2016能力作风突破年活动实施方案

第一篇：2016能力作风突破年活动实施方案

2016能力作风突破年活动实施方案

一、工作目标

开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

二、主要内容

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

三、活动步骤

“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开： 第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

四、加强领导

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。

（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。

第二篇：作风建设年活动实施方案

堕委发„2010‟ 号

中共堕却乡委员会

关于开展作风建设年活动实施方案

为了贯彻特区党委、政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》的精神，根据《六枝特区开展作风建设年活动实施方案》安排和部署，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“讲党性、重品行、作表率”，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治领导班子和党员干部队伍作风建设方面的突出问题，以人民满意为最高价值取

向，以思想建设为重点，以制度建设为根本，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决党员干部作风建设中的突出问题，树立各单位为民、务实、清廉的良好形象，促进我乡党风政风和社会风气的进一步好转，为我乡经济社会快速健康和谐发展提供有力保障。

二、主要工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前全乡范围内机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1、贯彻落实科学发展的自觉性坚定性有新提高。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，不断提高科学发展的能力，努力把广大党员干部的积极性、主动性和创造性引导到更好更快发展上来

2、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。联系我乡实际，认真研究解决农村产业结构调整、农民增收农村发展、资源开发等问题，抢抓发展机遇，拓展发展空间。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，建立便民利民服务窗口，完善便民利民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。

4、进一步增强全乡干部干事创业的事业心和责任感，认真落实中央和省、市、特区的各项部署，切实提高工作的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保各项目标任务落到实处。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，抢抓发展机遇，打造优势，战胜困难，加快全乡经济发展。

三、主要工作任务

我乡“作风建设年”活动，自2010年12月上旬开始，到2012年1月底基本结束。

（一）搞好动员部署。乡党委在研究制定实施方案及组建领导机构的基础上于定于12月15日召开 “作风建设年”动员大会，党委书记作动员讲话，对活动进行动员部署。通过动员部署，把乡村两级干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来。广泛宣传发动，在全乡大造声势，通过宣传发动，形成干部积极投入，群众热情支持的良好局面。二是组织集中学习。采取每周一下午集中学习与个人自学相结合的方式，学习内容以胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，区委、区政府关于开展“作风建设年”活动的实施方案，蒋承云同志在特区动员大会上的讲话，以及中央、省、市、特区有关作风建设的一系列文件精神为主。以增强

干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。集中学习和自学都要有记录，副科级以上领导干部每人至少撰写一篇学习体会。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。要亮化服务窗口。结合机关创建活动，建立民政、计生等服务窗口，并将服务内容、服务标准、服务程序公开，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，便于群众办事和监督。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强机关作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导乡、村领导干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。开展“服务地方、服务企业、服务项目”

专项行动。相关职能部门要成立联合工作服务小组，深入地方和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。各单位要按照职能职责，对各村、企业反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。各村各单位要结合我乡“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向乡党委、政府报告一次。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

四、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺。各村各单位要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率；要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率 的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督；公开承诺事项要通过适当方式向社会并在本单位范围内进行公布。每个季度，乡党委、政府对各村各单位承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年3月、9月分别进行一次民主评议，对评议结果和收集到的意见建议要反馈评议对象，并按要求整改。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各村和计生、民政等窗口部门进行测评。2011年12月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解各村各单位服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的村和单位，主要负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。

（四）加强督促检查和责任追究。乡党委、政府以及有关部门要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。组建督导组有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查村或单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情

况。必要时，组织有关部门可对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，各村各单位要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。在全乡建立评比排位机制，采取群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。把作风建设情况作为考核评价各村、各单位领导班子和领导干部的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消单位评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任，情节严重的要对相关负责人进行组织调整。

主题词： 党建

作风建设年

实施方案

堕却乡党政办公室 2010年12月13日印

（共印28份）

第三篇：“作风规范年”活动实施方案

市质量技术监督系统 “作风规范年”活动实施方案

为贯彻落实中央“八项规定”、省局党组“十项规定”及市局党组“五项规定”，进一步改进工作作风、树立廉政形象、提高综合素质、促进质监发展，根据省局开展“作风规范年”活动安排，结合我局工作实际，制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，切实改进工作作风，密切联系群众，提升服务经济社会发展能力，提高反腐倡廉建设水平，践行求实创新，保障跨越争先，为实现全市经济社会更好更快更大发展做出新的更大的贡献。

二、工作目标

通过贯彻落实各项规定，进一步转作风、促规范，弘扬质监精神和良好作风，始终保持同人民群众的血肉联系，真正树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象，推进质监事业更好更快发展。

三、主要内容

一是改进调查研究，弘扬密切。

住宾馆的，原则上不准住高档酒店，不准搞超标准接待和公款大吃大喝。四是加强读书学习，弘扬勤奋好学、学以致用的良好作风。要在全系统形成爱读书、读好书、崇尚读书学习的良好氛围，做到学以致用，切实把学习成果转化为破解难题的举措、化解矛盾的方法、科学发展的决策、改革创新的思路。要认真学习党的十八大精神、质监业务理论和现代化建设所必须的各方面知识，掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，提高运用马克思主义立场观点方法分析问题和解决问题的能力。

五是加强行风建设，弘扬人民质监、质监为民的良好作风。严格执行行风建设“十不准”和市纪委“机关风纪十条禁令”规定，坚决纠正个别人员有法不依，执法不严，徇私枉法，乱收费、乱罚款、乱摊派，出具虚假检验报告等行为，树立质监部门良好形象。要严格遵守廉洁自律各项规定，禁止违反《廉政准则》等有关规定。

四、方法步骤

“作风规范年”活动分为动员部署、查摆剖析、整改提高三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月12日至3月25日）

各单位要按照市局统一部署，结合实际，召开党风廉政建设工作会议搞好动员，统一思想，提高认识，增强开展“作风规范年”活动的积极性和主动性。切实以良好的精神状态投身到“作风规范年”活动之中。

（二）查摆剖析阶段（3月26日至4月26日）

认真组织学习上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，学习党的十八大和中纪委、省纪委二次全会精神。通过深入自查、组织群众评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子信箱、召开专题民主生活会等方式，敞开大门，深入基层，深入群众，面对面地征求意见和建议，主动查找个人和单位作风上存在的突出问题，剖析问题产生的原因和危害。

（三）整改提高阶段（4月27日至12月31日）

针对查找出的问题，组织干部、职工研究制定整改措施，健全完善各项规章制度，建立整改责任制，把整改任务落实到人，特别是对群众反映强烈和队伍中存在的突出问题，要下大力气进行专项整改，切实做到“四不放过”，即：问题没整改不放过，责任没追究不放过，违纪违法案件没查处不放过，制度没健全不放过。通过整改，切实解决一些群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点难点问题，以整改的实际行动取信于民。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，认真总结活动期间的先进经验和有效做法，形成工作制度和长效机制，把“作风规范年”主题实践活动引向深入。

五、工作要求

一要加强组织领导。各单位要充分认识开展“作风规范年”活动的重要性和紧迫性，把开展“作风规范年”活动作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，认真组织实施。市局成立“作风规范年”活动领导小组，在监察室设立办公室，负责督导工作。

第四篇：“作风建设年”活动实施方案

鄂城教[2011]15号

关于印发《鄂城区教育系统“作风建设年”活

动实施方案》的通知

各乡镇中心学校，各高中：

为进一步加强教育系统干部、教师作风建设，优化政务环境和育人环境，根据市、区关于开展“作风建设年”活动的总体安排部署，现将《鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十六日

主题词：作风建设年方案通知抄报：市教育局 区委办公室 区政府办公室区纪委监察局鄂城区教育局办公室2011年4月26日印发共印23份

鄂城区教育系统“作风建设年”活动

实施方案

为认真贯彻市、区关于“加强作风建设、服务跨越发展”的有关精神，切实加强干部教师思想作风建设，促进鄂城教育又好又快发展，制定鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执政为民”的理念，以“转变作风树形象，争先进位促发展”为主题，以改进干部作风、推进工作落实、提高教师职业道德水平为重点，结合“师德建设年”活动，切实解决少数干部教师在作风方面存在的政治意识淡薄、责任意识淡薄、担当精神不足、纪律约束不严、工作责任心不强、关爱学生不够、进取心不足、执教行为不规范等方面的突出问题，为加快鄂城教育的发展、努力办好让人民满意的教育营造风清气正的良好环境，确保完成“十二五”开局之年的各项工作任务。

（二）工作目标。通过扎实开展“作风建设年”和“师德建设年”活动，使广大干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性得到增强，思想政治素质和职业道德水平明显提高；党员干部宗旨意识得到增强，教书育人的自觉性得到提升；机关作风建设和效能建设得到加强，教育质量得到提高；政风教风得到好转，社会满意度进一步得到提高。切实转变作风、提高效能，努力“办人民满意教育，创人民满意学校，做人民满意教师”。

二、活动内容和工作措施

（一）开展向先进典型学习活动。大力宣传心系群众、勤政为民、关爱学生、改革创新、师德高尚的先进人物的典型事迹，营造“学先进、转作风、促跨越”的浓厚氛围。广大干部以苏柳英为学习目标，争做全心全意为人民服务的公仆；广大教职工以汪金权为学习目标，争做师德楷模。开展干部作风建设和教师师德建设大讨论，对照先进典型找差距。结合党风廉政建设宣传月活动，树立身边的典型，大张旗鼓表彰先进，加强宣传报道，以此激励广大干部职工争先创优，形成争创一流、相互激励、相互促进的良好风气。

（二）开展专项督查，确保各项工作的落实。监督是作风建设的保证。要建立上对下、下对上、外对内全方位的立体监督体系，让监督无处不在，切实发挥监督应有的作用。一是开展工作落实督查。围绕贯彻落实国家和省中长期教育发展纲要及“十二五”规划起步开局和今年教育工作重点，开展落实情况的专项督查。二是开展师德建设的专项督查。重点督查不认真履行教师职责，从事有偿补课、动员组织学生接受有偿补课、在民办教育机构兼职、以盈利为目的向学生推销教辅资料及其他商品的行为。三是开展干部作风督查。重点检查勤政廉政、遵章守纪、宗旨意识和工作落实情况。

对督查中发现的问题，对整改不到位、工作落实不力的单位和个人进行通报批评或责任追究，对违纪违法问题报请有关部门严肃处理。

（三）自查自纠，完善制度。一是开展自查自纠。教育行政部门和学校对工作纪律松弛、公款旅游、公款相互吃请、公车私驾私用、师德失范、接受礼金红包等问题进行认真清理和整改。二是开展明察暗访。对整改不力、成效不大的单位和个人，要限期整改，同时进行通报批评。三是完善规章制度。通过自查自纠要进一步完善财务管理制度，坚持先报批后使用，校财局管、严格审批制度、大综购置必须经政府采购；进一步完善车辆管理制度，区教育局除管好机关车辆外，对各高中和各乡镇中心学校车辆要进行宏观管理，严禁公车私驾私用，提高车辆使用效率；进一步完善考勤制度，切实治理作风松弛、纪律涣散“懒散贪奢”行为；进一步完善师德考评制度，广泛接受家长和学生监督；进一步完善党风廉政建设责任制，对接受礼金红包行为一经查实，要严肃处理。四是大兴调查研究之风，机关干部要深入基层、深入农户、下乡下校、调查研究，撰写专题调研报告，为领导决策提供依据。

（四）加大综合治理力度，创造优良发展环境。在“作风建设年”活动中，依据市、区的部署，联系教育实际、机关工作实际，将作风建设活动与创先争优活动结合起来，与开展“师德建设年”活动结合起来，综合治理“懒、散、贪、奢”。一是治理“懒”，加强学习，克服做一天和尚撞一天钟的思想，增强责任感和事业心，各单位要确立赶超目标，振奋精神、爱岗敬业、改革创新、锐意进取、兢兢业业、默默奉献，增强在同行业中争先进位意识。二是治理“散”，强化纪律，克服自由散慢现象，机关干部不在工作时间办私事，不串岗，不在电脑上炒股玩游戏；教师实行座班制，工作之余不得在民办教育机构兼职兼课；增强团结意识，上下一条心，拧成一股绳，团结协作、形成合力，出色完成“十二五”开局年工作。三是治理“贪”，增强廉政意识，树立公仆形象，自觉抵制不正之风，对违纪违法行为报请法纪部门严肃处理。四是治理“奢”，增强节约意识，禁止公款相互吃请，杜绝公款旅游；控制能耗和招

待费，节约文印纸张、水电、电话，按区节能办规定使用空调；克服无车不下乡，没钱不联系工作现象。同时，进一步增强依法行政意识，防止“不作为、慢作为、乱作为”现象发生；进一步增强首问负责意识，对前来办事或来访人员，要做好首问记录，职责范围内的事情能办理的及时办理，不能办理的说明原因，职责范围之外的工作，负责说明原因，做好衔接，不得推诿；进一步增强落实意识，实行责任追究制，狠抓重要工作和文件执行情况的落实，日常工作当日事当日毕，当月事当月清；进一步增强担当意识，对科室负责人实行一岗双责考核。通过狠抓作风建设，创建学习型、服务型、法治型、廉政型、和谐型、节约型机关，努力营造学习创业、干事成事的工作环境和机关生态。

（五）严格检查考评，强化结果运用。建立科学合理、简便易行的作风建设检查考评办法，对机关干部实行“一岗双责”的考核制度。对群众反映的问题，做到有报必查、查实必究、究则必严，严格问责，建立完善教育系统作风建设的长效机制。依照《鄂州市中小学教师师德考评细则》，检查考评教师践行师德情况，客观公正地评价教师。建立奖惩激励机制，充分运用考评结果。一是积极开展“师德标兵”、“学科带头人”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”的评选活动，发挥先进典型的示范引导作用；二是将考评结果与单位及其主要负责人评优、评选、表彰挂钩；三是与干部晋升、评优、评先、表彰挂钩；四是师德考核结果与教师的职称晋升、评先、评优、绩效工资挂钩。

三、工作要求

（一）加强组织领导，明确职责任务。根据市、区的统一安排

部署，建立领导负责、职能股室协调、上下联动、全员参与的“作风建设年”活动领导机构和工作专班。区教育局成立以局长为组长、其他班子成员和各股室负责人组成的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调开展日常工作，做好组织落实和检查督办工作。切实加强组织领导，明确职责任务，一把手负总责，组织专班具体抓，确保整个活动扎实推进。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在整个活动中要加强宣传报道，利用报纸、电台、电视台和教育信息宣传典型事迹、工作动态，促进活动扎实有序开展。向社会公布举报电话，机关学校设立意见箱，广泛收集多方信息，虚心接受群众的监督和举报，及时反馈办理情况。通过加强作风建设和师德建设，提高工作效率，推进我区教育事业又好又快发展，做人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

（三）加强督促检查，注重活动实效。区教育局工作专班对活动进行全程督促检查指导，高标准、严要求，认真督促检查，并适时通报检查情况，确保教育系统“作风建设年”活动的各项工作按计划推进，取得预期的成效。

二〇一一年四月二十六日

第五篇：作风建设年活动实施方案

**市单位作风建设年活动实施方案

（二〇一三年三月三十一日）

根据•印发†关于在全市开展作风建设年活动的实施意见‡‣，•**市开展作风建设年活动暂行办法‣（**办发„2012‟*号）要求，为扎实推进我会作风建设，结合我会实际，制定本方案。

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据•公务员法‣、•关于深化作风建设提高执行力的意见‣、•广东省行政效能监察工作暂行办法‣和•广东省†关于实行党政领导干部问责的暂行规定‡实施办法‣等有关规定，结合我会实际，深入开展作风建设主题活动，扎实推进效能型机关建设，开创科学发展新局面，建设幸福**提供坚强保障。

（二）工作目标：

——治庸提能力。大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高干部正确执行政策、挫折发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

——治懒增效率。大力整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务

1不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关干部的昂扬和创业激情，提高工作主动性和自学性，增强工作效率，提升工作效能。

——治散聚合力。大力整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、理论联系实际不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

——发展添动力。通过开展机关作风建设年活动，促进干部勤政廉政，优化发展环境，切实解决人民群众反映强烈的机关干部作风和效能方面突出问题，强化全体共产党员作风意识，提高全体共产党员素质，增强全体共产党员服务群众的能力，促进工作再上新台阶，达到增强责任意识、提高机关效能、服务残疾人、解决突出问题四个目标。

（三）基本原则

坚持围绕中心、优化环境。着力解决一些影响残疾人生产生活的突出问题，努力为**科学发展营造风清气正的良好环境。

坚持执政为民、改善民生。全面贯彻以人为本、执政为民的要求，着力解决残疾人反映强烈的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

坚持重在落实、务求实效。党员干部要积极响应，发挥先锋模范作用，采取切实有效的措施，狠抓工作落实和作风建设，确保行动取得实效。

二、参加对象

市单位机关及直属事业单位全体干部职工。

三、活动具体安排

第一阶段：学习教育（3月底至4月初）

目的要求：通过学习,深刻领会开展“作风建设年”活动的重大意义,统一思想，增强搞好“作风建设年”活动的责任感和使命感,为第二阶段活动的开展做好充分的思想理论准备。

1、认真传达学习市“作风建设年”活动工作要求，制定好我会•实施方案‣。

2、党组书记在本单位讲一场“清廉从政、服务发展”为主题的廉政党课。

3、结合到县区指导工作，与基层干部、群众一起座谈学习，开展调查研究，征求群众意见。

第二阶段：自查自纠阶段（从3月至12月）

目的要求：这一阶段要着眼于查摆、找准个人、直属各单位和机关在作风方面存在的问题，重点对突出问题进行整改。机关党组要召开专题会议，认真对各项制度进行检查，集中开展自查自纠，对本单位群众反映较强烈的热点、难点问题开展督查，确实从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各方面查找问题。针对所发现的问题，要认真进行剖析，找出问题存在的原因，研究提出整改措施，边查边改。

1、班子成员参加支部专题组织生活会，听取意见。

2、开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间相互谈心，为撰写作风分析材料和召开专题民主生活会作好思想准备。党员

个人、科室、单位要在自查的基础上撰写工作作风分析材料，从思想认识、遵守机关工作纪律、工作效率和质量、服务意识、执法执纪、廉政勤政、精神文明等方面进行查摆，找出问题存在的原因。

3、机关党组专题民主生活会。机关党组要召开民主生活会，将自查和反馈的问题进行认真分析，通过开展批评与自我批评，提高认识，根据评议意见，认真修改自己的作风分析材料。并研究班子的整改内容，明确整改重点。

4、组织党员干部撰写心得体会，每个干部至少写一篇。

第三阶段：整改提高阶段（4月至9月）

制定整改方案并积极组织整改，对存在问题进行分析、归纳、整理的基础上，科室、直属单位和局关要分别制定切实可行的整改方案。明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，确保机关作风建设真正见到实效。

第四阶段：建章立制（10月至12月）

目的要求：把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，从体制机制上发挥长效作用。同时不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广各科室的好做法、好经验，不断推进作风建设活动。

1、进一步健全和落实有关制度

对存在的共性问题，坚持用制度加以规范，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效

机制。

2、发现、培养和树立典型

树立1-2名表现突出的残疾人工作先进典型，大力宣传先进事迹。

四、活动总体要求

（一）健全组织、明确责任、加强领导。为进一步加强我会干部职工思想作风建设，经研究决定成立市单位作风建设年活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由**具体负责组织、指导、协调、督查等工作。

（二）精心组织、明确责任、抓好落实。这次开展的机关作风建设年活动，是市委统一部署和组织的作风建设年活动，机关党组和各科室单位要高度重视、精心组织、明确任务、认真开展好这次机关作风建设年活动。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处，对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二根据我会党组的统一部署，分管领导要按照分工要求抓好科室及直属单位各项工作。

（三）强化督查，确保实施。机关作风建设年活动领导小组

要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访，要及时总结，发现先进典型，推动面上工作。对在机关作风建设中工作不力，工作纪律散漫，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关工作纪律的行为，以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响部门形象声誉的，要追究责任。

（四）严格考核考评。机关公务员违反机关作风建设规定，一年内被告诫一次的，在本考核中不能评为优秀；被告诫两次的，写出书面检查，并通报批评，在本考核评比中定为不称职；被告诫三次的，调离工作岗位或停职岗位培训；连续两年考核被评为不称职的，依照•国家公务员辞职辞退暂行规定‣程序予以辞退。整个绩效考评与公务员的年终考核相结合，与干部使用相结合，对违反效能建设有关规定拒不改正的，追究分管领导责任；考评过程中被告诫的干部，不予提拔使用。其他工作人员对照规定作相应处理。