把握重点不玩虚 狠抓落实理好财

第一篇：把握重点不玩虚 狠抓落实理好财

把握重点不玩虚 狠抓落实理好财

熊集中心学校 胡明宽

2007年“校财局管”后，市教育局先后制定出台了一系列中小学财务管理制度，使学校理财有章可循、有法可依，极大地规范了中小学财务行为，有效地提高了教育资金使用效益。从另一个角度讲，中小学校只要领会制度精髓，提升理财素养，增强法规意识，按照制度收支，财务工作就很好抓。

一、牢记理财“底线”，必须手续完善，规范入账

入账收支必须事由真实合理，财务链条完整，审签手续完备，且票据及附件正规正确、要素齐全，这是财务人员从事财务工作的最基本要求，是规范理财的“底线”。在《中小学财务报账要求及须知》（《财会通讯》2013年第36期）中，市教育局对国地税票使用分类、票据真假鉴别、票据要素，以及入账票据审签手续流程等提出了明确要求，易于操作，利于规范。但是，有的学校受传统签字习惯的影响，有的领导签字图简单，只写“同意”，日期不写或只写月、日不写年，这些都是不规范的。在平常的审计工作中还发现，有的学校定额发票后没附件，或附件不盖章，或附件章和发票章不一致，还有的甚至发票支出金额和附件金额不一致，对附件的审核是平时审计的一个重点。2014年，我们加大对附件内容的审计，看附件中是否有明令禁止购买的烟、高档酒、土特产等，如果有这些一律禁止入账。我相信我们只要按市教育局下发的《关于中小学财务报账要求及须知》中的要求，扎扎实实审核每一张入账发票，我们就一定能守住理财的“底线”。

二、守住理财“红线”，必须令行禁止，禁止乱发津补贴

“新机制”实施后，义务教育学校滥发教职工津补贴就成了财务管理的“红线”，稍有不慎，就会违规；特别是实行绩效工资制度后，各级都相继出台取消津贴补贴发放的政策，市教育局也下发了《关于严禁各单位乱发津贴补贴的通知》（枣教发[2011]4号），文件强调“义务教育不得利用单位预算内、外收入发放加班及值班补助、教学效果奖、课时津贴、补课费、班主任津贴、领导职务津贴、超工作量补助、水电补助、福利费等。”但是，在实际工作中，有的学校受习惯的影响，仍然发教学效果奖、班主任津贴、领导职务津贴；他们认为这些津补贴原来一直在发，现在停发不好给教师交待，不能调动教师工作积极性，还有的认为发津贴补贴，犯不了多大的错，情愿受批评也要坚持发，没有令行禁止。2013年8月，枣阳市监察局、人事局、财政局、审计局联合下发了《关于学习贯彻落实<违规发放津贴补贴行为处分规定>的通知》。这个文件的出台告诉我们违规发放津贴补贴行为不再是小事，不再是点名批评了事；这些规定告诉我们违规发放津贴补贴行为，不仅要处理违规发放津贴补贴的人，也要处理管理者、审计者。因此，在平时的工作中，我们财务人员要严格要求，对违规发放的津贴补贴，坚决不予入账，并责令整改，这是对校长负责，也是对自己负责。同时，我们在控制学校账内严禁发津贴补贴的时候，严防学校动歪脑筋，账外设立“小金库”，顶风违纪发津贴补贴。只要按照文件精神，账内账外一起严防死守，取消乱发津补贴才不是一句空话。

三、紧盯理财“高压线”，必须严加管控，制止新增债务

义务教育新增债务是农村综合改革“一票否决”事项之一，可谓“高压线”，万不能触碰；控制学校债务增长是这一时期乃至今后相当长一段时间财务管理的一个重点。2010年，市教育局下发了《关于进一步加强财务管理制止中小学新增债务的通知》(枣教文［2010］9号)。为了落实文件精神，我们一是增强校长控制新增债务的意识，不管是大会还是小会都宣讲中小学校要树立勤俭办学的思想，坚持“有多少钱办多少事”的原则，量入为出，压缩学校不必要的开支，杜绝新增债务。二是牢牢抓住未入账支出台账登记这根“缰绳”，目的就是将学校每一笔账外支出随时地、动态地掌控在财务人员及学校主要负责人的视野，为学校下一步管理与决策提供最真实、最全面的经济状况、财务动态，从而做到花钱办事心中有数。这样，学校对债务情况是增加还是减少心中有数。对个别学校未入账支出台账登记不实的问题，我们采取每年暑假对校长进行“离任式”审计，对学校的债务进行锁定，对新增债务的校长由中心学校负责人找其谈话。三是设立“新增债务台账”，明确专人负责，凡瞒报、虚报新增债务的，一旦查实，相关债务由直接责任人承担。这样，我们对学校债务时时掌握动态，定期通报情况，避免了学校增新债。目前，我镇各校债务都全部下降，熊河小学、八角小学、杜岗小学、段营小学、中心幼儿园基本消除债务；同时，根据中心学校要求，这些学校从2014年春开始全部采取现金结账，不再签字挂账。

四、卡准理财“警戒线”，必须转变作风，压缩“三公”支出

为强化“三公”经费管理，2013年，市政府下发了《关于规范“三公”经费管理的实施意见》（枣政发[2013]14号），文件规定，“三公”经费要在2012年基础上下降30%。基于此，我们在加强公务接待、公务用车管理上，始终坚持总量控制与降低标准“两手抓”，把总量与标准作为“警戒线”，全程监控，适时预警。主要措施是：一是广泛宣传，让学校上下都认识到：压缩“三公”经费开支是从中央到地方的政策，必须执行；无节制的吃喝、公车私用是严重的违纪行为，从根本上消除各校领导干部的糊涂认识。二是杜绝校与校之间，学校与其他镇直单位间同镇吃请行为，落实禁止同城（镇）招待规定。镇外来客确需招待时，午间不提供酒水，晚餐不劝酒、不闹酒、不酗酒。任何时候公务接待都不提供香烟。不赶时间、不遇特殊情况不租车，一律搭乘公共汽车。三是公务接待、公务用车坚持随时发生随时结算。公务接待、公务用车发生后由接待人或用车人现金结账，然后凭就餐通知单、菜单或派车通知单找会计报账，会计记好未入账登记台账，当月或三个月最多半年(根据消费金额多少定)通知相关酒店经理、出租车车主，提供发票入账。对通知后不及时提供发票的单位和个人，我们不再与之发生业务往来。由于严格管理，全镇“三公”经费有所下降，达到了压缩“三公”经费的目的。

第二篇：明确责任 把握重点 狠抓落实

明确责任 把握重点 狠抓落实

--黄金初中安全管理经验材料

黄金初中位于黄金镇盐井湾村，占地面积30余亩，在校学生600余人，是一所于2002年成立的单设初中。建校10年来，学校始终把创建安全、平安、和谐的校园作为学校管理的一项重要工作内容，始终把安全工作摆在学校工作的重要位置。学校从健全组织机构，进行宣传发动着手，开展综合整治，维护校园创建成果，着力将集中整治和长效管理相结合，法制及安全防范教育与学生思想文化素质相结合，先后被评为县级“校风示范校”、县级“平安校园”。现将我校2011年安全管理主要工作情况汇报如下：

一、抓关键，夯实学校安全管理工作基础

（一）抓组织建设，为构建平安和谐校园提供坚强的组织保证。学校行政领导一直重视学校的安全工作和精神文明建设，按照上级要求并结合我校实际，学校领导定期召开行政会议，专题研究安全工作；成立了安全工作领导小组，由校长担任组长，分管领导担任副组长，学校各科室、班主任为领导小组成员。下设安全管理办公室，总务主任为安办主任，重点负责学校安全工作，并有专门办公地点。在领导的重视下，安全工作由“孤军作战”向“各职能部门各负其责，互相配合，协调一致，齐抓共管”转变，有力地推动了平安校园建设工作的深入开展。

（二）抓制度建设，为构建平安校园提供有力的制度保证。

1、制订了各项管理制度，对学校安全管理工作进行全面安排和精心部署，明确提出了安全工作指导思想和目标，强化各项治安防范措施。

2、根据学校实际，分别完善了校内学生自主管理制度、校园巡逻制度、事故报告制度、安全检查监督制度、安全责任追究制度、重大活动审批等安全制度，对各种预案也进一步修订完善，以严格的制度要求人，以严格的制度约束人。

3、把安全工作细化，责任到人，本着“谁主管谁负责”的原则，校长与各负责人层层签订责任状，对确定的指标任务和标准实行量化管理，加强检查考核，对工作突出个人给予表彰奖励。对安全工作落实不好的根据情况处罚，做到奖罚分明。继续贯彻打防结合、堵疏结合、标本兼治、三防互补的方针，做到横向到边、纵向到底，层层负责。由于建立了较强的制约机制，全校师生都能自觉地承担起平安校园的建设责任。

（三）抓队伍建设，为构建平安和谐校园提供人力支撑。

1、认真学习，提高认识，将学校安全工作科学发展观、和谐社会结合起来，与加快学校发展紧密结合起来，牢固树立为教师服务、为学生服务的意识。

2、加强领导作风建设，深入到教师中间，深入到学生中间，深入到活动中间，倾听师生意见，并深入到实地进行检查、监督、指导，发现问题及时提出整改措施，及时予以解决，不能解决的，及时通过书面形式上报有关部门。

二、抓重点，确保学校安全工作的扎实有效

为了适应新形势下维护校园安全稳定的需要，校教导处、总务处、保卫科加强自身建设，坚持严格管理，确保学校教学、生活秩序稳定。

1、以稳定为内涵，业务工作向外延伸，实行内外整体联动机制。校保卫科与镇派出所紧密联系，增强处置突发性事件的针对性和时效性，确保信息沟通。

2、强化信息工作，提高发现控制能力。教导处在继续做好学校稳定工作的同时，深入到校内各班级，经常了解广大师生的思想动态。每学期邀请学生代表进行座谈交流，征询意见，研究分析，提出有针对性的整改措施。

三、抓教育，提高学校安全工作的知晓度

学校非常重视将安全教育经常化。安全工作重在预防，要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、游泳、大型活动等的安全教育。

（一）认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对性地、扎实地开展教育和防范工作。

（二）开展丰富多彩的教育活动。

1、学校利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。

2、利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。

3、积极推行一周安全提醒。学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项，提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

4、加强交通安全管理。对所有教职工私车进行登记，车辆在校园内要求限速行驶，并要求在固定停车位停放，对外来车辆实行登记制度。提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。对学生车辆统一集中管理，并由专人管理。

四、抓寄宿文化建设，丰富“平安校园” 创建内容

为使寄宿生管理有章可循，学校以“规范化、人文化、精细化”为支撑，以制度文化的充实完善为依托，制定了《黄金中学宿舍管理条例》、《住宿生管理条例》等一系列规章制度，建立落实24小时值班制度，实现信息管理，做到每天日常工作有记录，突发事件能及时处理。

我校学生公寓，男女宿舍各设楼长一名，每一层设层长一名，各寝室各设室长一名，形成学生三级自主管理机制，并明确其各自职责及安全责任范围，配有宿舍管理人员安全责任示意图。

五、抓德育，推动“平安校园”向更深层的发展

针对我校寄宿生较多、管理难度大、社会期望值高的现实，学校从高标准、高起点出发，以活动教育为载体，以精细化管理为手段；针对中职学校学生和寄宿生课余时间比较宽裕的特点，通过组建兴趣

小组、开辟第二课堂等措施丰富了学生的课余生活，在全校营造了一种宽松和谐、平等亲切、团结友爱的良好氛围。

1、打造学习型校园

开放学校图书馆和学生阅览室，学校的藏书量达10000余册，通过课外阅读，使学生生活逐步充实，头脑逐渐聪慧，提升了学生的自身素质。晚自修结束后，不定期地开放多媒体教室，安排游戏、小型联谊、看电视电影等有别于平时的特色课程，既丰富了学生的晚间生活，开阔了视野，又最大程度地减少了学生溜出校园滋事、上网吧等不良现象。

2、组建多形式社团

在学校德育科的指导下，学生会自主开展了多种形式的社团组织，包括普通话、英语兴趣小组等几个学科类社团，充分调动了广大学生的积极性，参与学生达400人以上，在参与中他们的才艺水平得到了不同程度的提高。学生会还经常开展一些文体比赛，为同学们搭建了展示自我、挑战自我的平台，打开激发心智的另一片天空。

3、构筑信息化公寓

学校先后投资五万多元，对学生公寓进行了装修和绿化工作。学生公寓走廊上新添了名人名言、公益标语、安全、卫生提示语和安全宣传栏等内容。每个宿舍门口、每个床位床头设置了信息卡片，该宿舍、床位的学生信息包括班级、班主任、家长等相关内容一应俱全，方便生管老师和自律管理部成员了解查询。宿舍布置突出了青少年学生的个性特点，受到学生的好评。

六、抓机制，推动“平安校园”上一个新台阶

在工作中，我们深深体会到只有建立长效的综合治理管理机制，才能在“平安校园”工作的基础上再提高一步。建立长效机制是指：

1、建立与健全领导责任制，是做好创建安全文明校园的核心。强而有力领导责任制，使综治工作“纵向到底，横向到边”从制度上保障了各单位责任人在治安防范工作积极性。

2、建立与健全内外联动的综合治理责任制。加强学校与相关部门的密切联系，制定相应的应急预案，协同作战，切实做好学校周边地区的环境整治工作，确保学校的稳定。

3、建立与健全校内巡逻制，使校内巡逻和周边巡逻相结合，形成联动效应，以彻底改善校园周边的环境的持续稳定。

4、建立与健全师生生活服务保障制度，学校要求图书馆、后勤部门等进一步做好校园文化建设和解决学生的实际困难作为该部门的核心工作。

在接下来的工作中，我校将继续注重部门协调配合，狠抓落实，努力建设一个安全、文明、和谐的校园。

第三篇：提高认识把握重点

提高认识把握重点

强力推进普法依法治理工作深入开展

——临邑县司法局2003年以来普法依法治理工作总结

2003年以来，在上级主管部门和县委、县政府的正确领导和支持下，我们司法局（普法办）认真贯彻中共中央、中宣部、司法部关于在全民中开展第四个五年法制宣传教育的决定，坚持两手抓，两手都要硬的工作方针，一手抓经济建设，一手抓法制建设，在全县上下认真开展了“四五”普法教育和依法治理工作。整个活动紧紧围绕领导干部、司法执法人员、青少年和企业经管人员四大普法教育重点对象和 油区治安混乱村镇单位等重点区域，重点部位，将法制宣传教育和依法治理有机结合起来，强化措施，狠抓落实，普治并举，标本兼治，努力实现新时期普法教育“两个转变”和“两和提高”的工作要求，使全县广大干部群众转变了工作观念，提高了法律素养，为我县的经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

一、提高认识，加强组织领导，是做好普法依法治理工作的首要前提。

搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的必然要求，是坚持依法治国，提高党的执政能力的重要举措，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是建设“平安临邑”，维护社会稳定的重要基础。为此，2001年以来，我们始终绷紧普法依法治理这根弦，始终把“四五”普法依法治理工作作为一项重要工作来抓，在组织领导力量上实行重点倾斜。特别是2003年以来，我县领导班子换届调整后，我们及时研究调整充实了县普法依法治理领导小组的有关成员，保障了“四五”普法依法治理组织领导工作的连续性。调整充实了县普办的工作力量，选派3名年富力强，熟悉业务的工作人员到普法办工作，对全县普法依法治理工作实施划区域、分类检查指导，加强了对全县普法依法治理工作的组织，协调和督导。各乡镇、各部门也都相应调整加强了领1

导和办事机构建设，在全县上下形成了上下贯通齐抓共管的良好局面。

（二）是建立定期会议制度。2001年以来，为全面做好普法依法治理工作，我们积极协调组织县普法依法治理工作领导小组，建立了定期会议制度，定期召开会议研究部署全县普法依法治理工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，县人大和县政协有关领导积极参与支持，不遗余力，齐抓共管，推动了“四五”普法依法治理工作的深入开展。县里在财政十分紧张的情况下，争取县财政每年拿出5万元用于普法依法治理的软硬件建设，为“四五”普法和依法治理的开展奠定了良好的物质基础。

（三）分解责任，落实任务。为全面开展“四五”普法依法治理，构建临邑和谐社会，2003年以来，我们连续组织召开三次普法依法治理领导小组成员调度会议，协调分组检查指导《临邑县在全民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的决议》的贯彻落实情况，检查督导各乡镇和各部门的工作落实情况，县普法办根据检查汇总情况，针对工作中出现的新问题新情况，及时调整制定下发实施方案和工作要点，加强工作指导。按照规划要求，县委县政府同各乡镇及公检法司等职能部门签订了目标责任状，明确责任目标，将普法与依法治理工作纳入考核内容，确保了普法和依法治理工作的深入开展。

二、围绕中心，突出重点，是扎实做好普法依法治理工作的必然要求。

（一）要想做好普法依法治理工作，必须做到紧紧围绕党委和政府的中心工作，紧围绕维护社会稳定构建和谐社会这一根本目标工作，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾工作，实现与党委和政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务群众和维护群众利益工作的紧密结合。为此，2003年以来我们着力开展了社会主义市场经济法律法规的宣传教育，宣传学习了《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《税法》、《金融法》、《拆迁条例》等法律法规，提高了消费者、市场主体和市场监管者的法制观念。在“平安临邑”建设中，加大了关于“严打”整治

和维护社会稳定方面法律法规的宣传力度，增强了广大人民群众防范和打击各违法犯罪行为，维护社会安全的意识。加强信访政策法规的宣传，教育广大人民群众依法上访，预防和减少上访案件的发生，促进社会稳定，加强诚信宣传，努力加强公民社会公德建设，培养公民诚信意识，构建和谐社会。

（二）强化重点对象的学法用法教育，增强了法制宣传教育的针对性和实效性。首先是抓好领导干部的学法用法。加强领导干部学法用法，是提高领导干部自身能力和依法行政、依法行政水平的需要，是转变党的执政方式和领导方式的需要，也是带领广大人民群众学法用法，依法办事，提升社会法治化管理水平的需要。为此，我们建立了一系列关于领导干部学法用法规章制度，建立健全了县理论中心组每月28日集体学法制度，执法干部学法讲座培训制度，干部学法用法考试制度。2001年以来，共培训执法干部2000余人次，组织普法考试3次，参考人数达3000人次，参考率达到了100%。优秀率达到95%，全面提升了我县领导干部的法律素养。第二，严格执法责任制，促进司法执法干部执法水平的不断提高。司法和行政执法干部是我国社会主义法制建设的骨干力量，他们执法水平的高低直接关系广大人民群众的根本利益，直接体现社会公平与正义，直接代表着一个国家的民主法治水平。做好执法干部的普法教育学习工作，提高执法干部的执法水平，规范执法干部的执法行为至关重要。为此，我县逐步建立了健全执法资格考试培训制度，错案责任追究制度和执法公开制度，严把执法资格关，先后对全县1500余名执法干部进行了岗前培训考试，对1020名成绩合格的人员颁发了执法上岗证；对执法人员的执法行为建立行为规范制度，明确了责任，提高了执法人员的责任意识；推行了执法干部的服务意识和执法责任感，提高了司法执法干部的执法水平和能力。第三，是加强和改进青少年尤其是在校学生的法制教育。青少年是祖国的未来和希望，加强青少年教育，努力实现青少年法制教育的阵地化、经常化、制度化、规范化，不断提高青少年学生的法制意识，预防和减少青少年违法犯罪是我们义不容辞的历史责任。为

此，我们结合中央下发的关于加强青少年思想道德建设的意见，逐步建立健全了青少年法制教育体系，完善了“三项制度”，即法律教育月制度、应届毕业生培训制度、检查评比制度，坚持了“四个落实”，即领导机构落实，教育内容落实，学法时间落实，师资力量落实。各中小学校均从公检法司等各部门聘请了法制副校长，定期不定期地到各类学校上法制课20余场次，10000余名师生受到了深刻的法制教育，提高了广大青少年遵纪守法的意识。临邑一中还在学生会中成立了普法部，各班均选配了普法委员，编写了普法特刊，使广大青少年学生受到了系统的法制教育，极大地提高了青少年学生的遵纪守法意识。第四，是加强了企业经营管理人员的普法教育。企业管理人员是企业发展的必由之路。所以各级领导特别是经济管理部门和企业单位单位的领导，必须加强法制学习，加强对社会主义市场经济法律法规的学习。为此,我们和县委党校联合举办了企业经管人员法律培训班，共举办6期，培训企业经管人员1200余名，提高了企业经营人员依法经营，依法治企的水平和能力。

三、采用灵活多样的形式，大力开展法制宣传教育是全面提升全民法律素质的重要途径。

全面提升全县各个层次各个阶段公民的法律意识，是加强基层民主与法制建设，促进社会稳定的必由之路和重要基础。为此，我们组织各个部门各单位都采用形式多样，群众喜闻乐见的方式方法开展了声势浩大的法制宣传活动。几年来，我们组织、协调有关部门和单位出动宣传车160余车次，发放宣传材料10万余份。工商、税务、信访、环保、水利、土管等单位，利用3.15，信访法规颁布日、12.4宪法宣传日、世界水日等有利时机，以文艺汇演、歌咏比赛、法律知识竞赛的形式，大力开展法律法规的宣传学习活动，提高了广大人民群众的法律素养。县广播电视台，还开设了《法制园地》、《与法同行》等法制宣传栏目，以案释法，以案说法，全面提升了全体公民的整体法律意识。

四、标本兼治，深化基层普法依法治理，全面推进基层民主与法

制建设。

普法依法治理工作的重点在基层，难点在基层。基层搞好了依法治县工作也就做好了。首先，结合我县地处油区腹地，油区治安形势严峻这一实际，在油区我们组织开展了以打击为主，以法制宣传教育为辅的油区 治安专项治理活动。县委、县政府与油区各乡镇党委政府签订了《法制宣传与治安管理责任状》，将工作任务分解到基层，落实到村，保障了油区专项治理工作的顺利开展。在农村，我们组织协调各乡镇（街道办）开展了以“民主法治示范村”创建活动为载体的依法治村工作。以全面建章立制为重点，认真落实民主选举，民主决策，民主管理，民主监督制度，修订完善了各项村规民约和村民自治章程，把农村各项工作纳入规范化，制度化，法制化管理轨道。全面推行村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权，决策权，参与权和监督权，推进了农村依法治理，推进了我县基层民主法制建设，维护了农村社会稳定。

2005年，我县“四五”普法依法治理工作顺利通过省市验收，取得了优异成绩，临邑县司法局被德州市司法局荣记集体三等功。

临邑县司法局2006年4月12日

第四篇：履行职责把握重点

履行职责把握重点

为维护全州社会政治稳定贡献力量 ——在全州加强社会治安综合治理基层基础工作暨排查化解矛盾纠纷现场会议和“一打三整”活动总结表彰暨开展春

夏季严打攻势动员会议上的表态发言

州司法局龙文高

（2007年4月9日）

各位领导、同志们：

州委、州政府决定加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动，是贯彻落实中共中央十六届六中全会和州委、州政府《关于从源头上解决信访问题的意见》精神，实现全州社会政治治安大局持续平稳的重要举措。综观各类犯罪人员都是忽视法律、践踏法制的人，有的社会治安案件也是由于民事纠纷调处不及时或调处不成功而引发的民转刑案件，也有的人认为自己的权益得不到保护铤而走险，从事违法犯罪活动。司法行政部门及司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中不能袖手旁观，而是责无旁贷。全州司法行政系统将不折不扣地贯彻落实州委、州政府的安排、部署，突出重点，强化措施，完成各阶段的工作任务。为确保加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动顺利进行，全州司法行政系统将做好以下五个方面的工作。

一、抓住“五五”普法契机，努力提高全民法律素质。

认真总结“四五”普法经验，抓住实施“五五”普法的良好机遇，加强法制宣传教育，在全州形成“党委领导、人大监督、政府组织、全民参与”的普法依法治理工作格局。

一是积极开展各种法制宣传教育主题活动，大力推进法制教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业中形成学法懂法，自觉遵纪守法的社会氛围。

二是抓住重点对象开展普法，要加强对领导干部、公务员、青少年、社区居民、农村群众的经常性法制宣传教育，提高全民法制意识，增强全民法律素质。

三是大力开展多层次、多领域的依法治理，积极推进依法治州、依法治县（市）和民主法治示范村、示范社区创建工作，促进依法行政、依法管理。

二、充分发挥人民调解作用，切实化解社会民间矛盾纠纷。一是全面加强人民调解组织建设，巩固、充实乡（镇）、村和社区调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织。加强对村级调解人员的管理、指导和培训，努力提高调解员的业务素质，充分发挥农村人民调解组织从源头化解矛盾纠纷的作用。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处，坚持把定期排查与平时排查相结合，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实减少社会民间矛盾纠纷，切实防止民转刑案件的发生，严格控制引发社会治安案件源头。

三是切实做好刑释解教人员的帮教工作，继续扶持刑释人员通过多种渠道就业，加强帮教扶持责任的落实，一定要把重新犯罪率压到最低程度。

三、扎实推进“三调联动”，强化调解职能、维护群众权益。司法行政系统对这次会议精神将层层召开会议，进行广泛的宣传发动，并结合自己的实际，精心制定好司法行政系统实施“三调联动”工作方案。在加强对人民调解员培训的基础上，建立好州司法局人民调解工作协调处。同时，搞好协调，积极与法院、公安机关、政府法制办配合，完善“三调联动”的对接机制，规范工作流程。司法行政系统一定要严格按照制度办，绝不能因司法行政工作这个环节不到位或不规范，而影响“三调联动”工作的开展。

四、优质开展法律服务，着力促进社会和谐发展。

全州律师和法律服务工作者要按照构建社会主义和谐社会的要求，切实加大法律服务工作力度。全州司法行政机关一方面必须要求法律服务工作面向社会各个领域，努力拓展法律服务空间。另一方面要组织广大律师和法律服务工作者积极投身法律援助工作，着力解决社会困难群众请律师打官司难问题。充分发挥基层法律服务贴近农村、贴近基层的优势，组织广大基层法律服务工作者积极为发展劳务经济、建设社会主义新农村等工作服务。加强法律服务市场和法律服务人员管理，进一步增强律师和法律服务工作者的政治意识、大局意识。

五、加强监所监管力度，积极维护社会政治稳定。

围绕春夏季严打攻势活动的整体部署，按照“确保安全稳定，提高改造质量，加快监所发展”的总体要求，不断推进监管改造工作。

一是坚持把监所安全稳定作为首任，狠抓监管责任落实，切实提高教育改造质量。

二是在监所中，深挖在押犯余罪，铲除危害社会稳定毒瘤，消除监管安全隐患，确保全州社会政治大局的稳定。

三是针对监所执法致重环节，严明工作纪律和操作程序，严格依法办理减刑假释、保外就医、出监学习、减教手续，维护法律权威性，促使在押改造罪犯获得刑释回归社会后，真正认罪服法，立地成佛，不再危害社会和人民，不再重新犯罪。

司法行政系统将在州委、州政府及州委政法委的统一组织领导和指挥下，把加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动作为当前和今后一个阶段司法行政一项头等大事来抓紧抓好，实施坚强有力的组织领导，制定和实施切实可行的措施，严肃队伍纪律，整顿机关作风。全州司法行政系统机关公务员、司法干警和广大法律服务人员，一定按照本次会议的要求，在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中，进一步提高法律服务质量，提高法律服务的社会公信力和满意率，进一步提高严格公正文明执法整体水平，全面树立起司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中的良好社会形象，紧紧围绕党的工作中心，服从服务于党和政府的工作大局，为维护社会全面稳定和促进经济社会全面发展，为创建平安湘西州做出新的贡献。

第五篇：做好纪检监察工作要处理好三个关系把握好五个重点

做好纪检监察工作

要正确处理三个关系把握五个重点

作为纪检监察领导干部，只有在新形势下准确把握纪检监察工作的特点和规律，形成一个清晰的工作思路，树立一个正确的工作方向和目标，才能使党风廉政建设和反腐败 工作实现健康发展。具体到工作中讲，就是要处理好三个关系、把握好五个重点：

处理好三个关系。一是处理好纪检监察工作与县委中 心工作的关系。纪检监察工作应该紧紧围绕县委、县政府中心工作开展反腐倡廉建设，实现围绕中心，服务大局。处理好这一关系，要克服三种不适应：一要克服思想认识上的不适应。即要克服守旧意识、小团体意识、本位意识，增强创新意识、大局意识、服务意识。社会发展是一盘棋，反腐倡廉工作是其中的一个重要棋子，所以要把开展纪检监察工作放在经济和社会建设的大局中去把握，时刻不能淡化纪检监察工作为社会经济发展大局保驾护航意识，只有这样，纪检监察工作才不会偏离正确轨道。二要克服工作机制上的不适应。目前纪检监察工作开展中科学的工作机制尚未完全形成，如纪委监督同级党委等工作缺乏有效的操作性，难以实现预期的效果。所以必须在工作机制上不断探索，既要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大源头治理力度，又要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工

1作机制中的组织协调作用，形成强有力的反腐败整体合力。三要克服职能发挥上的不适应。纪检监察机关的重要职能是教育、保护、监督、惩处，如果职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、保护、监督、惩处四项职能，做到全面履职，而是有时重“惩处”轻“教育”，有时重“监督”轻“保护”，那样工作起来就会顾此失彼，因小失大。所以要四项职能并用，视情况该教育的教育，该保护的保护，该监督的监督，该惩处的惩处。二是处理好廉政建设与经济发展的关系。廉政建设要为经济发展服务，项目建设是当前经济发展的“牛鼻子”，所以廉政建设要大力服务项目建设，抓手就是优化经济发展环境工作，这就要求我们把优化经济发展环境作为加强党风廉政建设的一件大事来抓，并以此推动党风廉政建设，实现廉政建设和经济建设的双赢。具体到工作中，一是要加强素质教育，转变服务观念。通过教育广大干部职工，放下官架子，掏出公仆心，真正做到想外商之所想、急外商之所急、解外商之所难、帮外商之所需。二是完善各项制度，规范服务行为。大力推行进企审批、服务承诺、阳光公示、首问负责、限时审批等各项制度，做到特事特办，急事急办，为企业和经营业户提供方便、快捷的服务。对审批项目进行再整顿、再清理，能取消的坚决取消，能减少的一定减少，能实行低限收费的要执行低限，并进一步规范检查和收费行为。三是强化社会监督，确保权力正确行使。充

分发挥社会各界及广大群众的监督作用，通过开展视频直评部门股室活动和加强行政权力监控机制建设，保证行政权力的正确运行，确保优化经济发展环境各项措施的落实。三是处理好惩治腐败与预防腐败的关系。惩治与预防，是反腐败斗争相辅相成、相互促进的两个方面。惩治不是目的，最终是为了保护干部，防微杜渐。所以说加强廉政教育，做到警钟常鸣是在救人，社会上有人认为查案是整人，这种思想是错误的，如果纪委发现问题坐视不理，使违纪者积小错成大错，酿成严重后果，到时候后悔莫及。在实际工作中，要始终坚持两手抓、两手都要硬。通过深入开展理想信念教育、党纪条规教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢记执政为公、执法为民的执法理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

把握好五个重点：一是把握好上级的要求。就是说要牢牢把握好中央、省、市纪委的安排部署，对上面要求的各项工作逐项落实到对口科室，明确责任人。年初抓好安排部署，年中做好总结检查，及时查漏补缺，年终要帐，兑现奖惩。二是把握好县里的中心工作。围绕县里的中心工作开展监督检查是我们纪检监察工作服务大局的重要体现，要对县委、县政府年初安排的各项重点工作的落实情况加强监督检查，针对发现的问题及时向有关单位提出建议，该整改的整改、该处理的严肃处理。通过加强监督检查，促进各项重点

工作全面完成。三是把握好亮点工作。创新是一切工作的灵魂。纪检监察工作开展中重点要抓好创新，要围绕“抓重点、攻难点、出亮点”的工作思路，边工作边总结，谋划几项有特色、出亮点的工作，不断创新工作方式方法，在完成规定动作的同时，在“自选动作”上打造出自身特色，扩大社会效果。四是把握好队伍建设。队伍建设是纪检监察队伍提高战斗力的根本保证，由于工作的特殊性，纪检监察干部要做遵纪守法的表率，首先要从小事做起，如严格执行中午不能喝酒的规定，严格遵守上下班纪律等，其次要加强学习。纪检监察干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作需要。第三要认真履职。继续在纪检监察干部中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全面履行党章赋予的职责和任务。五是把握好机关制度建设。“无规矩不成方圆”。提高纪检监察机关效能，制度建设是关键。要进一步健全完善学习制度、财务管理、物资采购、招待接待等机关制度，该规范的规范，该上墙的上墙，以制度化、规范化和科学化的工作制度推动机关工作效能的整体提升。