城市环境噪声污染现状与控制对策

第一篇：城市环境噪声污染现状与控制对策

城市环境噪声污染现状与控制对策

城市环境噪声污染现状与控制对策

摘要 通过对城市环境中的各种噪音的数据收集分析，并且以此为基础介绍了城市中噪声污染的分类，在本文中重点介绍的是交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，指出了以上几种类型的噪声污染对人体的各种危害，并且指出了与其对应的防治措施，最后提出了一些对于防治城市噪声的一些看法。随着世界各地城市化的不断发展噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，噪声污染对城市居民正常生活、工作、学习、休息环境的干扰程度和范围也随之加剧和扩大，城市居民长期处在噪声污染的环境对其自身的健康产生很大的危害，并且产生深远的社会问题。在长期对噪音污染的治理中有

了突破性的进展，在多年的研究实验中发现了噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者，因此在噪音污染防治中可以从这三点出发，对于治理噪声可以开发研究吸声材料.隔声材料.消声材料和隔振与阻尼减震材料，并且可以对城市布局进行合理的规划部城市中产生高频噪声的设施搬离人群密集地。无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全社会关心的问题。随着科学技术的进步，噪声控制技术也在不断发展。城市化和宁静的居住环境都是每一个向往美好生活的人所追求的目标。

关键词 城市噪声污染 噪声危害 噪声分类 防治对策 引言

最近几年，由于国家加强了城市工业污染源的综合整治，城市噪声成为了主要环境问题之一，进而严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量，让广大城市居民免受影响。

一、城市噪声污染的来源分类

（一）交通噪声

1.1 城市道路交通噪声的来源

1）机动车辆。机动车辆在道路上行驶,产生的噪声主要由动力噪声和轮胎噪声两部分组成。非机动车辆。

2）非机动车的噪声主要来源于电动自行车在行驶过程中的刹车声,据监测,它使声值提高至少5dB(A)以上。

1.2城市道路交通噪声的危害

1)听力损伤。噪声对听力的影响是认识最早的一种影响。

2)对视觉及睡眠的影响。在噪声作用下会引起视觉分析器官功能下降,视力清晰度及稳定性下降,130dB(A)以上的强烈噪声会引起眼振颤及眩晕。人在睡眠时受到噪声干扰会导致失眠或多梦,熟睡时间缩短,使人惊醒等。

3)对神经、消化、心血管系统的影响。长期在噪声环境下生活,会导致人大脑皮

层的兴奋和抑制平衡失调,中枢神经功能性障碍。同时噪声还会引起人交感神经紧张,引起心跳过快、心律不齐、血压升高等症状。另外,由于噪声的掩蔽效应,往往使人心情烦躁、易怒、易激动、不易察觉危险信号,从而容易出现事故。4)对交谈、通讯、思维的干扰。噪声对人的语言信息具有掩蔽性,当噪声低于谈话声级时谈话才能正常进行。当我们用电话通讯时,在低于50dB(A)的噪声环境下通话清晰可辨,高于60dB(A)时通话受阻。

5)对物质结构的影响。强噪声声源振动,常使金属疲劳而遭到破坏,尤其是精密仪表、仪器。当噪声级超过140 dB(A)时,强烈的噪声对轻型建筑物开始起破坏作用。

中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查（12770人参加)显示，98.8%的人正在经受噪声困扰，仅1.2%的“没有” 噪声困扰。调查显示，噪声污染带来的困扰有：心情躁(74.8%)，影响工作、学习(61.9%)，睡不踏实甚至失眠1.6%)，对听力造成影响(28.6%)，引发其他病症(13.2%)等。有关专家认为噪音对人体的危害是很大的，孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏，胎儿的听觉器官，致使部分区域受到影响。影响大脑的发育，导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激，影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现，噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加，影响健康；噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升，容易导致心脏病发；同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。

（二）．工业噪声

2.1 工业噪声的来源

工业噪声由于产生的动力和方式不同，可分为两种。一是机械性噪声，是由机械的撞击、磨擦和转动而产生的，如织布机、球磨机、电锯、锻锤等产生的噪声；二是空气动力性噪声，是由气体压力发生突变引起气流的扰动而产生的，如鼓风机、汽笛、喷射器等产生的噪声。工业噪声又可分为连续噪声和间断噪声；

稳态噪声和脉冲噪声。工业噪声由于发生源的性质、分布和数量及防护措施的有无和防护效果等因素的不同，在各种作业环境中其强度和频谱特性有很大差异。

2.2 工业噪声的危害

1）当在110dB以上的噪声中即便不太长时间的暴露，对于某些人有时也会造成永久性的听力损伤。

2）130dB以上的噪声可引起耳痛和鼓膜伤害等；

3）165dB以上的强烈噪声能使耳鼓膜穿孔外，还可导致机体的其他伤害。4）强度为130dB以下的噪声短时间作用主要是干扰人的工作、休息和言语通讯。5）长时间职业性暴露在85～90dB以上噪声中可使工人产生言语听力损伤。此外，还可引起植物神经紊乱如睡眠不良，头痛耳鸣以及心血管功能障碍等。

（三）建筑施工噪声

3.1建筑施工噪声来源

在城市中，建设公用设施如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，以及从事工业与民用建筑的施工现场,都大量使用各种不同性能的动力机械,使原来比较安静的 环境成为噪声污染严重的场所, 特别是近年来城市建设迅速发展，道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造，还有百姓家庭的室内装修，都造成了城市建筑噪声，建筑施工现场噪声一般在90分贝以上，最高达到130分贝。

3.2建筑噪声的危害

某些施工现场紧邻居住建筑群，对居民的生活造成很大的干扰。

（四）社会噪声

4.1 社会噪声的来源

这是在社会人群活动出现的噪声。如家用电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等。

4.2社会噪声的危害

对于某些距离电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等较近的居民造成和大困扰。

二．城市噪音污染的控制

噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者。传播途径包括反射、衍射等形式的声波行进过程。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的。根据噪声传播的3个阶段，可分别采用从声源上降低噪声、在传输途径上控制噪声、在接受点阻止噪声的途径控制噪声。

1.噪声源的控制

1．1改进汽车动力机械设计

产生汽车车辆噪声的主要因素是空气动力、械传动、电磁三方面。从结构上可分为发动机(燃噪声)、底盘噪声(传动系噪声、各部件的连接配合起的噪声)、电器设备噪声(冷却风扇噪声、汽车发机噪声)、车身噪声(车身结构、造型及附件的安装合理引起的噪声)的母国。其中发动机噪声占汽车声的112以上，包括进气噪声和本体噪声(如发动振动，配气轴的转动，进、排气门开关等引起的噪声等。因此发动机的减振、降噪成为汽车噪声控制关键。降低发动机本体噪声，降低进气噪声，进气噪声是发动机的主要噪声源之一，系发动机的空气动力噪声，随发动机转速的提高而增强。降低底盘噪声，即排气系噪声和传动系噪声。降低电器设备噪声，即冷却风扇噪声和汽车电动机噪声。降低车身噪声，车身噪声主要是空气动力噪声，随着车速的提高会越来越大。因此，改善车身噪声的措施主要是:对车身进行流线型设计，实现光滑过渡;在车身与车架之间采用弹性元件连接;进行室内软化，如在顶棚及车身内蒙皮间使用吸声材料等。

1.2修建降噪路面

所谓降噪路面,也称多空隙沥青路面,又称透水或沥青面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料,其空隙率常在15%~25%间,有的甚至高达30%。一般来说,汽车行驶在沥青混凝土路面 比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1dB~3dB。目前,德国科学家发明了两种混凝土,第一种可称为空隙型混凝土,第二种可称为细槽型混凝土。空隙型混凝土利

用的原理和开孔型沥青相似,也是利用微小的孔隙。混凝土表面之所以能生成孔隙,是因为在生产混凝土时去掉了一定的成分,没有使用颗粒大小在0 mm~4 mm之间的砂子和粉尘,而是由小石子组成,而石子和石子之有许多空隙。沥青里含有的强胶粘剂,用来粘结石子,但也会使灰尘和脏物被牢牢地粘在上面。而空隙型混凝土没有胶粘剂的问题,也许它的使用期限会比开孔型沥青更长。另一种是经过特殊处理的水泥混凝土—细槽型混凝土。细槽型混凝土的生产过程:先做出普通的水泥混凝土路面,然后再用刷子刷其表面,把上面的添加物刷掉。在这样的处理之后,便会出现一个平整的路面,没有明显的上下起伏或者是坑坑洼洼。随后,修路工人再在这样的表面上纵向铣出一道道细槽。

1.3 运用交通管制措施

大中城市要建设环城道路 ,减少穿越市中心的车辆 ,可以减少城市闹区的车流密度。对需要安静的区域应限制通行车辆的类型 如大中型载货车 ,也可采用限制通行时间 ,允许在不影响学习或生活的时间通行。为了减少交通密度 ,还可控制在用车的总数量 ,优先发展公共交通 ,减少小型机动车的使用。用控制交通流密度的方法来降低交通噪声的效果有时是有限的,当车流量增大到一定程度时再增加车流量 ,交通噪声的峰值基本不变。因此 ,限速和限制超车是很必要的。在需要安静的地区设置限速或者禁止超车标志,可以有效地降低交通噪声。设置机动车、非机动车、行人间的隔离设施 ,通过减少混合交通可以减少由于车辆频繁停车、加速、制动所产生的噪声。在平面交叉路 口实行环行交叉或采用最佳的交通信号 自动控制 ,保证车辆匀速行驶 ,减少机动车的停车、启动、加速的次数 ,对降低交通噪声能产生一定的作用。

1.4 改进结构选择低噪声设备

改进结构，选择低噪声设备，提高加工精度、装配质量，采用优化操作方法，代替噪声级高的陈旧设备和工艺。例如，建筑施工中，用水压式打桩机代替气锤式打桩机；在工业生产中,用压延式工艺代替锻打，用焊接代替铆接；机械传动装置中，用弹性轴套的齿轮代替普通齿轮，都可以降低噪声源的强度。降低汽车本身发出的噪声水平，会有利于降低交通噪声。另外，通过完善道路标志，改善道路路面状况，加强道路交通的管理和疏导，保持道路的畅通，减少车辆鸣笛、变速、刹车，会明显使交通噪声水平降低。

1.5城市合理的功能分区

城市经济和交通运输的发展，必然导致城市区域噪声源种类和强度的增加，但是城市总体规划与城市旧区改造、城市道路系统的规划建设与改造，都为改善城市区域声环境带来了难得的机遇。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

1.6制定和实施强制性的管理法规

制定并执行强制性的噪声控制和管理法规是保证城市宁静环境的重要措施。交通噪声源噪声级别高且流动性大，污染范围广。加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。另外，由于有些居住区的环境噪声级已接近甚至高于工业、建筑施工噪声，亦必须有管理办法严加控制，其中包括加强对居民的环境意识、社会公德的教育。

（二）控制噪声的传播途径

2.1种植降噪绿化林带

在道路两侧植树绿化, 是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、植株的密度、植被的宽度, 可以达到吸纳声波, 降低噪声的作用。根据有关研究资料表明, 当绿化林带宽度大于 10m时, 可降低交通噪声 4～ 5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74%被反射到各个方向, 26%被叶片的微震所消耗。增大噪声源与需要安静区域的距离 ,可起到降低噪声的作用。通过设置防护带使工业区与居民、文教区分开 ,布置时还应考虑主导风向。工业区在总体布局时应将高噪声污染的企业与噪声水平较低的企业分开布置 同一企业内,高噪声车间、机房与噪声较低的车间和生活区分开布置 ,以避免相互影响。对于特别强烈的噪声源 ,应将其布置在厂区比较边远的位置 噪声污染突出的企业应布置在整个工业区的边缘 ,处于远离居住区方向,使噪声得到最大限度地 自然衰减。同一车间内的不同工位布置 ,也应注意尽量使静、闹分开 ,把噪声大的设备如空压机、风机等相对集中布置在一起 ,防止声源过于分散 ,污染面大 ,以便于采取控制技术措施。该方法的优点是: 生态效益明显。局限性是: 占地较多, 早期降噪效果不显著。

2.2声屏障技术

采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、反射等一系列物理反应来降低噪音, 据测试采用声屏障降噪效果可达 10dB 以上。声屏障按其降噪方式可分为: 吸收型、反射型、吸收-反射复合型。由于声屏障的类型各异, 所以在降噪效果、造价、景观方面各有特点。因此, 在选用声屏障时, 应根据受声点的敏感程度、当地的经济状况、自然环境来合理选择适用的声屏障类型。该方法的优点是节约土地, 降噪效果比较明显。局限性是:长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉, 造价较高, 如使用透明材料, 又易发生眩目和反光现象, 同时还要经常清洗。

2.3充分利用地形地貌

如山岗 土坡树丛草坪和有足够高度的围墙等,阻断或屏蔽一部分噪声能量 ,以减轻噪声污染。在噪声严重的工厂、施工现场或交通道路的两侧 ,设置足够高度的围墙或挡板 ,大量植树都可以使噪声强度衰减。

（三）保护接受者

3.1加强车辆管理的主要措施

要求车辆的使用单位及个人定期检查和检修车辆,对噪声严重超标的车辆应限期治理,车辆的年检应增加噪声检测项目。机动车使用警报器,必须经公安部门批准方可使用。拖拉机禁止经营性运输,不准驶入50万人口以上的城市市区。

3.2合理确定建设布局

应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。提出相应的规划设计要求,对有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或采用设置吸声墙面、隔声门、窗,实行立体绿化,或使临街建筑物为商店、楼亭等,尽可能减少交通噪声对居民的影响。城市交通干线两侧,在新建对噪声敏感的建筑物时,建设部门必须实现对该区域的环境噪声进行评价,并采取相应的防治噪声的措施,以保证建筑物建成后达到环境噪声的标准。

3.3 对于那些在声源或传播途径上无法采取措施 ,或采取了声学措施仍无法

满足声环境要求的情况 ,必须加强个体防护。工厂作业人员可通过佩带护耳器 ,如防声棉、防声耳塞、或耳罩、头盔等个人防护用具加强个体防护[7]。有时也可在噪声强度级高的地点 ,建立隔声室 ,缩短在高噪声环境下的停留时间 ,减少作业者接受噪声的暴露量。并根据作业人员定期听力检测结果 ,调整、轮换人员 对于公共建筑或住宅应通过安装隔声门、双层或多层玻璃窗 ,提高建筑的隔声性能 ,都是切实可行的防护措施。

三．控制噪声污染的对策意见

近年来,有关方面进行了大量的调查研究及管理、治理方面的工作,有效地控制了噪声对城区的污染。具体情况分析如下:

（一）区域环境噪声时升时降、交通噪声下降趋势不明显。因此,引起了有关部门的重视,不断地加大了人民群众对改善噪声环境的认识,在全社会形成了齐抓共管的良好局面。

（二）环保局、监测站对全市噪声源认真调查监测,在提供准确数据的基础上对噪声污染较重的固定噪声源,采取隔声、减振、搬迁等限期治理措施。对于因设备陈旧,落后而造成的噪声污染源,采取了更换先进的低噪设备进行治理,从根本上消除噪声污染,使固定噪声源做到基本达标排放。

环保局对扰民较重的社会生活噪声源,对其说服教育使其整改,甚至依法

（三）进行取缔,解决了社会生活噪声扰民问题,不仅大大提高了广大群众的环保意识,而且也增强了环保法制观念,同时有效地控制了社会生活噪声污染。

为减轻建筑施工噪声污染,对建城区内所有建筑施工工地,进行申报登记,（四）强化管理,明确各自排污指标和施工时段,减轻施工噪声污染。

（五）在城内主要路段设立禁鸣喇叭以及拖拉机、卡车禁止通行标志,外埠过境重型车辆不得入城等,降低了城区的交通噪声污染。

四．意义

随着声技术的发展 ,有源噪声控制技术正得到应用 ,开辟了噪声污染控制技术的新途径。有源噪声控制技术就是利用一个新声源产一个与噪声源相位相反、振幅相等的声音 ,以抵消噪声源的能量的声抵消技术。管道有源消声器可用于空

调系统排风管道和发动机的进出气管口的噪声治理 ,另外 ,有源护耳器也个体防护中崭露头角。

五．结语

由于噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，噪声污染这一世界性四大环境公害之一，必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看，当路网建设形成规模后，投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是巨大的，因此，防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢，我们必须在初始建设时，就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性，在使用中也各有各的特点，所以应该从各地的实际情况出发，在公路建设的同时加强环保建设，根据工程实际，对降噪措施进行技术和经济论证，在多方案比选之后采用最佳降噪方案。安静的生活环境，也是创建和谐社会的需要，随着政府对交通噪声的不断重视，相信在不久的将来，在全社会的共同努力下，我们会重新找回 “静谧” 的城市。

参考文献

【1】周忠元 李桂琴 化工安全技术与管理.北京化学工业出版社,2002 【2】张沛商 江亢 噪声控制工程.北京 北京经济学院出版社,1991 【3】中国建设工业出版社 工程建设规范汇编一建筑设计规范.北京 中国建筑出版社

【4】潘仲麟 翟国庆.噪声控制技术.北京 化学工业出版社,2006.【5】赵延保.汽车车辆噪声污染的危害与控制.论文集粹.2008.1 吕伟民.排水沥青路面降噪效果的现场观测[J].华东公路,1998

第二篇：东莞城市环境现状与治理对策

东莞理工学院

环境学论文

东莞城市环境现状与治理对策

化学与环境工程学院 08化学工程与工艺2班

200841511208

王东贤 2011-5-31

化学与环境工程学院

东莞城市现状与治理对策

东莞城市环境现状与治理对策

内容摘要：环境保护和生态建设是促进经济社会可持续发展必须解决好的重大课题。近几年东莞以强决心、大投入、硬措施，全面深化环境整治，努力解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，水环境质量、大气环境质量、生态环境质量不断改善。但在环境治理中仍然有很多难题亟待解决。为此，东莞深化城市环境治理，必须切实转变发展理念和发展方式，进一步完善环境管理体制机制，在全社会倡导和践行生态文明，从而使环境更友好、生活更美好。

关键词：东莞，环境保护，垃圾处理，水污染，大气污染

第一章 东莞城市环境现状

东莞市位于广东省中南部的珠江口东岸、东江下游的珠江三角洲，陆地面积2465平方公里，市辖33个镇区，户籍人口约为170万。东莞市不仅是穗深港经济走廊的黄金地段、沟通珠江两岸和深圳、珠海的桥梁，也是广九铁路、广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路的交汇处，还是广州与香港之间水陆交通的必经之路。其地域优势并惠于东莞市政府“海纳百川”的经济发展政策，使这里的社会经济得以快速发展。特别是近十多年来，外来务工人口达到上千万，企事业单位达到三万多个，有“世界工厂”之称，几乎涵盖了各类轻工产品的加工、制造和销售。全市国民经济年均增长速度持续保持在20%以上，成为中国社会经济发展最快的地区之一。其工业实力十分雄厚，化学与环境工程学院

东莞城市现状与治理对策

曾获中国最佳魅力城市、最具经济活力城市、跨国企业眼中最具投资价值城市、制造业十大最具竞争力城市等殊誉，在国内外的影响力与日俱增。

但是，由于历史的原因，东莞市城市污水管网和污水处理厂建设的速度，远远落后于经济发展和城市建设进程。多数镇区的排水系统基本为雨污合流，基本没有污水管道，形成大量工业废水和生活污水无序排放，加之一些外来务工人员缺乏环保意识，饲养家禽乱排粪便、乱倒垃圾，导致江、河、湖、库特别是流经城镇中心的河涌严重污染。大多数内河涌水质为劣V类，许多水体出现了严重的黑臭现象。记者亲眼目睹了市区边上尚未治理的黑臭水渠，黑如墨汁，虽然天气很凉，但臭味依然刺鼻。这些河涌恶臭四处弥漫，人们临河只能掩鼻而过。同时，饮水安全也受到质疑，百姓怨声载道。城市水环境污染问题，严重影响了城市居民的生存环境和身体健康，损害了城市的生态环境形象和投资环境，已成为东莞的一大社会问题，制约着东莞经济社会的可持续发展。[1]

从2001年以来，东莞市委市政府出台了一系列措施，狠治城市环境。以“创模”为契机提出了“经济社会双转型”发展战略！关闭了上百家污染企业，通过城市河流清污整治，城市地面绿化，污水处理厂建立，中小型企业集中污染处理等等一些列措施，在“蓝天、碧水、绿地”各个方面都取得了一定的成效。为东莞市的城市环境优化打下了坚实的基础，实现了平稳过度。

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东莞城市现状与治理对策 第二章 存在问题与讨论

东莞市出台了一系列措施之后，取得了令人瞩目的成绩，但是污染重的底子不是一天两天能够摆脱的，从整体上看，东莞的城市环境为题依然十分严峻。下面将主要问题列出并作分析。

2.1 水污染依旧严重。

污水处理达标率高，但是总水体的质量依然未能达标。部分河流依然是黑河臭水。因为东莞市河道纵横，污染扩散容易，整治难度很大。

出现这种情况主要是源头控制上力度不够，措施不到位。首先，工业污水的产量大。城市污水处理的总体能力有限。部分企业污水处理存在检查时处理达标，不检查时不处理或者处理不达标，甚至存在一些企业偷排污水的情况。

再者，生活污水处理形势严峻。东莞市有1000多万人口，城市生活污水的产量非常大。[2]东莞市的发展明显存在着经济发展过快，市政和城市规划跟不上发展脚步的情况。在这种条件下，城市污水的收集和处理对于市政管道系统压力非常大。虽然最近几年，东莞市已经加大了城市管道系统的建设，但是总体规划上的制约性，致使这些措施的作用只能是指标不治本。

第三，农业污水的处理能力太低。东莞市的农业，特别是畜牧业的发展规模比较大，污水产量大。但是农业污水过于分散，收集成本高，效率低，处理量太少。

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东莞城市现状与治理对策 2.2 大气污染治污效果不明显

东莞市在大气污染防治方面做了大量的工作，其中包括绿化和关闭重污染企业，水泥厂上除硫设施等等。[4]酸雨情况稍有缓解。但是从总体上来看，东莞市的大气污染情况十分严峻，之前的措施收效甚微。

出现这种情况的主要原因是：

一、城市机动车过多。东莞市经济发展迅速，人口密度大，导致私家车数量非常大。机动车尾气成为东莞市的大气污染的一项非常重要的来源。机动车尾气集中处理是不可能的，所以大气污染情况整治难度大，成效低。

二、大气污染企业过多。东莞市的经济结构为第二产业为主，而且数量非常大。如此集中的数量众多的排污企业，即便是单个企业的排污量不大，总体大气污染依然会很重。[5]

2.3 固体废弃物污染治理难度大

主要表现在三方面。第一，城市生活垃圾数量大，处理难。东莞市的人口数量是一千多万，每天产生的生活垃圾能到达一千多吨！[3]第二，工业垃圾城市建设垃圾数量亦大。东莞市的经济结构和发展建设的情况决定了此类垃圾的数量非常大。第三、垃圾处理设施不足。东莞市的各种固体垃圾数量巨大，但是却缺少相应的垃圾处理厂，而且目前垃圾处理方式存在着二次污染严重的问题。二次污染问题导致了群众的反抗情绪比较大，所以垃圾处理厂的减少阻力很大。

2.4 缺少突发环境事件紧急应对措施

近几年，全国突发环境和公共卫生事件明显增多。这些事件的特

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点主要是在重工业和第二产业为主的城市。东莞具有发生突发环境事件的条件。但是目前东莞市的应对预案和紧急应对演习方面工作做得还不充分。可以说是一个不小的隐患。

第三章 应对措施

东莞市的污染的整治任重而道远。必须要可续分析，认真规划，严格执行，持续反馈。下面列出主要应对措施：

3.1 总体规划，宏观调控，认真落实“经济社会双转型”战略

东莞市的污染主要是经济结构和社会结构的原因。这点儿东莞市已经清楚地认识到了。所以，在以后的工作当中。

一、东莞市必须要以这个战略为导向，下狠手整治污染重的企业，通过叫停、关闭、排污收费、限期整改等措施整治企业污染。

同时，在长远期规划上要积极改变产业结构，对外引进第三产业，加快第三产业的发展，对内要，要长远规划，大力整改城市基础设施建设，发展低污染，低能耗的企业。

二、调整城市能源结构，大力发展天然气能源。从机动车到居民日常生活都要积极推进，从而减少大气污染。

三、大力发展公共交通，限制私家机动车出行。要对全市交通全面调查，建立公交车道，增加公交车数量，提高公交车运输能力，降低公交车车费等措施，方便市民出行。另外借鉴先进城市的经验，采取单双号或者其他措施对私家车进行限制。

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东莞城市现状与治理对策 3.2 加大监督检查力度

对于产生污染的企业，要不定期不定时的经常性的抽样调查，对于存在偷排，不达标排放的企业，要严格整治，该关闭关闭，该罚款罚款。同时推进排污收费制度，将此制度与日常污染检查相结合，给企业以压力。从源头上改变污染现状。3.3 做好群众工作，尽快建立垃圾处理厂

垃圾处理厂必须要及时上马。要针对目前建厂的阻力，切实深入群众，认真听取群众意见，同时加大科研投入力度，减少处理厂的二次污染问题。3.4 加大宣传力度

通过各种可以用到的途径，通过群众喜闻乐见的方式，将环保的理念传达给市民。让群众在日常生活当中能够自觉减少乱扔乱放垃圾，进行垃圾分类，监督公共卫生。通过全市中小学生的环保教育课，实现“一带二”，使环保的理念更加切实，也使市相关环保措施的施行更加顺畅。

3.5 建立绿色GDP核算系统

东莞的城市发展历程走地是先污染后治理的路子，付出了很大的代价，所以，为了城市的可持续发展，率先建立绿色GDP系统势在必行。

3.6 引进人才，科学发展

东莞市过去的发展主要是依靠技术含量低的工业企业，这也是造成现在环境污染重的原因之一。产业结构的调整和升级，需要大量的

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高端人才，政策的制定和执行，也需要相关专业的人才，因此，不屈一格的引进人才势在必行，也是东莞能够走出环境污染重的阴影的最根本的措施。

3.7 发展循环经济、生态农业

垃圾是放错了地方的资源。东莞市垃圾数量大的情况下，大力发展循环经济是有效的措施之一。通过对工业区的规划、相关企业的整合，将循环经济发展起来必将减小城市垃圾处理的压力，并且带来一定的经济效益。

生态农业将会最大程度的减少农业污水和废物的排放，并且将其资源化，牵动其他相关农业项目的发展，促进农业经济的结构优化和效益提升。

参考文献：

[1] 李志启.东莞治污破难关，咨询成果谱新篇.中国工程咨.2010年第2期 总第113期第9页.[2]、[3] 李国彬.发达地区城镇环境卫生管理探讨.能源与环境.2009年11月22日.[4] 杨伟利.东莞市创建国家环境保护模范城市实录二.绿色广东.2007年10月.第56页.[5] 林力.我国特区周边城市可持续发展问题探析.特区经济.2009年3月.

第三篇：环境噪声污染控制的对策及建议

环境噪声污染控制的对策及建议

我国环境噪声污染防治法中规定，“地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造中所产生的噪声对周围生活环境影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染”。合理的城市规划，对未来的城市环境噪声控制具有非常重要的意义。

（1）城市功能区划及规划布局合理，分隔界限明显，环境基础设施建设完好，交通道路网布局合理，在拟定道路系统，选择路线时，应兼顾防噪因素，生活性道路必须从居住区穿过时，应尽量利用地形设置成路堑式或利用土堤等来隔离噪声，将主干道尽可能转入下，其上布置街心花园或步行区，将干道设计成半地下式，沿干道两侧设置声屏障同时设置一定宽度的防噪绿带。城市规划部门，在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量和民用建筑隔声设计规范，合理规定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

（2）针对城市布局和道路建设规划，从减少交通噪声的角度，提出改进建议和改造方案，取缔噪声严重超标的车辆，实施城区禁鸣及最高时速的限制，禁止特殊功能区机动车辆的通行，在交叉路口采用立体交叉结构，减少车辆的停车和加速次数，可明显降低噪声。在同样的交通流量下，立体交叉处的噪声比一般交叉路口噪声低5—10dB。在城市道路规划设计时，应采用以返双行线，在同样运输量时，单行线改为双行线（单方向行驶），噪声可以减少2—5dB。

（3）在城市总体规划中，工业区应远离居住区，有噪声干扰的工业区须用防护地带与居住区分开，布置时还应考虑主导风向，现有居住区的高噪声级的工厂应迁出居住区或改变生产性质，采用低噪声工艺或经过降噪处理来保证邻近住房的安静，等效声级低于55dB及无其它污染的工厂，宜布置在居住区内靠近道路处。对重点工业噪声源，采用治理与关、停、并、转、迁相结合的综合整治方案，对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企事业单位，实行限期治理，在居民区中的建筑工地规定使用低噪声设备，并规定超标械作业时限。

（4）建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。建设项目的环境污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或使用之前，其环境噪声污染防治措施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收，达不到国家规定要求的，该项目不得投入生产或者使用。并确保防治环境噪声污染设施正常使用，不得拆除或者闲置。

（5）充分利用城市绿地降噪的功能。城市绿化不仅美化环境，净化空气，同时在一定条件下，对减少噪声污染也是一项不可忽视的措施。在城市中不可能有大片的树林，但如果能种上几排树林，开辟一些草地，增大道路与住宅之间的距离，则不但能增加噪声衰减量，而且能美化环境。有关研究表明，绿化带的存在，对降低人们对噪声的主观烦恼度，有一定的积极作用。

噪声已渗透到人们生产、生活的各个领域，人们期望生活在没有噪声干扰的安静环境中，但完全没有噪声是不可能的，也没有必要。我们除采取必要的防治措施，把噪声降到对人无害或对脑力活动和休息不致干扰的程度，还应加大环境噪声的宣传力度，提高居民的环境意识，加大基础科研和工艺技术改进的投入，降低环境治理的费用。以人为本，树立统筹兼顾的可持续发展观，为广大市民真正创造一个安静、清洁的最佳人居环境。

噪声污染涉及到城市功能区划及规划，功能区划不合理是噪声污染的首要原因，特殊住宅区、文教区与商业区没有明显的分隔界限，环境基础设施建设严重不足且达不到标准，土地利用不合理，商业区与工业区，居民区混杂，城区禁鸣时紧时松，城区交通主干道车辆及最高时速的限制不够，噪声严重超标的车辆取缔不力，加之管理部门之间没有形成有效联动机制，部门监管不力，噪声危害宣传不到位，居民素质不高都是造成噪声污染的重要因素。所以，我们要积极的治理噪声污染问题，合理规划城市功能区，为我们的环境献出一份自己的力量。

第四篇：噪声污染控制专项方案

噪声污染控制专项方案

一、工程概况

1.1工程简介 工程名称：博凌商业广场

工程地点：芜湖市三山区黄垅路鸭棚路交叉口 建筑面积：32049.52m2 招标单位：中国二十冶集团有限公司 设计单位：安徽省城建设计研究院

1.2现场条件

本工程现场施工场地狭小，根据施工总平面图安排，现场设置水泥道路，能保证车辆到达每个单体工程。

二、编制依据

1、《建设节约型工地创建使用手册》

2、建设中国二十冶集团有限公司《质量、环境与职业健康安全管理体系手册与程序件》

三、控制措施

本工程位于芜湖市三山区黄垅路鸭棚路交叉口，东侧临村子，南北西方向空旷，本工程的噪音污染控制措施有：

1、在机械的选用上选择低噪音、低震动的机械，强噪音或非常规型机械不得使用。

2、需要24小时施工时，办理夜间施工许可证，张贴安民告示牌，在未取得夜间施工许可证的情况下禁止施工。

3、夜间施工不得使用镐头机，白天使用时应注意附近居民的反应，不得长时间打凿。

4、定期对施工现场噪音进行监测，超出噪音控制范围的应进行整改，或对机械进行检测维修，保证机械高效、低噪音作业。

5、本工程力求在噪声控制上达到要求，按照措施要求严格执行，控制目标为做到附近居民普遍反映良好，无一例投诉事件发生。

四、管理体系与保证措施

1、建立以项目执行经理为组长，项目生产经理为副组长，项目部各部室人员及施工队管理人员为组员的噪声污染控制领导小组，在市政府有关部门、公司及公司项目监管部领导监督下，项目形成纵横网络管理体制。

2、成立噪声污染控制领导小组，并制定相关管理制度，坚决执行芜湖市有关法规。

第五篇：中国城市环境保护形势与对策

中国城市环境保护形势与对策

-----以深圳的环保形势政策为例

（姓名：鲁媛学号：2010071069 学院：三院10级中医骨伤）

摘要：以深圳的环境保护为例，分析其当前环境保护的形势和解决相应问题的对策，以方便我们更深层次了解和全面剖析中国城市环境保护的形势与对策，领悟环保问题的严峻性，以及及时解决环保问题的必要性，增强应对城市环保问题的信心。

关键词：城市环境保护，形势，政策

深圳是全国四大一线城市之一，国际化大都市，中国华南第二大城市，位于珠三角东岸，与香港一水之隔。是中国最早对外开放的城市，中国第一个经济特区，经国务院批准于1980年8月26日正式设立，到了2004年，深圳已经成为没有农村的城市。依托于其有利地理位置和国家政策扶植，创造了享誉世界的深圳速度。2011年深圳GDP总量位居大陆第四，中国社会科学院发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中指出，深圳在国内城市中仅次于香港、上海、北京位列第四。2012年9月20日召开的“第八届中国总部经济高层论坛”发布全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜(2012)，深圳总部经济发展能力综合得分75.8分，仅次于北京和上海，居全国第三位。从深圳我们看到了中国的绿色发展模式——冒出近5000亿元工业产值的热土，却极少看到滚滚浓烟，大片城市绿地和郊野山林间隔了都市的喧嚣，“绿地、绿林、还有绿水”成为商业楼盘最大的卖点，环境质量和生态品位成了政府施政的焦点。但是经济的快速发展的过程中依然伴生着环境的改变甚至恶化，在人们环保意识逐渐增强的过程中，我们来深度剖析深圳所面临的环境保护形势以及其应对的措施和政策。

一、深圳所面临的环境保护形势

1、水源保护与村镇经济发展矛盾日益突出。

全市水源保护区集中于宝安龙岗两区，近年来水源区内经济迅速发展，人口激增，一些污染行业如电镀业、印染业、皮革业、化工业、造纸业增多，排放的各种有害污水加上生活污水、生活垃圾，都严重威胁到饮用水源，使水源水质有逐年下降的趋势。水库水质污染综合指数也有逐年上升的趋势，虽然水源水质还符合饮用水源标准，但已经达到非控制不可的危险边缘。加上深圳是一个缺水城

1市，水源短缺和水质污染并存将严重影响深圳以后经济的进一步发展。

2、城市废水直接排放，造成河流水体发黑发臭。

随着城市人口的急剧增加，逐年增多的城市污水未经处理就直接排放，造成城区河流有机污染日益严重，如流经城区的深圳河、福田河、大沙河等等，有机污染指标已经超出国家地面水五类标准的几倍到几十倍。水体严重变质，常年发黑发臭，河中鱼虾已经基本绝迹，不仅影响城区景观和投资环境，还危害沿岸居民的身体健康。[1]

3、城区噪声居高不下。

一是交通噪声严重，据统计超标率达87%。二是社会生活噪声污染，夜间施工和餐饮业等带来的社会生活噪声直接影响居民的正常生活。

4、城区大气氮氧化物浓度逐年升高。

近年来深圳市大气氮氧化物的含量直线上升，主要来源是机动车尾气排放和餐饮业油烟火烟污染，其浓度水平和超标率均居广东省各市之首。

5、城市垃圾迅速增多。

据统计特区内垃圾无害化处理率为92.4%，特区外生活垃圾部分不能及时清理，垃圾的乱倒、乱堆、腐烂、变质所造成的环境污染严重影响到深圳市地面水水质。各类建筑垃圾和工业固体废物都构成了对环境的污染。

6、水土流失日益严重，造成生态环境的破坏。

过去某些土地开发欠合理，工程建设未能采取有效环境保护措施，造成水土流失严重。据统计，由于人为造成的水土流失面积占全市水土流失面积的93．27％ 因此，“还我青山绿水”已成为深圳人的呼声。[2]深圳的未建城区高强度开发，植被破坏造成了严重的水土流失，导致一系列的生态问题，破坏景观，污染饮用水源，淤积河湖，毁坏防洪设施和治涝工程，这是造成深圳洪灾的重要原因。

7、城市环境保护工作面临着一系列新的问题。

中国在许多传统的城市环境问题还没有得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来。一是城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气污染问题更为突出，影响了城市区域和城乡的协调发展。二是机动车污染问题更为严峻。中国已经成为

世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到2742万辆。机动车保有量的高速增长导致的城市空气污染将是城市发展，特别是大城市发展面临的严峻问题。三是城市生态失衡问题不断严重。城市自然生态系统受到了严重破坏，生态失衡问题不断加重，“城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时，城市自然生态系统的退化，进一步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。

二、应对深圳环境保护的政策和详细措施

1、采用经济手段, 制定和实施有利于环保的经济政策，优化产业结构产业布局，从源头上缓解经济高速发展对城市生态环境的压力。

环境经济手段按照市场经济规律和环保要求, 通过调节利益分配, 来提高环境成本, 鼓励节能治污, 相对而言, 效果明显, 负作用小。如完善收费政策。一是强化排污收费政策,按照收费标准高于治理成本的原则, 逐步提高二氧化硫排污费、化学需氧量排污费收费标准；二是完善城市污水和垃圾处理收费政策，全面开征城市污水处理费并提高收费标准, 提高垃圾处理收费标准。制定有利于环保的金融信贷政策、税收政策，推动环境污染责任保险，跨流域生态补偿与关闭污染企业赔偿机制。

制定无偿补助的政策，吸引企业发展绿色环保产业，减轻企业负担，促进环保政策实施。深圳《市政府公报》正式发布实施《深圳市环境保护专项资金管理办法》。《办法》提出采取无偿补助和贷款贴息两种方式，对深圳市企业进行污染防治、生态恢复、新技术开发等6种环保项目进行资助，最高资助额可达600万元。可获资助的6种环保项目：一是重点污染源防治，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治；二是区域性污染防治，主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；三是污染防治新技术、新工艺及促进循环经济发展的推广应用项目，主要用于污染防治新技术、新工艺的研发和资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用以及生态工业园污染防治项目的建设；四是重点生态破坏治理，主要用于饮用水源地污染治理项目以及其他大气、水、土壤等自然生态系统的恢复工程；五是重大污染突发事件应急物资、应急设备的储备；六是国务院规定的其他污染防治项目。

2、采用法律手段, 完善环境保护的法治体系。

为了使深圳环保工作有章可循、有法可依，深圳编制了《环境保护十年规划和“八五”规划》，1994年，又以更高的起点和标准编制了《深圳市环境保护“九五”计划和2010年长远规划》。1995年．深圳还专门制定了《深圳市珠江三角洲经济特区环境保护规划衔接方案》。1996年，探圳市将环境保护主要目标和措施又写进了《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划》及《深圳市城市总体规划(1996～2010)》。在完善环保规划的同时，深圳市还十分重视环境立法工作。1992年7月．深圳经济特区获得立法权后，市人大审议颁布了《深圳经济特区环境保护条例》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等l0多件有关环境方面的法规。深圳市政府也先后制定颁布了《探圳经济特区市容和环境卫生管理办法》、《深圳经济特区城市绿化管理办法》等一系列规范性文件。[3]

但目前在法律方面所做的仍然不够，随着经济的进一步发展，更多的环境问题暴露出来，我们要及时更新完善法律法规，减少法律漏洞，使环境保护有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。要做的就是一要全面清理环境法律法规，二是修改《环境保护法》，三是修订相关法律法规。修订《水污染防治法》《大气污染防治法》和《环境影响评价法》, 制定污染源限期治理管理条例、规划环境影响评价条例、环境监测条例等等。

3、加强环境保护宣传，提高公共道德，采取措施应对城市垃圾增多，和水土流失等问题。

深圳采取了一系列措施搞好河流治理、水源保护和海域整治，强化水土流失的治理，严格控制噪声污染，加强生活污水、垃圾处理和工业废气、废水处理等，使环境质量在经济社会快速发展的同时仍然维持了良好水平。如对排气超标车辆实行强制治理，加快发展燃气汽车，推广使用清洁能源等措施，努力减少机动车尾气污染。深圳市在污染治理中积极研究和采用新的技术，减少污染的产生，提高污染治理和生态保护的效率，如目前正在探索用人工湿地处理城市污水，这一方法不仅成本很低，而且可以在解决水环境的同时兼收美化城市的效果。调整和优化产业结构，增强发展后劲，实现一、二、三产业的协调发展，逐步向发达国家的现代化城市经济结构趋近，确立了以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱的经济发展战略，使深圳的产业结构努力发达国家水平。深圳在加

大产业结构升级换代的同时，积极发展高效清洁的二次能源，大幅度提高了电力和石油制品的比例，减少了煤炭的直接燃烧，减轻了环境压力。[4]

目前深圳已采取措施实现垃圾循环利用。建立健全生产者责任延伸制度和消费者付费制度，引导公众树立与环境保护相协调的价值观和消费观，重视资源的综合利用，减少废弃物产生。建成现代化城市生活垃圾压缩式收运系统，到2008年建成300座以上小型集装箱型压缩转运站，到2OlO，特区外建成两座大中型转运站，提高中远距离城市生活垃圾运输效率。提高焚烧发电处理比率，降低卫生填埋处理比率。发展有机垃圾生化处理、填埋气体回收利用等项目。构建促进城市生活垃圾减量化资源化的经济和产业政策体系，到2010年，全市已建立以水资源、能源及废弃物循环利用为重点的循环经济基础设施体系，再生资源回收利用率≥98％，生活垃圾无害化处理率≥95％。

4、进一步强化环保监督、监测管理。

一是提高环保准入门槛, 严格环境准入。二是加快推动产业结构调整, 坚决淘汰污染严重的落后生产工艺、生产能力和产品。三是落实污染减排目标责任, 实施严格的问责制度。四是加强环保基础工作。

5、鼓励公众参与, 动员全社会力量保护环境。

为保障公民知情权、参与权和监督权, 环保总局发布了《环境信息公开办法(试行)》, 对环保部门以及污染严重企业公开环境信息提出了要求。企业的社会责任包括了环境保护的责任。[5]

三、综述

从深圳城市环境保护的形势政策及应对措施来看，城市的环境保护形势虽然严峻，已经到了非治理不可的危险边缘，但是经过多方面的制定政策、采取措施，基本可以控制环保局势，虽然随着经济的进一步发展，仍然有很多新的环境问题被发现，但是随着人们的环保意识不断提升和科技的进步，城市环境管理进一步深化，我国城市步入生态建设与环境质量全面改善的新阶段，并向着创建国家环境保护模范城市、探索生态型城市和不断提升城市可持续发展能力等方向不断迈进。经过不断的努力，中国城市环境保护工作已经取得了巨大成就，我们要对城市环境保护充满信心，因为在城市人口不断增加和经济持续快速增长的情况下，已基本遏制住了环境污染加剧的趋势，建成了一批社会全面进步，城市基础设施

较为完善，环境质量良好，环境面貌清洁优美，生态趋向良性循环，环境与社会经济协调发展的国家环境保护模范城市。

参考文献：

[1]周红霞，加强环保造福人类--浅议深圳环境保护现状及治理对策[J]特区理论与实践，1995，10：56-57

[2]熊华武、卓建民，深圳河治理工程中的环境保护[J]广东水利水电，1998,5：16-17

[3]李燕杰，环境，一笔宝贵的资源--记国家环境保护模范市深圳[J]中国环保产业，1997，12：24-2

5[4]柯文仲、张小兵、王谨，让历史告诉未来--深圳市环境建设纪实，11-12

[5]杨朝飞，中国环境保护的形势和政策措施[J]中国石化，2007,6:26-29