武强县工商局关于开展效能对标活动的实施方案

第一篇：武强县工商局关于开展效能对标活动的实施方案

海港区工商局关于开展效能对标活动的实施方案

为全面深化机关效能建设，切实改进工作作风，优化政务环境，进一步规范行政执法行为，提高行政效率和服务质量，促进全县经济快速健康发展，经区局党组研究决定，在全局深入开展效能对标活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以效能对标活动为抓手，以优化政务环境、加强效能建设为目标，力求在工作效能上有新提高，在工作作风上有新改进，在服务质量上有新进步，在自身素质上有新提升，努力把工商部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机关。

二、准确把握效能对标的内涵、基本要求和原则

（一）效能对标的内涵。效能对标，是指机关为提高行政效能水平，对照推进地方经济发展的要求，对照企业和广大群众的期盼，对照兄弟单位的先进经验，对本单位的行政效能在深化、细化、具体化的基础上进行对比分析，确定标杆，通过完善相关规章制度和加强内部管理，达到标杆或超越标杆的实践活动。

（二）实施效能对标的基本要求。开展效能对标活动，要紧紧围绕“审批提速、服务提质、监察提效”这个主题，认真贯彻落实《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，全面加强政风行风建设，着力加快审批速度，优化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高办结效率和质量；认真贯彻落实《行政处罚法》，严格依法行政，全方位推进机关效能建设。

（三）实施效能对标的基本原则。一是合法性原则，开展效能对标活动，应在法定职责与职能范围内实施。二是岗位原则，各科室、分局和个人要立足自身工作岗位开展对标活动。三是可比性原则，要本着 “尽量可比”的原则确定对比标杆并开展相关活动。

三、效能对标的主要内容

各科室、分局要立足自身岗位，围绕注册登记、行政执法、巡查监管、消费维权、服务发展等重点工作开展效能对标活动，逐步建立健全合法合规、合情合理、廉洁高效、运行规范的工作机制。

一是行政许可方面：清理消减行政许可事项。规范窗口服务，简化程序，提高办事效率，实现统一受理、“一条龙”服务、一次性收费。大力推行网上许可，有效整合现有资源，推行网上申报、受理、许可、咨询及监察。规范许可时限，积极推进“一审一核”，依法进行行政许可，严格落实一次性告知、一门受理抄报相关等制度。

二是行政执法方面：严格办案程序，公正、公开行使法律、法规赋予的行政职权。

三是巡查监管方面：严格巡查周期，确保巡查频次，提高巡查时效，完善巡查机制。

四是消费维权方面：按照规定认真受理投诉、申诉和举报，及时进行调查、调解和案件查处，五是服务发展方面：突出抓好提高项目许可效率，抓住重点项目立项、申请注册登记等环节，提速许可过程，对重点项目重点企业实行限时服务、责任到人。

四、对标活动程序

一、现状评估

新一届党组成立以来，加强了全局工作力度，采取了一系列扎实有效的措施，全局工作水平整体提升，重点突破，开创了前所未有的新局面。一是法制工作稳步提升。我们实施了立案、调查、结案全面把关的法制监督模式，全年审理案件331起，没有发生一起行政复议和行政诉讼。二是坚持增收节支、精细理财的原则，在经济状况十分吃紧的状况下，保障了工作的正常开展，实现财务工作成功转型。三是通过自主开展工作、探索服务会员模式和规范工作流程等措施，协会工作迈出了改革步伐，全新的工作模式初步形成。四是信息宣传工作扎实推进，全方位、多角度宣传了全年工作。开通了与地方政府的信息交换平台，全面实现了无纸化办公；全年刊发各类信息简报167篇，其中被省局转发17篇，市局转发143篇，地方党委政府采用7篇；在各类新闻媒体刊法稿件148篇，其中国家级媒体29篇，省级媒体42篇，市级媒体68篇，区级媒体9篇。五是党务、老干部、计划生育、安全生产等工作稳步推进，各项工作齐头并进。

总体估价全局工作，虽然有一些方面处在系统的前列，但是有的方面存在的问题也不容忽视，存在的问题主要有：一是队伍总体思想观念还跟不上时代步伐，对“四个统一”理解不透彻，个别人员还不能主动改变过去的思维和方法，而是无所是从、怨天尤人、充满悲观情绪；二是工作机制未完全落实到位，还不能将信用分类监管、市场巡查、执法办案、商品准入等监管工作机制坚持经常化，存在突击补录信息现象，致使部分工作机制流于形式。三是基层工作人员综合监管和执法办案的能力和水平还有待于提升，不能完全适应当前社会主义大市场监管的需要。

二、争创目标

（一）、牢固树立发展理念，落实服务举措，营造和谐稳定的市场发展环境

1、规范市场主体秩序，创造宽松的创业环境。一是严把市场主体准入关。按照政府产业发展政策的要求，严格前置审批手续，确保证照的合法性。二是全力清理整治无照经营。依法坚决取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的和扰乱群众生活、损害群众利益的市场主体。三是积极推进行政指导工作。以“四导”为基础，运用超前理念，从提前介入、事前预防的角度深入推进行政指导工作。

2、规范经营行为，营造良好的市场经济秩序。一是保持打击传销高压态势。争取查处一批有影响的非法传销案件，打掉一批非法传销网络。二是加大对不正当竞争的打击力度。严厉打击“商业贿赂”、“虚假宣传”、“侵犯商业秘密”、“仿冒”等不正当竞争行为。三是规范商标管理制度。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，积极引导企业实施商标战略，进一步加强辖区重点企业商标保护工作，加大对商标侵权的打击力度。四是强化对暑期东、西浴场及周边经营场所的监管和规范力度，确保百分之百合法经营。

3、强化食品安全监管，打造和谐的消费环境。一是坚持规范化引导。督导辖区食品经营户建立、完善自律制度，确保流通领域食品安全。二是健全和完善食品安全长效监管机制。定期对重点市场和重点区域食品质量进行样品抽查，扩大实行商品准入、不合格食品退市等制度的范围。三是加强12315和“一会两站”建设。在健全“12315”消费者申诉举报网络的基础上，加强农村、社区咨询站和举报站的建设，构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护和执法体系。

4、完善“两会”的机构和职能建设。将个协、私协“两会”等服务组织的机构建设和职能完善，作为一项系统工作来抓，使之成为社会认可，企业爱戴的服务中坚组织。

（二）、实施“旅游立市”战略，帮扶旅游产业建设，促进旅游市场健康发展

1、积极引导，强化服务，支持旅游企业做大做强。对落户辖区的重点旅游项目，开通登记注册绿色通道，及时为企业提供政策咨询，积极帮助企业解决实际问题。

2、突出重点，全面规范，彻底整治旅游市场秩序。严厉查处欺客宰客、缺斤短两等违法行为。定期对旅游景区及周边从事餐饮、宾馆、照相、旅店等行业经营者的培训和教育。

3、畅通渠道，快速反应，创建安全、放心的旅游消费环境。依托网络信息化平台开通网上申诉、短信举报等申诉方式。并以12315申诉、举报中心为中枢，以各基层分局为基本点，落实接诉、处诉、反馈制度和24小时值班制度，实行“先行赔付”等特殊举措。

（三）、引导涉农企业发展，加大红盾护农力度，切实维护农民利益

1、搞好“合同帮扶工程”。积极培育扶持重点涉农企业和加工企业。积极引导各类市场主体参入“守合同、重信用”创建活动。

2、加快促进农民专业合作社和农村经纪人的健康发展。一方面营造有利于农民专业合作社和经纪人发展的良好环境；另一方面开辟绿色通道，为专业合作社和经纪人的发展保驾护航。

3、深入开展“红盾护农”行动。加强对重点品种，重点地区、重点环节，重点市场的整治工作，加大对农资经营案件的查处力度，不断完善农资经营者信用管理制度，切实维护好广大农民的利益。

（四）、以提高工作效能为重点，积极学习实践科学发展观，努力打造全面过硬的工商队伍

1、加强领导班子建设，全面提高干部队伍素质。一是继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力提高领导班子和领导干部驾驭全局的能力及水平。二是从思想理论、专业知识和工作作风入手开展系统培训，全力打造一只政治坚定、业务精通、作风过硬的新时期工商干部队伍。

2、完善管理体系，调动工作热情，营造和谐向上的工作氛围。进一步完善内部管理体系，健全目标机制、决策机制、执行机制和奖惩机制，细化、量化目标考核办法，把各项工作落到实处。重点打造一批业务标兵，让能干事、肯干事、干好事的岗位精英涌现出来。建立一种新的发掘“爱岗、敬业、奉献”干部的载体，在全系统营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。

3、畅通监督渠道，开展自查自纠，树立遵纪守法的工作风气。进一步推广向监管服务对象述职述廉工作，深入了解和掌握社会各界对工商部门的意见和要求、虚心接受社各界的监督，认真查纠违规违纪行为。

五、组织领导

为切实加强对这次活动的组织领导，区局成立机关效能对标活动领导小组，组成人员如下：

组 长：侯树祥（区局党组书记、局长）副组长：孙毅军（区局党组副书记、副局长）

李守江（县局党组成员、副局长）

吴全群（区局党组成员、副局长）

高玉梅（区局党组成员、副局长）张建文（县局党组成员、纪检组长）

成 员：各分局长、各科室主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县局监察室。办公室人员由监察室、办公室、法制科主要负责人组成。

六、具体要求

开展效能对标活动，是深化机关效能建设的有利抓手，是进一步深化行政体制改革、转变政府职能的必然要求，各科室、分局务必高度重视，精心组织，狠抓落实。

1、高度重视，统筹安排。要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展效能对标活动的重要意义，认真研究，周密部署，采取有力措施，确保活动取得实效。

2、坚持理论联系实际。把效能对标活动与创优发展环境紧密结合起来、与推动全局各项工作紧密结合起来，切实做到效能对标与日常工作两不误、两促进。

3、精心组织，加强督导。领导小组办公室将定期不定期进行督导检查和明查暗访，深入基层进行实地检查，及时受理企业和群众投诉，对贯彻落实不力、敷衍塞责的单位负责人以及存在行政不作为、行政过错等行政行为的当事人，一经查实，将按照有关规定追究责任，切实把效能对标活动落到实处。

第二篇：工商局开展“一所一标”工作实施方案

工商局开展“一所一标”工作实施方案

为进一步落实“中央一号文件”精神，将商标富农工作推向深入。按照国家工商总局和省市局的要求和部署，结合我局工作的实际，制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，落实**市“十一五”商标战略规划的要求，拓宽工商行政管理工作的新领域，加速培育一批我市有竞争力优势和带动能力强的农产品知名品牌，服务和促进我市的经济发展。

二、工作目标

***分局、***分局十月底前至少引导、帮助辖区内一个农产品申请注册商标；每年在辖区范围内确定至少一个已注册的农产品商标，扶持其成为商标持有人争创著名商标和驰名商标，带动品牌经济发展，推动地方经济发展。

三、工作措施

（一）做好宣传。各分局要积极深入企业，以通俗易懂的形式、生动活泼的实例，启发、培养、提高农民和涉农企业的商标意识，使他们能主动注册农产品商标。广泛宣传商标富农、品牌兴市的战略意义，努力营造浓厚的社会氛围。各分局利用乡镇大集出动宣传车辆，散发宣传材料，帮助农民群众了解商标知识，增强品牌意识。农村分局干部要深入

田间地头，走进农家小院，与农民交朋友，讲解商标知识，宣传品牌农业，引导他们积极主动参与到一所一标、商标富农活动中来。各分局与涉农企业建立商标联络员制度，积极开展一对

一、面对面的宣传咨询，通过印发商标宣传资料，送商标法规上门，举办商标知识培训，向企业提供商标咨询优质服务等措施，帮助企业认识商标的市场价值，增强其申请商标注册的主动性、自觉性，提高商标品牌意识和商标保护法律意识。

（二）摸清底数。各分局要积极主动向当地政府汇报本辖区农副产品商标注册及发展状况，取得当地政府的支持和有关部门的密切配合。要按照“普遍指导，重点培育”的原则，以分局为单位组织人员深入农村、农户和涉农企业，逐一进行摸底和登记，全面掌握本地区生产、加工、经营农副产品的种类、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、声誉程度等情况，各分局要于****年*月**日前将本辖区农副产品注册商标（种类、名称）及培育计划上报县局市场科。各单位要结合当地农村经济发展现状、产业结构、*、优势、特色产业特点，选准突破口和主攻方向，有针对性地开展工作，要把那些已形成规模的具有地方特色、特别是具有原产地特征的名、优、特、新、稀农副产品作为工作的重点，建立档案，明确时间要求和工作目标，落实具体人员进行定点帮扶。对争创驰名商标、著名商标的农副产品龙头企业，实

行跟踪指导，全程服务。对全县具有地理标志特征的农副产品，进一步了解和分析分布范围、类型、数量、品质特征、生产、流通、市场需求及占有率等情况，确定重点培育对象。

（三）制定规划。制定《商标战略三年梯级培育规划》，按照“申报一批、储备一批、培育一批”的思路，建立中国驰名商标和省著名商标梯次品牌创建结构。各分局分别制定“一所一标”工作计划表，对本辖区在用未注册商标逐个确定包抓领导、具体承办人和拟申报时间。

（四）加强培训。为了扎扎实实推进“一所一标”工作，县局将有计划组织由商标基层监管干部参加的“商标知识培训班”，下大力气提高基层干部的商标知识能力，更好地承担起指导、帮扶的责任。

（五）加强保护。严厉打击商标侵权等违法违规行为，并为企业提供专项打假服务和法律援助服务，切实保护商标所有人的权利。

四、工作要求

（一）成立组织。县局成立 “一所一标”工作领导小组，组长：***；副组长：李**、**。成员：***。各分局同时成立组织，负责此项工作的具体实施和落实，并将组织成员名单报送市场科。

（二）建立档案。建立健全农副产品商标专门的商标档案，明确联系人，实行重点联系。各分局每月要走访一次并

作好记录。与涉农企业建立商标打假维权工作制度，开展涉农商标专用权专项保护行动，严厉打击侵犯农副产品商标专用权的违法违章行为，切实维护农民、涉农企业的合法权益。

（三）总结经验。要认真总结经验做法，注意用典型的力量引导农民自觉利用农产品商标和地理标志商标增加收入。

（四）考核评价。市局将对县局“一所一标”工作情况纳入考核目标责任制，同时，县局也将把“一所一标”工作情况纳入考核目标责任制。

第三篇：能效对标实施方案

永鑫实业集团有限公司 能效对标活动实施方案

各单位：

为提高我公司节能管理水平，学习兄弟企业先进的节能管理经验，使节能降耗工作再上新台阶，实现既定的“十二五”节能目标，经公司研究决定，我公司现与山西阳光焦化集团河津华泰能源有限公司（以下简称阳光华泰）开展能效对标活动，现将具体实施方案公布如下。

一、我公司能效水平现状及此次活动的必要性 能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实际活动。从2014年主要产品单耗来看，我单位2014年炼焦工序能耗比2013年有所上升，化产、发电、洗煤工序有所下降，比同行指标略高，根据十二五规划，完成节能目标任务还十分艰巨。因此，抓好我公司的节能降耗工作是完成节能任务的关键。通过开展能效对标活动，要充分挖掘我公司的节能潜力，对促进节能工作上水平、上台阶，提高能源利用效率，促进企业转型升级，具有十分重要的意义。

二、主要目标

提高此次能效对标活动，要认真学习兄弟企业的先进经验，将我公司部分重点产品单耗水平绝对值前移，走在同行业前列。同时不断创新并推广实用型节能技术。

三、基本原则

按照国家发改委和行业协会的相关要求，选择能效标杆，认真寻找差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高我公司能耗水平。

四、领导机构

成立能效对标领导小组 组 长：李壮廷

副组长：李壮斌 马彦敏

成 员：王朱永 李俊武 李军红 崔红良 侯敬效

薛望立 刘淑红 刘效东 侯永廷 薛玉清

下设能效对标活动办公室，办公室设在安全生产科。主 任：侯敬效

成 员：薛望立 刘淑红 刘效东 薛玉清

要求：各车间是能效对标活动的实施主体，要明确相应 机构和人员的职责，建立健全能效对标工作机制，对自身能源利用状况进行深入分析，掌握各类指标的弹性幅度对照标杆，寻找差距，挖掘节能潜力，采取针对性改进措施，提高能效水平。

五、对标范围及工作重点

1、炼焦工序耗能情况与阳光华泰对照，主要分析单位焦炭产量耗电差距。

2、化产粗苯耗洗油情况与阳光华泰对比，分析消耗降低的改进措施。

3、以能效标杆指标数据为载体，从能源管理、工艺流程和技术措施等能源利用的全过程进行全方位对标比较，取得对标最佳效果，实现对标的动态过程管理。

4、找出我公司能源利用中存在的问题和薄弱环节，按照企业能效指标目标改进值，结合国家、省重点推广的节能技术目录，提出针对性改进措施，强制性推广应用行业内先进适用的节能技术。

永鑫实业集团有限公司 二○一四年五月十三日

第四篇：组织开展能效水平对标达标活动

淄川区组织开展能效水平对标达标活动

为进一步在全区开展能效水平对标达标活动，促进全区节能工作发挥重要推动作用，淄川区在焦化行业中选定基础管理工作比较好、规模比较大的企业开展能效水平对标活动。

能效水平对标活动是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。

此次能效对标达标活动将于8月底实施实践，为确保重点行业能效对标工作取得实效，淄川区于近日积极督导对标达标企业针对自身能源利用现状进行深入分析研究，完成能效水平现状分析，并制定出切实可行的能效对标指标改造方案、措施和实施进度计划，以实现对标活动的全面化和全员化，确保能耗值达到标杆或更高能效对平。

能效水平对标达标活动的开展，对切实加强淄川区焦化行业用能企业的节能管理，提高资源综合利用效率，促进企业能耗水平整体提升具有积极意义。

第五篇：工商局开展作风纪律教育整顿活动实施方案

根据省工商局《关于印发开展作风纪律教育整顿活动实施方案的通知》（*工商人〔____〕___号）要求，市工商局党组决定，从__月份开始，在全市工商系统开展为期半年的队伍作风纪律教育整顿活动。现结合我市工商系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十

七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务海西建设和港城崛起提供组织保证。

二、工作目标

坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。

三、整顿内容

这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：

（一）思想认识方面

_.查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。

_.查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。

_.查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务海西建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。

（二）作风纪律方面

_.查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。

_.查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。

_.查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。

_.查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与赌博、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。

（三）履行职责方面

_.查纠以权谋私、失职渎职问题。在履行职责过程中，滥用职权、以权谋私；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。

_.查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。

_.查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。

_.查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。

（四）规范管理方面

_.查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。

_.查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。

_.查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。

_.查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员（____年__月_日-__月__日）这一阶段是整个教育整顿活动的基础，主要任务是深入发动，认真学习，统一思想，提高认识。重点把握计划安排、思想发动、学习教育三个环节：

_.计划安排。市工商局人教科牵头，监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。

_.思

想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。

_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和贺国强同志今年_月在某省考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发××省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。

学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。

第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：

_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。

_.剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。

_.落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。

在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。

（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：

_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。

_.检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。

_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。

五、几点要求

（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。

（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。

（三）勇于较真，敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、勇于查处，坚决纠正不敢管、不想管、不愿管的现象，增强法纪观念，落实防控措施，净化工商风气。要加强督察，对在纪律作风教育整顿中查摆问题不彻底、整改措施不得力、整改成效不明显的单位和部门，要坚决组织重新整顿，确保教育整顿不走过场。要严肃纪律，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。

（四）统筹结合，共同提高。要统筹兼顾，将作风纪律整顿活动与落实省委巡视组巡视反馈意见整改结合起来，与落实全省工商局长会议精神结合起来，与新一轮精神文明创建活动结合起来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，优化行业风气，优化行业形象，进一步发挥工商行政管理机关工作中的重要作用，达到相互促进，共同提高的目的。