动、转向、灯光、喇叭、倒车监视器、轮胎、灭火器及安全门等关键部件安全状况，以及定期强检情况、灭火器位置、逃生路线等提示语的设置情况，发现隐患及时整改。

3.车辆维修统计台账，记录了车辆维修的时间，维修时车辆里程数、更换配件及维修费用。为确保安全行车，杜绝机械设备原因产生的事故，该厂加大安全维护保养投入，保持车辆处于良好的状态，安全运行。

4.车辆燃料使用台账，记录了车辆燃料油消耗的具体数据。为了有效地控制燃料油地使用，建立了三套数据统计报表。一是车辆月度加油明细；二是结合里程数，车辆百公里耗油量；三是所有车辆日加油报表。

5.车辆派遣台账，记录了每日车辆的出车地、出车及返回时间，用车安全责任人、安全责任人监控，做到有据可依，有责任人可管、有安全责任人监控。通过车辆使用人员在用车完毕后在派车单上签字，确认驾驶员的工作质量和工作数量。这样既有用车责任人，又确认了行车质量，并确定了驾驶员开车时间及车速，保证行车安全。

在长途派车前，一是将车辆送到定点修理厂进行出车前的全面检查和保养；二是在车辆出行途中，每到休息地向管理车辆人员汇报所到地点，车况及其他突发情况；三是出车结束后再进行成本核算，检修车辆，真正做到各个环节上的监控管理。

六、重视过程监控，提高“四种”意识

为了加强车辆运行中薄弱环节的管理，做好行车过程监控，推进车辆规范化、制度化管理，提高“四种”意识，防范风险。一是严格执行派车单审批制度，节假日、台风等恶劣天气封车制度，有效预防交通事故发生；二是加强长途车辆管理，健全完善过程监控管理制度，明确出车审批程序、由主管厂长审批。出车前要进行行车路线划定、行车前检查、途中车辆检查、回场车辆检查、交接、驾驶员休

息、车辆定点停放和关键控制点信息反馈等管理要求，强化过程监控，合理安排、有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；三是通过安全经验分享，从中吸取教训，积累经验，避免发生重复事故。四是建立风险防范机制，通过签订安全责任书、安全合同、落实岗位责任制，提高“没有节假日、没有白昼、没有内外、没有轻重、没有远近”的意识。

总之，事故是可控可防、可以避免的，只要将HSE管理体系的核心（即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)贯穿在企业管理的实施之中，就能有效防范风险。

第二篇：HSE管理体系在化工仪表管理中的应用

HSE管理体系在化工仪表管理中的应用

摘要：根据化工仪表工作性质和特点的简要分析，利用HSE管理体系的思想理念，结合现有管理制度，提出了HSE管理体系在化工仪表管理中应用的实施办法。

关键词：HSE 管理体系 化工仪表 危害因素

引言

企业要发展必须建立一套与自身相适应的管理体系。对于石油炼化企业这样存在着高风险易燃易爆、有毒有害等介质、对人身的职业健康和环境有重大影响的企业，健康﹑安全和环境管理就显得尤为重要。因此，构建企业HSE管理体系，全面推行HSE管理意义重大。

随着科学技术的快速发展，计算机﹑网络技术在各行各业的广泛应用，仪表自动化水平也在不断更新进步，在当今石化大型企业中,生产装置的运行主要是靠仪表自动化设备来直接操控的，它为企业的安全生产，争创良好的业绩提供了有利的保证。正确有效的管理、维护和使用自动化仪表及控制系统对促进自动化控制系统的正常运行和提高经济效益具有重大意义。在仪表管理中引入HSE管理体系，不仅能提高仪表维护人员对HSE的认识，同时也会促进公司HSE管理水平的提升，可以更好的降低企业成本，节约能源和资源。化工仪表及其控制系统维护检修情况分析

仪表及其控制系统的管理由仪表车间负责，下设5个现场维护班组，分别负责乙烯、苯乙烯、芳烃、制醚、1丁烯、丁二烯、丁苯橡胶、乙丙橡胶及公共用工等装置现场仪表的维护检修；1个DCS维护班组，负责全厂各装置DCS、PLC、ESD集散控制系统以及安全联锁系统的维护检修。

1.2 工作场所分析

为了更好的把HSE管理体系融入到仪表车间的管理当中，首先对仪表车间维护检修仪表工作场所德邦特点以及潜在的风险进行分析。

仪表维护检修涉及多个化工装置，各个装置都存在易燃易爆、有毒有害、高温高压、腐蚀性介质，作业场所有高处、有限空间，实行24小时跟班维护检修。在维护检修时，不仅要保证人身、设备设施安全、环境不受污染，还要保证装置的稳定运行。总之，仪表的维护检修涉及有害介质多，内容广，环境复杂多变，难度大、风险高，由于其特有的工作特点和不同的工作介质，使其具有许多的潜在风险，而且健康、安全、环境风险同时伴生，需要同时管理，应用HSE管理体系进行管理就显得尤为重要。

1.3危害因素分析

各装置存在的危害介质主要是：苯系物、硫化氢、氢气、一氧化碳、二氧化碳、酸碱、气态烃、液态烃、高温高压蒸汽、各种高活性的催化剂、各种助剂等，易燃易爆、有毒有害介质普遍存在存在，健康、安全、环境方面的危害因素同时存在。HSE管理实施办法

2.1 组织全员进行危害因素辨识和评价

结合仪表车间工作的特点，仪表车间成立了以车间领导为组长的危害因素辨识和评价领导小组，以装置为单位，组织班组人员共同进行辨识、分析和评价。

2.1.1 列出作业活动清单

危害因素辨识和评价领导小组成员和班组人员一起，以装置为单位，将仪表日常维护、检修作业活动全部列成清单。仪表维护作业包括：常规热工仪表检测元件及变送器的在线和离线校验、调试及故障处理、检修，执行机构的在线和离线调试、检修，在线分析仪表调试及故障处理、检修，仪表取压管线及保温伴热的检修及泄漏处理，装置停车检修，仪表变送器及导压管的吹扫、承包商作业，DCS控制系统点的组态、下装、卡件在线更换、大修点检及吹灰等所有活动都列成清单。

2.1.2 危险因素辨识及评价

危害因素辨识和评价领导小组成员和班组的老师傅一起，按照作业活动清单，逐项分析作业活动过程中危害因素。作业中存在的风险主要来自三个方面，一是工艺介质带来的爆炸﹑烫伤﹑中毒等风险；二是设备设施本身带来的触电﹑机械伤害等风险；三是施工环境带来的坠落等风险。

针对作业活动中可能存在的危害因素，运用LEC法对每项作业活动进行分析评价，依据评价结果，结合实际情况，制定响应措施和应急预案，以预防和减少可能随之带来的对人的危害﹑财产的损失及环境的影响。对危害因素实行分级管理，分析评价完毕后，进行总结，形成危害因素辨识台账，并组织全员进行学习和共享，在引入新设备﹑新工艺﹑新技术后应及时地补充相关内容，并且每年组织更新一次。

2.2 运用HSE管理体系，强化仪表维护检修过程管理 2.2.1 完善和细化仪表制度和规程

依据公司及工厂下发的规章制度，制定车间具体管理实施细则和维护检修规程，来规范车间各项作业活动。为有效落实各项规章制度，车间组织专业技术人员集中学习和交流，将规章制度和规程要求需要周期维护检修的内容摘出来，形成车间定期工作清单，下发各班组进行实施。

2.2.2 强化班组自主管理

仪表车间各维护班组分散在各维护装置，不利于车间的集中管理，因此，班组的自主管理尤为重要。

2.2.2.1充分认识班组班前会的重要性。

在班前会上，值班人员介绍夜间仪表运行情况，故障处理情况，班长介绍当天的工作内容，并提醒工作活动中存在的危害因素，明确应采取的控制措施，并合理安排作业人员。对已识别过并建立成文件的作业活动，按程序要求的步骤和方法执行。

2.2.2.2 严格执行作业票制度。

作业票证是作业相关人员沟通协调的桥梁，仪表的作业过程与其他专业单位有着密切的联系，加强相互之间的沟通与合作也可以提高HSE绩效水平。施工前和相关方就作业票内容逐项落实，相关负责人签字，提供作业活动所需的条件，在检修时，合理地安排各单位间的施工顺序和施工地点，避免交叉作业带来的风险，大机组作业，联锁保护的条件较多，要保证工艺生产的稳定性，人身安全以及作业质量，作业之前一定要与工艺﹑电气﹑机械等专业负责人员进行沟通，制定出最佳的施工方案。通过多人的签字确认，相互监督检查，确保作业活动按照规程规范进行，确保风险消减措施全部有效落实，避免造成安全事故。

2.2.2.3 重视班组记录的管理

仪表作业活动大部分由班组自主组织进行，详细记录HSE体系运行的结果，事故﹑事件的发生情况，存在的不安全行为和设备的不安全状态，员工的工作情况。就可以根据记录结果进行总结分析，掌握仪表目前运行状态、班组人员素质和班组管理水平，并能有针对性的提出纠正和预防措施，调整人员安排，在下一个运行周期再进行检验，持续改进HSE管理体系。

2.2.3 强化仪表“运行交检修，检修交运行”两个界面的管理

为了避免仪表作业引起工艺生产波动以及安全事故，在仪表作业前，要做好运行交检修的前期处理，然后才能进行检修。例如控制仪表检修变送器时，执行机构要切至手动状态；调节阀检修切副线控制且前后截止阀可以关严无泄漏，正确排完介质；联锁仪表检修要将联锁解除等，前期处理完毕交检修，仪表人员检修后，通知工艺人员投用，在投用前，也要做好前期处理，例如控制系统由手动切为自动，执行机构由副线控制切为调节阀控制，要平稳切换，避免引起波动，联锁仪表仪表投用前，要确认仪表指示和状态在正常位置，以免引起事故等。强化两个界面的管理，就能最大限度的降低仪表检修对工艺、环境以及人身的影响。

2.3 运用HSE管理体系，强化仪表管理流程的运行控制

不管是仪表各项规章制度，还是维护检修规程，只有实行“策划—实施—检查—改进”（PDCA）的闭环运行模式，才能有效落实，并能不断的改进。各种管理文件的有效落实，既是HSE管理体系的基本要求，也是实现HSE管理目标的必要条件。下面从仪表日常巡检维护检修管理和信号报警联锁仪表管理两个方面进行说明。

2.3.1 仪表日常巡检维护检修管理

仪表日常巡检维护是仪表工作的基础内容，仪表人员大部分时间都是在进行仪表的巡检以及维护，因此日常巡检和维护的质量对仪表安全稳定运行有重要意义和影响。

2.3.1.1 制定仪表专业巡检路线，细化巡检内容

依据工艺流程以及仪表对工艺影响程度，制定每个装置的日常巡检路线图，仪表巡检路线图涵盖装置各个工序的仪表，每个工序关键仪表都明确标出来，并且针对工艺及仪表特点，细化仪表巡检的内容，从而有效的提高了巡检质量。

2.3.1.2 实行包机制，落实责任，注重仪表日常巡检维护

车间实行车间领导、管理人员以及班组人员三级包机管理责任制，将装置每一块仪表都落实巡检维护责任人，各级人员按照管理责任制分工及要求，按时巡检检查各装置包机责任制落实情况，仪表维护运行情况，并如实填写巡检记录，通过责任的有效落实，提高了巡检维护质量。

2.3.1.3 规范记录日常维护检修记录

仪表的维护和检修必须办理仪表工作联系单，详细说明仪表检修内容以及需采取的安全措施，作为仪表维护检修交接的依据；作业完毕后，要在仪表交接班上详细记录维护内容、故障现象以及检修处理过程、结果及作业人员，作为仪表交接班的内容进行交接；另外还要在仪表维护记事详细记录维护内容、故障现象以及检修处理过程、结果及作业人员，通过维护记事，定期分析总结，提高和改进仪表维护检修质量。

2.3.2 信号报警联锁仪表管理

报警联锁仪表是仪表管理的重要组成部分，是化工装置安全稳定运行的有力保障。

2.3.2.1 建立装置信号报警联锁仪表台账，实行分级管理。台账建立的依据是设计提供的仪表报警联锁设定值一览表以及联锁逻辑图。信号报警联锁仪表台账、仪表报警联锁设定值一览表以及联锁逻辑图以及ESD等安全联锁控制系统组态三者一一对应。根据仪表联锁后对装置及其他装置造成影响的大小，对信号报警联锁仪表实行分级管理。信号报警联锁仪表台账建立后，经过审核、审批后才能正式使用，确保装置安全以及管理受控。仪表信号报警联锁值的修改，按照变更管理要求，经过审批后方能生效。

2.3.2.2 联锁仪表100%投用。联锁仪表是涉及装置安全稳定运行的关键仪表，必须全部正常投用。一是及时对联锁仪表进行巡检维护，保证仪表在较好条件和环境下运行，每天对联锁仪表投运情况进行检查确认，并如实记录投用情况；二是通用仪表以及特殊仪表有足够备件，需要时能及时更换；三是仪表联锁临时切除时，需办理临时解除申请单，制定应急预案，经审批后方可进行，仪表联锁切除后，要及时恢复。

2.3.2.3 装置检修后投入生产前，仪表联锁系统100%试验，并且100%好用。装置停车检修超过72小时，仪表联锁系统全部试验一次，依据信号报警联锁仪表台账，与工艺人员一起进行，确认联锁仪表回路运行情况、联锁逻辑功能状况以及输出执行动作是否与联锁逻辑功能一致。试验完毕后，填写实验记录，经试验相关人员签字确认后，作为开车的条件，长期保存。联锁试验的数据必须与信号报警联锁仪表台账中的设定值一致或在允许的误差范围内，执行机构动作状态以及时序必须与联锁逻辑图一致。

2.4 运用HSE管理体系，定期实行自查自改

HSE管理体系实施的过程，就是一个不断改进的过程。为了深入掌握HSE管理体系在仪表管理中运行现状，车间每季度进行一次全面的自查自改。每季度首月，车间主管HSE管理体系领导、管理人员以及专业技术人员组成检查小组，召开专题会议，布置检查主要内容及检查重点，对每个班组管理体系运行情况进行专业化、系统化的梳理检查，并将检查结果形成总结，形成报告，并对全员进行通报，使各班组人员能够对照问题，“举一反三”的进行整改。各班组针对查出的问题，及时组织人员进行整改，并上报整改的结果，由车间进行统一的整理和管理。应用效果

通过实施HSE管理，不仅使各级人员的观念、认识发生了根本的转变，HSE管理体系的理念深入人心；仪表车间的各项管理更加系统化、专业化，仪表各项作业活动更加规范化，作业活动的全过程受控，仪表车间综合管理水平也有了很大的提高，保证了仪表的安全稳运行，保证了安全生产，提高了装置的综合效益。

在HSE管理体系应用推广过程中，各级人员深深体会到，推行HSE管理体系，是夯实基层管理基础，提高队伍管理水平，实现科学有效管理的好方法，应积极推广应用，不断改进创新管理思想和理念。在实施HSE管理体系以来，公司工厂的安全形势也发生了显著变化，仪表车间各项作业活动发生事故随意性、不确定性降到了最低水平，连续多年实现安全无事故车间，并涌现出一批安全先进个人。

结束语

仪表车间管理多套不同装置的仪表及控制系统，在日常作业活动中，除了严格执行各项规章制度，按照维护检修规程进行维护和检修，平时的安全教育必不可少。同时要加强危害因素的辨识和评价，对历年来发生的事故事件以及典型事故进行举一反三的学习、交流。重视应急预案及处置办法的编制和演练，不断提高应急预案以及处置办法的实用性。针对自检自查的问题，落实责任人，全力进行整改，并落实到纸面上，以确保安全。总之，HSE管理体系涉及仪表管理的各个方面，只有各个方面管理能够按照HSE管理体系要求和模式进行落实，并形成一个有机整体，协调发展，持续改进，HSE管理体系将在仪表管理过程中充分发挥优势，体现它应有的价值和作用。

第三篇：浅论HSE管理体系在化工建设项目监理中的应用

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热点专题 Hot topic 浅论HSE管理体系 在化工建设项目监理中的应用

随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化 工建设领域，给国内的项目建设者带来了很多新的理 念、方法和管理经验。HSE管理体系是其中之一，这是 一种目前在全球范围内，特别是在石油、石化和化工 行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法。它成为企业参与国际市场竞争必 须具备的条件。笔者的单位参加了国内外不同单位在 项目建设中实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合

这些项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在监理工作 中的应用。

一、HSE管理体系的基本概念

HSE管理体系是指实施健康、安全与环境管理的 组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的 整体。它由许多要素构成，这些要素通过先时的、科 学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作 22 2010.08 热点专题

用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发 生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措 施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产 损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前 预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自 我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代 企业制度之一。HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状 态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳 动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者 健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺 利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类 生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不 仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素 问相互形成的生态关系的组合。由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中 有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理 体系，是现代石油、化工企业发展的必然。在化工项 目建设中采用HSE管理体系是趋势。监督站的指导和监督。HSE监理方针：贯彻“安全第 一”，预防为主“的方针，确保本建设项目（工程）符合国家和本市劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳 动过程中的安全与健康。HSE监理目标：遵循安全管理规定，实现安全监理 “零”事故，即人身伤害事故为零、设备安全事故为 零、火灾爆炸事故为零；创建安全文明工地。遵守国 家法律、法规，实现治安管理“零”事件。监理组制定 HSE计划、符合要求的HSE监理实施细则和涉及项目HSE 监理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格（采用监理规范和上海市安全用表如施工机械、安全设 施验收核查表、安全监理工作月报表、专项安全施工方 案、施工机械、安全设施安全交底底及验收情况检查汇 总表、临时性建（构）筑物应用技术规程（试行）附 表。根据项目监理的需要及时补充一些HSE实施细则，如在项目由施工向生产转移期间制定的《试验和试车 HSE监理实施细则》等。由这些细则构成了监理HSE行为 标准，也成为监理HSE监督管理的方法。每一个监理人员都必须把这些细则及应急抢险方 案作为最基本的要求来执行，并且进行定期考核。直 接由总监理工程师领导的HSE组织机构和比较健全的 HSE监理实施细则体系，为项目建设期间的HSE监理工 作提供了组织保证，确立了行动纲领。2.HSE理念和企业文化。所有的监理人员对HSE监 理业绩负有责任，每位员工无论身处何地，都有责任 把HSE监理的工作做好。“良好的HSE监理业绩是我们 企业成功的关键”“一切事故都是可以预防的”，这 是HSE监理理念的集中体现。强调企业文化对做好HSE 监理工作的重要影响，良好的HSE理念，需要每一个 监理员工的理解和认同。主要从三个方面强化HSE意 识。一是领导以身作则，接受监督。监理协调会都必 须把HSE作为重点的工作进行讨论。把参与HSE列入对 监理员工的考核内容。第二个方面是全体监理员工参 与和分担HSE活动的各项责任。每月度都制定HSE计划 和活动。每天对HSE活动进行记录，每月有小结。第 三是广泛的宣传。通过计算机内部网络、宣传图片，横幅标语等多种途径进行广泛的宣传。对各类事故进 行通报，而且把所有有借鉴意义的事故教训和政府部

二、在监理工作实践过程中的应用

HSE管理体系的最大特点就是突出人的安全价 值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国 家法规的要求，监理组织在项目建设中不仅要保证 自身的安全，而且对整个项目建设被监理的对象的 安全起监督、管理和协调的作用。因此在项目建设 HSE管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理 责任的延伸。1.HSE体系中监理组织机构和标准体。建立监理 HSE组织机构，HSE组织以总监理工程师为第一责任 人，设专家组（包括土建、安装、电气、射线），由安全监理工程师对HSE事务总体负责（直接责任 人）。各项目区域和专业由监理人员组成。监理公 司按照合同要求配备现场HSE人员（根据合同一般要 求配备二名），接受项目建设方HSE部门和安全质量 2010.08 23 热点专题 Hot topic 工及应急抢险方案。督促承包商做好逐级安全交底工 作。监督承包商按照工程建设强制性标准和专项安全 施工方案组织施工，制止违规施工作业。施工和移动 电器使用情况的检查。对施工过程中的高危作业等进 行每天规定次数的巡视检查。发现违规和存在安全隐 患的，要求承包商整改，并检查整改革结果，签署复 查意见；情况严重的，下达工程暂停施工令；承包商 拒不整改的向安全监督部门报告。督促承包商安全自 查工作；参加安全生产检查。复核承包商施工机械、安全设施的验收手续。对高危作业的关键工序实施现 场跟班监督检查。了解新技术、新工艺、新结构、新 材料、新设备，检查相应的安全技术规程和实施的手 段。当设备在制造、安装、调试的过程中，发现隐 患，督促承包商解决；对违章指挥、违章作业，立即 制止。针对施工中的不安全因素，采取有效的安全技 术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防事故 的发生，参与组织安全事故的调查、分析和处理。研 究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业 性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。在安全 管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全 状态”。应以人的行为作为安全管理的重点，同时加 强对物质、环境的条件进行安全监督和检查。保证了 施工活动有秩序地进行。

门的相关信息通报给大家。新的HSE理念和良好的企业文化氛围，使参加项 目的监理人员普遍知道为什么做、做什么、怎么做。积极、主动地参与到HSE活动中去，为维护良好的HSE 管理秩序，取得良好的HSE理念和良好的企业文化氛 围，使参加项目的监理人员普遍知道为什么做、做什 么、怎么做。积极、主动地参与到HSE活动中去，为 维护良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE监理业绩，作为共同努力的方向。3.HSE培训。主要可归纳为两个方面。一是对所 有进入项目的监理人员进行HSE基本要求培训，培训 目的是使他们了解工地的HSE通用的、基本的规定。二是监理人员都要求参加HSE监理实施细则编制，没 有参加编制的要求学习已经编制好的HSE监理实施细 则。培训目的是使全体监理人员对HSE监理要求有一 个全面、一致的认识，以确保严格执行。4.风险分析在工程实施过程中，HSE监理采用风 险分析方法对每一个重要工程和工序进行不安全因素 的评价，其目的是通过风险分析找出最大最主要的不 安全因素，通过现场调查、资料文件的审阅及其他各 种信息收集不安全因素，再通过整理分析排出与当前 工程项目有关的不安全因素，从而消除隐患，防止事 故的发生，确保工程的安全。这些风险分析都体现在 HSE监理实施细则中。

5、作业过程控制HSE监理实施细则实施必须在 有效的监督之下才能得到严格的执行。要求所有的监 理人员90％工作时间在现场，只要施工人员在现场施 工，监理人员应该在现场巡查。作业过程控制主要包 括：审查专业分包和劳务分包单位资质，审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，检查承包商应雇佣具备 安全生产基础知识的一线操作人员。督促承包商建 立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包商检 查各分包企业的安全生产制度。协助承包商从立法 和组织上加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家 颁布的各项有关劳动安全方面的法规。审核承包商编 制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施

三、结论

HSE管理体系的核心与主线（即方针目标、危机 辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控 制、检查与监督）在工程监理中的贯穿与实施，真正 体现了“安全第一，预防为主”的方针在施工管理中 的贯彻与落实，真正做到了把事后的处理变为事前管 理，超前防范，使作业者在作业开始前就知道每个工 序所存在的危险源及发生的可能，从而使期能够做好 防范措施的落实；使管理者和现场监护者在事前就明 确了工序中的必检点和严控点，及时检查消减措施在 现场的落实情况，发现并及时纠正不符合规范的现象 和问题。HSE管理体系将是今后工程安全监理的方向 和要求。24 2010.08 1

第四篇：石油工业HSE管理体系的应用

石油工业HSE管理体系的应用

近年来，健康、安全与环境管理体系在我国石油工业的应用逐渐推广开来，它为提高我国石油工业企业的基础管理水平，使健康、安全与环境管理模式符合国际惯例，增强国内石油企业在国际上的竞争能力，实现可持续发展的战略目标提供了必要的条件。HSE管理体系的简介

HSE管理体系（Health , Safety and Environ-ment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。

1991年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分虽在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC76发委会，发布了ISO/CD14960《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。

我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14960于1997年6月27日发布了SY/T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，于1997年9月1日起实施。HSE管理体系的主要内容

SY/T6276-1997是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系的建立、实施与审核的标准。健康、安全与环境管理体系（简称HSE管理体系）主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系有效的运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。

健康、安全与环境管理体系由7个相关要素构成，这7个要素又包括26个二级要素。

2.1领导和承诺

石油企业的高层管理者应直接抓健康、安全与环境管理工作，在健康、安全与环境管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立健康、安全与环境管理体系的基础。为此，高层管理者应做到：

（1）明确健康、安全与环境管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中；

（2）认识到预防事故和改进公司表现的意义，明确高层管理承担的健康、安全与环境表现的责任和义务；

（3）理解和实施健康、安全与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而个进全员的健康，安全与环境重视程度和表现水平；

（4）承诺为建立健康、安全与环境管理体系及其有关活动提供支持，保证健康、安全与环境管理体系有效运行。

2.2方针和战略目标

方针和战略目标是公司对其在健康、安全与环境管理方面的意向和原则声明，是指导思想和行为准则，它指明了公司在健康、安全与环境方面的努力方向，提供了规范组织行为和制定具体目标的框架。它包括以下内容：

（1）遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。

（2）实行持续改进是实现健康、安全与环境管理体系贯穿始终的指导思想。

（3）重视事故预防即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再作补救。

2.3组织结构、资源和文件

健康、安全与环境管理一项复杂的工作，涉及公司全部或大部分人员的活动，这就需要要公司要合理划分组织机构，明确职责和权限，规定岗位职责，保证所有的职责都落实到部门和个人。而公司的任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开一定的资源做保证，健康、安全与环境管理体系的动作也需要人、财、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，记录体系的运行情况，为公司保持和传播各种内、外部信息，支持体系的正常运行。它包括：

（1）组织机构和职责；（2）资源；（3）能力；（4）承包方；（5）信息交流；（6）文件及控制。

2.4评价和风险管理

评价是建立和实施健康、安全与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行过程中对健康、安全与环境可能产生的危害，并对以往的健康、安全与环境管理进行总结。它包括：

（1）危害和影响的确定；（2）建立判别准则；（3）评价；（4）建立说明危害和影响的文件；（5）具体目标和表现准则；（6）风险削减措施。

2.5规划

健康、安全与环境管理体系的规划是指通过设施的完善，责任的明确，工作程序、应争反应计划的制定、评价及不断完善，以达到目标，实现承诺。它包括：

（1）总则；（2）设施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）变更管理；（5）应急反应

计划。

2.6实施和监测

公司进行任何活动、执行任何任务时，必须按照健康、安全与环境管理体系标准的要求进行健康、安全与环境管理。即对活动或任务的潜在危害进行评价，制定具体目标和风险削减措施，配备必要的人力、物力和财力，制定工作程序并遵照执行，对紧急情况采取必要的措施。

监测是健康、安全与环境管理体系中重要的活动，它是监督、检查、监测、分析等一系列工作的统称。它必须保证实现以下目标：

通过确定测量基准或定期的监测数据来为公司的管理提供帮助，对健康、安全与环境进行科学的评价以便对先行的操作进行改进，确定先行操作的潜在危害和影响，以采取响应的预防措施，在追究事故责任过程中，为公司内部和外部的有关部门人员提供信息和证据。它包括：

（1）活动和任务；（2）监测；（3）记录；（4）不符合及纠正措施；（5）事故报告；（6）事故调查处理。

2.7审核和评审

审核是对体系是否按照预定要求运行的检查和评价活动，也就是对公司是否符合健康、安全与环境管理体系的要求进行验证。

评审是HSE管理体系最后一个环节，是实现HSE管理体系持续改进的保证。它是公司的最高管理者对管理体系所做的全面评审，目的是评价HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性。HSE管理体系的应用程序

HSE管理体系是一个系统化的管理体系，它的应用也是一个渐进的和持续改进的过程。

3.1准备和规划

建立公司行动的总体目标和指标，以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程中首先确定公司现存的状态：重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及先行管理的实践和有关规定要求，找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足，寻求改进的机会。其次建立健康、安全与环境方针：为公司未来一段时间内要解决的问题和改进方向建立一个总目标。最后制定行动计划：依据方针，制定响应的具体目标、表现准则以及具体的管理行动方案。

3.2实施

在健康、安全与环境管理的实施过程中，公司的方针、目标和表现准则，组织机构的职责，程序和工作指南，应急计划都已颁布，公司的各级管理人员和全体员工要严格按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务：高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划，监督和管理者采用计划和工作程序的形式指导各项活动，现场工作层按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。

该过程重点问题是计划的实施，为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。

3.3检查

通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段，监督控制行动计划的实施，确保管理体系的有效运行。

3.4审核和评审

定期对管理体系进行审核和评审，根据公司内外变化的条件和需求，进行管理体系的调整和改善，以促进公司管理水平的不断提高。HSE管理体系应用中注意的问题

由于HSE管理体系是一套全新的管理系统，在它的实际应用中应注意以下问题。

4.1HSE管理体系只建立了一个管理系统的框架，各从事石油天然气勘探、开发和经营的组织，应在此标准的框架基础上，结合本部门的特点建立自己的执行标准和实施细则。它是支持而不是取代公司现在的健全、可行和有效的管理方式和体系，它对改善健康、安全与环境管理体系的有效性和对每个组织的健康、安全与环境管理行为具有潜在的推动作用。

4.2HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国国内企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和ISO9000及ISO14000系列标准有相似之处，公司如在通过质量体系认证或环境认证后再实施HSE管理体系，可起草到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。

4.3对于国内企业来说，HSE管理体系是一套全新的管理方法，不同于现行的健康、安全与环境管理方式，它具有一个系统所必备的结构的完整性和内容的严密性，它的实施也要有用系统的工作方法，公司的管理者和员工要转变思维方式和行为方式，以便适应HSE管理体系的应用。

4.4虽然HSE管理体系是针对石油天然气工业的健康、安全与环境管理，但它的指导思想和组织方式具有一定的通用性，在其它企业如：煤炭工业、金属、非金属矿山企业等的健康、安全与环境管理中具有一定的借鉴作用。

第五篇：HSE管理体系管理评审

HSE管理体系管理评审——引言（1）

管理评审通常是在体系审核基础上进行的，但它不是对体系审核结果的评审或复查，也不是每次体系审核后均要进行评审。但内、外部体系审核的结果都是管理评审的重要信息来源。总之，管理评审有其显著的特色，主要体现在如下的“三高一前”方面：

（1）高级别：由最高管理者进行；

（2）高视角：从全局性的、战略性角度对管理体系做出评审，而且还包括对承诺、方针、目标本身进行评审。

（3）高层次：高屋建瓴地对管理体系进行全局性的、总论性的评价。

（4）前瞻性：高瞻远瞩，审时度势，超越自我的剖析和总结管理体系。

由此可见，体系审核与管理评审各有特色，各有侧重，视角、层次不同，巨细、详略各异；互相补充，各得其所。

HSE管理体系管理评审——目的和意义（2）

1．管理评审的目的和意义

管理评审是高层管理层对健康、安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行的正式评审。是健康、安全与环境管理体系的最后一个环节，是健康、安全与环境管理体系实现持续改进的保证，也是企业的最高领导者对管理体系所做的全面评审。该评审包括有关健康、安全与环境的问题、方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。管理评审的目的是保持企业的HSE管理体系的适用性、充分性和有效性，从而实现企业对持续改进的承诺。管理评审的意义：

（1）检查HSE方针和目标的实现情况，确保企业持续不断地满足业主、员工和社会的期望和要求；

（2）检查体系的薄弱环节，识别改进的需求；

（3）评估HSE管理体系因外部条件变化而要改进的要求；

（4）在体系发生重大变更后，评价体系的有效性和适应性。

HSE管理体系管理评审——内容（3）

管理评审主要是评审健康、安全与环境管理体系的适应性和有效性，应特别强调但不局限于以下方面：

（1）根据情况变化和持续改进的承诺，企业的方针和目标是否适宜？是否需要改进？

（2）相关部门的健康、安全与环境职能及活动是否发挥其有效性。

（3）组织机构和体系文件是否合适？是否需要调整？

（4）为实施和保护健康、安全与环境管理体系，资源分析是否充沛？

（5）在危害和风险评价的基础上确定地点和（或）状态及应急反应计划。

（6）内外部健康、安全与环境信息与内外部审核的结论及纠正和预防措施的实际效果。

（7）HSE管理体系能否适应企业发展的需要而持续有效？

HSE管理体系管理评审——策划（4）

1．评审时机

（1）一般一年一次，可安排在年底；

（2）法律、法规以及相关方的愿望与要求有重大变化时；

（3）采用新的技术、新工艺，对健康、安全与环境将造成较大影响时；

（4）商业策略、产品与活动发生重大变更时；

（5）组织机构、资源发生重大变化时；

（6）生产规模扩大时。

2．评审形式和组织

可以由最高管理者进行评价，也可以采用会议形式进行。一般采用会议形式进行管理评审。

（1）最高管理者主持管理评审会议；

（2）高层管理者参加会议并认真进行评审；

（3）与体系相关的部门负责人参加会议并汇报本部门体系运行情况。

HSE管理体系管理评审——准备（5）

1．拟订管理评审计划

（1）确定本次管理评审的日期、地点，需评价的事项；

（2）确定评审的形式和组织；

（3）要求参加管理评审的部门和人员作好充分准备。

2．管理评审的准备

选择以下内容中的部分作为管理评审的输入：

（1）内、外部HSE审核的结果；

（2）承诺、方针、目标的实现情况及适应性；

（3）现行文件化体系的适宜性与充分性；

（4）现行组织机构的适宜性；

（5）法律、法规以及相关方愿望与要求的改变；

（6）危害确认和风险评价的结论；

（7）HSE管理方案及HSE计划书的实施情况；

（8）健康、安全与环境监测数据及达标情况；

（9）来自顾客、业主、员工及社会的投诉和意见；

（10）预防措施和风险削减措施的实施情况；

（11）风险趋势分析和风险削减措施能力分析；

（12）上次管理评审决定的改进措施的执行情况。

可分别形成几个文件由管理者代表和专业管理部门向管理评审会议报告。

HSE管理体系管理评审——实施（6）

1．按计划进行管理评审

（1）最高管理者主持管理评审会议；

（2）管理者代表汇报体系运行情况；

（3）部门专题汇报；

（4）高层管理者讨论评审；

（5）最高管理者总结，（对企业HSE管理体系运行情况作出正确评价指出不足之处，及时对方针和其他要素进行修正）形成结论，以适应企业内、外条件变化；

（6）会后整理形成管理评审报告，由最高管理者批准、发放。

2．管理评审报告

管理评审报告至少应包括以下内容：

（1）评审的日期、主持人，参加管理评审的人员；

（2）对每个评审项目给予简要描述及形成结论；

（3）对HSE管理体系的有效性和适应性给予总结；

（4）若有改进事项，应确定责任并规定实施和验证的日期。

HSE管理体系管理评审——跟踪验证，持续改进（7）

（1）将有关管理评审的资料收集、整理、保存；

（2）对管理评审提出的问题应分析原因；

（3）责成责任部门制定纠正、预防措施并实施；

（4）对纠正、预防措施的实施跟踪验证，进行有效性分析。

管理评审的完成并不意味着体系运行的终结，而是下一个运行过程的开始。在管理评审中形成新的目标和指标，制定新的管理方案，并对确定的危害与影响因素实施控制和管理，实现新一轮的持续改进。