第一篇：食品安全实施方案
隆昌县食品安全实施方案
为巩固食品安全整顿成果，进一步突出重点，明确责任，强化集中治理和日常监管，促进食品安全水平不断提高，制订本实施方案。
一、严厉打击食品安全违法违规行为
（一）食用初级农产品生产环节。依法查处农药、兽药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药、兽药的“黑窝点”，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售国家禁用的高毒农药、兽药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药、兽药等有毒有害药物。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。坚决取缔非法经营的生鲜乳收购站（点），打击收购站（点）之间违规进行生鲜乳交易的行为。深入开展农资打假活动，打击制售假劣农药、兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。加强鲜活农产品和粮食质量安全监测和抽查，防止不符合卫生标准的鲜活农产品和粮食流入市场。（责任单位：农业、水务、公安、粮食部门）
（二）食品生产加工和出入境环节。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。打击制售假冒伪劣食品和
使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。加强进出境食品、食用农产品的监管，严厉查处非法入境食品、食用农产品和逃避检验检疫行为。（责任单位：质监、工商部门）
（三）食品流通环节。强化食品市场准入和进货查验制度的落实，加强食品市场分类监管，加大日常监管力度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查，及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。（责任单位：工商部门）
（四）餐饮服务环节。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校、建筑工地和幼儿园食堂以及旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮服务单位。加强对
餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为，取缔劣质餐具制售“黑窝点”。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。（责任单位：食品药品监管、教育、公安、质监、旅游、工商部门）
二、突出抓好重点品种综合治理
（一）加强乳制品综合治理。认真落实《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》（国办发„2008‟122号）、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发„2010‟42号），强化生鲜乳收购、运输许可管理，推进生鲜乳收购站标准化建设。严格核准新建和改扩建乳制品工业项目，抓紧完成在建、已建乳制品工业项目（企业）的审核清理工作，防止盲目投资和重复建设。加强对乳制品生产企业的监管，落实企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施。强化乳制品流通许可管理，严格乳制品销售者资质要求。监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。（责任单位：农业、质监、工商、发改、经信部门）
（二）加强食用油综合治理。严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管。加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。完善餐厨废弃物资源化
利用和无害化处理的政策措施，加大资金支持力度，认真组织开展试点工作。（责任单位：质监、食品药品监管、工商、粮食、公安、发改、环保等部门）
（三）加强保健食品综合治理。加大对保健食品中可能被违法添加药物的检测力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为。依据国家保健食品有关监督管理法规，加快完善保健食品安全风险监测制度，推进保健食品检验检测体系、技术支撑体系建设，完善保健食品原料技术和规范。（责任单位：食品药品监管、工商等部门）
（四）加强鲜肉和肉制品综合治理。落实生猪定点屠宰制度，实施畜禽定点屠宰企业设置规划，强化对生猪定点屠宰企业的监管，监督企业严格执行生猪进厂（场）检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度，制定完善牛、羊、禽类屠宰的地方性法规和监管制度。整治定点屠宰企业转包、租赁、出让定点资质行为。严厉打击私屠滥宰和宰售病死病害畜禽，打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。健全完善病死病害禽畜无害化处理的政策措施，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。推进动物标识及疫病可追溯体系建设。（责任单位：商务、农业、质监、工商、食品药品监管、公安、环保部门）
（五）加强“瘦肉精”综合治理。深入开展“瘦肉精”源头治理，排查全省生产盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品企业，督促企业建立销售登记制度，防止可作为“瘦肉精”的原料流入饲料生产企业和畜禽饲养环节；排查化工生产企业，严防可作为“瘦肉精”的化工原料流入畜禽养殖环节；排查兽药及饲料生产企业，杜绝使用可作为“瘦肉精”的添加物；加强对科研院校等实验室的管理，严防“瘦肉精”原料流入非法渠道。深入开展养殖环节整治，对规模养殖场进行全面排查，零散养殖户进行抽查；规模养殖场“瘦肉精”要分批全检，零散养殖户要进行抽检；规模养殖场对饲料和添加剂要加强索证、索票，建立购入和使用台账。深入开展收购贩运环节整治，尽快启动实施生猪收购贩运企业（合作社、经纪人）资质许可，并将其纳入监管范畴。深入开展屠宰环节整治，监督定点屠宰企业建立并实行对屠宰生猪分批次尿样自检制度，对发现的问题猪肉要就地做无害化处理。深入开展加工环节整治，严厉打击使用含“瘦肉精”的猪肉等原料生产加工食品的行为。深入开展销售、餐饮环节整治，严厉查处销售、采购和使用含“瘦肉精”等不合格猪肉的行为，督促肉制品经营者、餐饮服务单位进一步完善索证、索票制度，建立独立的肉及肉制品购入、销售和使用台账，保证所购生猪肉可溯源。加强对省外调入生猪的监管，要求必须有生产地或检验检疫部门的“瘦肉精”检验合格证明和动物检疫合格证明方可进
入我省市场，并要严格查证验物。落实对大型肉品流通企业库存生猪肉进行抽检和肉制品生产企业库存肉品的检验。（责任单位：农业、畜牧、质监、工商、食品药品监管、商务、公安、经信部门）
（六）加强食品添加剂综合治理。认真落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）精神，严厉打击食品非法添加行为，严禁在食品中添加非食用物质，加强非法添加行为监督查验，依法从重惩处非法添加行为，完善非法添加行为案件查办机制，加强非法添加行为源头治理。规范食品添加剂生产使用，严格监管食品添加剂生产销售。加强食品添加剂使用监管，监督食品生产经营单位和餐饮服务单位严格执行食品添加剂进货查验记录制度。（责任单位：质监、工商、食品药品监管、农业、畜牧、经信、公安部门）
（七）加强酒类综合治理。认真落实《酒类流通管理办法》（商务部令2005年第25号）的有关规定，进一步规范酒类市场秩序，强化酒类批发许可证和酒类流通随附单的监管。加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣白酒、啤酒和葡萄酒类的行为，重点整治散装白酒及非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒、啤酒和葡萄酒类销售单位。严格落实白酒、啤酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯
源制度、进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设。（责任单位：商务、工商、质监部门）
三、着力提升企业食品安全管理能力
（一）监督企业严格落实食品安全管理制度。严格落实食品生产经营者法定责任和义务，指导监督食用初级农（水）产品生产企业和农民专业合作经济组织建立食用农（水）产品生产记录制度；指导监督食品生产企业严格执行原料验收、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度；指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度；指导监督餐饮服务单位落实索证索票、规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度；指导监督粮食收购企业严格执行粮食收购入库和销售出库检验制度。深入排查企业生产经营过程和产品质量管理中可能存在的问题和技术漏洞，发现问题立即责令整改，并明确整改时限，做好限期复查。
（责任单位：农业、质监、工商、食品药品监管、水务、粮食等部门）
（二）鼓励支持食品企业推广应用先进管理制度和技术。采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范、危害分析与关键控制点技术等食品安全管理先进制度，提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。
鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。（责任单位：经信、质监、科技、食品药品监管部门）
（三）稳步推进全省食品工业企业诚信体系建设工作。加强制度建设，加快编制食醋、乳制品、葡萄酒等行业诚信管理体系建设实施指南和诚信评价实施细则。组织开展标准宣传贯彻工作，普及标准要求。以试点企业信用档案为基础，制定诚信信息征集与使用管理办法，研究制定全省食品行业诚信激励奖惩措施。建立诚信建设工作信息通报制度。建立专家队伍，形成管理技术服务机制。组织开展企业诚信宣传活动，加强行业自律，大力营造诚信建设的舆论氛围。（责任单位：经信、农业、质监、工商、食品药品监管、商务、水务等部门）
四、进一步提高食品安全监管水平
（一）落实责任。各食品安全成员单位要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调，主要领导为第一责任人；建立健全食品安全综合协调机制，并明确办事机构；进一步加强食品安全监管能力和综合协调能力建设，加大对食品安全工作经费、设备、技术等方面的投入，充实食品安全监管人员，及时解决食品安全工作中存在的困难和问题；要支持监管部门认真履行职责，严禁各种形式的保护主义。（责任单位：监察、财政等部门）
（二）加强食品安全监管基础能力建设。深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，研究制订加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的具体办法。加强食品安全检验检测和风险监测评估，扩大检验范围和频次，规范公布抽检结果，推进检验检测信息共享。依法实施食品检验机构资质认定，规范从业行为，提高技术水平和服务能力。加强食品安全风险监测能力建设，认真实施国家及省食品安全风险监测计划，建立高效的食品安全信息沟通机制，建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库，提高监测结果利用效能。实施食品安全风险评估制度，及时对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。组建省食品安全风险监测评估机构。（责任单位：发改、财政、农业、畜牧、质监、工商、食品药品监管、商务、水务部门）
（三）加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关，加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。依据修订后的刑法等法律法规，加大对危害食品安全犯罪的惩处力度。食品安全综合协
调部门要做好打击查处食品安全违法行为和重点品种综合治理的组织协调工作。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：农业、质监、工商、食品药品监管、公安、商务、水务、监察等部门）
（四）提高食品安全应急能力。完善食品安全事故的应急处置机制。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为，要迅速组织核查和采取执法措施；对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题，有关监管部门要及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明工作，防止引起社会恐慌和舆论负面炒作。（责任单位：应急办、农业、质监、工商、食品药品监管、水务、盐务等部门）
五、切实加强食品安全宣传教育
（一）加大食品安全宣传培训力度。深入宣传农产品质量安全法、食品安全法及其实施条例等法律法规和相关管理制度，大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品
安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众消费信心。（责任单位：宣传、经信、农业、质监、工商、食品药品监管、商务、水务部门）
（二）充分发挥社会和媒体监督作用。鼓励群众投诉举报，支持新闻媒体开展舆论监督，及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件，揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布程序，加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。（责任单位：农业、质监、工商、食品药品监管、商务、水务部门）
隆昌县食品安全委员会办公室
二○一一年十二月三十日
第二篇：食品安全实施方案
郭道工商所
食品安全监管工作实施方案
为认真县工商局关于食品安全监管工作的文件精神，进一步加强我所辖区食品流通环节安全监管工作。坚持以人为本，立足民生、民安、民利、民诉、维护公平正义，构建和谐社会为主题，积极落实县局的安排部署，确保人民群众的身体健康和生命安全，特制定以下实施方案：
一、指导思想和目标
以邓小平理论、“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“全程监管，标本兼治、群防群控、综合治理”的原则，围绕“行政效能建设”活动，进一步强化食品安全专项整治和日常监管，完善行政监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效机制，着力维护安全和谐的食品市场秩序，为全辖区经济又好又快发展作出更大的贡献。通过整顿，实现农村食品市场以及流通环节食品的经营秩序不断规范，重点区域存在的食品安全突出问题得到进一步治理，流通环节制售假冒伪劣和有毒有害食品的行为得到有效遏制。企业自律体系建设得到全面加强，诚信、和谐、安全的食品经营理念得到普遍认同，全辖区流通领域食品安全状况明显好转。
二、工作任务及重点
（一）以加强流通环节食品安全常态监管为重点，切实 加大食品安全专项执法力度
1、集中开展农村食品市场整顿活动。各地要结合实际，针对农村食品市场存在的突出问题，集中执法力量，突出监管重点，加大整顿工作力度。要以农村乡镇、集镇、乡村举办的食品交易会、集贸市场等为重点区域，以农村小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等为重点对象，开展“拉网式”反复检查，严格规范食品经营主体资格，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品，以及食品经营过程中的商标侵权等违法行为。在农村食品市场监管工作中，要注重发挥“一会两站”的积极作用，主动加强与有关部门合作，坚持优势互补，资源共享，齐抓共管，建立我所辖区农村食品市场安全监管的长效机制，务求整顿取得实效。
2、开展食品经营主体资格清理活动。按照依法登记与备案管理相结合的原则，对辖区所有食品生产经营主体逐户进行检查清理，根据清理检查情况，建立食品生产经营主体登记台帐。对清理情况，要分别予以处理。对证照齐全有效的，按户登记相关事项，实行一户一卡；对无证无照生产经营的，会同相关部门依法取缔；对违法经营的，依法进行查处。
3、开展重点区域食品安全专项执法检查。各所要针对重点品种、重点区域存在的突出问题，加大检查力度，严厉 打击各种违法行为和制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法活动。检查的重点品种是粮、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、儿童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水产品等；检查的重点区域是学校周边、农村集镇和城乡结合部等。
4、开展节日市场食品安全专项执法检查。在 “五一”、“端午节”、“六一节”、高中考期间、中秋、“十一”、元旦、春节等节日期间，要制定具体的工作方案，针对粮油、酒、饮料、糕点、糖果、蔬菜、肉类、水产品、营养保健品等重点品种，开展集中检查，重点查处销售有毒有害和不合格节日食品、利用节日推销过期劣质食品、发布虚假广告夸大食品功效、将假冒伪劣和不合格食品当作赠品赠送等违法行为。要加大节日市场巡查力度，加强对社区、学校周边和农村食品市场等重点区域的监督检查，坚决依法取缔无照经营食品行为，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的食品违法行为。
5、开展校园周边食品安全整治专项执法活动。采取集中整治、部门联动的办法，加强校园周边副食、饮食摊点、食杂店的清理检查，对经销假冒伪劣、不合格食品的违法经营行为，依法立案查处，对不具备经营条件的商店或食店，责令其停业整改，对无证无照经营的，坚决予以取缔，确保学生生命健康安全。
（二）以加强流通领域食品质量监管为重点，加大查处打击力度
加大假冒伪劣食品违法案件查处力度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营食品、经销不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权等违法案件。建立重大食品安全案件逐级报告制度和案件协查与协作机制，加强对大要案件的排查和查处工作。对涉及流通环节以外的食品违法案件，及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件，依法及时移送公安机关处理。健全食品违法案件受理、查办责任制和错案追究制，提高办案质量和效率。
（三）以创建“食品安全示范店”为重点，积极推动食品行业自律经营
1、继续开展“食品安全示范店”创建活动。认真开展2010年“食品安全示范店”创建活动，确保年底按照县局的部署，完成全辖区30户“食品安全示范店”的创建工作。创建过程中要按照宁缺勿滥的原则，确保每一户“示范店”都能起到其应有的作用。
2、全面落实食品经营主体自律制度。引导和监督食品经营主体全面建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、市场开办者责任、不合格食品退市和不合格食品召回等自律制度。逐步在农副产品市场、食品批发市场、商 场和超市推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度和食品质量自检制度，确保其经营的食品质量符合质量安全要求，从源头上把好食品质量市场准入关。
（四）以建立健全食品安全监管网络为重点，有效强化食品安全消费维权
我所将按照“一会两站”的总体格局和“六进”的要求，大力推进12315进农村、进超市、进商场、进企业、进学校、进社区工作，确保80%以上的行政村和60%以上的城区大型超市、商场、企业、学校、社区建立12315维权联络站。借助全方位、多渠道、广覆盖的12315维权联络网，及时受理和处理食品安全消费方面的申诉举报，依法调解消费纠纷，切实加大食品案件查处力度，严厉查处食品违法行为，切实保障消费者食品消费安全。
（六）以创新监管方式为重点，进一步提高食品安全监管效能
从规范经营行为入手，积极探索对集贸市场上的熟食品、散装食品和裸露食品质量监管方式。积极探索食品安全监管工作的社会监督机制，聘请人大代表、政协委员及社会知名人士、村社支书、主任、学校后勤部主任、农村消费者担任食品安全监管义务监督员，定期对食品安全监管工作进行评估和分析，实行群防群控，不断拓宽监管的视野和层面。同时，要运用有效形式，加大食品安全消费宣传力度，提高 消费者尤其是学生和未成年人以及农村消费者的食品安全意识，识别伪劣食品的意识和能力，主动防范有害食品，保障消费安全。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，认真实施。郭道工商所成立由所长程永强任组长，副所长王攀峰、王恒、王亚龙为成员的食品安全监管工作领导小组。每个人都要切实履行监管职责，结合实际，研究制定具体的食品安全监管工作方案，突出重点，细化目标，认真落实“六查六看”，强化日常市场巡查，创新监管方式方法，确保工作落实。
（二）加强协作，提高效能。流通领域食品安全监管涉及市场主体准入、市场监管、广告宣传、质量监管和案件查处等多个环节，各片既要分工负责，又要相互配合，整合执法资源，提高执法合力。要加强各片区之间、工商所和县局相关股室之间的协作配合，优势互补，信息互通，推进食品安全社会监督体系建设，不断提高监管执法的整体效果。
（三）严格责任，强化督办。要认真贯彻落实《国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定》和国家工商总局《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》，坚持分级负责、属地监管、权责一致的原则，建立和落实食品安全监督管理责任及责任追究制。凡因失察、失职、渎职行为及工作措施不力导致重大食品安全监管 责任事故的，依法依规严肃追究相关人员的责任。所长和每个片区之间签订责任书，明确责任。
（四）加强宣传，营造氛围。要加强食品安全监管宣传，以发布监测信息、消费警示信息为重点，大力宣传郭道工商所食品安全监管工作举措、成效和先进典型，及时曝光食品安全典型案例，震慑和警示违法经营者，引导消费者科学消费、安全消费、文明消费，积极营造良好的舆论氛围。同时，实行整治情况月报告制度，各片要按月上报整治情况，加强信息沟通和反馈，对整治中遇到重大问题和大要案件，要及时向县局报告。
第三篇：食品安全实施方案
**乡食品安全实施方案
为切实开展**乡食品安全建设工作，进一步加强农村食品安全工作，探索提升农村食品安全整体水平的有效途径，结合我乡实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
食品安全建设工作，要以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升全辖食品安全整体水平，为构建“平安马莲”、建设和谐社会，推进社会主义新农村建设，提供食品安全保障。
二、创建目标任务
依据《关于加强食品安全工作的意见》，为抓好我乡食品安全建设工作，保障人民饮食安全，制定以下措施：
（一）完善食品安全“三网”建设
完善食品安全监管责任网建设，充分发挥乡食品安全领导小组的作用，做到食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，加强乡食品安全分管领导及食品安全专兼职人员业务知识培训，提高业务素质和工作水平。
完善农村现代流通网建设，加强“万村千乡工程”已建超市、放心店的动态监管，提升建设质量；扩大乡便利店、放心店覆盖范围，促进便利店向较大行政村和学校延伸；推进食品配送工作，努力提高农村放心店食品配送，从源头控
制食品质量，保障农村饮食安全。
建立健全群众监督网，依托工商消费维权网和县食品安全监管部门，充实群众监督资源，做到各行政村都有群众监督员，明确工作职责，推动群众监督网有效运作。
（二）强化食品安全责任考核
建立健全责任体系，增强食品安全责任感和危机感；建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。
强化对食品安全工作考核力度，尤其是对各集体食堂要加强考核，坚持做好“四关”。即：进货关，各类蔬菜、面食要从正规渠道购进；人员关，食堂人员每年健康体检一次，防止疾病传染；环境关，各食堂每日保证各区域内卫生清洁，无死角；消毒关，购置消毒柜，所用餐具必须每日进行消毒，各区域定期消毒、防霉、防虫。并且将食品安全工作纳入政府对各村、单位目标考核内容。明确考核分值，使食品安全工作考核得分在考核得分中发挥举足轻重的作用，提高被考核单位对食品安全工作的重视程度。
（三）提升食品安全应急能力
各村、单位建立、完善食品质量预警制度，力求早发现、早整治，预防重大事故和突发事件发生。对群众或媒体反映的安全事故和隐患，及时核查处理。
（四）营造食品安全宣传氛围
加强食品安全宣传教育组织力量，成立食品安全宣传教
育组，以乡党委政府为首，各村、学校、卫生院站、各企业积极配合，大力宣传食品安全知识。
第四篇：食品安全实施方案
暑期食品安全工作方案
根据《雄县2013年暑期食品安全保障暨深入开展食品安全隐患排查工作方案》的通知精神，为切实加强暑期食品安全监管工作，保障广大师生健康安全，结合我中心校实际，特制定本方案。
一、成立组织。
大营镇中心学校把食品安全工作纳入重要议事日程，深入贯彻落实市、县暑期食品安全的通知精神，强化领导，落实责任。成立了中心校暑期食品安全工作领导小组。组长由中心校长王启良担任，副组长由李忠义、张振强、曹爱民担任。成员为各小学、幼儿园校（园）长。由各校园长具体负责暑期各学校食品安全工作的部署、督导、检查等。
二、工作步骤
（1）第一阶段：安排部署（暑假前）
1、各校结合本校实际，制定本校暑期食品安全工作方案，明确工作重点和工作要求。完善应急预案，一旦发生事故能够及时启动。
2、各校在暑假前组织学生开展“四个一”活动，即：开展一次食品卫生知识培训，让师生能够辨别食品的好坏，远离“三无”食品；开展一次“食品安全”主题班会活动，让师生知道一旦出现食品中毒，应该怎样处理；开展一次办报活动（班报、校报、手抄报等形式），对食品安全知识进行深入宣传；通过给家长的一封信等形式，把食品安全常识传递给每个家庭。
（2）第二阶段：仔细排查、整理资料（暑假期间）
1、各校抓住放假期间师生离校的有利时机，对学校食堂等重点部位设备设施进行细致自查，及时进行整改，提升了学校食堂的开办水平。
2、各校安排好人员值班，对食品安全事故及时上报，及时启动应急预案。
3、各校认真整理相关软件资料。
4、各校对学校环境卫生要高度重视，避免开学后到处杂草丛生，要提早安排。
（3）第三阶段：全面推进，落实长效机制（暑假开学前）
1、暑假开学前，各小学、幼儿园要组织人员进行大扫除。对食堂、寄宿制学校小卖部采购的食品等逐一检查，严防过期、变质、三无食品等在校出售。
2、校园食品安全工作关系到师生身体健康和生命安全，我中心校将常抓不懈，督促各校进一步完善各项制度，认真落实各项操作规程，建立校园食品安全的长效机制。
三、工作要求
1、各校要认真落实此项工作，放暑假前将工作方案和应急预案电子版发至中心校邮箱；暑假期间，各单位每周二上报一周情况，没情况的报平安，电子版发至中心校邮箱；开学后3天内将开学排查情况电子版发至中心校邮箱。
2、中心校将组织人员对此项工作进行检查指导，对检查情况进行通报。
二〇一三年七月八日
第五篇：食品安全实施方案
食品安全工作实施方案
颍上县江口镇西元小学
西元小学食品安全工作实施方案
为了进一步贯彻《食品安全法》，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，结合西元小学实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管。落实学校、商店经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。
二、总体目标
按照市政府统一安排，通过在全市中小学深入开展食品安全整顿工作，使学校营养餐、食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品从业人员的自律意识显著增强。通过整治，切实改善学校营养餐设施、设备与环境卫生条件，使学校营养餐食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，食品安全水平得到明显提高，师生食品安全得到切实保障。
三、整顿任务
(一)落实食品安全监管责任。
小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生营养餐食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实营养餐卫生安全一日三查，学校营养餐、商店要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。(二)健全食品安全管理制度。
学校要健全学校食品安全管理各项制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对营养餐和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校营养餐推进“五常法”管理，不断提高学校食品安全管理水平。(三)做好学校饮用水安全工作。
学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。
(四)切实改善营养餐硬件设施。
按照教育部、卫生部颁布的《学校营养餐与学生集体用餐卫生管理规定》按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大营养餐硬件投入。学校在新建、改建营养餐时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生营养餐使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学营养餐硬件设施设备达到安全标准要求。(五)强化从业人员的教育培训。
要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大营养餐从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。
四、整顿措施和工作要求(一)加强领导，落实责任。
校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。(二)加强宣传，营造氛围。
要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)严格考核，狠抓落实。
要把食品安全纳入目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。
(四)着力治本，确保长效。
要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
(五)加强督查，确保落实。
要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。
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