结合自身工作实践,谈谈对反腐倡廉建设制度创新的看法或认识。

第一篇：结合自身工作实践,谈谈对反腐倡廉建设制度创新的看法或认识。

行政监察研究 结课作业

姓名：陈 静 学号：08012 课程：行政监察研究 年级： 2008级 授课教师：毛昭晖教授 日期：2010年5月

题目：结合自身工作实践，谈谈对反腐倡廉建设制度创新的看法或认识。

很荣幸作为一位招标行业工作者，粗浅的结合工作谈一下招标中遇到的腐败及反腐败的看法。我们都知道，工程建设领域是腐败的重要滋生地之一，而工程招投标又普遍被认为是工程领域反腐的源头和关键环节。

采购的控制要素主要包括：采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制。其中采购的行为控制是指在采购过程中，应该对采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生的腐败行为。

经过近年来的不断探索和实践和政府《关于进一步规范招投标活动的通知》的下发，作为指导招投标活的纲领性文件，为工程建设招投标活动规范起到了很好的推动作用。公司内部及监管机构不断加强队伍建设，在招投标工作中认真执行《招投标法》及配套法规，以组织学习、业务培训等方式，不断增强法制观念，提高业务水平。国家于2009年第一次推出招标师职业制度，在招标师业务规范上，将 “反腐倡廉”的要求放在了首位。

健全配套规章制度，市场运作基本规范。政府《关于进一步规范招投标活动的通知》的下发后，进一步规范了招投标活动，监察局、招标办等部门也出台了一系列文件，实行公开、公平，阳光管理。通过登报公示、张贴布告、网上发布、电视台公告等形式，提前预告交易信息，实现信息共享，防止因信息渠道不畅、交易透明度不高而发生私下承诺、“暗箱操作”等违规现象。资格 2 预审和开标结果事后及时告知公众，尤其是各投标单位，主动接受监督。同时，统一文本，规范管理。招标办全面落实一次性告知制度，对外统一推行《招标方案》、《招标公告》、《资格预审备案表》等统一文本，强化了监督，规范了管理。三是认真履行监管职能，确保市场规范运作。各类公共交易活动进入交易中心后，接受来自执法单位、招标办和相关职能部门三个层面的统一监管。市纪委监察局负责对招标办、交易中心履行职能情况及投标企业的廉政记录等进行监督检查，招标办专门履行对交易中心的监管职能；相关职能部门按照国家法律、法规和有关规定，认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，坚决防止腐败的发生。

随着我国社会经济不断发展，招标投标领域不断拓宽，招标采购日益成为社会经济中一种最主要的采购方式。但是，招标投标活动中也存在一些比较突出的问题，如：招标投标制度不统一、程序不规范；不少项目单位不愿意招标或者想方设法规避招标，甚至搞虚假招标；招标投标中存在较为严重的不正当交易和腐败现象，吃回扣、钱权交易等违法犯罪行为时有发生；政企不分，对招标投标活动的行政干预过多；行政监督体制不顺，职责不清；有些地方保护主义和部门保护主义仍较严重等等。因此，依法规范招标投标活动，维护市场竞争秩序，促进招标投标市场健康发展，是《招标投标法》立法的主要目的。

针对招投标领域存在的问题建议从以下几个方面着手，强化措施，加大工作力度：

（一）加大宣传力度，强化法律意识。围绕《中华人民共利国招投标法》的实施，结合实际，修改、完善地方招投标管理规定，并利用新闻媒体进行广泛的宣传，形成一个良好的舆论氛围，以此来规范招投标市场，使之走上健康、有序、良性发展的轨道。

（二）进一步优化资源配置。按照“统一领导、行业参与、中心服务、政府监督”的改革理念，由发展改革部门牵头，财政、城建、交通、土地等部门参与，建立集工程建设、政府采购、产权交易和经营性土地使用权出让为一体的综合招投标中心，最终实现管办分离、职能分设、政企分开。“行业参与”，指各行业主管部门参与对本行业招投标活动的监督管理工作。“中心服务”，指把“中心”为综合性招投标交易场所，为招投标各方提供法律、信息、技术、经济等方面的服务。“政府监督”，指市政府、纪检监察及市招标投标综合管理办公室等部门切实加强对招投标工作的指导、协调和监督管理。

（三）进一步完善管理机制。一是坚持“两到位、一控制”（法人或法人委托授权人到位、保证金从企业基本帐户转入到位、不同类别工程实行不同的控制价）。二是坚持随机摇号制。坚持评委、标段划分入围随机摇号产生，标段要根据报名前后排序随机摇号产生，杜绝人为划分行为，入围不搞推荐，报名原始材料要存档以备查。三是要防止“假法人”到位。要在拍照存档基础上，及时辨别法人真假。四是完善评标专家库。评标专家库要实现微机建档，与省上评标专家库实行对结，对我市上报的专家，实行登记、备案、全省联网，在抽取专家时实现在省发改委授权下的终端抽取。五是要建立起“不良记录”清出市场制度。对交易主体出现的围标、串标、陪标、违法分包、转包、虚大工程造价、偷工减料及行贿等行为，一经发现，一律记录存档，并按规定通报给有关部门或向社会公布；落实廉政准入制度，严格兑现奖惩。六是吸收财政部门参与审核。引进经验丰富的预结算方面专业人 员，对控制价的客观性、合理性进行审核。

（四）对招投标的监管纳入项目管理全过程。实行招投标前置化，即在项目立项审批时就对其招投标提出明确要求。同时，到工程验收阶段必须出具招投标相关手续。

（五）要进一步加强对招投标活动的执法监督。纪检监察工作人员全程参与监督招投标活动，对那些规避招标和假招标行为，以及领导干部插手招投标活动或随意转移监督职能的行为，一经发现，纪检监察部门要严肃查处。

招投标领域的问题，归根结底是由经济转轨过程中的无序竞争所致。治本之策在于深化改革，理顺体制，强化监督，只有这样，招投标活动才能走上良性循环的轨道，我国经济才能不断走向健康发展的跨越式之路。作为一名招标工作者，未来的招标师，我也将矢志不移得坚持，更好的美化招标投标环境，杜绝腐败现象发生。

第二篇：结合自身工作实际谈谈对党的认识

结合自身工作实际谈谈对党的认识

我们这一代年轻人，生长在新中国，我们成长的每一步，都与党的关怀有密切的联系。从小时起，党的光辉形象就牢牢地铭刻在我的心中，鼓舞着我前进。后来我们又通过学习文化、历史知识，知道中国共产党是中华人民共和国唯一合法的执政党，是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。共产党是从鸦片战争以来唯一一个把中国最终从贫穷衰弱带入富强的政府，并在改革开放后，创造了人类历史上使最多人口脱离贫困线的纪录。至今为止，中国在中国共产党的领导下已从清末的衰败恢复并转向强盛，使中国重新确立了世界大国地位。共产党为中华民族的伟大复兴做出了无可替代的卓越的历史贡献。中国共产党是一个伟大的、光荣的、正确的党。

中国共产党从他成立之日起，一直忠实代表工人阶级和各族人民的根本利益，全心全意为人民服务；他具有远见卓识，能把握社会历史发展的客观规律；他具有严密的组织性和纪律性，能够坚韧不拔地团结奋斗；具有实事求是、走群众路线、开展批评和自我批评等优良传统和作风；善于总结和吸取经验教训，不断解放思想，勇于创新，开创社会主义现代化建设的新局面。特别是党的十一届三中全会以来，我国在一个中心、两个基本点方针指导下，大力发展社会主义市场经济，取得了举世瞩目的成就，进一步证明了中国共产党能够领导全国人民建设有中国特色的社会主义，夺取一个又一个胜利。

作为水务系统的一名基层工作人员，一名入党积极分子，今后我会更加努力地学习工作，认真学习科学理论，坚定理想信念，在思想觉悟上发挥的先进性；提高业务素质，增强业务能力，在工作业绩上发挥先进性；加强道德修养，树立水利人形象，在工作作风上发挥先进性；牢记党的宗旨，坚持情为民所系，在建设家乡水利事业上发挥先进性。我将会对自己工作岗位要求的准确把握，主动承担任务，主动做非本职的没有报酬的工作，时刻牢记吃苦在前，享受在后。

第三篇：反腐倡廉建设工作创新

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务出现了新的变化，有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。这就要求我们不仅要继承和发扬纪检监察机关长期以来形成的好做法、好经验，还要善于从变化的实际出发，坚持解放思想、与时俱进，不断强化纪检监察工作理念、内容、方法及制度创新，努力开创纪检监察工作新局面，有效推进反腐倡廉建设。

一、树立创新理念

一要树立革新的理念。要解放思想，更新观念，做到思想观念和思维方式与时俱进，坚决摒弃从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念和思维方式，注意用实践的观点、发展的观点和与时代发展相适应的思想观念来审视、分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化，努力在工作上求实、求新、求深。二要树立开放的理念。要善于从经济社会的发展变化中认识和把握党风廉政建设、深化和推动反腐败工作，注意吸收、借鉴外地甚至国外反腐败工作的先进经验，适时开展与有关部门的合作，建立开放的纪检监察工作体系。三要强化辩证的理念。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，全面地、发展地、辨证地去考察纪检监察工作，注重反腐败工作与政治效果、经济效果、法律效果、社会效果的相互统一，防止出现纪检监察工作画地为牢现象。

二、拓展创新内容

要紧紧围绕纪检监察教育、监督、惩处、保护四项职能，探索新思路，研究新对策。要突出教育重点，改进教育手段，丰富教育内容，讲究教育艺术，注重教育方式，提高教育效果。要充分发挥各监督主体的监督作用，并整合监督力量，健全监督网络，突出监督重点，研究监督措施，扩展监督内容，增强监督时效，努力做到对党员干部的“全程式”、“无缝式”监督。要畅通群众诉求渠道，注重社会舆情和网络舆情收集与研判。要注重办案方式方法的创新，坚持查教、查纠、查建结合，发挥查办案件的治本功能。要树立支持党员干部干事创业的执纪执法理念，调动党员干部干事创业的积极性。与此同时，还要在反腐倡廉建设的体制机制以及纪检监察机关自身建设上拓展创新。

三、把握创新方法

要重点抓住那些党委关注、群众关心、社会影响大、治理效果好的突出问题集中进行创新，确保取得新进展、新成效。要注重扬弃，兼收并蓄。既可以总结过去好的经验和做法，再进一步修改完善，搞原始创新；也可以引进外地的先进经验，再结合本地实际，搞消化吸收创新；还可以借鉴吸收多方面的经验，取长补短、综合提炼，搞集成创新。

四、培养创新作风

创新就要大兴调查研究之风，要经常深入基层、深入群众、深入实际调查研究，认真听取基层纪检监察干部和人民群众的意见和建议，及时总结和发现基层纪检监察机关和干部在实践中创造的新鲜经验。通过调查研究了解新情况、新问题，并切实找准这些问题的症结，挖掘问题产生和存在的深层次原因，从而寻找解决问题的可行途径；通过调查研究提出新思想、新举措，用批判的眼光认真反思传统的体制机制、方式方法，从而出思路、出对策、出成果；通过调查研究总结新经验，把蕴藏在特殊性中的普遍性找出来，通过归纳、综合、推理等思维加工，形成具有普遍指导意义的工作思路，使纪检监察工作的各项决策和措施符合最广大人民群众的根本利益，并被广大党员干部所接受。创新还必须具有严谨务实的工作态度。创新方案应建立在充分的调查研究基础之上，突出实践性、计划性和可操作性。创新的实施必须遵循规律，对重大创新项目的实施，应坚持以点带面、解剖麻雀的工作方法，做到边试点、边研究、边总结，在取得成熟经验的基础上逐步推广。创新的实施必须大胆突破。在实施创新的过程中，必然会触及到体制机制的变革，必然会触及到部分人的既得利益，只要不违背党和国家的大政方针、不违反党和国家的政策法规，就应该大胆地突破。

五、建立创新机制

要建立创新的领导机制和工作机制。纪检监察机关的领导班子成员尤其是主要负责人，应自觉把创新工作当作一项重要的政治任务来抓，以此来激活推动纪检监察机关的各项工作；同时，应成立专门机构，具体负责统筹、协调、指导创新工作。要建立考核评价机制，科学设置考核评价的指标体系，大力创新考核评价的手段和方法，确保评价过程公开透明，评价结果权威真实。要建立创新成果转化运用机制，做到有创新就有推广，有成果就有转化运用。要建立创新的激励机制，对优秀的创新实践成果、理论成果和制度成果要予以奖励。要建立创新的保障机制，对纪检监察机关在创新工作中遇到的问题和困难及时解决，对创新工作中所需的经费要尽力保障。要积极构建纪检监察干部创新的实践平台，鼓励纪检监察干部从工作实践中提炼创新议题、检验创新成果、提升创新能力。通过建立各种激励机制，努力实现纪检监察工作创新的常态化、规范化、科学化。

六、突出创新实效

在推进创新的实践中，要坚持实事求是、求真务实。要立足实际，讲求实效，不能脱离实际工作，不顾客观情况盲目求“新”，急躁冒进。把成效作为检验创新的重要标准，坚决杜绝形式主义和表面文章，使创新成果能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。

党的十六大通过的党章修正案，在党的各级纪律检查委员会的主要任务中，增加了协助党的委员会组织协调反腐败工作的内容。因此，一定要根据变化着的国情和党情，坚持与时俱进的精神促进工作思路和工作方法的创新，全面履行党内专门监督职能和组织协调职能，努力营造反腐倡廉工作新格局，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、认清党风廉政建设和反腐败

斗争形势形势，坚持强化创新意识

一是要认清党风廉政建设和反腐败斗争工作面临着时代性政治任务的新形势，树立适应新形势就必须坚持与时俱进、开拓创新的观念。当前，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻变革，出现了江泽民总书记所概括的“四个多样化”的局面，即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。这“四个多样化”，是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。“四个多样化”，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也给党风廉政建设带来大量的新情况、新问题，造成不小的负面影响，形成严峻的挑战。经济利益的多样化，容易导致思想观念的多元化，使为人民服务、集体主义的价值观受到削弱；社会生活方式多样化会使一些资本主义和封建主义的陈腐生活方式会乘机传播，污染社会风气；社会组织形式多样化给党组织和党员干部的监督、管理带来了困难，削弱党员干部廉洁自律的外在约束力；就业岗位和就业形式多样化会使一些党员、干部的爱岗敬业精神有可能淡化。这些都使党风廉政建设的任务变得更加繁重和艰巨，为此必须不断开拓党风廉政建设和反腐败斗争的新路子。

二是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实践性发展空间的实际，树立机遇意识和敢于创新党风廉政建设和反腐败斗争的信心。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的日益完善和发展，计划经济的一些传统理念、模式以及社会转型初期的“过渡”政策，正逐渐淡出经济社会舞台，为党风廉政建设和反腐败斗争工作的创新奠定了牢靠的“体制基础”。多年的实践经验表明，在抓经济的同时必须牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争不放，这两手都抓住了，经济才会顺利的发展。各级党组织都把党风廉政建设和反腐败斗争作为党委的重要工作自觉抓好抓实，将“要我抓”变为“我要抓”，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新奠定了坚定的组织基础和工作基础。近年来党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果不断取信于民，鼓舞增强了全社会对我们党领导的反腐败斗争最终取得胜利的信心，为党风廉政建设和反腐败斗争创新奠定了广泛的社会和群众基础。党的“创新”理论和创新实践的加快，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作指明了前进的方向，各级党组织积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，为党风廉政建设和反腐败斗争工作创新奠定了坚实的实践基础。

三是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实际性作为不够的现实，树立完善和发展也是创新的观念。创新就是抛弃旧的，创造新的。但是创新并不排斥继承，也不是说创新就要“另起炉灶”。创新虽然需要有“第一个吃螃蟹”的精神，同时也需要有“怎样把螃蟹吃好”的研究。一项工作有了开创性的第一步，是创新，从第一步走向第二步、第三步，同样也是创新。党风廉政建设和反腐败斗争还有许多工作是刚刚起步，需要不断加以改进，同时各地党风廉政建设和反腐败斗争的工作也并非齐头并进，“他山之石，可以攻玉”，切实结合本地实际，加以借鉴为已所用，也不失为一种“创新”。创新并非是别人未做的，自己做了才是创新，而要把创新和首创区别开来，树立完善发展也是创新的观念。

四要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着现实性创新发展中的矛盾，树立解决矛盾和问题就是创新的观念。坚持和依靠党的领导，坚持依法办事，这是党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的两条重要原则，也是党风廉政建设和反腐败斗争创新工作必须遵循的原则。但是，创新是一场“革命”，是哲学性的扬弃，创新工作的过程实质上是解决旧有问题和矛盾的过程，党风廉政建设和反腐败斗争的创新，也必然存在许多方面的问题和矛盾，尤其是在一些实际工作中涉及到党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设的关系、创新工作与法律关系的问题。原则不能突破，存在问题也必须要解决，这就要求党风廉政建设和反腐败斗争在创新时，要解决好党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设在空间上的局部、在时间上的暂时存在的矛盾，以及法律法规和党内规定条款滞后和过于原则的问题，在创新中切实研究和把握好“度”的问题。

二、针对党风廉政建设和反腐败斗争工作特点，坚持在实践中创新

一是把创新和借鉴结合起来，以学促新。创新虽然强调要结合实际，但决不能“闭关自守”。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的创新步伐很快，要适应创新工作的要求，就要紧跟党风廉政建设和反腐败斗争创新的实践步伐，善于学习和借鉴他人的成功经验，以学习促进创新工作的开展。

二是把创新和可持续发展结合起来，以实求新。创新是有条件的，其基础条件是扎实做好经常性、基础性的工作，尤其是要把那些在实践中证明行之有效的工作做扎实。实践证明，经常性、基础性的工作都是行之有效的工作，也是党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持可持续建设和完善的工作，这是党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要基础。“

基础实创新立”，很难想象一个基础工作不好的单位能有什么“创新”，党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作必须建立在可持续建设发展的基础上。

三是把创新和探索总结实践结合起来，以敢创新。创新的实质是一种探索，必须要与实践相结合，创新在实践过程中有时与“风险”相伴，要努力克服“求稳安逸”、“不求有功，但求无过”、“党风廉政建设和反腐败斗争创新政治性风险大、实践上操作难度大”等思想认识，在工作中大胆探索，不断总结实践经验，以无私无畏的精神和勇气，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

三、结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实践，坚持创新的务实性 一是明确党风廉政建设和反腐败斗争的主体，创新反腐倡廉工作机制。党风廉政建设和反腐败斗争的主体是谁，在理论上是明确的，也是不容置疑的，但在少数党员干部甚至领导干部中或多或少的认为党风廉政建设和反腐败斗争只是纪委的事，或主要是纪委的工作，对这一工作既不重视又不积极，追得紧了，做做形式，摆个样子，走走过场。象毛泽东同志曾经批评过的：弯曲十指，样子象抓，实际上什么也没抓。应积极采取一些好的方法和形式，如实行党风廉政建设责任制等，建立党风廉政建设和反腐败斗争的大格局，把部分人抓变为了人人抓，充分调动和发挥各个部门的作用。

二是加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设，以制度遏制腐败。加强基础性长远性的制度建设，如对人的世界观、人生观教育制度，对干部的教育和培养制度等。加强具体事项的监督管理制度建设，如财务管理制度、审批制度、接待制度、用车制度、报销制度等。加强责任制度建设，对不履行职责或不正确履行职责的领导干部是要追究责任，把有职与有责统一起来。

三是探索重点突出、关口前移的干部监督新路子，创新监督管理方法。健全权力运行监督机制，加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用钱权的监督，强化适度分解权力的制衡机制；健全“8小时以外”的监督机制，探索对领导干部8小时以外实施有效监督的途径和办法；健全事前事中防范机制，通过体制、机制和制度的创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

党风廉政建设和反腐败斗争的创新，是具有相对性的。规定的职权，虽然早巳存在，但没有使用或没有正确使用而处于“闲置”状态的，那么它就是“新”；有的工作别人做了而你没做，这项工作对于你来说同样是“新”；有的工作虽然做了，但只是停留在表面并未把握该工作的实质，可以说这项工作仍然是一种“新”的领域；有的工作即使做了多少次，但一直有效果，既实在又管用，那么这项工作同样是“新”。因此，党风廉政建设和反腐败斗争工作的创新，一定要脚踏实地，要从基础性工作做起，要从经常性工作做起，要从尚未做的工作做起，要从效果不好的工作做起，要从管用的工作做起。

第四篇：对反腐倡廉建设的认识

对反腐倡廉建设的认识

加强反腐倡廉建设，是“立党为公、执政为民”的基础。我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。

反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

党风廉政建设和反腐败斗争关系到中华民族的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。因此，要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

党的反腐倡廉适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。只有加强党风廉政建设和反腐败斗争，才能真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

中国要发展就要不断巩固党的执政地位，加强反腐倡廉，使中国共产党当好模范带头作用，把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家。

第五篇：高校反腐倡廉建设创新发展实践工作方案

强化党风廉政建设和反腐败工作是当前高校的重大政治任务，中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，明确以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设工作，为促进高校科学、和谐发展提出了全局性、根本性的思路和措施。

一、高校反腐倡廉建设创新发展的基本点

1．体制机制科学性

是反腐倡廉的关键前提。高校党风廉政建设工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持与参与的领导体制和工作机制。把反腐倡廉建设的要求融入到日常教学、科研、管理和服务工作之中，党风廉政建设和反腐败工作才能不断取得新的成绩。

2．宣传教育针对性是反腐倡廉的重要基础。要针对当前工程建设、物资图书采购、科研等领域中腐败易发多发趋势，加强对重点部门和关键岗位人员的权力观、荣辱观教育，加强职业道德和法纪教育，增强正确认清形势，居安思危的反腐倡廉责任感和紧迫感，大力弘扬正气，用廉政典型去教育人、影响人，使廉政教育做到载体创新，内容丰富，警钟长鸣。

3．制度建设规范性是反腐倡廉的根本保证。反腐倡廉建设以制度建设为保障，要围绕构建惩治和预防体系，着力健全和完善依法治校的各项规程，全面落实党风廉政建设责任制及相关配套制度，把解决损害群众利益的突出问题作为重点，重点抓好制度的完善和执行，真正形成用制度规范行为、按制度办事，靠制度管人，严格监督，实现预防在前，源头治理。

4．队伍建设实效性是反腐倡廉的重要环节。制度的落实关键在于监督。纪检监察部门的专职干部无疑是发挥监督及监督桥梁作用的重要环节，因此，加强对纪检监察干部的队伍建设至关重要。要将政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬，并且熟悉市场经济运行规律的干部选拔到纪检监察的岗位上来，建立和完善党风联络员、特邀监察员和兼职纪检员队伍。

5．整体工作创新性是反腐倡廉的根本动力。要根据高校反腐倡廉新形势、新任务的要求，坚持从实际出发，拓展新思路，研究新方法，探索新途径，使反腐倡廉工作更加扎实有效。

二、正确把握高校反腐倡廉建设新思路

高校要把反腐倡廉工作纳入到学校改革发展的整体进程中去谋划、去部署、去落实，明晰工作路数，健全工作机制，拓宽工作领域，使高校党风廉政建设呈现出内涵充实、重点突出的特点。

1．立足学校发展大局。紧密围绕学校发展新目标和新任务，坚持“一手抓学校建设，锁定发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制腐败不松懈”的要求，在实施学校发展战略，推进高校建设和发展进程中，加大对学校纪检监察工作统一安排部署、组织协调和督促检查的力度，为发展营造良好环境。

2．把握统筹推进原则。针对高校在快速发展过程中面临高投入、高难度、高风险的特点，把握高校反腐倡廉的新趋势、新动向，认真解读三部委《意见》要求，坚持治标与治本相结合，坚持反腐倡廉服务于学校建设与发展的原则，从源头上防治腐败，落实反腐倡廉制度体系框架构建，及时制订具体工作方案，合力推进反腐倡廉工作。

3．遵循重在建设要求。按照“三个更加注重”，即更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》为指导，全面调研，坚持改革、健全制度，提炼干部思想教育和管理经验，赋予新的内容。按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。

三、推进高校反腐倡廉建设的创新实践

高校要通过整合各种资源，发挥各方作用，促进形成反腐倡廉建设的新局面。对反腐倡廉工作任务要进行全面部署、责任分解，并纳入目标管理考核之中，探索领导决策、组织协调、监督保障、考核评价和追究惩戒机制。

1．加大预防力度，筑牢思想防线，创新廉政教育举措。教育是构建惩治和预防腐败体系的基础，也是高校反腐倡廉工作的重点，要着力抓好三方面教育。一是开展廉政主题教育。在党员干部层面，着重抓好党性党风和党纪宣传教育，在普通教职工层面，抓好职业道德和廉洁宣传教育，强化师德师风建设，在青年学生层面，紧扣廉洁和诚信教育主题，培养学生廉洁与诚信意识。二是开展廉政警示教育。高校要坚持把开展廉政警示教育作为狠抓反腐倡廉宣传教育的有效载体和重要手段。突出主题，运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育，增强教育的针对性和有效性，把涉及人、财、物等重要岗位、重点部位的工作人员作为重点教育对象，进行谈话提醒。三是开展廉政文化建设。校园廉政文化建设是高校反腐倡廉建设的重要内容，应将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程。如开设廉洁教育课程等，推进廉洁教育进校园，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。

2．注重制度创新，推进工作深化，紧抓源头治理落实。通过制度创新使规章制度配套、定向并形成体系，为预防腐败滋生提供更加有效的制度保障。一是紧扣构建惩防体系工作重点。以制度的创新性、规范性和执行力为重点，突出抓深化、抓巩固、抓提高，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面，开展好构建惩治和预防腐败体系的基础工作。二是抓牢健全制度体

系关键环节。用制度管人，让干部行为有章可循。对党员干部的教育培训、监督考核、奖励惩处等方面作具体规定。用制度管财，使财务工作运转规范。重点完善财务管理系列制度，规范干部对钱财物的管理行为。用制度管物，使物资管理严谨有序。完善政府采购办法，督查资产使用效率、资产保值、资产运行情况，加强对国有资产的管理。三是把握反腐倡廉制度执行要求。着眼于对加强重要活动的管理，制订相对完整规范的工作流程，强调制度执行的规范性、可操作性和责任主体的要求，落实监督的责任单位、责任人行使职权的要求与程序等。

3．强化监督制约，严格考核评价，深化惩防并举进展。通过不断完善和协调决策、执行、监督环节，强化事前、事中、事后过程监督，形成严格依法行使权力的程序体系。重点要加强对各级领导干部的管理和监督。通过落实高校民主决策制度、领导班子民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度等，对各级领导班子及其成员依法依纪行政实施监督。其次要加强对重点部门和关键岗位监督。在选拔任用时严格把关，实施任期经济责任审计制度、人财物等权力集中的部门和单位负责人定期轮岗交流制度，同时通过拓展师生参与监督的途径，扩大教职工的知情权和监督权，切实发挥群众监督对预防腐败的作用。

高校要把落实党风廉政建设责任制作为一个重要抓手，加大工作力度，做到“三个到位”：一是组织领导到位。强化领导班子、中层骨干对职责范围内党风廉政建设的领导责任，贯彻“一岗双责”要求，把党风廉政建设的目标、任务、措施、惩戒等责任到人。二是督促措施到位。注重抓基层管理，通过实行校领导联系点、分管领导听汇报、个人重大事项报告、进行民主测评等办法，切实加强对反腐倡廉工作的检查、指导、督促、协调。三是考核追究到位。根据签订责任书，组织考核评比。对因落实不力而出现问题的，应追究责任。

高校要高度重视信访工作，使之成为群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，成为纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径，成为对党员干部教育、监督的有效手段。认真查处违纪案件和核实群众来信来访工作，强化廉政监督预警和惩戒警示作用。及时对信访反映情况进行严肃核查，澄清事实，调查反馈。通过对案件的通报和剖析，一方面对广大教职工进行廉洁教育和警示教育；另一方面查找本单位管理中存在的问题和漏洞，有针对性地完善管理制度和工作机制，及时堵塞漏洞，切实强化廉政监督预警。

新形势下，高校反腐倡廉建设任重道远，只有立足改革创新与规范管理，切实把贯彻落实《意见》精神作为主要内容和工作载体，认真总结反腐倡廉建设的实践，深化改革，切实解决突出问题，努力构建具有高校各自特色的惩治和预防腐败体系，才能不断推动高校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为实现事业健康和谐发展提供坚强政治保证。