第一篇：《基层领导科学》案例
案例分析：
案例1：这个领导班子应如何搭配? 某市一家中型印刷厂，原有党政领导共3人(党委书记，正、副厂长)，平均年龄已达57岁。3名领导干部中除一名主管经营的副厂长是大专文化程度(年龄较大，59岁)，其余两位均是初中毕业。由于老班子缺乏现代管理思想，经营管理不善，产品质量差，销售不畅，造成企业连年亏损。为了改变后进面貌，上级组织部门决定派工作组进厂对领导班子进行调整。通过查阅全厂干部和技术人员的档案，同时召开职工代表大会，依靠群众对这批千部进行民主评议，最后确定了5名德、才方面表现较为突出的干部作为厂级党政领导的候选人。
陈伟，男，45岁，大专毕业，中共党员。现为厂企管办负责人，懂行，领导能力强，但办事独断，脾气急躁。
林海，男，32岁，大学本科毕业，中共党员。现任厂团委书记，思路敏捷，创新意识强，但工作专注性不够，缺乏经验。
韩雨，女，40岁，大学本科毕业，中共党员。有工程师职称，原则性强，遇事较冷静，善于顾全大局，但谨言慎行，缺少开拓精神。
王刚，男，45岁，大专毕业，中共党员，部队转业千部，善决策和统筹，有较强的事业心和进取心，但比较主观，出言严厉。
张林，男，42岁，大学本科毕业，中共党员。现任厂办主任，为入稳重厚道，群众关系好，但工作节奏慢，优柔寡断。
根据上述情况，上级领导多次开会研究，大家感到这5位同志都基本符合干部“四化”条件，但究竟应该选哪3位进入领导班子、具体分工应如何安排呢? 案例思考：如果你作为上级领导，将如何搭配这个领导班于?理由是什么? 答：1案例主要体现了领导班子成员的互补原则出发，综合考虑班子成员在知识能力结构、专业结构、个性心理结构、年龄结构等方面相互补充和最佳组合，从而发挥领导班子的群体优势。
根据行政领导班子的合理结构要求来看，该厂领导班子可以考虑陈伟任厂长，韩雨任副厂长，张林任党委书记。
主要理由：从知识能力结构看有懂行，领导能力强的陈伟，有原则性强，遇事较冷静，善于顾全大局的韩雨，有稳重厚道，群众关系好的张林；从个性心理结构方面看陈伟的懂行，领导能力强，但办事独断，脾气急躁； 韩雨的遇事较冷静，善于顾全大局，但谨言慎行，缺少开拓精神；张林的为入稳重厚道，群众关系好，但工作节奏慢，优柔寡断；三者相互弥补！案例2杨华的用人观
葛明是东镇溪村的党支部书记。他从村里拿出500多万元资金划出一块地，建了80套商品房，希望能赚上一笔钱，正当房屋结顶之际，县领导发现他们用地没有经过县里批准，严重违反了国家土地法，商品房屋为违章建筑，县委书记杨华指出要严肃查处，葛明请了一些人到杨华处说情都无功而返。最后葛明在支部大会上作了诚挚深刻的检讨，承担了违法建房责任。80套商品房全部被县里没收。葛明没有辜负杨华的希望，把村里几家企业办得有声有色，当年收益便将违法建房的损失基本补上。也就在这个时候，杨华向县常委建议，调葛明到著名的大镇，西镇当党委书记。“他犯过那么大的错误还提拔他？”，“他是个支书，一下子就提拔为镇党委一把手，中间没有个过渡，能行吗？„„”又有些人说。“我们要用的是人才，是干事业，有错误，能改就行。用人才就不能按部就班、论资排辈。葛明把一村的经济办得兴旺发达，建房的损失说补就补上了，有这样拼搏精神和才干的人，应该放到重要的岗位上”。杨华的一席话，是在席者都纷纷点头。不久，葛明走马上任，他根据西镇的特点，大胆发展外向型经济，短短两年就建了一个韩国工业园，前来投 1 资的客商络绎不绝，工业总值和利税翻了两番。看着西镇的经济发展，人们不禁说，杨华没有看错人没有用错人。
结合领导用人的相关原理分析上述案例。答：、案例主要体现了领导用人的相关原则和方法。
此案例主要说明领导用人遵循用人的原则：量才使用，能质对应，扬长避短，各尽所能，用人不疑，疑人不用等原则。用人的方法：敏锐发现潜在人才，顺势育才，给员工压担子，在压力中使其成长。
案例中村党支部书记葛明有错误能改并且把村里几家企业办得有声有色，县委书记杨华坚持全面辩证的识别人才和重实践的效益原则，既看到葛明的短处，更看到他的长处，一切从工作和事业的需要出发，不拘一格，大胆提拔，量才使用，敏锐发现潜在人才，顺势育才，并坚持放到发挥其长处的重要的岗位上，给下属压担子，在压力中使其成长，既有爱才之心，识才之能，举才之魄，又真正做到了用人不疑，疑人不用。
故领导用人是知人善任是领导活动和事业成功的关键，葛明走马上任后业绩的实践证明之。案例3拍脑袋决策留下大量烂尾楼
据《新华每日电讯》5月5日报道，一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆“烂尾楼”，这场闹剧发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
清水河县副县长回忆说，1998年，一位上级领导到清水河县考察工作，认为这里山路崎岖，交通不便，妨碍经济发展，不如选一个地方建新区。但是占地问题没有解决只能作罢。2001至2002年间，上级领导又到清水河县考察，再次提出建新区的设想，造新城运动由此拉开序幕。
记者从清水河县新区建设投资估算表上看到，项目总投资611272.89万元，其中建设期利息支出1.2亿元，就算全国人民不吃不喝，需要四年才能还清这笔利息。在资金筹措方面，自筹资金仅占新区建设的26.23%，相当于清水河县10年财政收入的总和。当地一位干部说，新区建设本来就是某些领导“拍脑袋决策”的结果，缺乏可行性调查研究。对此，中国人民大学社会学系教授周孝正指出，急需建立一套科学的决策体制，以此来制约长官意志。
结合领导科学的相关原理分析上述案例。参考原理：科学决策的信息原则和可行性原则。
答:烂尾楼出现是因为清水河县上级领导拍脑袋“长官意志”，没有依据科学决策，在制定决策没有依据信息原则及可行性原则进行决策。
（1）此案例违背了领导决策中的客观原则的重要性。客观原则是科学决策的首要原则，造成烂尾楼的主要原因上级领导头脑发热下能不计后果盲目服从，而没有从当地财力等情况出发，决策中作出了不符合客观实际的判断与选择。
（2）此案例违背了领导决策中的信息原则：信息是决策的物质基础和根本依据，是沟通的桥梁，它直接反映决策者所要解决问题的现状。决策的科学性是同信息的准确性、及时性、适用性成正比的。科学决策要求决策者掌握决策所需要的充足的信息，缺乏及时、准确、全面的信息，领导者就无法做出正确的决策。
（3）违背了领导决策中的可行性原则：科学决策要求对决策进行充分的可行性研究和分析。决策方案只有经过可行性分析认证的前提下才能对其进行最终选择。
故此案例中新区建设没有客观条件，也缺乏信息的全面掌握及可行性规划，酿成这样的苦果，说明地方领导提高科学决策的水平。
案例4受灾群众的损失该不该赔偿？
某建制镇为了节省耕地、繁荣经济、加快小城镇建设，经镇政府研究决定，在紧靠老镇繁华地带河边，改河道围沙滩100亩，进行商贸区开发建设。由于土地造价低，又紧靠繁华地带，投资者热情很高，很快就引进私营业者60多户到此区安家落户从事商贸经营活动，该商贸开发区经营两年，经营状况良好，活跃了镇区经济，给财政增加了税收。县政府将这作为发展经济的典型，表彰了该政府。然而，好景不长，一场特大洪水把此开发区绝大部分地段变成了河滩，财产受损达90％。为此受灾者找镇政府，以不该围河滩搞开发，使他们受灾为由，而要求镇政府给予赔偿。镇政府以天灾人祸谁也预想不到，而且已经经营了两年的良好状况，认为无理由要求镇政府赔偿，向受灾者进行说服，问题没有解决。受灾者坐在镇政府不走，态度十分强硬，并扬言，问题不解决，就要炸平镇政府机关。镇政府领导没有办法，甚至不敢在镇政府机关办公，镇政府的工作已不能正常开展，问题反映到了县政府。
假如你作为县委、县政府领导，将如何看待并采取哪些措施处理这一事件？ 参考原理：基层领导危机处理的原则和方法
答:（1）造成这一事件，政府领导者有不可推卸的责任，是他们没有科学决策造成的。
（2）依据危机处理的原则，领导者在处理这场危机时应当将“下属群众的利益放在首位”。基层领导者在任何时候都必须与下属群众始终保持良好的沟通，处理好“奖杯”与“口碑”的关系，以赢得他们的支持。
镇政府在处理这一件事情时没有遵守“下属群众的利益放在首位”，当危情发生后，一味逃避责任，将责任归于天灾，没有诚恳地与灾民进行沟通，从而引起了民愤，使事态朝着恶性方向发展。
（3)镇政府在事件发生后，没有以最快的方式启动危机计划书，调查受灾者财产受损情况掌握第一手资料，对危机的严重性确认与评估不足，镇政府也没有将受灾群众的利益放在首位。缺少与受空群众保持良好沟通，没处理好“奖杯”和“口碑”的关系，以赢得受灾群众的谅解。
(4)正确的方法是：当事件发生时，及时启动危机处理的程序，当确认危机导致群众利益受损时，必须受灾群众的利益放在首位，第一时间向群众表示关怀，并且给受灾群众相应的物质和精神补偿，缓和矛盾。
案例5：薪酬保密惹的祸
小王进入一家小有名气的外企。对这份工作很满意，一方面，公司的上上下下很和谐，气氛非常轻松，工作虽累却很舒心；另一方面，薪水也不错，底薪有3000元，还会有一些奖金。小王一门心思都扑在工作上，经常加班加点，有时还把工作带回家，而且确实也成绩斐然。比如说，上次湖北的一个设备安装项目，在小王的努力下，只用1/3的时间就完成了，为公司节约了大量的成本。项目负责人还专门写了一份报告表扬了小王。同事们都很佩服他，主管也很赏识他。同年进入公司的小李却开心不起来，因为他今年的业绩并不好。午饭时两人聊了起来，小李唉声叹气地说“小王，你今年真不错，不像我这么倒霉，薪水都加不了，干来干去还是3900元。”猛然间，小王才知道，原来小李的底薪比自己高900元。他对小李没意见，可他想不通，即使不管业绩，小李的能力、学历都不比他强，公司怎么会这样做呢？他想也没想就往人力资源部跑去。结合相关原理分析这一案例
答：（1）此案例体现出了公平理论的原理。公平理论是指出：当一个做出成绩取得报酬后，他不仅关心自己的所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此他要进行各种比较来确定自己所获得报酬是否合理，比较的结果将直接影响后期工作的积极性。
比较有两种，一种比较称为横向比较，一种称为纵向比较，所谓横向比较，即一个人要将自己获得的“报偿”（包括金钱、工作安排以及获得的赏识等）与自己的“投入”（包括教育程度、所作努力、用于工作的时间、精力和其它无形损耗等）的比值与组织内其他人作社会比较，只有相等时他才认为公平。所谓纵向比较，即把自己目前投入的努力与目前所获得报偿的比较，同自己过去投入的努力与过去所获报偿的比值进行比较，只有相等时他才认为公平。（2）从纵向比较：小王自己的今昔获得报偿与自己投入的努力作比较，对目前这份工作很满意。工作虽累却很舒心，薪水也不错，底薪有3000元，还会有一些奖金。故工作积极性很高，一门心思都扑在工作上，为公司作出了贡献，也得到领导、同事的认可。此时进行比较，他才认为是公平。可小李的一席话打破了小王的公平感，从横向比较：小王将自己获得的薪水与自己的“投入”即业绩、学历及所作努力、用于工作的时间、精力的比值与小李作社会比较，认为极度的不平衡，故不公平。在这种情况下，他可能要求增加自己的收入减小自己今后的努力程度。
（3）因此，从企业发展角度来说，在制定分配制度时，领导者应该尽可能基于公平理论，按员工能力及贡献大小进行分配才最能够让员工产生公平感，从而激发员工工作的积极性。
第二篇：领导科学案例分析
《领导科学》案例分析
案例1（关于决策）
征收城市容纳费
M市近年来人口增长很快，据M市公安局统计，1992年人口迁移增长为4万余人，1993年为7万余人，1994年1~6月份为3.5万人。由于人口增长过快，M市在水、电、道路交通、住房等方面的紧张状况有增无减。1993年M市用于城市增容的支出和各项财政补贴已达43亿多元。据测算，1994—2000年，M市用于基础设施建设方面的资金需要近千亿元，如此巨大的支出需要从各方面筹措资金。
基于上述背景，1994年9月8日，M市人大常委会通过了《M市征收城市容纳费条例》，规定凡是经批准迁入M事的常住人口，按每人1~10万元五个档次的标准征收“城市容纳费”。该条例出台后，引起了广泛的争议。主要来自于：
1.毕 业生的反对。有人认为，征收城市容纳费很可能对毕业生就业市场的供需情况造成不利影响。
2.毕业生接受单位的反对。许多用人单位认为，城市容纳费的征收必然完全限制本来就不畅通的人才流动。
3.许多学者也持反对意见。他们认为，征收城市容纳费的目标是为了控制人口增长，但从实际情况来看，人口的迁移增长不能只拿户口来衡量，大量的流动人口和无户口人员是人口迁移增长的重要部分，要控制人口增长，应该把精力放在对于流动人口的管理上。
在众多的反对意见面前，M市政府不得不推出《容纳费征收减免试行办法》，1995年，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。可以说，M市以限制人口为目的的征收城市容纳费的决策受到了挫折。思考与讨论
1.M事的该项决策为什么受挫？
2.怎样才能避免这些失误？
回答要点
1.M市的该项决策属于超前决策，在现实情况的分析与对未来情况的预测之下做出了决定。该决策受挫的主要原因是，该决策没有完全按照科学程序来做。首先，忽略了发现问 题、确定目标环节中调查的重要性，以分析代调查；没有执行集思广益、拟制方案环节，没有充分发挥智囊团的作用，考虑得不全面；没有做到分析评估、方案选优，没有充分估计到
实施的后果，也没有多个备选方案以供选择；在方案实施，反馈调节环节也有所疏漏，实施后不顾反响，一意孤行，造成先前问题不解决，事后问题一大堆的局面，也没有对方案作及 时地调整，而是让事态愈发严重。
2.要避免这些失误，必须严格按照决策的科学程序制定决策，即：发现问题，制定目标；集思广益，拟定方案；分析评估，方案选优；实施方案，反馈调节。在第一环节，要界
定问题，搞清设计人群，进行翔实的调查，制定清晰的目标；在第二环节，要充分发挥智囊团的作用，进行多种方案的制定，并重视民主决策，充分考虑民主听证等人民民主要求；在
第三环节，要扎实做好方案的实施和评估，并将这两个工作结合起来，边实施边评估，做要有错就抓；在最后一个环节，主要做到知错就该，要广开渠道，听取全面意见，实地查证，立即整改。
案例2（关于领导的授权艺术）
拿破仑为何兵败滑铁卢
众所周知，拿破仑是法国历史上一位机智勇敢、能征善战的杰出的军事家。但这位叱诧风云的人物却在1815年6月的“滑铁卢”战役中一败涂地，被流放到大西洋中的圣赫勒拿岛，直至后来病死。那么，他为什么会兵败滑铁卢呢？这还得从头说起。
1815年2月26日，拿破仑从流放地——厄尔巴岛逃回法国，法国人民欢呼雀跃，拥戴拿破仑奇迹般地重新登上皇位。欧洲封建军者和英国统治阶级对拿破仑的东山再起深感恐惧，立即组织了由英、俄、普、奥、意吴国反法联盟向法国进攻。法国人民深深懂得，只有拿破仑才能保卫资产阶级的胜利果实，于是他们将30万热血男儿交给了拿破仑。
战争迫在眉睫，拿破仑认为，只要能击败反法联盟的主力英、普二军就能瓦解反法联盟，因此，他决心争取主动。6月15日，他出其不意地开赴比利时，打败了布吕歇尔领导的普鲁士军队。随后，拿破仑命令骑兵将领格鲁希追击普军。他说：“格鲁希，你的任务就是将可恶的普鲁士人赶回老家，最好是提着布吕歇尔的脑到来见我，其它的事就由我来做好了。”“是，将军！”格鲁希坚定地回答。6月18日，法军向英军发动了激烈地进攻，由于惠灵顿进行了周密的部署，双方伤亡都很严重，战斗处于胶着状态，援军成了决定胜负的关键。
遗憾的是率先出现的就是普鲁士军队。原来，格鲁希由于行动缓慢事布吕歇尔逃脱，面对远处传来的枪炮声，布吕歇尔立即命令部队开赴战场，而格鲁希却无动于衷。当手下的将领像他建议，放弃追击普军，转而支援拿破仑时，格鲁希竟说：“军人以服从命令为天职，将军（拿破仑）职授予我追击布吕歇尔的权利，没有授予我改变计划的权利，你们懂吗？”就这样，格鲁希无视将领们的苦苦哀求和远处传来愈来愈激烈的枪炮声，依然命令部队按原来方向追击，白白将有利的战机送给了普军，之时拿破仑再英普军队的夹击下，寡不敌众，大败而归。
思考与讨论
1.拿破仑兵败滑铁路的根本原因是什么？
2.在当今社会，领导者应当如何避免“兵败滑铁卢”事件的发生？
回答要点：
1.拿破仑兵败滑铁路的主要原因是他在授权中的一些失误。拿破仑在华铁路战役中的授权基本属于刚性授权，但是在风云变幻的战场上，刚性授权不是最佳的授权方式。这种授
权方式格鲁西将军的自主决策范围很小，甚至没有。这是因为在拿破仑授权时没有充分估计事态发展，授权方式与事件性质不符，太绝对化，使得下属不能随机应变，最终导致战役失 败。
2.要避免“兵败滑铁卢”的事件发生，领导者要审时度势，是授权类型与事件性质相匹配，并遵守授权的原则和注意几种情况。授权的原则是：相近原则、授权原则、明责 原则、适度原则、责任原则、量力原则、关系原则、动态原则、激励原则、分类原则；应注意的几个问题是：不要让下属把授权当成推卸责任的“挡箭牌”；防止下属反向授权；不要越级授权；防止权责不一致
案例3（关于领导方式）
他为何拼命工作却成效不大
1997年的6月，A是警卫队本市机械工业生产不景气的状况十分重视，他们决定采取紧急措施，调整该局的领导班子，加强领导力量。原来的领导班子成员，有的调出，有的退居二线，新的领导班子中的主要领导——局长和副局长都是新调进来的，他们都很年轻，有较高的学历和丰富的管理经验。新的领导班子组建后，打假工作热情都很高。新旧领导交班时，两位局长请几位前任领导较全面、认真地介绍了情况。在继续深入调查的基础上，局党委就下一步工作应该如何开展形成了一个基本意见。在几天后的中层干部大会上，局长发表了热情洋溢地讲话。他的讲话得到大家的赞许。
之后，新领导开始了“新官上任三把火”。
第一，他深入基层调查、了解情况，掌握第一手资料。有时他在下属工厂一呆就是一天，和工人师傅们广泛接触。他还提出领导要提早上班，推迟下班，检查工人的工作情况，但大家认为这是不能长久实行的。
第二，他从调查中了解到有些厂生产上不去是因为缺少某些原料，局长利用自己在其他市的关系，寻找办法。有人统计，仅10月份，局长就出了4趟差。
第三，他最关心的十五年远景规划的实现，为了这个目标，他常带队到外地考察并形容自己“睡不好觉，常吃剩饭，衣服一个月一洗”。
在年终会上，两位副局长谈了对局长的看法。一位说：“我们不能很好地理解领导的意图，局长很少在办公室，我们有事找他商量，常常要跟踪追击，可是我们哪有局长的小汽车跑得快啊！”另一位说：“局长常在外考察，交待我们帮他把生产抓一下，可是具体抓什么，怎么抓，抓到什么程度都没有交代，我们无从下手啊！”上级把这些看法转达给了局长，局长却说：“这两位副局长不得力。虽然他们人不错，但缺乏干劲。”两位副局长知道局长的评价后，工作上也心灰意冷了。
一年过去了，机械工业生产的形式非但没有好转，反而亏损了3.8亿，比上年同期多0.8亿。思考与讨论
1.局长拼命工作，为什么结果却背离了他的目标？他的领导方式存在什么问题？
2.你觉得两位副局长的干劲怎样才能调动起来？
3.通过该案例的分析，谈谈你对领导体制改革的认识。
回答要点：
1.局长领导方式存在的问题是：局长采取的是自由放任式领导方式。这种领导方式不注意权力和规章制度、纪律的作用，多下属采取自由放任的态度，容易出现混乱和时空的状 况。另一方面，局长又采取事必躬亲的工作方式，在处理问题时没有轻重缓急之分，没有掌握提纲挈领和“弹钢琴”的工作原则，使得重要问题得不到解决，次要问题太过牵扯工作精力。另外，局长在授权时太过模糊，没有明确界定，下属并没有得到自主的决策权力，不敢行使职责。
2.要调动两位副局长的积极性，就要了解领导激励下属的艺术。一个完善的领导激励行为要包括以下几个方面：洞察需要、明确动机、满足需要、激励机制与反馈机制、约束机
制相互补充。具体到案例中，两位副局长最需要的是工作的成就感与领导的肯定与鼓励，也可以说是马斯洛需求层次中的尊重的需求和自我实现的需求。所以，局长在授权时要规定目标，权责一致，并在言语上多做鼓励，让他们明确自己的任务、职责和权力，放心大胆、踏踏实实地工作
3.从这个案例中，可以发现领导体制的一些弊端：领导权力关系运转不顺，在授权、分权问题上纠缠不清；领导工作方法落后，许多领导者掌握不了领导理论和方法，还是用传
统的家长制那一套；领导程序缺漏，领导活动主要表现为决策、用人、指挥、协调、控制等，所有这些活动都应该遵循一定的程序，否则就会出现失误，这种情况依然普遍。针对这些情况，在领导体制改革中，要做到：建立合理、协调的领导权力运转体系，克服过分集权情况；明确领导职能、实现领导职能转变；领导体制应该科学化、法制化。
案例4（关于决策）
失败的超前决策
EQ公司是从事利用火车、轮船进行的长途邮政运输。它存在的主要问题是：职工违章违规现象严重；运输的质量、安全性不高；出勤率低，伤、病假多。经过研究。EQ公司的领导决定打破职工的铁饭碗，用合同的形式与职工形成权利与义务的关系，并明确严重违章的责任，最严重的可除名、开除。在执行这项政策前，曾请示过上级，上级的答复是：先搞起来。可实施之后，与预想的差距很大，职工们怨言颇多，根本无法理解此项政策。虽然可以开出严重违纪的员工，但对其他职工起到的教育作用不大。看到这个结果之后，EQ公司研究出台了另一项政策——“职工流动蓄水池”。对大错没有，小错不断的员工给予进入“蓄水池”的处理，即只拿基本生活费，每天照常上班，但没有任何任务分配，并进行职业培训和职业道德教育。一旦员工转变观念，表现积极即可重新“上岗”，这项政策实行几年内，进“蓄水池”待工的人数不到十人，不少人只待了几天就“上岗”了。职工们说，天天坐在单位里没事干，既在邻里、同事面前丢脸，对家里也不好交代，压力很大。后来大家都不愿进“蓄水池”，工作质量、劳动态度、纪律观念都有很大好转。
思考与讨论
1.超前领导决策为什么行不通？
2.为什么一个“蓄水池”能使一个单位的情况大有好转？
3.这个案例对你有什么启示？
回答要点：
1.超前领导决策行不通的原因有：首先，超前领导决策没有按照领导决策的原则和科学程序去做。在发现问题、确定目标环节上，调查不力，没有涉及真正的问题，对调查对象 的认知也不够准确；在集思广益、拟制方案环节上，没有做到多方听取意见，也没有拟定多种可能性方案；在分析评估、方案选优环节上，没有确实进行评估，而是主要依靠主观臆断，领导者也没有起到决策作用，而是静观其变，方案选择不力；在实施方案、反馈调节环节上，没有切实做到。其次，忽视了领导环境对领导活动的影响。在这个案例中，职工的工
作习惯、思想认识是很重要的影响因素，决策时却没有考虑这些影响。
2.首先，“蓄水池”是实施方案、反馈调节的后续，有了切实的调查和实践基础，真正发现了问题，拟制出了有用的方案；其次，“蓄水池”暴露了员工的真正“弱点”，有的放矢地防止员工违纪现象，它真正考虑了领导环境对领导活动的影响，抓住了职工的心理。
3.这个案例的启示是：在做决策是一定要严格按照科学决策步骤进行，并且其实做好每一环节。在做决策时，要有一定的超前性，但也要考虑到现实的基础和可行性，做好求证评估工作。在进行领导活动时还要考虑领导环境的影响，比如领导对象的心理等等。
案例5（关于领导方式）
不久前，某乡某村因农民负担过重引发了群体事件。为了及时调解矛盾，安抚村民，县委、县政府决定派一支特别工作组进驻该村。可是，在研究落实工作组人选问题上碰到了难题：派谁去合适呢?张三不行，他虽然在该乡工作一届，但临走时硬是被群众点着鼻子骂走的；李四怎么样?也不行，他在那里工作三年，农民群众对他的告状信就有半麻袋。挑来挑去好不容易找到几个与当地群众关系好的，袁大为也荣幸地被选为工作组成员之一，县委主要领导还赋予他尽可能答复群众提出的一切合理要求的权力，真可谓“受命于危难之际”。
经过一天一夜的努力工作，袁大为先后倾听了数十名群众的怒言怨语，本着能答复的立即答复、不能答复的做耐心细致的解释工作的原则，最后终于达成一致。末了，几个群众代表异口同声地说：袁会计，今天若不是你，他们哪个来也与我们谈不到一块儿。接着面对县委书记：如果你们这些领导干部都能像他们这样就好了，这样的事也就不会发生了„„
事后，县委书记感慨地问袁大为：那些村民为什么都听你的？袁大为纠正说：不，应该说首先是我听他们的„„
十多年前，袁大为曾在那个乡担任过会计，有一次去这个村收缴公购粮折征款，走村串户了解实际情况后，得知十余户农民家庭存在各种各样的困难，就一一记在本子上，并要求他们分别向公社写出要求困难补助的申请报告，回来后如实向公社党委作了详细汇报。几天后就带着补助款徒步十多公里去给他们分发。此外，谁孩子病了，送医捎药；谁家有困难，积极上报。就是这一件件、一桩桩不大不小但却是关系农民切身利益的事，袁代为全身心地为他们解决，十几年过去了，村民们仍然铭记在心。
思考与讨论
1.为什么张
三、李四都不行，只有袁大为能完成调节矛盾、安抚村民的任务？
2.如何评价领导者选择袁大为并让他尽可能答复群众要求的行为。
3.这个案例对你有何启示？
回答要点：
1.袁大为能够完成任务的原因是：他走的是“从群众中来，到群众中去”的群众路线，平等待民，使群众信任他，愿意听他的。袁大为接受了领导的合理、适当授权，可以做到为民做实事，民众值得听他的。袁大为的性格也起了一定的作用，他为民着想，细致耐心，是民众称赞的好干部。
2.领导者在此做到了正确用人，量才用人，将适合的人放到适合的工作方位上去，做到人与职位的匹配；领导者还授予了适当权力，使袁大为权责一致，说到做到，这也使村民更加信任袁大为。
3.这个案例的启示是：从袁大为的角度讲，做干部要一心为民，从群众中来，到群众中去，走群众路线，将心比心，确实为群众解决问题，换取群众信任；从领导者的角度讲，领导者要会量才用人，将适当的人与适当的职位相匹配，在授权时要权责一致，真正下放权力，又给下属一定的保障，使下属可以放心大胆的工作。
案例6（关于领导艺术和职位设计）
非典时期的党员工作
丰台区委组织部在全区各级党组织和广大党员干部中开展了“五个一”活动，即：向全区奋战在防治“非典”工作第一线的白衣战士们发出一封慰问信，为长辛店医院每位共产党员佩带一枚党徽，向长辛店医院全体医务工作者赠送一份慰问品，为坚守在“非典”一线的每位党员的家庭送去一盆鲜花，为奋战在“非典”前线的白衣战士们的家庭送去一张“慰问卡”。区委组织部领导带领工作组深入一线现场办公，全力解决抗击“非典”一线医护人员的吃、住等后勤保障问题。海淀区青龙桥街道工委要求基层党支部要发挥好领导核心和战斗堡垒作用，配合医疗、公安部门及社区居委会等做好防治工作，共产党员要切实发挥先锋模范作用，勇挑重担，冲锋在前，积极配合有关部门做好疫情排查、病员隔离等工作。顺义区基层党组织实行党员联系人、联系户制度，要求党员积极向联系对象宣传防治知识并随时监控疫情，有情况及时报告。怀柔区桥梓镇对全镇无职党员设岗定责工作进行了调整，安排了流动人口监督检查岗、预防非典型肺炎知识宣传岗、防病消毒岗等岗位。密云县高岭镇界牌村第三党小组6名党员，主动放弃家里的农活，到村党支部请缨。十几天来，每位党员都背着30公斤重的喷雾器，走街串巷，深入各户进行消毒。古北口镇龙洋村党小组挨家询问、查看，做到了“第一个入户、第一个开口、第一个接近、第一个联系”。大城子镇北沟自然行政村第一党小组的3名党员，在防疫情工作中，一位负责各户的消毒、一位负责向支部汇报情况、一位看守路口，每人一件事，各负其责，把全村的防治工作搞的有条不紊。昌平区马池口镇900多名党员志愿者在防治“非典”工作中积极当好宣传员、做好送温暖、站好安全岗等工作。
思考与讨论
1.抗击“非典”的过程中，向白衣战士发出慰问信，并为坚守在“非典”一线的每位党员的家庭送去一盆鲜花，这属于什么类型的激励？
2.顺义区基层党组织实行党员联系人、联系户制度，要求党员积极向联系对象宣传国家政策和防治知识，这属于哪类职位设计 ？
回答要点：
1.这个行为属于情感激励。
2.职位的工作团体设计。
案例7（关于领导方式）
领导干部“事必躬亲”的思考
S市铁路X站附近的自来水管因施工影响而损坏，自来水白白流淌将近一年，过往行人无不痛心。一位市人民代表于4月26日向有关部门提出书面意见，回答说“该意见已转有关方面”处理。可直到5月4日上午，自来水仍然“自流不息”。这位代表当面向一位市领导反映，市领导亲自过问之后，有关部门才派人修复。这位代表感慨地说：没想到这样一件小事，都要市领导亲自过问才得以解决，如果件件事都得这样，S市怎么办？
汉宣帝刘询的丞相丙吉有一天乘车出门，看见打群架的死伤横路，他并不过令随从人员问那人：“你追这牛追了几里地了？”丞相的僚属认为该问的不问，不值得问的乱打听。丙吉说：“市民打群架互相杀伤，这是长安令、京兆尹的职责，用不着我过问（用现代的观点看，丙吉的说法不对，一是人命关天，二是遭遇上了，应该管）。现在是春天，天还不热，要是没追多远，牛就这样喘，我恐怕是因为天热所致。如果真是春季暑热，那就是节令失调，对国计民生的危害就大了，这我不能不忧虑，所以我要问一问。”他的下属们听了，很佩服他当丞相能抓住带根本性质的事情。思考与讨论
1.领导干部“事必躬亲”的做法，违背了领导职能中的基本理念，这个基本理念主要是？
2.丙吉瞧见有人追牛，牛吐着舌头喘，推论出节令失调，从思维方法上分析，属于那类决策？
3.领导干部“事必躬亲”这种领导方式，从领导风格角度来说，属于哪类领导？
4.这个案例对你有什么启示？
回答要点：
1.领导干部“事必躬亲”的做法违反了领导组织和决策基本理念。
2.这个决策是依靠人的经历和体验进行的；在决策过程中只有“谋”和“断”两个步骤；决策依靠个人的胆识和智慧进行最后的决断，所以属于经验决策。
3.领导干部“事必躬亲”的领导方式属于专制型领导的领导风格。
4.这个案例的启示是：领导干部要注重领导职能中的基本理念，做应该做的事，要把握 大方向，做好引导、指挥、组织等工作，而不要拘泥于小事；领导干部要把经验决策上升到科学决策，按照科学的原则和程序进行，避免个人的主观臆断。
案例8（关于激励）
守住你的“井底之泉”
明朝开国皇帝朱元璋在地方官上任之前，总找他们谈一次话。他说，俸禄虽不丰，但象井底之泉，可以天天汲水，不会干涸，因而要老老实实地守着自己的薪俸过日子，不图非份之财。由朱元璋的“井底之泉”，使人不禁想起前几年流行的高薪养廉之说。该理论的核心是要保住干部的廉洁就要大幅度地增加其工资收入，使之有优越的生活条件，不再有非份之想，这样才能有效地保住自己的廉洁。这主意不错，谁也没有与“孔方兄”结过仇，自然是多多益善了。但问题是这一理论是否符合咱中国的国情。众所周知，中国人口多，吃“皇粮”的自然也多，要象发达国家那样用高薪来供养这么多的国家公职人员，对于我们这个发展是的国家来说，钱从何来？显然这是不现实的，于事不符，此其一；其二，于情不通。看看那些下岗职工，想想那些尚未解决温饱的贫困山区的农民，如视而不见，一味追求什么高薪，这对“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的共产党员来说，从感情和道义上是难以接受的。不错，目前干部的工资虽有的像当年朱元璋描述的“井底之泉”那样，但足以养家糊口，且每月工资照发不误，就象那源源不断的泉水，只要生命尚在，毫无后顾之忧。可总有那么一些人把它和大款的泉水相比，嫌之流速慢，流量少，于是利用手中之权，在井壁四周乱找“生财之源”，或贪污，或受贿，最后终被那些“污泥浊水”所淹没，造成井塌人毁的结局。以“题字”为名巧收“润笔费”的胡长清如此，为他人牵线搭桥的打电话的成克杰也是这样，他们为了寻找“钱源”，最后不仅失去了高贵的官位，而且丢了自家那宝贵的生命。许多人为此开除了公职，丢了饭碗，丧失了那源源不断的“井底之泉”。至此，他们才知那“井底之泉”的可贵，量虽不多，但水清质优，因为这是用自己辛勤劳动换来的，喝来舒心、安心、放心，而那来路不清的贪泉之水量虽多，但水混质杂，喝了容易“呛肺”，弄不好还有生命之虞，使人憋心、愁心、担心，决非那清澈甘甜的“井底之泉”可比也。
思考与讨论：
1.对公务员实行职业保障，又称“井底之泉”，这在赫兹伯格的双因素理论中属于哪类激励因素？
2.先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这句话反映出来的是马斯洛需求层次理论中哪类动机或需要？
3.前几年流行的高薪养廉之说，主要是根据哪个理论产生的？
4.你对高薪养廉的看法是什么？
回答要点： 1.职业保障属于保健因素，既具备这些因素时，员工没有不满意，也不会带来满意。
2.反映的是自我实现的需要。
3.高薪养廉是根据Y理论产生的，Y理论认为人是消极的，懒惰的，所以要给予高薪才能做到保持廉洁，否则就会腐败。
4.（本题按个人看法回答，没有统一、标准答案，言之成理即可）
案例9（关于决策）
小猫毁掉司令部
第一次世界大战期间，法国曾和德国交战。法军一个旅司令部在前线构筑了一座极其隐蔽的地下指挥部，不幸的是，他们只注意了人员的隐蔽，而忽略了某位长官养的一只猫。当时，德军的一个参谋人员在观察战场时发现：每天早上八九点钟左右，都有一只小猫在法军阵地后的一座坟包上晒太阳。他立刻向主要指挥官做了汇报。主要指挥官召开了高级参谋会议，会议的参加人有几个人却认为这里大有文章，但另一名高级指挥官却认为这是小题大做，为一只猫会议讨论不值得，他发言后，其他人什么都不说了。主持会议的高级指挥官没有办法，只好让参加会议的人都写一份自己的看法，他将这些书面材料整理出来。最终做出了如下判断：
一、这只猫不是野猫，野猫白天不出来，更不会在炮火隆隆的阵地上出没；
二、猫的栖身处就在坟包附近，很可能是一个地下掩蔽部，因为周围没有人家；
三、这只猫是相当名贵的波斯品种，在打仗时还有条件玩这种猫的决不会是普通的下级军官，据此，他断定那个掩蔽部一定是法军的高级指挥所。随后，德军集中6个炮兵营的火力，对那里实施突袭。
事后查明，德军的判断完全正确，这个法军地下指挥所内的人员全部阵亡。
思考与讨论：
1.参加会议的另一名高级指挥官发言后，别人都不能说话了，这反映出“专家会议法”容易出现什么缺点？
2.主持会议的高级指挥官让每个人独立的写出自己的意见，这种属于那种决策方法？
3.请评价案例中的两种决策方式，并说明他们各适合哪个决策阶段
回答要点：
1.“专家会议法”容易出现跟从领导/领导效应，只要领导发表了意见就没有人敢反驳。2.这种决策方法是特尔菲法，即由预测机构选定专家，通过书面的方式向这些专家提出所要预测的问题，得到答复后，将其集中整理，再请专家给予评论和说明。如此反复多次，专家意见渐趋一致。
3.第一种属于专家会议法——适合集思广益，拟制方案的阶段，第二中属于特尔菲法——适合发现问题，确定目标的阶段。
案例10（关于领导方式）
采取什么领导方式好
三个大学期间的同学，六十年代初毕业后，各奔前程，少有来往。二十年后，一次偶然的机会他们在校友会上又见面了，想不到都被推上了领导岗位，分别在三个工业局担任分管生产的副局长。这三位老同学，新局长，聚在一起，自然就说到了走马上任时的各自经历。
A副局长说，他上任后抓的第一件事是：召集有关处室的负责人开座谈会。他认为，通过这种形式，一方面可以让大家了解自己，另一方面自己又可以熟悉各处室的负责人，从而对局里的整个情况有一个大致的了解。为了尽快熟悉分管工作的情况，他采取的方法是：机关工作一有空闲，就深入到局属厂矿、公司去，力争在最短时间内，熟悉各基层单位情况。
B副局长与A副局长不同，他上任后选择做的第一件事，是与局其他领导逐个进行一次谈心。向他们了解局里的情况，谈谈自己新上任后的想法。这位副局长说这样做可以先沟通领导班子的思想，彼此有所了解，为今后顺利开展工作打下基础。为了更快地了解全局的情况，特别是了解局属的全部企业和公司。他说：“作为一个领导干部，就是要十分熟悉所辖的干部群众，与他们建立起密切的联系，只有这样，才能在指挥上有发言权。”
C副局长上任后做的事又完全不同于前两位。他显得很自信，上任后即行使职权，要求有关处室画出六张图来，这六张图的内容分别是：组织结构图、功能图（岗位责任制）、内部关系图（处、室内部关系以及协调）、外部关系图（处室与处室之间和处室与外局对应处室之间的关系）、信息流程图、局内重大事情处理程序图。他自己也参加这项工作，并根据自己的理解与同志们共同商讨和修改。他谈到为何要选择这样一种方法时说：“要尽快熟悉局里的情况，依靠传统的作法是很难在短期内做到尽快熟悉的。现在，我构思出六张图，并参与有关处室绘图的过程，是因为通过看这六张图，可以在较短时间内基本了解清楚局里的机构设置，工作范围，相互关系等，以后在深入厂矿、公司研究工作处理问题时，也基本可以做到心中有数。”
思考与讨论 1.B副局长上任后，逐个与其他领导谈心，这表明了B局长实行了怎样的领导方式？
2.C副局长上任后，要求有关处室画出六张图来，局内重大事情按照程序处理，这反映了哪种领导艺术和方法？
3.A局长采取的是什么样的领导方式？他是怎样的领导？
4.评价这三位领导，并说明你比较欣赏那位领导，并说明理由。
回答要点：
1.这表明了B局长实行了重人式领导方式，致力于建立和谐的人际关系和宽松的工作环境，以人为中心进行领导活动。
2.这反映了领导运用时间的方法和艺术，如ABC时间管理分类法，把自己有限的时间科学地支配在自己所领导的那个系统的关键工作上，以求获得最大的效果。
3.A局长采用的是人事并重式领导方式，他一方面与下属相互交流，一方面又亲自深入基层，调查研究，了解工作情况。A局长是一个事必躬亲型的领导，愿意深入基层，实地调查。
4.（本题按个人看法回答，没有统一、标准答案，言之成理即可）
案例11（关于领导方式、领导与管理的区别、领导素质）
一起干部配备的启示
某钟表配件厂，系中型全民所有制企业。前几年多次被评为先进集体，经济效益很好，年利润达到80多万元。
1984年底，该厂原厂长因工作需要调任到公司担任领导工作。上级部门从其它企业调了一位叫赵辉的同志担任该厂厂长。
赵辉，35岁，中共党员，某大学机械系毕业，原在某局所属一个大型钟表企业担任设计科长。上级组织部门在准备调他任厂长前，曾对他进行了全面考核。考核结论是：该同志年富力强，政治素质好，工作有胆有识，敢于实践，敢于创新，富有开拓精神，不但懂技术，也善经营（在改进全厂生产工艺上有重大贡献，同时开展调查，摸清市场需要，设计出几种经济效益和社会效益较好的产品）。缺点是不善于处理人际关系，在团结同志方面不足。根据考核结论，组织人事部门和上级领导认为赵辉虽有缺点，但其缺点和优点相比，则优点突出，符合干部“四化”条件，于是决定调任他为钟表配件厂厂长。然而，赵辉上任后的两年里，情况大出人们所料。尽管他主观上把工作搞好，平时工作认真负责，处事大胆果断，敢于创新，对企业今后发展的思考以及提出的措施也是基本正确和可行的。同时，他还发挥自己专长，为本厂设计了几种新的钟表配件产品。但由于他处理人事问题能力较差，工作方法简单急躁，在生产经营过程中遇到问题，大家都不愿意配合他搞好工作。此外，他不善于做思想政治工作，而简单地认为这是党支部的事，所以平时遇到职工有思想问题或碰到矛盾，要么采取压服的办法，要么把它作为“信息”告诉书记，要支部去做工作。这样一来，造成上下关系也处于紧张状态，许多干部和工人生产积极性下降，劳动纪律松懈，产品质量也随之下降，企业利润不断减少，到了1986年12月，企业竟到了亏损边缘，由先进企业变成后进企业。对此，上级领导和组织人事部门同志也疑惑不解，赵辉当大厂设计科长干得挺好，工作成绩突出，为何当这个一直是先进企业的小厂厂长却不能胜任？ 思考与讨论：
1.赵辉领导方式的理论基础是哪个领导理论？
2.从赵辉的案例说明，领导和管理的区别体现在哪些方面？
3.赵辉当大厂设计科长干得挺好，当一个小厂厂长却不能胜任，这说明领导者素质具有 什么性质？
4.请你给赵辉体协意见和建议
回答要点：
1.赵辉的领导方式的理论基础是古典管理理论，重事不重人，将人看作是机器，不看重与下属的人际关系和沟通。
2.领导与管理的却别体现在：首先，领导是高层次的管理，很少直接接触具体的人、物、事，主要处理带有方针、原则性的重大问题，独立性较大；其次，领导是战略性管理，侧重于大政方针的决策和对人事的统御；最后，领导是“超脱”管理，领导者不能陷入繁琐的事务中，不要事无巨细地“日理万机”，而是主要依靠权威、威信发挥引导和影响的作用。
3.这个案例说明领导者素质具有综合性。领导者的素质是由诸多因素组成的一个有机的结构体系，应该包括政治、知识、能力、心理、身体等多方面内容，任何一方面的修养都是必不可少的。
4.赵辉首先要建立良好的人际关系，尤其是上下级间的沟通，他应该转变观念，运用新的领导理论，而不是一味地追求工作效果。其次，赵辉应该学会做思想政治工作，这是领导者的一项重要工作，它能够保证实现组织目标，能够保证组织文化的健康发展，能够激励下属的积极性和创造性，能够作为开发人才的重要途径。最后，赵辉不仅要搞好自己与下属间的关系，还应帮助领导与下属之间，下属之间建立良好的关系，成为他们的润滑剂。
案例12（关于信息传递、群众工作）
他们为什么这么激动和越轨
A市郊区的李家村是一个非常平静的村庄。生活在这里的人们很团结和和谐，很少发生过激行为。李家村附近有一个旅馆。2003年4月下旬，“非典”扩散期间，旅馆服务人员发现入住人员中有一位疑似“非典”患者。A市有关部门立刻对这个旅馆实施了隔离措施。事隔一天，李家村流行了一种说法：旅馆里有十几个“非典”患者，而且是从外地转移过来的，以后还将有“非典”患者入住。村民们群情激愤，立刻将旅馆包围起来。政府有关人员问：你们听谁说这个旅馆有“非典”患者，村民答不上来，但仍然不肯撤去。有几个带头闹事的人还抱来一些干柴，要把旅馆烧掉，最激烈的一个人甚至将干柴点燃，公安人员奋力扑救，才没有酿成灾难。旅馆里被隔离的人员害怕被烧死，也迅速向外面跑，后被公安人员堵回。这时人群中有人又散布：整个李家村将被隔离。人们更加激动起来，有人返回家去拿棍棒，要冲进旅馆打死被隔离人员。这里，有关部门迅速增加了保护旅馆的警力，开来警车。有一个村民高喊：推翻警车，立刻上来几个人将警车推翻。公安部门一方面用扩音器讲明真相，同时把村里几个德高望重的老年人集中起来，进一步向他们讲明真相和利害关系，让他们去做几个带头人的工作。后来经过多方努力，将事态平息下去，几个严重违法的人受到了法律的制裁。
思考与讨论
1.从上述案例分析群众容易产生从众行为的原因
2.群众的过激行为与谣言有直接关系，谣言是通过小道消息传播的。小道消息传播的途径是什么？为什么传得这样快速和广泛？
3.请来村里几个德高望重的人向群众讲明真相，产生了积极的效果，这是为什么？
4.这个案例对你有什么启示？
回答要点：
1.群众容易产生从众行为的原因有：群众信息相对不完全，导致群众行为的盲目和相互模仿性；群众中的行为习惯和传统，以及群众与领导的间接距离导致他们相信群众间的非正式领导者。所以，只要有“带头人”，在群众见很快就会产生从众行为。2.小道消息的传播途径是群众中的“联络员”，首先，他们认识的人很多，其次，他们对于他们认识的人来说具有很大的影响力；再次，他们能把认识的人联系在一起；最后，他们乐于传播消息。
3.这是因为他们是非正式组织中的非正式领导人物，他们实质上起着领导的作用。领导不一定是正是组织中才能产生的现象，在人们约定俗成的组织中，也有实质上的领导者，他们是依靠自己的个人魅力、在某方面的权威等树立了领导地位，而不是依靠法律和制度。
4.这个案例的启示是：群众会因为信息的不完全而误解某些行为，甚至会作出过激的举动，在解决这类问题时，应以疏导为主，而不能仅仅依靠强制命令。在群众中会有非正式的领导者存在，在做群众工作时，要重视这些领导者的作用，首先做通他们的工作，利用他们的公信力和影响力去带动群众，而不要使他们成为反对的带头人；要重视群众中“联络员”的作用，让他们散布正确的、真实的消息，而不要以为进行消息封锁，导致流言四起。
案例13（关于领导艺术和方式）
究竟应该如何当好文印科长
某局机关共有大、小处室28个，人员400多个，在这样庞大的组织中，收发文件的进出量极大，每年印发的文件都要近千个。而全局只有一个文印科，共九人担负着机关的文印文件。局里领导经过挑选，决定派老丁同志任文印科长，负责全局的文字把关工作。
老丁同志今年五十多岁，文化程度业余大专，从青年时期丈一直担任办公室的秘书工作，熟悉机关，办事稳当，遇事考虑周到。他一上任，首先就制订出了文印科的规章制度，如所有文件都须经文印科核对后，交局领导批阅，分发各处室。在工作中，老丁在文字把关上一字一句从不遗漏，乃至标点符号也丝毫不马虎。但他处理事情不够灵活，与一些同志之间的关系搞得不好。比如，生产科技处每年都要制定出生产计划、科技项目下达到各基层企业，在这些计划的项目中，老丁同志一个数字，一个指标的进行核对，有时带病工作从不休息，但是在核对工作中，有时没有广泛征求具体部门的意见，不够产生一些分歧、矛盾。有一次，组织部门起草了一份“基层组织工作的调查”，没有经过老丁同志的把关，请示了书记，经书记批阅后，送到文印科打印。老丁同志不顾文件急需发出，照旧逐字句核对，然后又重新交给书记审阅。局里不少人对他产生了看法，认为老丁目空一切，自高自大，连书记、局长都不放在眼里，本科同志也有不满，认为科长太“顶真”了。有时，有些文件很长，印数却不多，一般情况下，用复印机复印几份就可以了。可是，丁科长却认为太浪费，非要打印不可，使打字员叫苦不迭，虽然在文字把关上老丁颇有办法，使全局的文件字字句句都很正规，发出去的文件没有出过一次事故。可是，在人与人的关系上却成了众矢之的。
经过两年多的时间，局长最后决定把老丁同志撤换下来，调到另个部门工作。
办公室领导经过酝酿，又委任了小王同志为文印科科长，小王同志刚从大学毕业，分配来机关才三个月，他性格开朗，处事随便，善于搞好人际关系，他一上任，首先总结了以往的经验教训，也规定了一条原则：凡总局长、书记已签发的文件一律不核对，错的由他们自己负责。在文字把关上，只要没有什么重大原则问题，他都采取通过的态度，如碰到有些问题确实没写清楚，他就叫当事人到文印科来进行商讨，直到双方满意为止。
在复印机的使用上，他采取的方法是：简单的、份数少的文件随到随印，便利各处室的急需。在打字员人手少的情况下，尽是采取复印形式，使文件能及时发出。碰到一些棘手的问题，他则主动请示办公室领导。如有一次，局财务处处长写了局财务工作汇报，里面的内容写得使人看不懂，文字也不通顺。小王核对了以后，认为稿子发出去要出笑话，就去和财务处处长商量，希望修改一下，但财务处处长死要面子，坚决不肯修改。在这种情况下，小王没有和他硬顶着干，而是采取迂回的办法，请示了办公室领导，由办公室主任出面去和财务处处长协商，问题终于得到了圆满解决。再如，有一次，科技处有一份科技计划需要马上下达基层，指标数文字都很繁杂，再进行仔细核对，时间不允许，科技处直接请局长审阅，局长当即签发后，送文印科打印。小王拿到这份计划后，采取了校看一张，打印一张，直赶到规定时间内完成任务，局长和科技处长都很赞赏这种做法。一年实践下来，全局机关的上上下下对文印科的工作都很满意。思考与讨论：
1.通过小王工作方式的分析，说明领导艺术的关键在于什么？
2.老丁所作所为主要翻了什么错误？
3.小王的工作方式属于哪种领导方式？
4.这个案例对你有什么启示？
回答要点：
1.领导艺术的关键在于对人事关系的把握。所谓领导艺术就是领导者在其知识、经验、才能和气质等因素的基础上形成的，巧妙地运用各种领导条件、领导原则和领导方法的基本技能。运用领导艺术的目的是做好领导职能，即组织、指挥、协调等，在这些工作中，人是最重要的因素，要用好人、用对人。领导不是自己去干，而是领导别人去干，所以，人是关系是最重要的。2.老丁主要翻了不重视领导艺术，不重视人际关系的错误。老丁人就保持古典领导理论，认为领导的实质就是达成工作效果，完成工作目标，并为了这一目的亲力亲为。但是现 代领导理论不仅要达成组织目标，还要考虑组织文化、员工心态等多方面的因素。
3.小王的工作方式属于权变式领导。权变式领导的最大特点是重视客观因素的影响，如领导者的个人特点、领导的环境等等，是一种比较全面的领导方式。
4.这个案例的启示是：在进行领导活动时，要以现代领导理论为指导，重视人际关系，掌握领导艺术，并且考虑客观因素的影响，不能一味地追求目标的达成，还要追求组织的进步和组织内人员的满意。但是在运用权变式领导观点的同时，也要区分领导艺术和领导权术的区别，不能不顾原则，一味圆滑。
案例14（关于分权）
比特丽公司的分权管理
比特丽公司是美国一家大型联合公司，总部设在芝加哥，下属有450个分公司，经营着9干多种产品，其中许多产品-如克拉克棒糖，乔氏中国食品等，都是名牌产品。公司每年的销售额达90多亿美元。
多年来，比特丽公司都采用购买其他公司来发展自己的积极进取战略，因而取得了迅速的发展。公司的传统做法是：每当购买一家公司或厂家以后，一般都保持其原来的产品，使其成为联合公司一个新产品的市场；另一方面是对下属各分公司都采用分权的形式。允许新购买的分公司或工厂保持其原来的生产管理结构，这些都不受联合公司的限制和约束。由于实行了这种战略，公司变成由许多没有统一目标，彼此又没有什么联系的分公司组成的联合公司。
1976年，负责这个发展战略的董事长退休以后，德姆就是在这种情况下被任命为董事长。
新董事长德姆的意图是要使公司朝着他新制定的方向发展。根据他新制定的战略，德姆卖掉了下属56个分公司，但同时又买下了西北饮料工业公司。
据德姆的说法，公司除了面临发展方向方面的问题外，还面临着另外两个主要问题：一个是下属各分公司都面临着向社会介绍并推销新产品的问题，为了刺激各分公司的工作，德姆决定采用奖金制，对下属干得出色的分公司经理每年奖励1万美元。但是，对于这些收入远远超过l万元的分公司经理人员来说，1万元奖金恐怕起不了多大的刺激作用。另一个面临的更严重的问题是，在维持原来的分权制度下，应如何提高对增派参谋人员必要性的认识，应如何发挥直线与参谋人员的作用问题。德姆决定要给下属每个部门增派参谋人员，以更好地帮助各个小组开展工作。但是，有些管理人员则认为只增派参谋人员是不够的，有的人则认为，没有必要增派参谋人员，可以采用单一联络人联系几个单位的方法，即集权管理的方法。公司专门设有一个财务部门，但是这个财务部门根本就无法控制这么多分公司的财务活动，因此造成联合公司总部甚至无法了解并掌握下属部门支付支票的情况等等。
思考与讨论：
1.比特丽公司可以在分权方面做得更好吗？
2.德姆用的是哪种激励方法？你认为他应该如何激励更好？
3.在决策中，参谋人员有何作用？
回答要点：
1.要给各子公司一个统一的目标，使他们成为紧密的整体；在激励方面应考虑员工的需求层次问题，对英吉利；应多派联络员，实行与分权管理相适应方法；把财务权也下放给 各子公司，他们只需上报财务状况就可以
2.德姆用的是物质激励；他可以使用目标激励法或抓住优势需要激励下属的积极性，会取得更好的效果
3.参谋人员的作用是：帮助决策者发现问题，确定目标，拟定方案，并作出论证评估；帮助决策者发现、纠正偏差，提供修正决策和追踪决策方案。
案例15（关于领导类型）
哪种领导类型最有效
ABC公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。
一、安西尔
他总是强调对生产过程、出产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。安西尔当遇到小问题时，会放手交给下级去处理，当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决问题。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。安西尔认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。
安西尔认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会松懈纪律。他不主张公开谴责或表扬某个员工，相信他的每一个下属人员都有自知之明。据安西尔说，在管理中的最大问题是下级不愿意接受责任。他讲到，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。
二、鲍勃
鲍勃认为每个员工都有人权，他偏重于管理者有义务和责任去满足员工需要的学说，他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月在伽里略城举行的艺术展览的入场券。他认为，每张门票才15美元，但对员工和他的妻子来说却远远超过15美元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。
鲍勃说，他每天都要到工场去一趟，与至少25％的员工交谈。鲍勃不愿意为难别人，他认为艾的管理方式过于死板，艾的员工也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。
鲍勃说，他已经意识到在管理中有不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认尽管在生产率上不如其他单位，但他相信他的雇员有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。
三、查里
查里说他面临的基本问题是与其他部门的职责分工不清。他认为不论是否属于他们的任务都安排在他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该谁做。
查里承认他没有提出异议，他说这样做会使其他部门的经理产生反感。他们把查里看成是朋友，而查里却不这样认为。
查里认为纪律就是使每个员工不停地工作，预测各种问题的发生。他认为作为一个好的管理者，没有时间像鲍勃那样握紧每一个员工的手，告诉他们正在从事一项伟大的工作。他相信如果一个经理声称为了决定将来的提薪与晋职而对员工的工作进行考核，那么，员工则会更多地考虑他们自己，由此而产生很多问题。
他主张，一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，取消工作检查。他相信大多数员工知道自己把工作做得怎么样。
如果说存在问题，那就是他的工作范围和职责在生产过程中发生的混淆。查理的确想过，希望公司领导叫他到办公室听听他对某些工作的意见。然而，他并不能保证这样做不会引起**而使情有所改变。他说他正在考虑这些问题。思考与讨论：
1.描述安西尔使用的是怎样的领导方式
2.鲍勃的激励方式是基于什么理论？ 3.查利认为激励员工的因素是什么？
4.请评价这三位中你最欣赏的领导方式和最不欣赏的领导方式，作出描述并解释原因
回答要点：
1.安西尔使用的是重事式领导方式，注重组织的目标，领到任务的完成和领导效率的提高，以事为中心进行领导活动。
2.鲍勃的激励方式是基于马斯洛需求层次论和情感激励理论
3.查利认为激励员工的因素是将来的提薪与晋职/成就/自我实现
4.（本题按个人看法回答，没有统一、标准答案，言之成理即可）
第三篇：《领导科学》案例分析
《领导科学》案例分析
案例1：
某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
请用领导科学的相关原理分析上述材料。
答：(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
(2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
(3)走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
案例2：
刘备的失误
三国时期，诸葛亮在隆中对中所确定的战略方针的重要内容之一是外结孙权，内修政理，刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守**，孙权遣使提出要和关羽结亲，娶关羽的女儿为儿媳，被关羽骂回。关羽自认为兵多将勇可以抵抗**，北伐曹操，致使两面作战，前后受敌，犯了兵家大忌，丢了**和自身性命，并且蜀国与**结盟也随之瓦解。刘备见关羽被杀，**丢失，置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾，执意起军东征，起兵攻打东吴，最终兵败。
请根据领导科学的有关原理，分析本案例
答：（1）刘备的失误在于决策失误。
（2）决策贯穿领导活动的始终过程，决策的正确如否关系到领导事业的成败。
（3）科学的决策必须遵循7个原则：客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则和外脑原则。
（4）本案中刘备严重违背了信息原则、预测原则、选优原则及外脑原则，在作决策是未听从外脑诸葛亮的意见，也没有依照优先原则而委任并非最佳人选关羽驻守**，使得最终的失败。
案例3：
古巴导弹危机
20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，美国制定了六个可供选择的方案：（1）无所作为；（2）施加外交压力；（3）同卡斯特罗谈判；（4）全面入侵；（5）空袭损毁导弹基地；（6）封锁海面。最后，肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。
请根据领导科学的有关原理，分析上述案例。
答：(1)本案例说明了科学决策的择优原则。
(2)决策就是行动目标和方囊的设计和选择，没有选择，就没有决策，而只有一种方案就无法对比选择。所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。
(3)多方案选择是现代决策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制订一定数量和质量的备选方案，从多种方案中对比选优。
(4)在我们的实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法对比判断优劣的。
案例4：
克罗克的走动管理
麦当劳快餐店的创始人是克罗克，他不喜欢坐在办公室里，大部分的工作时间都用在走动管理上，即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。于是，克罗克想出一个奇招，将所有经理椅子的靠背锯掉，开始很多人骂克罗克是一个疯子，但不久大家开始悟出他的一番苦心，他们纷纷走出办公室，深入基层，开展走动管理及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。
请根据领导科学的有关理论，分析上述案例！（领导作风）
答：（1）克罗克成功的应用改进领导作风的方法取得管理上的成功。
（2）领导活动实践是不断的变化，原有的领导作风变得与环境不相适应，反之，领导作风本身也会因各种原因而发生变化而与领导活动实践不相适应。所以，领导者只有经常地、积极主动地培养优良的领导作风，坚决、及时、不断的纠正各种不正之风。领导者应投身实践、从严要求、从我做起，改革创新、开拓进取、脚踏实地，真抓实干，反对官僚主义和形式主义，深入实际，具体指导。
（3）克罗克以身作则，带动管理干部，运用走动管理打击官僚主义，及时了解情况，现场解决问题。
第四篇：领导科学与艺术案例分析
案例一李处长组织的干部考核为何不成功
一、教学目的1.了解领导效能考评的基本原则和方法。
2.了解领导效能考评的作用。
二、案例内容
1985年11月，武汉市某大学总务处几位处领导开会商量如何搞好后勤工作，更好地为教学、科研服务。处长李明刚参加市委组织部举办的关于干部考核的培训班归来，急于实践所学到的东西。他在会上提出：要抓好后勤工作，必须实行基层干部队伍的考核制度，因为这些干部的素质和成效如何，直接决定着他们所管辖部门的具体工作成效。因此，首先必须对所属各科的负责人进行全面的考核，以鼓励他们的工作积极性和创造性。
党总支书记兼副处长王山认为，后勤工作千头万绪，关键是要调动处在第一线的科长们的积极性。干部考核固然重要，但在全校尚未全面实行干部考核之前，我们总务处自搞一套，科长们压力一定很大，一旦影响了情绪，今后工作或许更难以开展。因此，目前要搞好后勤工作，应着重抓好干部的思想素质的培养和教育。副处长肖东升则认为，后勤工作繁重琐碎，能维持现状已不易，不能操之过急。
再说科长们平时工作辛苦，没有功劳也有苦劳。搞了考核，科长们得分高低一经传出，将会直接影响他们的威信，局面难以收拾。副处长方洲也附和王山、肖东升的意见，认为干部考核不是不要搞，而是暂缓搞，先搞些调查摸底工作推迟一年搞为妥。经过反复讨论，由于李处长的坚决坚持，处工作会议基本同意李处长提出的对科长考核的建议，并要求他拿出具体考核方案，交全处科长会议通过实施。
一个星期后的全处科长会议上，李处长将他提出的对干部考核的方案和方法向大家交了底。李处长制定的《考核细则》如下：
一、德：(满分20分)1.有强烈的革命事业心；2.能团结同志，联系群众；3.坚持原则，秉公办事；4.说话、办事实事求是。
二、能：(满分20分)善于处理事务，善于用人，精通业务，提出合理化建议，不断改进工作。
三、勤：(满分20分)1.参加处召集会议，迟到或早退一次扣2分，无故缺席一次扣4分； 2.去向行踪应作交代，一月中无交代外出查到一次扣2分。
四、绩：(满分40分)1.服务观点明确，有措施，有行动，反应良好；2.改革态度积极，改革措施落实，有明显的效率和效益，按时完成任务；3.制定全科人员的岗位责任制，有切实可行的考核办法，按时递交工作计划，定时作出工作小结。
这本《考核细则》由个人自评，然后结合本科群众、其他有关部门及处领导的评分，得出总分。李处长解释说，过去不论是选拔干部还是提级、加工资，往往是由某个领导说一句话就决定了。干部工作成绩如何，如果仅仅凭领导的个人印象来衡量，往往常有许多主观性和片面性，这必须纠正。当前我们必须抓住改革的大好势头，在各科制定岗位责任制的基础上，通过科学的考核，用数据来说话，以便对各位科长的工作作出一个正确、全面的鉴定。目前，全校其他部门还没有搞干部考核，我们总务处就先走一步，做个尝试，我希望得到大家的支持。
参加会议的科长们纷纷发言，表示同意首先从自己做起，愿意接受考核。于是李处长发给每位科长一份《考核细则》，并当众宣布结合年终工作，在12月份试行一个月，第四季度的奖金将按考核后的实际得分发放。
一个月的考核工作顺利进行着，科长们比过去忙多了，后勤工作多多少少有些起色。每当全处召开会议时，到场的科长多了，平时不记录的科长也带上小本本，各科办公室都挂起了行踪留言黑板。一个月后各科上报的工作计划和工作汇报总结都收到了。处办公室也整整 1
忙了一个月，记录整理着各种反馈信息。
1986年1月5日，李处长收到了全处25位正副科长交来的自评表，出乎意料的是科长们几乎都给自己打满分。群众评分表和其他部门的打分表又带有浓厚的个人成见。如行政科长工作负责，原则性强，得罪了一些人，结果被其他部门打了最低分。李处长认为，只有处领导的评分才比较合乎实际，可以公布。
在第二天的全处科长会议上，李处长公布了处领导对科长们12月份的考评结果，宣布季度奖金数额，6位得分少的科长当场要求处领导说明理由，会议难以进行下去。当天下午这6位科长还联合起来到校长办公室、组织部、人事处告状，说处领导的考评不合理。由于6位科长连续几天没有在本科主持工作，闹得不可开交，直接影响了学校的正常工作秩序。
一周以后，经校长办、人事处调解，总务处正副25位科长的第四季度奖金仍按最高等级发放。面对这一切，李处长陷入了苦闷的沉思之中
三、思考题
结合案例材料，从领导效能考评的原则、方法的角度，谈谈李处长组织的干部考核工作失败的主要原因。
案例二中组部试点党内民主改革，湖北罗田县委不设常委
一、教学目的1．了解我国的基本领导体制。
2．探析领导体制改革的途径及面临的问题。
二、案例内容
2005年6月2日南方周末驻蓉作者向郢深度报道了湖北省罗田县党内领导体制改革的情况，读后令人深思。
一个书记和十四个委员2005年4月的一天，罗田县委会议室里的气氛有些紧张。全委会连续两次讨论的都是同一个议题——治理河道砂船，但15个委员的意见仍旧无法统一。河道上最近一年新增了几十艘采砂船，当汛期来临，河道水流不畅，就人为造成流域洪灾。在3月召开的党代表大会年会上，沿河群众的意见通过党代表的提案刷刷地反映上来了。全委会内部分成两拨，一拨主张汛期严禁开采，但另一拨则认为当地百姓筹资购船不易，禁令一出，经济损失太大，只须依法管理就行。
“争执不下，最后，我拍了桌子。”县委书记蔡德坤是主禁派，这是他调任罗田一年多来第一次发火。书记说话不管用？这在传统的权力运行模式内几乎不可想象。“我是一票，其他委员也是一票，我这个书记当得比哪个地方的都辛苦。”
蔡德坤所说的“辛苦”，源于罗天党内领导体制改革。原来地方党委的组织结构和运行机制大都是：党代表——全委会——常委会——书记办公会。党委书记在整个党委中居于“核心”地委。今天，罗天已取消了党委常委会这一机构设置，把党委的决定权下移到党的全委会。与此相关，还进行了如下改革：一是取消常委会，全委会每月召开一两次，负责党代会闭会期间全县重大事项和干部任免等；
另一个重大调整是设计县委委员交叉任职，县委书记主持全面工作，5名副书记除了一个专职副书记和一个兼任纪委书记以外，其他3人分别担任县长、人大主任、政协主席，并都兼任党组书记。余下9名委员，任副县长2人，另7人分别担任重要部委的领导。如此一来，县里面就形成了“一个核心、三个党组”的新权力格局。政府、人大、政协“三个党组”对县委负责，重大问题及时以党组名义请示县委，在体制上保证了县委在同级各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。
这种交叉任职还力图改变过去同一项工作既有分管副书记又有分管副县长，容易互相推诿扯皮的交叉管理现象。15名委员除书记统领全局以外，余下委员都各自分管一块一线，全县的组织建设、意识形态、政法群团、统一战线、武装工作、农业经济、招商引资等重点工作，全部由县委统一分工。
这个被称为“互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督”的集体领导模式，使得班子内部成员的关系有了一些微妙的变化。蔡德坤用“小心翼翼”这个词来形容自己的工作状态。除了要求“委员支持书记的工作”以外，也要求县委书记“要带头执行民主集中制，„„善于集中正确意见，始终置于全委会的监督之中。”初到罗田，一个省领导来检查工作，就语重心长地跟他说，“常任制条件下的书记不好当啊，研究干部，一次通不过还好说，两次三次通不过，其他委员就要怀疑你的驾驭能力了。”
“老天保佑，我们研究3次干部，前前后后调整了200多名，提拔60余名，没出一个问题，每个都是15票。”显而易见的是，这几次干部调整的程序都异常“复杂”。“一把手”的组织意图也行不通了。“县直机关有个副职，我想用一个人，人是年轻点，但是很不错，结果，还在酝酿阶段，组织部按照条例审查就给否了。”蔡德坤说。
三、思考题
根据上述材料，联系实际谈谈罗天县的改革有哪些制度创新？这些创新对于完善党内民主和社会民主是否具有实质性的意义？对于全国是否具有普遍指导意义？
第五篇：领导科学
领导科学 ○
第一章 概述
第一节领导科学的产生与发展
一．领导科学的产生与发展
1.原始社会领导的产生亲缘氏族部落部族议事会
2.阶级社会领导的发展
3.社会主义社会领导的自我完善
领导本质——服务
二．领导科学的产生与发展
1.产生的历史条件社会需要
大科学大企业大工程
马赛拉州火车相撞：标志所有权、领导权、管理权的相分离 通用 斯隆“超事业部制”集中决策、分散经营
2.发张过程
（1）领导特质论阶段：领导是天生的（2）行为论阶段
（3）权变论阶段
三．现代领导发展的基本趋势
1.决策工作的专门化
2.领导主体的集团化
3.领导方式的民主化
4.领导方式的科学化
四．领导科学在我国的发展
第二节领导科学的研究对象、性质、服务、研究方法
一．研究对象
领导活动及其一般规律
二．性质和任务
1.性质：实践性、综合性
领导科学和管理科学
2.任务：指导工作实践
三．研究方法
1.实证方法
2.比较方法
3.系统方法
第二章领导概论
第一节领导的本质和特征
一．领导的本质
二．特征
1．特殊劳动
2.有目的性
3.有序性和过程性
4.对总体行为进行控制
5.二重性
第二节领导的要素和职能
一．领导的要素
1.领导者领导活动的主体
行使权力（法定，人格影响力）、责任 责权对等
2．被领导者（客体）
绝对被领导者、相对被领导者
3.组织姆目标，方向因素
特点：要具有代表性、挑战性、可行性、系统性、凝聚力、回溯性
4.客观环境
5.领导体质（组织载体，制度框架）
6.方式方法
二．领导的职能
1.科学决策
2.选才用人
3.健全机构
4.完善制度
5.组织文化建设
6.检查总结
第三章领导理论
一，西方领导理论的研究特点
1.一个研究的基本宗旨：提高领导绩效
2.两种研究方式：领导者、领导活动
3.三大研究领域：企业、军事、政府
二．领导特质理论
天生 个性 智力 工作 社会
三．领导行为理论
可观察、可测量、可通过学习获得
特点：指导思想的变化，使得领导方式可量化
四．领导权变理论阶段
1.静态→动态
S=f(L,F,E)
S：领导方式，L：领导者，F：跟随者，E：环境（上下级关系，任务结构，职位权力）
2.情境领导理论（领导生命周期理论）布兰查德
以被领导者的成熟度作为一个影星领导方式的自变量（心里：愿不愿意工作能力：有没有能力工作）
命令式：下属不太成熟指导型
说服式：指导型+支持型
参与式：
授权式：给下属更多的自主权
3.路劲——目标理论豪斯
领导的有效性取决于给予下属的激励程度
要点目标：领导者帮助下属制定目标，且保证制定的目标与组织目标相一致
路劲：帮助下属达到目标所需要的有效途径，且帮助下属排除道路上的障碍，是下
属在道路上获得满足感
下属工作满足感
下属是否资源接受领导的程度
在下属心目中形成的报酬期望
领导方式有：指示型、支持型、参与型、成就导向型（设置有挑战性的目标）
4.领导者参与模型弗罗姆耶顿加哥
5.五种领导方式
（1）专断型
①领导者完全自己决策，依靠自己的手头资料
②领导者不仅依靠自己的资料还去向下属要资料，但仍是自己决策
（2）磋商型
①领导者和个别下属磋商，自己做出决策
②领导者和集体讨论，自己做出决策
（3）群体决策型：领导者和集体讨论，共同做出决策
十二个权变因素：
（1）质量要求：对决策重要性的认识
（2）承诺要求：下属能否接受决策
（3）领导者的信息：领导决策时是否拥有充足的信息
（4）问题的结构:
（5）承诺的可能性：下属接受决策的可能性有多大
（6）目标一致性
（7）下属的冲突
（8）下属的信息
（9）时间限制：做出决定有没有时间限制
（10）地域限制：把不同地域的人召集过来所付出的代价不等
（11）激励——时间
（12）激励——发展：重不重视为下属提供发展机会
第一章 领导体制
第一节 领导体制概述
一．领导体制的基本内涵
在领导系统中，以领导权限划分为基础所形成的组织结构设置和制度安排。
1.领导权限划分（领导体质的实质、核心）
（1）权责是否一致
（2）责权划分是否明确
（3）责权配置是否科学
2.组织结构设置
3.制度安排
二．领导体质的内容
1.领导组织的原则
（1）目标性原则：组织机构的设置与组织目标相一致
（2）完整统一原则：整个组织结构体系完整统一
（3）业务内容分类原则
（4）适度性原则
（5）有效率原则
2.领导机构的组成（1）决策机构（领导机构的灵魂）
（2）咨询机构（尽可能多的技工各种意见）
（3）执行机构
（4）信息机构（为决策机构提供相关信息）
（5）监督机构（保证执行的准确性）
3.领导组织结构（幅度，层级）
（1）扁平型组织结构
优点：组织层次少，大大减少信息失真的概率，信息传递速度快，下级积极性主动性提高 缺点：下级多，传递的信息太多，不能对员工进行详细的指导
（2）锥形组织结构
优点：下属少，下属能够得到详尽指导
缺点：过多的干预员工，积极性主动性受挫
4.领导制度安排
（1）领导权限和职责的划分制度
（2）领导机构运行和领导工作开展的制度
（3）领导者的管理制度
三．领导体质的作用
1.为领导活动提供了组织保证
2.提供了规范领导行为的根本机制
3.领导哦这与被领导者之间建立关系的桥梁和纽带
4.领导活动规范化和制度化的组织保证
第二节
一．集权制与分权制
1.集权制：据测全集中在高层
优点：有利于政令统一，标准一致；方便指挥，令行禁止；统筹兼顾
缺点：灵活性差，限制下级创造性，积极性；易使上级独断专行
2.分权制
优点：有利于充分发挥下级的积极性；灵活性好；减轻上级负担，减少官僚主义的滋生 缺点：下级各自为正，政令不统一
二．完整制与分离制
1.完整制
优点：容易协调各方矛盾；防止各自为政，统一指挥
缺点：易形成家长制。压抑了下级的积极性、主动性、创造性
2.分离制
优点：防止独断专行；发挥下属主观能动性；某一上级领导问题不易影响全局 缺点：不易协调
三．一长至和委员会制
1.一长制
优点：权利集中、统一指挥、决策，果断效率高
缺点：不能够集思广益；若主要领导人选用不当易出现滥用权力
2.委员会制
优点：有利于集思广益，能反映各方面利益，防止专断独行
缺点：决策缺乏效率，易出现权利分散、责任不明
四，层次制和职能制
1.层次制
优点：职责分明，行动迅速；步调一致，统一指挥
缺点：上级领导部门负担太重；不利于下级积极性主动性发挥
2．职能制
优点：分工明确，责任清晰；提高领导者专业化水平
缺点：容易政令不一，工作效率低
第三节领导体制的历史变迁
一．家长制的领导提着
所有权、经营权、管理权集于一身
二经理制 领导体质类型
所有权、管理权分属
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