“四统筹一争创”工作意见[★]

第一篇：“四统筹一争创”工作意见

中共江苏省委组织部

苏组通〔2010〕86号

关于在全省非公有制企业中 开展“四统筹一创争”活动的意见

各市、县（市、区）委组织部，市、县（市、区）总工会：

为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益中的重要作用，现就在全省非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，提出如下意见。

一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织

制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。

实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全省统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各市每半年逐级报送一次本地非公有制企业党工组织组建情况，省委组织部和省总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各地要经常分析研究本地区本行业非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研究推进措施。县（市、区）委组织部、总工会要建立党工人才信息库，积极探索非公有制企业党工人才联合选派办法，把优秀的党工人才输送到企业，并为他们在企业履行职责提供支持和保障。

二、坚持人员统筹配置，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量

大力推行规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全省符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例

用一定数量的党工专、兼职工作人员。

三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力

统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子年度活动计划协调会，党工负责人互相通报年度活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定年度活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报年度活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动安排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告年度活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本年度活动实施情况，听取党员、会员对活动实施效果的意见和评价，接受各方监督。

注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会的“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与创建合格、模范“职工之家”相结合，把实施党组织

党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、乡镇（街道）、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。

建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党委要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。各级党委组织部门要会同总工会建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联合培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党组织、工会组织负责人的合法权益，逐步建立非公有制企业党务和工会工作者的工作津贴制度和权益保障金制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上级党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业

工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、模范职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、模范职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，在全省选树1000个非公有制企业和100个片区非公有制企业党工组织 “四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式，加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。各级组织部门、工会组织要根据本地实际，制定实施细则，并将开展“四统筹一创争”活动的主要指标列入城市基层党建工作的情况通报内容。

中共江苏省委组织部

江苏省总工会 2010年10月28日

第二篇：四统筹一创争通知

中共仪征市委组织部 仪 征 市 总 工 会

仪工字（2011）60号

关于在全市非公有制企业中 开展“四统筹一创争”活动的通知

各镇党委、工会，各园区、中心、办事处党工委、工会，市有关部、委、局党组（党委、总支、支部）、工会：

为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益的重要作用，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、先进职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，现通知如下。

一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面

明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上 非公有制企业党组织全覆盖的同时，不断提升工会组织组建率，加快推进规模以下非公有制企业党工组织的组建工作，力争到2013年底，全市非公有制企业党组织组建率达到70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上的规模以下非公有制企业每个企业至少要有一名党员;25人以下的非公有制企业实现工会组织的全覆盖。

探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极发展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、镇和村（社区）分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。

实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇（园区）、市有关部门每季度分别向市委组织部、市总工会报送一次本地非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇（园区）、市直有关部门要经 常分析研究本镇（园区）、本部门非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题,研究推进措施。

二、坚持人员统筹配置，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量

大力推行规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例达90%以上。

加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和服务企业的党委和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公有制企业开展党建、工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比较薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。

选优配强区域、行业党工组织负责人。要认真落实中央、省、市委有关文件精神，省级以上各类经济技术开发区（工业园区），应由党政副职担任工会主席，同时配备专职工会副主席。镇、办事处要选优配强专职或者兼职的工会主席、副主席，职工较多的可配备专职工作人员。因 工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制不足无法纳编的，可纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他各类区域（村、社区）、行业，符合条件的原则上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。

三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力

统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子活动计划协调会，党工负责人互相通报活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动安排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本活动实施情况，听取党员、会员(代表)对活动实施效果的意见和评价，接收各方监督。

注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会的“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与创建合格、先进“职工之家”相结合，把实施党组织 监督与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗”与争创“工人先锋号”相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。

加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员的先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广大职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。

四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用

共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有远程教学站点、有党员和职工服务窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、镇、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以 下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。

建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党政组织要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。市委组织部将会同总工会建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联动培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党组织、工会组织负责人的合法权益，逐步建立非公有制企业党务和工会工作者的权益保障金制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上报党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。

全面落实党工工作经费保障。各镇（园区）、市有关部门要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，督促企业落实《工会法》、《公司法》有关规定。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理费中计提党组织工作经费，据实税前列支”的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理”的规定。

五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争”活动取得实效

各镇（园区）、市有关部门要把建立四项统筹机制，作为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障激励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、先进职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、先进职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，各镇、园区、办事处选树2—3个非公有制企业党工组织“四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式,加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。

附：首批申报扬州非公企业“四统筹一创争”活动示范点单位

中共仪征市委组织部

仪征市总工会 2011年9月6日

首批申报扬州非公企业 “四统筹一创争”活动示范点单位

1、示范片区 经济开发区

2、示范点（12家）

江苏仲元实业有限公司（真州镇）仪征市华纳斯化工有限公司（青山镇）仪征市润扬动力配件有限公司（新城镇）江苏赛格纺织机械有限公司（新集镇）江苏仪征威龙活塞环有限公司（马集镇）扬州市飞鸽工艺品有限公司（大仪镇）仪征市橡胶制品有限公司（陈集镇）扬州碧阳菌业有限公司（刘集镇）仪征市琦瑞工艺品有限公司（月塘镇）亚新科凸轮轴(仪征)有限公司（汽车工业园）江苏红山体育健身度假村有限公司（铜山办事处）仪征市增强塑料布有限责任公司（经信委）

第三篇：统计局双高争创年工作意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委十二届五次会议确定的奋斗主题，大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“争创双高机关”活动，治庸治懒、自我加压、统一思想、振奋精神、勇争一流，推动全市统计工作又好又快发展。

二、活动目标

以推进“科室标准化管理”为抓手，以提高统计数据质量为核心，主要解决视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、群众观念不强等六大方面的问题，全面提高全局工作人员的学习力、执行力、创新力、凝聚力和公信力，打造高效落实团队，创建高效服务机关。

三、主要措施

(一)搞好学习讨论，进一步拓展视野，提升干事创业的思想境界。2中旬安排一次集中学习讨论：学习《祝华同志在全市总结表彰暨机关效能反腐倡廉建设会议上的讲话》、《在全市开展“双高争创年”活动的实施意见》；邀请有关专家领导讲解《市十二五规划纲要》。学习后，组织全体人员就“如何拓宽视野，坚持高标定位；如何提升思想境界、拓展发展思路；如何强化学习培训、提高素质能力；如何提高服务质量、创优发展环境；如何创新体制机制、推进工作落实；如何转变工作作风、提高执行能力”等六个方面展开讨论。引导全体工作人员进一步解放思想、拓展视野、明确任务、提升标准，发扬优良传统、学习先进经验，牢固树立“转型发展、科学创新、勇争一流”的决心，坚定做好统计工作的信心。

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(二)严格落实制度，优化发展环境。巩固机关作风建设年、服务“企业发展年”、民生服务年、发展环境优化年活动的成果，严格落实加强机关效能建设、优化发展环境已有的制度规定。严格落实效能建设日常制度，重点抓好岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、绩效考评制等基本制度的落实。

(三)转变工作作风，解决实际问题。推行现场工作法，局领导要带头转变作风，有计划地组织机关干部到条件差的镇、村结对帮扶，通过与基层和群众打交道，掌握第一手材料，研究解决工作中存在的问题，努力营造领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、经验在一线总结、问题在一线解决的良好格局。坚持和完善领导干部调查研究制度，坚持每月一调研、每季一报告制度。通过不断向基层和群众学习，全面掌握实际情况，了解社情民意，进一步提高解决实际问题、处置突发事件、推进工作落实的本领。

(四)健全规章制度，高标准规范管理，构建优质高效的管理体系。通过推行科室标准化管理，推进“两制”创新，即体制+机制创新；倡导“三以”理念，即以诚待人、以情感人、以理服人，突出“四字”方针，对内突出一个“和”字，讲团结、促和谐，对外突出一个“实”字，说实话、办实事、求实效；对上突出一个“争”字，争取上级领导支持，争取上级资金扶持；对下突出一个“联”字；在全局实现“五化”标准，即：管理制度化、队伍专业化、流程规范化、办公信息化、服务优质化，全面提高全局工作人员的学习力、执行力、创新力、凝聚力和公信力，实现工作提质、提速、提效，把我局打造成为基层服务的和谐统计之家。

四、组织督查

(一)成立领导小组。组长由局长、党组书记姜子群同志担任，局党组成员为副组长，负责活动的总体部署和协调监督。领导小组下设办公室(办公地点：市级机关办公大楼537房间；电话：)，办公室主任由党组成员张智慧兼任，具体负责本活动的安排、监督检查和效能评估。

(三)营造活动氛围。充分利用各种媒体和宣传手段，宣传活动各项进展情况，营造良好的活动氛围。同时要及时总结好的经验和做法，积极学习先进单位和个人的活动经验，努力扩大活动成果。着力培植以创“高效服务机关、高效落实团队”为核心理念的机关文化，激发党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。

(四)加强督促检查。局综合科要充分运用日常督查、明查暗访等方式，对各岗位进行督查，发现并解决存在的突出问题，及时通报检查结果，督促相关责任人进行整改，确保活动顺利推进。对敷衍塞责、落实不力或顶风而上、违规违纪的工作人员，要按有关规定上报并严肃追究责任。

第四篇：五型机关争创工作意见

五型机关争创工作意见

五型机关争创工作意见

各支部：

为进一步加强机关的思想建设、作风建设和队伍建设，开创我镇工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会服务，镇党委研究决定，组织开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为动力，以弘扬求真务实和创新实干精神为主旨，以转变机关作风、增强服务意识为重点，把机关建设成为勤政、务实、高效、廉洁、和谐的文明机关。

二、创建内容

加强学习，建设学习型机关。

建设学习型机关，要强化学习意识、丰富学习形式、突出学习重点，增强学习效果。积极倡导“终身学习、全员学习”的科学理念。不断增强学习的自觉性和主动性，营造浓厚的学习氛围，引导机关干部职工爱学习、勤学习、多学习。

构筑多层次、全过程学习体系。推动机关干部职工立足本职岗位，开展多种形式的学习活动，以工作促学习。加强政治理论和业务知识学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的基本理论、基本路线和方针政策；认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和科学执政、民主执政、依法执政等党中央提出的新的执政理论；认真学习县委、县政府有关会议精神和工作部署；认真学习掌握经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等专业知识，进一步提高机关干部职工的理论

政策水平和科学文化素养。

坚持理论联系实际的学风。联系工作实际组织学习，开阔视野，勤于思考，学会运用科学理论正确认识和分析全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会过程中所遇到的各种情况和复杂问题，进一步认清新世纪新阶段对工作提出的新任务新要求，加强政治理论研究，以学习促工作，指导工作实践。

与时俱进，建设创新型机关。

建设创新型机关，要根据新世纪新阶段人民工作的新任务新要求，在工作实践中，解放思想，与时俱进，更新观念，勇于创新，围绕实现我镇经济社会发展新跨越、全面建设小康社会和构建和谐焦作，积极探索工作的新形式和新方法。

探索协商于决策之前、重点协商、专题协商、整体协商和对口协商的有效形式和方法。探索委员视察和调查研究工作的新形式新方法，组织开展党委专题视察活动，进一步提高调研质量，促

进调研成果转化，提高议政建言的质量和水平，为决策提供高质量高水平的参考依据；探索民主评议工作的新方法，加强对与人民群众利益密切相关的职能、执法部门的民主监督；探索民主监督与视察、提案、社情民意工作相结合的有效形式，使民主监督更加切实、富有成效；探索提案办理工作的新形式，采取专题调研、跟踪督查、主席督办、现场办理等有效方式，对提案尤其是重点提案加大办理力度，提高提案办理满意率，不断拓宽履行政协职能的领域。

探索服务群众、服务三个文明建设的新形式新方法。健全完善基层联系点工作制度，组织开展服务基层和群众活动，办实事，办好事，解疑释惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息网络和快捷渠道，对委员和群众反映的热点、难点问题和重要的意见、建议，及时向县委、县政府领导和有关部门反映，不断拓展服务经济社会发展的

空间。

转变作风，建设服务型机关。

建设服务型机关，要切实转变机关作风，把服务中心工作、服务人民群众融入到基层工作的方方面面。牢固树立以经济建设为中心、发展是第一要务的观念。以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取多种形式，组织开展履行职能的各项工作和活动，服务改革、发展、稳定大局，服务社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，服务全面建设小康社会，服务社会主义和谐社会建设。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。大兴密切联系群众之风，深入到人民群众中去，调查研究，收集情况，征求意见和建议，了解和反映社情民意。组织开展“三下乡”和“四进社区”活动，为基层和群众解难题，送温暖，办实事，办好事，促进社会和谐，树立机关的良好形象。

注重实效，建设务实型机关。

建设务实型机关，要大兴求真务实之风，把求真务实体现到各项工作中去，切实抓好工作落实。以求真务实的精神推动工作。围绕党委、政府关心和人民群众普遍关注的经济社会发展中的重要问题，深入基层，深入群众，扎扎实实地做好调研、视察、评议、提案和反映社情民意等工作，摸实情，讲实话，办实事，求实效。切实加强机关执行力建设。树立和明确“落实工作思路，围绕工作目标，提高执行能力，提供优质服务，服务好人民群众和经济社会发展”的观念意识，强化和落实“端正工作态度、制定工作计划、执行工作程序、提高工作效率、提升工作质量、加强工作配合、强化工作协调、做好工作反馈”的工作要求，采取和运用“明确工作任务、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作实施、抓好工作细节、检查工作进度、评价工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高执行能力，坚持工作的高标准，把工作思路和工作目标落

到实处，确保各项工作任务的圆满完成。

在各工作机构之间、机关工作人员之间开展比作风、比干劲、比工作、比成绩活动。营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神，加强工作配合和团结协作，创建和谐型机关。

严明纪律，建设廉洁型机关。

建设廉洁型机关，要牢固树立党纪、国法和法制观念，切实加强道德建设和廉政建设。强化党纪、法律和道德教育。引导机关广大党员和干部职工牢记“两个务必”，遵守“四大纪律八项要求”，守法用法、依法办事，带头遵守社会公德、职业道德，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做遵纪守法、道德建设的模范。

强化机关干部职工的全局意识、协作意识，弘扬坚持原则、严守纪律、积极向上、干事创业的良好风气。切实抓

好机关工作纪律和规章制度的贯彻落实，推进政务公开，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，创建节约型机关。

健全党员干部监督机制。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，严格执行“十二不准”，廉洁自律，强化监督，进一步加大反腐倡廉工作力度。

三、创建措施

以加强机关学习为基础，推进“五型”机关建设。

1、完善学习制度。坚持集体学习与个人自学、岗位学习与业余学习、认真读书与记好笔记相结合，撰写心得体会和理论研讨文章，有计划地组织和举办各种理论研讨会、形势报告会、专题座谈会、读书交流会等，以灵活多样的学习形式，丰富学习内容，活跃学习气氛，增强学习效果。

2、组织专题论坛和专题讲座活动。围绕经济建设、社会发展中的重大问题

和政协工作，每年举办若干次专题论坛或专题讲座，帮助机关干部职工开阔理论视野，丰富专业知识，增强机关干部职工的理论政策水平和业务工作能力。

以加强制度建设为保障，推进“五型”机关建设。

推进工作的制度化规范化程序化建设。根据县委、县政府工作制度，结合我镇工作实际情况，及时研究制定、修订完善我镇各项工作制度，推动工作的有序运行，为机关服务政协工作提供工作规范。加强机关制度建设。进一步健全和完善工作程序、公文处理、会议服务、事务管理、行政后勤、接待服务等机关内部各项工作制度规定，坚持和完善工作目标任务分解、季度工作报告、月计划、月总结、日台账、大事记制度，建立工作督查和工作反馈机制，形成健全、完善的机关内部工作制度体系，认真落实各项规章制度，为机关工作正常、有序、高效运转提供制度保障。

以加强干部队伍建设为主体，推进

“五型”机关建设。

进一步增强机关干部的服务意识。引导机关干部牢固树立群众第一、委员第一、发展第一、服务第一的观念，牢记为人民服务的根本宗旨，在工作实践中，坚持做到深入基层，深入群众，了解民情，关注民生，真正将为民服务记在心中，表现在行动上。

进一步提高机关干部的业务能力。引导机关干部自觉、主动、勤奋学习，加强机关干部的培训教育，提高机关干部调查研究、执行落实、组织协调、处理事务的本领，努力建设一支立足本职、一职多能、勤奋工作、勇争一流的干部队伍，不断提高机关干部服务工作、服务人民群众、服务经济社会发展的能力和水平。

进一步强化机关干部的实干作风。引导机关干部把心思用到干事业上，把智慧用到抓落实上，把本领用到搞服务上，把功夫用到促发展上；明确办事时限，提高办事效率，能办的事情马上办，难办的事情设法力，份内的事情认真办，份外的事情帮助办，一切事情依法办。对新任务新要求要快速反应、马上行动，对职责范围内的工作要速办“快通”，对工作中的问题要及时“沟通”，对群众遇到的问题要积极“疏通”，对需要协同的工作要及时”畅通”，增强执行能力，提高工作效能。

进一步培育机关干部的创新精神。引导机关干部树立创新的意识，提高创新的本领。坚持开拓进取、勇于创新的良好精神状态，围绕工作的新任务，着眼工作的新实践，探索工作的新举措，取得工作的新突破，开创工作的新局面，总结工作的新经验，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

以保持共产党员先进性为动力，推进“五型”机关建设。

进一步巩固先进性教育活动成果。贯彻落实“坚定理想信念，自觉勤奋学习，发扬优良作风，服务人民群众，推进政协工作，创造一流业绩，模范遵纪

守法，带头廉洁自律”这一机关保持共产党员先进性的具体要求。组织开展争当“五好”党员和争创“五好”党支部活动。构建保持共产党员先进性的长效机制，机关广大党员要争当“学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好”共产党员，各党支部要争创“领导班子好、党员队伍好、党建制度好、监督机制好、思想作风好”党支部，在机关形成对照先进找差距、争当先进做贡献的浓厚氛围，充分发挥党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的带头表率作用，始终保持蓬勃朝1 2 下一页

第五篇：镇2006年四夏工作意见

文章标题：镇2006年四夏工作意见

各村（场）、居委会、镇直有关部门：

三夏是全年农业生产的重要转折时期，“夏熟一季定全年”，三夏工作时间紧、任务重，稍有疏忽，将会给农村工作带来被动，为全面夺取夏熟丰收，夯实秋熟基础，确保全年经济目标的实现，进一步统一广大干部群众思想，立足抗大灾、保安全、夺丰收，夺取四夏工作全胜，特提出2006年四夏工作意见。

一、正确分析形势，进一步增强做好三夏工作的紧迫感和责任感

今年三夏工作是在深入贯彻《关于加强社会主义新农村建设》和县委、县政府农村工作会议精神，围绕党委、政府提出的“苦干二年翻一番，跳出宝应争一流”，促进农民增收、农业增效这两大主要目标，强势推进农业及农业农村工作新形势下进行的，今年三夏总体来说，麦子成熟期前后拉得较长，收割情况复杂，土地项目建设矛盾较为集中，气候异常，灰飞虱发生量大，但总的今年三夏形势是好的，搞好今年三夏工作优势很多，主要表现在以下几点。

1、夏熟作物丰收在望。农民收入水平有所提高。今年小麦长势除南片项目区播种较迟外，基本生长平衡，由于各村（场）居委会普遍重视拔节肥和“一喷三防”等田间管理工作，加之近期天气晴好，昼夜温度较大，干物质积累较多等有利因素，预测小麦单产可达380公斤左右，油菜籽播期适中，冬前促壮，春后发棵快、分枝多、病虫防治有力，预计单产可达150公斤左右，预计今年夏熟将是一个丰收年景。

2、农业技术推广项目基础扎实，有效的节约了农民种田成本。目前全镇5万多亩水稻生产、基本实现了轻简栽培措施。由于去冬今春我们条线干部和农业技术推广中心技术人员共同努力工作，经统计全镇今年实现轻简栽培，机插秧1万亩以上，麦套稻0.2万亩以上，抛秧1.5万亩，水直播1.2万亩，肥床旱育1万亩以上，这些轻简栽培措施落实，预计人均增加农民收入200—300元，这不仅节约了农本，而且为全镇新技术推广、劳动力转移也奠定了基础。

3、水稻粮食直补，农资增支综合补贴，极大地调动了农民的种田积极性。农村实施农业税减免后，今年除水稻直补外，又采取稻麦生产农资增支综合补贴，这是中央、国务院进一步支持农业、保护农民利益的又一重大举措。预计稻麦农资增支补贴全镇增加农民收入150万元。这些大大的调动了广大农民的种田积极性。

4、多种经营生产有了较好基础，发展态势良好。各村（场）不断增加多种经营种养数量和面积，大力实施“品种、技术、知识”三项更新工程，预计全镇上半年生猪栏存万头，三禽饲养栏存20万只，与去年相平，水产养殖苗种放养到位。全镇3万亩养殖面积放养扣蟹1000万只，大眼幼体4000斤，投放鱼种近20万斤，混套养殖步伐加快。

5、农业项目工程建设进程较快。为今年及今后一段时间全镇农村工作农业生产发展增添了后劲。农业项目工程建设既是改善农田基础设施，实现高效农业、现代农业的一项新举措，同时也是增加农民收入、加强社会主义新农村建设、寻求农业生产新的生长点、德政工程、民心工程。今年在农业项目工程基础建设上，除南片1万多亩土地复垦项目建设抓好相关配套工程扫尾，确保项目检查验收外，今年又增加了西刘堡优质粮基地项目、农业综合开发项目，大桥等村土地复垦治理项目，以及运西片有机农业园区项目建设的增值和延伸等农业工程项目建设。以上项目建设预计利用三资1500万元，这些都为全镇今年及今后一段时期农业生产发展增添了强势后劲。

6、农村面貌有所改观，社会主义新农村建设摆上了重要工作位置。经广大干群努力，去冬今春，我们对各村（场）主要河道及村庄家沟家塘进行了清淤和整治，预计全镇清理河道条，完成土方方，出动劳力个，新建垃圾池个，垃圾筒。各村分发致农户一封公开信份，签订村庄河塘保洁公约份，组织专业清洁队伍人，落实相应责任人。

**镇作为全县对外窗口，顺利通过省市验收，这些不仅为社会主义新农村建设典定了基础，同时也充分调动了干部和群众备战三夏的信心。

以上是我们根据党的政策，纵观全镇农业农村工作情况分析的今年四夏工作有利因素，我们在分析有利因素的同时，也要看到不利因素的存在。

1、部分农民增收有难度。除粮食作物价格稳中有升和惠农政策促进农民增资补贴外，还有部分农民增收无门路，创收有难度，农民收入增长缓慢。

2、劳动力转移输出增加，轻农重商的现象仍然比较突出。劳动力转移输出是农民增收的主渠道，但由于外出做工，农忙时节相当一部分人还难以还乡，部分农户有重钱轻农思想。

3、灾害性气候将对“三夏”工作产生一定的影响。据气象部门预测，今年列属灾害性年份，今年三夏有可能出现各种不利决战四夏的气候多变因素。对此，各村（场）和有关部门不能掉以轻心。

4、部分村（场）干部思想上