我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

第一篇：我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

栾辉

摘要 污染源在线监测数据是污染减排工作的一项重要依据，是“三大体系”建设工作的技术保证，做好污染源在线监测系统的运维管理，是在线监测数据准确、有效的重要前提。本文从污染源在线监测系统国内外发展及应用现状，我国污染源在线监测系统建设发展历程，现目前存在问题及对策建议等4个方面进行论述，最终为污染源在线监测系统的运维管理提出合理化的建议。

关键词 污染源在线监测系统 运维管理 存在问题 建议

随着我国经济的快速发展，新的污染源种类不断涌现，传统的环境监测技术所采集到的数据是非连续的[1]，很难真正的反应企业真实的污染物排放情况，传统的环境监测技术已无法满足现代环境保护管理的需要。建立一套科学有效的污染源在线监测系统，利用现代化的电子技术、通讯技术、软件技术，实现污染源监测的自动化，在实时性和准确性等方面实现对污染源的有效管理，既体现了作为现代环境保护管理一个新的发展方向，同时也有利于企业提升自身环境保护管理的水平，在提升经济效益的同时，提高社会效益。因此，加快污染源在线监测系统建设，提升系统运维管理水平，是做好现代环境保护管理的有效手段和重要保证之一。

一、国外污染源在线监测系统发展及应用情况

国外环境监测和污染源在线监测系统的建设和应用，从20世纪70年代就开始发展起来，在美国、英国、日本、荷兰等国家已有相当规模的广泛应用，并被纳入网络化的“环境评价体系”和“自然灾害防御体系”。一则可为综合评价环境质量提供基础性数据；二则可以通过污染源数据的传输至监控中心，为决策部门把握灾害的性质状态，从而制定灾害的防御和对策提供依据[2]。

美国的环境监测和污染源在线监测处于较高水平，在某种意义上来说，其一百年来的发展历程、做法和经验，在全世界范围都具有一定的代表性。美国的环境监测发展分为四个阶段：

1、初级阶段：19世纪后期到20世纪40年代末，50年中环境监测不断发展，但较为缓慢；

2、发展阶段：50年代～60年代，美国环境监测发展较快；

3、70年代是美国环境监测取得重大进展并向发达阶段全方位过渡的重要时期。

4、发达阶段：进入80年代，美国环境状况有了很大好转。

二、我国污染源在线监测系统建设及发展历程

我国污染源在线监测系统的建设，始于20世纪90年代末，1999年～2003年相继批准海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽等省开展生态省建设工作，以此为契机，各省相应开展了污染源在线监测系统建设工作。

2004年9月，为提高环境保护管理工作水平和质量，在全国范围内，开始构建环境监控网络，建立国家层面的污染源污染物排放数据库，拉开了全国范围内的污染源在线监测系统建设工作的大幕。

2005年7月，为规范污染源在线监测系统的运维管理工作，国家环境保护总局颁布《污染源自动监控管理办法》（总局令第28号），办法中明确了重点污染源自动监控设施运维管理的主管部门及其职责。

2007年6月，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求在全国范围内建立并完善污染物数据网上直报系统和减排措施的调度制度，要求对国控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系。

2008年5月国家环境保护部下发《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008]6号）对原管理办法进行了更新修订，对污染源自动监控设施的运行提出了更高的要求，对其监督管理的责任主体及职责进行了进一步明确，同时各省、市、自治区按照管理办法的要求，结合本地区实际情况，制定了具体的实施细则，为污染源自动监控设施的运维管理提供了有效的政策依据。

2009年国家环境保护部依据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》要求，制定《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发[2009]8号），其中明确了对国控企业污染源自动监测数据进行有效性审核的责任主体，有效性审核的办法，企业的责任及监督考核内容等。为自动监测数据的准确性及有效性审核提供了政策依据。

2012年以来污染源自动监控越来越受到重视，逐渐成为环境保护管理及排污收费的重要依据。在《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发[2013]4号）中第一次明确提出了污染源自动监测数据传输有效率必须达到75%，自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%的要求；在《关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知》（环发[2013]98号）中对相关考核指标，特别是数据传输有效率必须达到75%的核算方法做出了明确说明。

三、我国污染源自动监测系统运维管理存在问题 经过二十多年的发展，我国污染源自动监测系统建设已取得较大的成绩，自动监测网络建设已初见成效，但仍存在以下问题：

1、部分地方或者企业对污染源自动监测系统建设和运维管理的重要性认识不足，自动监测设备安装后运行管理不到位，无法保证系统正常运行。

各级污染源自动监测网络建设一般是由国家提出总体要求，各级地方环境保护部门结合本地区特点，制定详细可行的实施细则，由企业进行具体落实。但是由于企业对污染源自动监控系统建设的重要性认识不足，自动监测系统的建设来自国家或地方环保考核的压力，缺乏足够的热情，导致系统在完成安装验收后，疏于管理，或者运行维护管理不规范，使系统运行无法达到预期效果，数据无法成为环境保护决策的依据。

2、企业自动监测设备未能严格按照国家相关标准与规范进行安装、运维以及质量控制，导致自动监测数据无法真实反映企业排污情况，亦或设备故障率高，运行效果差，上传数据准确性、有效性无法满足国家相关要求。

部分企业自动监测设备陈旧，甚至早期并未执行环保验收，存在自身设备和排污管道不规范的情况[3]，自动监测设备安装点位不符合要求，设施运行环境条件及安装空间有限[4]。这些情况导致自动监测数据无法真实反映污染物排放情况；设备运行环境差，操作空间狭小，直接影响日常维护与标定工作质量，进而导致上传监测数据的代表性、准确性、有效性差，难以满足数据传输有效率75%的要求，无法为国家或地方环境保护管理提供有效的数据支持。

3、数据采集传输仪型号多，设备参数彼此不同，同一监测点多台数据采集传输仪共存，彼此信号互相干扰，导致上传数据不准确。

数据采集传输仪生产厂家众多，设备参数定义不规范，数据传输方式多种多样，导致出现数据漂移、数据包丢失现象。同一监测点多台数据采集传输仪共存，数据信号彼此干扰，导致上传数据不准确。部分监测点数据采集传输仪为地方环境保护部门安装，企业系统管理人员无查看权限，一旦出现数据漂移或者数据无法传输的情况，无法及时进行处理；另外，多台数据采集传输仪共存，造成资源浪费的同时，彼此间信号干扰，导致上传数据不准确[5]。

4、污染源自动监测系统运维管理费用无法有效保障，系统的监督监控作用无法得到有效体现。

污染源自动监测系统的建设及运维管理均需足够的资金支持，现目前除《排污费征收使用管理条例》中规定，由国家在每年的排污费中，提取一定比例设立污染源自动监测系统建设资金外，其他资金来源则由地方财政拨付或者企业自筹。由于资金保障不到位，系统建设及运维管理无法得到有效保障，系统的监督监控作用无法得到有效体现。

5、部分污染源自动监测系统操作人员未按国家相关规定操作，没有经过培训考核上岗[6]，导致系统运维管理效率低，故障无法及时有效排除。

国家环境保护部相继出台了相关法律法规及标准规范和指导污染源自动监测系统的运维管理，但是由于各地区对自动监测系统的要求及监督考核不同，所以存在部分操作人员不能严格按照国家相关标准规范操作，更有甚者，未经国家或地方相关部门培训考核直接上岗，导致系统无法得到有效的运维管理，系统相关仪器设备发生故障无法得到有效排除，影响系统运行效率，上传数据异常。

6、缺乏对污染源自动监控设备运行状态有效的监控指标体系和数据质量保证指标体系，导致无法及时掌握设备运行状态以及上传数据质量[7]。

目前大部分已建污染源自动监控系统无对在线监测仪器设备运行状态进行有效监控的指标体系和数据质量保证指标体系，无法通过系统对仪器设备的运行状态和数据质量进行自动、实时监控，上传数据的实时性和有效性，无法得到有效保证。

7、第三方运营在管理模式、运营成本控制、自动监控设备的有效性审核及质量控制等方面还存在问题，导致第三方运营模式无法得到有效推广[8]。

按照目前第三方运营的管理模式，第三方运营经费由委托运营的企业支付，由于多数企业缺乏积极性，不愿委托或者运营经费不能及时足额到位；随着污染源自动监控设备种类的增加，导致设备技术复杂系数和备品备件的储备量增加，第三方运营成本也随之增加；在对第三方运营单位的量比评价方面，因污染源性质不同，设备品种较多，各地区管理要求也有区别，运行质量的控制缺乏系统的标准和规范，难以对其运行质量做出量比评价。

四、加强污染源自动监控系统运行维护管理的建议

污染源自动监控系统是提高环境管理水平的重要手段[9]，自动监控系统的数据是污染减排工作的一个重要依据[10]。针对以上问题，做好污染源在线监测系统的运行维护管理工作，提出以下几点建议：

1、提高对污染源自动监控系统重要性的认识，赋予自动监控数据的合法地位。实施重点污染源在线监控，是进一步加强环境保护，落实科学发展观的需要，是落实主要污染物总量减排措施的重要依据[11]。为完善“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设，圆满完成“十二五”主要污染物总量减排目标，实现以自动监控数据作为总量减排的核算依据，确立污染源自动监控作为总量减排依据的合法、有效地位，是圆满完成以上工作的重要前提。

2、各污染源自动监控系统运维单位，应严格按照国家相关法律法规以及技术规范要求，建立并完善管理体系，分清责任，做好系统的运行、维护、管理工作。

建立从中央到地方逐级管理体系，自上而下规范污染源自动监控系统的运维管理工作。通过企业自行整改及地方环境保护管理部门不定期的现场核查，规范自动监控设备的安装、运维、管理工作；依据国家相关标准和技术规范，做好仪器设备的定期维护与标定工作，使上传的自动监控数据具有较好的代表性、准确性和有效性，能成为主要污染物总量减排的合法依据。

3、污染源自动监控系统相关设备，特别是数据采集传输仪的采购、安装、运营由地方环境保护管理部门同意招标，资金由地方政府和企业按比例分别承担[6],同时，通过权限下放的方式，减少数据采集传输仪的安装数量，既可以减少资源浪费，同时也可以减少多台数据采集传输仪之间的相互干扰。

自动监控设备及数据采集传输仪由同一厂家提供并安装，既能够使设备的安装符合国家相关技术规范要求，又便于日后的管理与维护，对于同一监测点地方环境保护管理部门与企业自行安装数据采集传输仪共存的现象，建议保留地方环境保护管理部门安装的数据采集传输仪，但是在地方污染源自动监控系统中为企业用户配置用户及权限，满足企业对污染源自动监控数据的需求，同时可以避免因安装多台数据采集传输仪导致数据之间相互干扰的现象。

4、通过企业自筹及政府补贴的方式，足额保证污染源自动监控系统运维、管理相关费用，保证系统平稳、有效运行，提供有效自动监控数据。

现目前企业污染源自动监控设备的购置和运维管理经费保证方面存在的问题主要有：（1）部分企业对建设并运行管理好污染源自动监控系统重视程度不足，甚至存在抵触情绪；（2）部分企业因企业规模小，经济实力无力承担系统建设及运维管理的相关费用。这就要求在国控重点监控范围内的企业领导提高自身素质，必须高度重视环境保护管理工作，为自动监控系统的建设及争产刚运行提供必要的条件保证；对于相关经费筹集较为困难的企业，国家及地方政府应加强扶持力度，对于积极建设污染源自动监控系统，但经费不足的企业，应给予扶持，除每年在排污费中提取一定比例支持系统建设外，各地方政府还应结合自身情况，建立自动监控系统建设运行保障基金，并根据国家相关法律法规，制定详细的管理办法及考核细则，督促企业加大系统相关费用投入，并持续保证。

5、建立并完善污染源自动监控系统运维管理人员培训考核上岗制度，强化岗位责任，明确分工。

为能够及时了解并掌握国内外污染源自动监控系统建设发展的方向和动态，及时掌握先进管理技术和管理经验，国家环境保护部和中国环境监测总站应进一步加强系统建设和管理相关方面的培训，定期组织多层面、全方位的多元化系统建设建设、操作规范及管理方面的经验交流和人员培训，为建设先进行的污染源自动监控体系创造条件[11]。

6、建立并完善污染源自动监控设备运行状态的有效监控指标体系和数据质量保证指标体系，保证上传数据准确有效。

准确有效的污染源自动监控数据是主要污染物总量减排、达标排放、排污收费、环境统计、污染源监督管理工作的基，具有较高的代表性、完整性、准确性、精密性和可比性。为满足经济发展对污染源自动监控系统的需要，应继续加强对监测现场的质量控制，实验室比对监测过程的质量控制方法，利用环境监测指标之间的逻辑关系进行环境监测数据的有效性审核，以及数据有效性自动审核等方面的研究。

7、继续探讨优化第三方运营模式，控制运营成本，有效解决自动监控设备有效性审核及质量控制方面存在的问题，推广第三方运营模式。

应尽快制定第三方运营的管理制度和相关标准规范，明确各方职责、权利和义务。促进运营商主管能动性，提高自动监控设备的有效使用率，保障运营质量。做好第三方运营的经费保障工作，制定相应条例将运营经费纳入地方财政管理，使有限经费得到较合理的使用和监督，避免第三方运营单位与企业间因利益关系产生不正常的现象，提高第三方运营效率和污染源自动监控质量。统一区域安装的自动监控设备类型不应超过3类；环境保护管理部门应配合计量部门开展自动监控设备的强制检定工作，保证自动监控数据的有效性和溯源性，[8]不断提高自动监控设备的使用率和数据传输有效率，强化污染源自动监控系统第三方运营的生命力。

五、结语

按照“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设的要求，地方环境保护管理部门及企业必须提高对污染源自动监控系统建设、运维管理的重视程度，加大自动监控系统相关投入力度。依据国家法律、法规及相关技术规范，制定本区域或本企业系统建设、运行维护管理的实施办法及考核细则，加强自动监控设备运行状态和数据质量控制方面的研究，保障系统平稳有效运行；做好第三方运营模式的探讨，及对第三方运营单位的监督管理工作，通过系统运营的市场化、规范化，使环境保护管理部门、企业、第三方运行单位实现“三赢”。参考文献：

[1]吴邦灿等,现代环境监测技术第二版,北京:中国环境科学出版社,2005.[2]石田耕三.环境监测技术的现状及发展趋势[J].中国环境监测,2005,21(1):4～7.[3]张月明,高翔,沈跃文.烟尘测试测控位置的探讨[J].环境监测管理与技术,2009,21(4):73～74.[4]黄福波,王日东,徐辉.污染源在线监测及运营管理存在的问题分析[J].环境保护科学,2012,38(4):73～77.[5]管峰,高中伟.污染源在线监测系统建设现状及建议[J].硅谷,2012,1:154,164.[6]倪燕.污染源在线监测系统运营管理中出现的问题及建议[J].环境科学导刊,2010,29(增刊2):19～22.[7]贾立明,赵伟,陈雯雯等.污染源自动监控系统国内外研究进展[J].环境科学与管理,2013,38(3):129～133.[8]魏英姿,李清胜,王伟.污染源在线监控系统第三方运营的探讨[J].北方环境,2010,22(4)：86～88.[9]王勤.上海市污染源废水在线监控系统的开发和应用[J].上海环境科学,2002,21(6)：369～371.[10]金丽莉.污染源自动在线监测全程需质量控制的探讨[J].科技信息,2012,11：465,483.[11]于爱敏,于洋,范卉.谈我国污染源在线监控与预警系统建设的主要问题[J],2010,22(4)：91～94.

第二篇：污染源在线监测运维管理系统(初步需求)

污染源在线监控运维管理系统—需求初稿

1.概述

该系统是为从事污染源在线监控运行维护运维的公司内部管理而开发的。

系统需求主要围绕两方面展开，一是服务管理，二是回款管理功能主要包括客户管理、合同管理、应收款管理、人员管理、车辆管理

2.主要需求描述

2.1.基础数据管理

（1）客户目录管理

主要存放和维护客户目录资料，包括客户名称、地址、联系方法、联系人资料、所属区域（引用“区域目录”将客户分类）等有必要记录的客户属性。（2）区域目录管理

主要存放和维护区域目录，区域目录可以按照行政区划来划分，也可以自己编写，可分多级。（3）合作伙伴目录

主要存放和维护合作伙伴目录，宝库合作伙伴名称、联系方法、联系人资料、所属区域（引用“区域目录”）等有必要记录的合作伙伴相关属性。（4）销售员管理

主要存放和维护销售员相关属性。（5）服务人员管理

服务人员可以单个管理，也可以分组管理。（6）运维车辆目录管理

包括车辆的车牌号、购置日期等相关属性，以及车辆隶属的运维小组。

2.2.客户管理

2.2.1.划分客户销售责任人

将客户直接划分给某个销售员，以后可以针对销售员划分的客户来区分考核销售员的收款、合约续签情况。也可以将某一区域按照区域目录整个划给某一销售人员。2.2.2.划分客户运维责任人

将自行运维的客户划分给某一个运维小组或运维人员，以后可以针对运维人员划分的客户来区分考核运维情况。2.2.3.区分客户合作伙伴归属

根据客户所属的区域（引用“区域目录”）就能自动将客户划分到某一合作伙伴名下。

2.3.合同管理

2.3.1.合同类型

（1）按照合同性质划分为“建设”和“运维”两类。（2）运维合同按照运维任务承担者划分为“自行运维”和“委托运维”两类，如果“委托运维”系统将根据合同的运维对象的客户所属区域自动确定合作伙伴（引用“区域目录”和“合作伙伴目录”），同时合同款项要按照金额或者比例区分。

（3）按照设备类型划分为“烟气”、“废水”等（可以定义增加的）。

2.3.2.应收款的产生

（1）根据合同所签订的金额，逐笔生成应收款明细。（2）如果为“委托运维”合同，同时产生应付给合作伙伴的款项明细。

（3）一份合同对应多个应收款明细。2.3.3.合同的生命周期管理

（1）新增合同

新签订的合同输入系统，产生合同台账和收款明细。（2）修改和删除合同

删除合同或者修改合同牵涉到合同金额有变动的，系统要更新收款明细。（3）合同归档

正常执行完毕的合同（指发票已经全部开出，款项全部回笼），执行合同归档，表明该合同生命周期结束。（4）注销合同

没有正常执行完毕的合同，无法继续履行，经过审批可以注销该合同。注销以后，该合同产生的所有应收款余额部分清零。该合同生命周期结束。

2.4.回款管理

第三篇：污染源在线监测系统技术方案

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污染源在线监测系统技术方案

污染源在线监测实现对废水、废气等污染源的实时在线监测，通过对污染监测数据的采集、传输、统计、分析等，实现污染源监测数据的统一管理、数据超标预警、监测设备的管理及反控，统计分析结果以报表、图表等多种方式展示。

（一）污染源在线监控（1）数据采集

系统自动采集污水、烟气排放数据，实现数据包的效性检查、解析和入库（数据存储）；采用多线程异步通信技术与各监测点通信，可查看原始数据报文，并可实现数据同步转发。

（2）信息看板

综合看板：展示企业实时监测状态、数据传输有效率、全区排放总量、排污大户、排污大户占比、超标情况汇总等，可切换查看污水或烟气。可按日、月、年查询条件进行筛选。

企业看板：展示企业数据传输有效率、企业排放总量、污染物浓度变化趋势、总量对比分析、超标情况汇总，可切换查看污水或烟气。可按时间、地区、企业快速查询。

（3）实时监控

实时一览：集中监控所有污染物实时排放状况（正常、超标、预警、异常）、及联网情况，同步采集污染排放数据，可查看污染物变化趋势，从而快速掌握污染排放现状。同时支持视频接入，更直观展示污染物排放状况。对于烟气排口的视频，系统具有黑度分析的功能。

地图监控：通过电子地图直观污染排放口的空间位置分布和污染物实时排放数据。（4）数据查询

按数据类型、时间段查询污染物历史排放数据，包括小时数据、日数据、超标数据、原始数据，可配置要显示的监测因子，查询结果可导出为Excel文件，可通过曲线展示单个站点多个因子的历史变化趋势。

（5）报警管理

在排放口出现数据超标、设备断线、设备故障、恒值等状况时，及时通知环境监察部门相关人员。

（6）报表中心

按时间查询日报、月报、季报、年报，支持报表打印、导出，查询结果可导出为Pdf、Excel、Word、Image等格式。（7）总量计算

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总量计算包含：总量查询、对比分析功能。（8）数据传输有效率

按企业、地区查看数据传输率、有效率、数据传输有效率，结果可导出为Excel文件。可按时间、区域、监管级别、企业名称快速查询。

（9）基础信息

包括企业管理、废水排口、废气排口、监测因子、监测因子组、功能因子组、设备管理、DVR管理、码表管理。

（10）系统配置

系统提供报警值、报警通知方式、数据审核、报警类型、报警码、报警级别的信息管理。管理员可对以上系统信息添加、更新或删除。

（二）污染源信息管理

通过集成污染源管理的业务数据及环统、污普数据，建立污染源“一厂一档”管理，即污染源的全生命周期的档案管理。

（1）污染源日常维护

根据污染源全生命周期管理需求，对已有的排污申报、污染物普查等各类多源异构数据进行有效整合，形成全局统一的污染源档案，实现全局共享，并对污染源档案信息进行动态维护，保证污染源信息的准确性和完整性。最终服务于污染源企业日常监管、行政处罚等各类涉及到污染源企业的业务应用。

系统支持按企业类型（污水处理厂、一般工业企业、小型企业、建筑施工、第三产业、固废处置、畜禽和水产养殖、加油站）、行政区划、关键字等条件查询污染源企业，可添加新的污染源企业信息，可对已有企业污染源企业信息进行维护更新，并支持污染源企业的注销，被删除的污染源信息进行回收站，可从回收站回复被误删的企业。

污染源档案信息包括基本信息、管理属性、环境属性、工业污染源信息、排口信息、主要产品、主要原料、治理设施、照片资料、附件信息、排污许可证、总量减排等。

（2）污染源注销管理

监察部门人员在现场执法过程中，如果发现企业已经关闭、停产或者停业时，向污防科提交注销申请，污防科进行企业的注销处理。

企业注销后，所有相关资料转到注销库，不再纳入到日常管理的范畴内。

（三）知识库管理系统示意图

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知识库管理主要创建管理处理处置技术库、应急检测方法库、标准法规库、常用危化品库、参考案例库等。

（一）风险源管理

建立风险源企业的信息数据库，支持对风险源企业的增加、删除、编辑、查询； 对各个风险源企业建立详细的资料信息库，包括基础信息（名称、单位代码、法定代表人、所属区域、地理坐标、联系方式、行业类别、行业代码、年生产时间、工业产值、厂区面积、企业预案、环境风险评价情况、突发环境事件情况环境风险级别）、化学物质、环境风险防范、应急处置救援资源、周边环境及保护目标等。

（二）危险品管理

建立危险品信息数据库，支持对危险品的增加、删除、编辑、查询；对危险品建立详细的资料信息库，包括理化常数、环境影响、监测方法、环境标准、应急处置方法等。

（三）组织机构管理

建立组织机构信息数据库，支持对组织机构的增加、删除、编辑、查询；

对组织机构建立详细的资料信息库，包括机构名称、机构类型、负责人、联系电话等。

（四）应急物资管理

建立应急物资信息数据库，支持对应急物资信息的增加、删除、编辑、查询； 对应急物资建立详细的资料信息库，包括物资装备类型、物资名称、物资数据、所处仓库、联系人、联系电话等。

（五）应急资源管理

建立应急资源信息数据库，支持对应急资源信息的增加、删除、编辑、查询； 对应急资源建立详细的资料信息库，包括应急人员、应急车辆、避难场所、单兵设施等。

（六）应急专家管理

建立应急专家信息数据库，支持对应急专家信息的增加、删除、编辑、查询； 对应急专家建立详细的资料信息库，包括专家姓名、单位、职称、专业特长、联系方式、参与的应急案例等。

（七）应急知识库管理

建立应急知识数据库，支持对知识库的增加、删除、编辑、查询；

对应急知识库建立详细的资料信息库，包括应急处理处置技术、应急监测方法、政策法规、规范性文件、环保标准、突发环境事件预防知识等。

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（八）综合查询

综合查询按内容关键字对应急资源信息基础库中的所有信息进行搜索查询，搜索结果显示含有该关键字内容的所有信息，并可对搜索结果按所属类别进行筛选。

第四篇：污染源在线监测系统的适用性检测

污染源在线监测系统的适用性检测

滕恩江，杨凯

（中国环境监测 总站，北京 100012）

摘要：文章概述了国内污染源在线监测系统的安装现状、管理现状及检测依据；介绍了目前国内环境监测仪器的认证程序、基本要求及适用性检测的仪器类型。

关键词：在线监测；适用性检测；认证

我国的环境连续自动监测工作经历了十多年的发展，取得了比较显著的成就，尤其是2001年苏州全国环境监测工作会议以来，环境连续自动监测工作更是有了长足的进步。目前，已初步形成了具有我国特色的环境连续自动监测管理和技术体系，并已逐渐形成网络。但是，与新的形势要求相比，我国的污染源连续自动监测工作还存在较大差距，能力、水平和管理还不能满足新形势的需要。我国污染源在线监测系统现状

⑴安装现状

据不完全统计，截至2005年底，全国约安装COD在线自动监测系统3000套、烟气连续自动监测系统（CEMS）3000套。

已安装的COD连续自动监测系统，按测量原理可分为重铬酸钾氧化法和非重铬酸钾氧化法两大类。国外的在线监测系统多为非重铬酸钾氧化法，但其测量结果受水样性质等因素的影响较大，运行成本和故障率相对较低，响应时间一般低于10分钟。国产COD连续自动监测系统基本上均采用重铬酸钾氧化法，仪器结构较复杂，故障率或更换零部件的频率较高，运行成本上升也较高，响应时间较长。

国内已安装的烟尘烟气连续自动监测系统，其原理基本为不透光度法和散射法，二氧化硫连续自动监测系统分析原理有紫外荧光法、紫外吸收法、紫外差分吸收光谱法、非分散红外法和定电位电解法。目前，在用的连续自动监测系统数据传输的承载方式主要有无线传输和有线传输两种，有线传输主要通过调制解调器拨号、数据采集仪等传输，不能实现实时传输，并且传输链线路不稳定、响应时间较长；无线传输又有无线扩频、无线微波、GSM/SMS和GPRS等方式，可以实现实时数据传输，但存在网络盲点。

为了规范统一信息数据的传输，国家已颁布了《污染源在线自动监控〈监测〉系统数据传输标准》（HJ/T 211-2005）。但目前，各地仍以各自独立的传输协议和方式在运行，没有实现规范统一，因而监测数据不能实现共享。

⑵管理现状

在2001年苏州全国环境监测工作会议之前，各地基本上没有形成固定的管理方式或模式。在此会议之后，部分省市（如河北省、江苏省、北京市、上海市、杭州、济南市、大连市、太原市等）相继出台了有关在线监测的管理办法或技术规定，对加强连续自动监测系统的管理起到了积极的推动作用。

对确保连续自动监测系统数据的质量，目前有一些省市将连续自动监测系统的运营管理委托给第三方进行日常维护保养，还有一些省市则直接由环保局委托某一机构进行运营维护，这些运营方式都有别于传统的排污企业直接运营维护。

为加强管理，明确各有关部门的责任，规范污染源在线连续监测系统的安装、验收、比对校核、使用等，国家近几年陆续颁布了《排污费征收使用管理条例》、《污染源自动监控管理办法》、《污染源废水在线自动监测技术规范》和《污染源废气连续在线监测技术规范》。《水污染防治法〈修订草案〉》也已进入全国人大司法程序。检测依据及管理要求

⑴《水污染防治法〈修订草案〉》第二十条明确规定：向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；设置入河排污口，还应当遵守国务院有关行政主管部门的规定。

重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。

⑵《排污费征收使用管理条例》中第十条明确规定：排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当依法定期进行校验。

⑶《污染源监测管理办法》中第十八条明确规定：国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装自动连续监测设备，所安装的监测设备必须经国家环境保护总局质量检测机构的考核认可。

⑷“关于加强自动环境监测仪器管理及认定工作的通知”中明确规定：为了确保环境管理工作科学公正，有效提高环境监测数据的准确度和可靠性，国家环境保护总局将加强对环境监测仪器的管理。为环境执法管理服务和向社会提供环境监测数据的自动环境监测仪器，必须符合国家环境保护总局制定的环境监测规范和环境监测仪器技术要求，经检测合格、通过认定并列入合格产品准入名录后，方可使用。

⑸《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法〈试行〉》中明确规定：排污单位必须按照国家环境保护总局和省级环境保护行政主管部门的规定设置规范的排污口，按照下列规定安装经国家环境保护总局认定的污染物排放自动监测设备或者仪器，并使其按规范要求正常运转。

被市（地）级以上环境保护行政主管部门列为重点污染源的排污单位或者处于环境敏感地区的重点排污单位，应当安装TOC、COD、PH等主要污染物在线自动监测仪、污水流量计、污染治理设施运行记录仪。

⑹“关于印发《环境监测技术路线》的通知”要求：废水排放量≥5000t/d的污染源，安装水质自动在线监测仪，连续自动监测，随时监控。电厂锅炉必须安装连续烟气测试装置，随时监控。监测项目为：烟尘、二氧化硫、氮氧化物、黑度。

⑺《污染源自动监控管理办法》中明确规定：本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运营维护，必须遵守本办法。

本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格和产品。

自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。规划要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第干一个五年规划纲要》要求“十一五”期间主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量减少10%，并明确规定主要污染物减排指标作为经济社会发展的约束性指标。

为实现“十一五”规划纲要的污染物减排目标，国家环境保护总局提出了加快污染物减排、监督和考核体系的建设，在国控重点污染源自动监控、污染源监督性监测、环境监察执法、基层环境统计等方面提高能力，并得到了财政部和发改委的大力支持。

国控重点污染源自动监控是指：在占全国主要污染物工业排放负荷65%以上的企业心脏城市污水处理厂均要实现在线自动监测和数据实时上传。属于上述范围的总共约有7000家企业，计划在2008年年底前完成。职责与分工

《污染源自动监控管理办法》明确规定了各部门的分工与责任： ⑴国家环境保护总局

负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。

⑵地方环境保护局

地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源并制定工作计划。

⑶环境监察机构

参与制定工作计划，并组织实施；核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求；对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查；本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监督管理；核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等连网报送；对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位提出依法处罚意见。

⑷环境监测机构

指导自动监控设备的选用、安装和使用；对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。

⑸环境信息机构

指导自动监控系统的软件开发；指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范；协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。认证检测

5．1 认证检测程序和基本要求

⑴申请产品认证的企业向中国环境保护产业协会中环协（北京）认证中心（以下简称认证中心）提出认证申请。认证中心在受理认证申请后，根据相关标准对企业进行工厂（现场）检查、产品抽样、签发产品委托检验单等工作。

⑵申请环境监测仪器产品认证的企业向国家环境保护总局环境监测仪器质量监督检验中心（以下简称中心）提出适用性检测申请。

监测仪器认证检测申请和检测程序：

1）申请环境监测仪器认证的生产（代理）厂商可通过电话、传真、电邮或面谈等方式向质检中心提出仪器检测申请，由质检中心登记在案。

2）申请环境监测仪器认证检测的先决条件

境外生产和环境监测仪器，必须取得我国质量监督检验检疫部门颁发的型式认证证书，方可申报认证检测。

国内企业生产的环境监测仪器，必须取得我国质量监督检验检疫部门颁发的讲师器具生产许可证，方可申报认证检测。

3）环境监测仪器伪证检测的要求

申报认证检测的环境监测仪器，其技术条件应符合国家环境保护总局颁布的相关标准要求。

仪器生产（代理）厂商送至质检中心检测的仪器由认证中心抽样封存，并开具抽样证明；其仪器的型号、方法原理、系统配置及功能应相同。

4）送检厂商经认证中心抽样后送检，并瘵仪器抽样证明、主要零部件登记表、产品说明书、企业标准、计量器具生产许可证（复印件）及计量监督部门的型式检验报告（复印件）等相关资料提交质检中心。

5）质检中心审查相关资料后，电话或传真通知仪器生产（代理）厂商开始检测的时间，并填写委托检测单，签定检测合同。

6）检测开始之前，送检厂商必须依据技术服务合同将测试费用如数拨至中国环境监测总站。

7）仪器生产（代理）厂商将被抽检仪器运送到质检中心检测室，并派专人调试仪器，协商检测时间及检测方案；烟尘烟气在线自动监测系统（CEMS）在实际使用现场实施检测，在正式检测之前需专门对安装点位进行现场勘察，待满足相关标准要求后，方可开始认证检测。8）质检中心依据国家环境保护相关行业标准要求测试后出具检测报告。

5．2适用性检测的仪器类型

依据《环保产品检测机构管理办法》，中国一半保护产业协会公布了“国家环保总局环境监测仪器质量监督检验中心”等28家检测机构通过了可开展环保产品检测的资格审查。

质检中心已获资源共享质的检测项目共有21项，其中：水和废水在线监测仪器11项、气和废气监测仪器7项、其它仪器设备3项。

⑴水和废水在线监测仪器

化学需氧量（COD）水质在线自动监测仪；PH水质自动监测仪；电导率水质自动监测仪；浊度水质自动监测仪；溶解氧（DO）水质自动监测仪；高锰酸盐指数水质自动监测仪；氨氮水质自动监测仪；总氮水质自动监测仪；总磷水质自动监测仪；总有机碳（TOC）水质在线自动监测仪；紫外吸收水质在线监测仪。

⑵气和废气监测仪器

颗粒物、烟气（SO2、NOX）和烟气参数连续在线监测系统；总悬浮颗粒物采样器；24小时恒温、自动连续大气采样器；定电位电解法二氧化硫测定仪；烟气采样器；烟尘采样器；PM10采样器。

⑶其它仪器设备

降雨自动采样器；降雨自动监测仪；污染治理设施运行记录仪。

第五篇：环保污染源在线监控管理系统

环保污染源在线监控管理系统

环保污染源在线监控管理系统建设主要是涉及到环境监测数据的采集、传输等内容。相应的，包括在线监控数据采集子系统、在线监控数据传输子系统、在线监控数据预处理子系统、实时预警子系统和后台数据维护子系统五个组成部分。

■数据采集子系统

■数据采集子系统建设目标主要是环境监测数据的采集及空间位置数据的采集。具体功能内容：

□采用环境监测仪器对环境污染数据的采集获取（如烟尘在线仪、COD在线仪、监控仪等）

□采用GPS对重点污染源的位置采集

□采用GPS对重大环境污染事故地点的位置采集

□采用GPS（车载）对出警车辆的位置采集

■数据传输子系统

数据传输子系统建设目标是对采集的环境监测数据以及空间位置数据到环保局的实时传输。具体功能内容：

□环境监测仪器（如烟尘在线仪、COD在线仪、监控仪等）对环境污染数据到环保指挥中心的实时传输

□GPS对重点污染源的位置数据到指挥中心的实时传输

□GPS对重大环境污染事故地点的位置数据到环保指挥中心的实时传输

□GPS（车载）对出警车辆的位置数据到环保指挥中心的实时传输

■数据预处理子系统

数据预处理子系统建设目标是对环境监测数据进行预处理，对数据进行规范化。具体功能内容：

□数据预处理

□数据标准化

■实时预警子系统

实时预警系统是通过监控设备实时监控数据的获取，对于通过数值表达的信息，通过系统自动运行处理对超标的污染源自动报警，对于如电子眼观察到的异常现象，通过人工报警。

■后台数据维护子系统

后台数据维护子系统建设目标是对环境监测数据的后台管理维护以及对空间数据的后台管理维护。具体建设功能：

□结合环境监测数据管理系统，对后台的监测数据进行编辑更新、维护

□对基础地形图数据的更新维护（空间数据实体的录入、增加、删除、移动编辑等）。

□对环境专业图层数据的更新维护（包括重点污染源图层、重点污染企业图层以及他们相应的后台数据库内容的编辑、更新等）。