机动车驾驶员培训过程中存在的问题及对策探讨

第一篇：机动车驾驶员培训过程中存在的问题及对策探讨

【摘 要】近年来，我国交通事故频繁发生，交通安全已成为人们共同关注的问题。驾驶人员在行车过程中，由于驾驶技术欠缺导致很多重大隐患，造成人民经济损失，是社会的不利因素。驾驶员的驾驶技术不仅影响自身的安全，同时也给他人带来危害。本文根据探讨驾驶员在培训过程中出现的问题，进行疏导并给出行之有效的解决措施。

【关键词】驾驶员 培训问题 对策

改革开放以来，我国人民步入了小康生活社会。汽车产业的快速发展给我国带来了经济的增长，但随着机动车的增加，也带来了一系列的马路拥挤问题、驾驶安全问题。驾驶员又是整个交通的引导者、控制者。所以我国在提升驾驶员培训管理方面就要做出进一步的完善。相关部门应积极解决，找出驾驶员培训过程中所遇到的问题，完善管理制度，保障社会的道路安全。

1驾驶员在培训中遇到哪些问题

（1）教练员的乱收费现象。随着车辆的增多，驾驶员的培训数量也不断增多。驾驶员拥挤、教练员供不应足的现象日益严重。由于受训练人员的需求量增多，很多教练员又不受驾校的管理，开始私自定价，提高收费标准[1]。这样导致很多驾驶员并没有完成一定的课程训练，技术水平不达标就开始驾驶车辆，以至于造成了严重的交通问题。

（2）对教练员的监督管理不到位。在驾校中，教练与驾校是挂靠的关系，教练为了多招学生就多头挂靠。这是驾校管理的不到位和教练对学员的不负责表现。在培训中，教练员经常出现违规、违法行为，由于教练车是以教育为主的工具，管理部门也没有扣除教练车的权利。这样导致了教练员不规范教学、无人管理等现象，反映出监督管理机制的不完善和法律法规的严重漏洞。

（3）培训过程不够专业。教练员不严格按照教学大纲的方式教学。在教学过程中，为了追求考试的合格率，减少培训时间。由于驾驶培训是新兴的行业，国家相关规定中对教练员准入门槛设置相对较低，教练员文化程度普遍不高，表达能力和教学水平都相对较低，所以，制约着培训质量的提升。教练员的职业水平不高，职业素质低下。在教学过程中态度不够严谨，影响了驾驶训练员的专业水平。

（4）教学模式相对落后。在现代科技得以充分运用的今天，大多数驾驶培训的理论教学依然采用课堂授课模式，虽然不少驾校为了方便学员学习开辟了驾校网站，但只局限于网上预约报名、理论模拟考试，而没有全面的安全、文明驾驶等知识的教育。实操培训则依然沿用一对多的师傅带徒弟的培训模式，远远不能满足多结构、多层次学员们的多元化需求，这不但使驾校的服务受到影响，且易滋生吃拿卡要等不良现象，有损驾培行业的整体形象。

2驾驶员训练的影响因素

（1）个人情绪。训练中，如果教练员对驾驶训练员进行语言攻击，影响训练人员的心理变化，很可能导致训练人员在训练中的过激行为，这样不仅影响了驾校的声誉问题，也浪费了其他学员训练的宝贵时间[2]。

（2）天气变化。受天气变化的影响，不同的季节要适应不同的场地。如果在新手还未成熟阶段，对于炎热天气要适度选择阴凉处。对于暴雨天，最好选择室内进行基础的反复练习。他们练习的能力不强，就要根据不同的水平，选择不同的场合进行训练。

（3）疲劳驾驶。在练习训练过程中，要随时观察训练员的状态。如果训练时间过长，驾驶员会出现厌烦的情况，这样就无法继续接受训练，可以适当的调整休息时间，不可疲劳驾驶。

3提升驾驶员训练水平的策略

（1）严管车辆。管好车辆，确保安全和教学质量，这是驾校内部管理环节的重点。对于车辆管理，驾校主要做好以下几项工作：确保教练车正常运行，实行定人、定车管理。建立健全教练车档案，完善车辆养护资料，每年进行两次二级维护保养，并作为对教练员年终实绩考核的依据；教练车必须用于教学训练，不得改作他用；教练车有专人带队定人、定点加油；教练车因个人责任造成损失的，按损失金额，一律由个人负责（保险赔偿除外）；教练车每天必须按培训部教学目标进行教学，不得随意更改。

（2）完善法律法规。制定和完善法律法规机制，无论在市场发展上还是行业管理，都应该体现公平、公正、公开的原则，做到诚实守信、权责统一。打击非法培训、乱收费的现象。对驾校的考核制度进行监督，形成一套完整的评价体系[3]。2011年交通运输部制定出台的《道路运输经理人职业能力评价管理规定》和《高级道路运输经理人资格考核认定办法》对道路运输经理人的资格条件、考试评定方法、继续教育及职业管理等都做出了明确规定，此项工作是一项新工作，许多省市尚未有效开展，应尽快落实好此项工作。实施驾培经理人资格管理制度，能够对驾校管理者进行规范化管理，建立起管理者的准入和退出机制，能有效促进管理者的素质提升，强化驾校管理者的安全主体意识，进一步落实各项管理规定和措施，夯实驾校的安全管理及教学管理工作。

（3）提升教练员队伍素质和教学水平。教练员是传授驾驶技能的具体实施者，更是安全驾驶理念和安全行车知识的传播者，完善教练员考评体系，建立教练员准入退出机制，是提升教练员素质水平的有效措施和途径。一是应将教练员级别情况纳入驾校开业标准或者年度质量信誉级别评定计分标准。教练员职业技能评级是对教练员知识水平、职业道德、技术能力、工作内容等素质水平的综合评价，是衡量驾校教学培训能力的一项重要指标。具备相应数量级别教练员，实现教练员队伍的标准化管理，对提升驾校的驾驶培训能力起着重要的推动作用。二是应制定出台全国统一的教练员年度诚信考核办法。目前，湖南、浙江、安徽、重庆等省级运管机构已制定出台的教练员诚信考核办法，基本都由级别划分、评分标准、档案建立、奖惩办法等内容组成，且大都参照道路运输驾驶员诚信考核办法制定。综观全国驾培行业发展现状，驾校规模、场地建设、队伍素质、教学模式等总体情况基本相近，市场违规经营行为上略有差异。为此，制定全国统一的教练员年度诚信考核办法，对教练员教学行为、遵章守纪、继续教育、廉洁执教等行为进行严格监督管理，从而建立起教练员准入退出机制，实现对教练员队伍的（4）优化教学培训模式。在科技日新月异发展的今天，全行业必须抓住机遇，充分利用网络、多媒体等先进的科技手段，优化驾培教学培训模式，适应多层次结构学驾人群的不同需求。一方面，网络技术已经比较成熟，成为实现驾驶培训和管理的稳固支撑；另一方面，知识水平和网络运用水平高的18～30 岁学员已占到驾驶学员比重的一半以上，强烈要求改变现有的学习模式。我们应发挥行业引导作用，开发网络驾培学习系统，该系统可包含由优秀教练员讲解的网上学驾课堂，驾驶知识习题练习、网上理论结业考试等内容，实现学员不受时间、场地限制的学驾梦，直至与公安部沟通协调，实现网上理论考试。在实操培训中，一是要求最大限度地使用互动教学模拟器教学，避免先进的教学设备闲置；二是要选拔优秀教练员，分作教学科目示范片，在教练场训练科目旁装置电子显示屏，向学员播放，增加教学效果，弥补教练员水平参差不齐的不足；三是要鼓励社会投资建设规模大、实力强、能充分满足学员预约训练需要的经营性教练场，填补经营类别空白，提高场地利用率，使非法陪练点无处存身；四是发挥科技作用，运用现代化手段加强对驾校培训的监管，严格落实教学内容和学时，保证培训质量。

（5）提升技术手段。收费方面实行透明化，按学时收费。充分运用现代信息技术进行多媒体教学、网络教学。参照国外技术的先进经验，试用驾驶模拟器教学。这种教学不仅生动的传授了驾驶知识，也提升了学员的学习兴趣。受天气的影响，可以进行室内的基本授课，使训练员们反复练习，提升驾驶能力。

（6）定额管理。为了进一步推动学员的培训质量，进行一定的招生计划，根据驾校的规模变化决定招生人数，以防止教练员因为学员的增多发生不认真授课、乱收费的现象。从一定意义上，也减少了交通堵塞的问题。

4结语

由于我国人口数量的壮大和经济的快速增长。要解决交通问题就要提升驾驶人员最基本素质和专业的技术水平。我国驾驶员培训从之前的学校培训方式到今天的社会管理化。虽然行政部门和管路部门的相对独立，不注重沟通与调节，但在实际工作中也在日益完善。立足以人为本，不断完善特色的培训管理模式，真正意义上改变驾驶员的基本素质和技术水平，减少交通事故对自己负责，对人民的人身财产负责。

参考文献：

[1]陈军星.我国机动车驾驶员培训管理机制问题研究[d].上海交通大学，2009.[2]林素清.机动车驾驶员培训过程中存在的问题以及对策研究[j].企业导报，2012，24（76）：290.[3]施依依.驾培市场道德失范现象研究[d].南京林业大学，2013.[4]刘莲芝.农机驾驶员培训工作中存在的问题及相应对策分析[j].农机使用与维修，2015，06（65）：110-111.规范化管理和科学化管理。

第二篇：酒店营销过程中存在的问题及对策

酒店营销过程中存在的问题及对策

酒店营销过程, 酒店营销, 酒店营销策略, 酒店营销问题, 酒店营销问题处理

酒店营销就是为了满足客户的合理要求，为使酒店盈利而进行的一系列经营、销售活动，营销的核心是围绕满足客人的合理要求，最终的目的是为酒店盈利。酒店营销不是经营销售，它所具有的功能是：负责了解、调研宾客的合理需求和消费欲望，确定酒店的目标市场，并且设计、组合、创造适当的酒店产品，以满足其目标市场的需要。

作为现代酒店的经营，市场营销其核心作用已是势必所趋，当然酒店的营销，必须与饭店内其他部门密切配合，如住宿与前台、客房，用餐与餐厅，会议与工程、音响等，营销部常常代表顾客的要求和利益，而顾客的要求有时非常挑剔，有可能影响其他业务部门的政党工作程序，营销部应做好顾客与经营部门的协调工作。市场营销的作用在于沟通饭店和客源间市场的供求关系，以求饭店的最佳效益，因而酒店的市场营销是饭店经营管理的核心。

一、酒店营销的特点

1.综合性

顾客对饭店的需求除了宿、食等基本外，还包括美食、购物、娱乐、信息交流、商务活动等综合需求。现代酒店营销与饭店各部门的员工密切相关，只要有一员工的服务使宾客不满意，就会造成100-1=0。

2.无形性

服务是酒店的主要产品，酒店所有的产品都伴随服务出售，对酒店产品质量评价，取决于顾客对由服务支配的酒店产品的主观感受。酒店产品被顾客购买后，只是在一定时间和空间拥有使用权，而无法占有他们。

3.时效性

即酒店产品的不可贮存性。

4.易波动性

（1）旅游构成，食、住、游、如愿、购缺一不可。（2）季节性波动，即我们所讲的淡季、旺季。（3）受政治、经济、社会及自然因素的影响。因此酒店的营销根据其特点，有效组织相应市场的营销，以追求最高效益。

二、酒店营销存在的问题

其一，有相当一部分酒店营销管理依然停留在走团队、签合约或简单的推销、低级的削价等传统营销手段上。缺乏对自身酒店进行市场分析及市场定位，或分析不够深入，定位不准，使酒店经营策略模糊。其二，当前酒店经营销售的主要精力放在了解对手，如何跟同行进行拼规模、拼价钱、拼服务、拼文化，只是在努力发掘自己的“潜力”，逐渐形成了“闭关自守”、“闭门造车”，使自己酒店的客源市场人为变小。其三，企业发展倡行“80/20法则”，即大部分企业80%的营业额是来自于其中20%的忠实顾客群的重复购买或消费，而其他20%的营业额才来自于那些80%的游离顾客。不少酒店就缺乏对20%忠实顾客需求的研究，没有考虑到如何才能吸引他们入住，如何才能根据他们的需要进行饮食、娱乐、社交等活动和消费的激励促销，更没有考虑到如何进行“个性化”的经营销售。

市场是酒店生存的源泉，而市场的主要矛盾就是供求矛盾，因此，酒店的经营思维应该一切以市场的需要为出发点和落脚点，我们必须把企业推向市场，在市场中求得生存发展，从而确立在本地行业领域的主导地位。酒店无论怎样变化，万变不离“服务”之其宗，服务是酒店行业的本质，它是酒店的产品，它决不是单靠花本钱，靠硬件，可以代替的。

四、解决问题的对策

第一，提供个性化服务。人们的消费观念及消费需求不断向高级阶段发展，消费者已从原有的数量消费、质量消费转向个性化消费。酒店提供的是生活服务，客人的一般心理总是求新、求异、求变的，比如对于异

地的各种文化，人们往往表现得乐意接受。如果在服务中一味去迎合客人原有的生活方式，势必导向客户的“移情别恋”，无法取得理想效果。当然，创新服务不能强加于人，要给客人提供多种选择的余地，并尊重客人的选择，做好个性化服务。酒店创新就要遵照顾客的要求去进行，特别是“顾客资料库”中的那20%忠实客户群体。他们大多是某一行业的成功人士，重复购买力强，对于酒店的评价和选择，往往影响着周围许多人，且他们的消费品位变化极快。所以在营销战略上，应把忠诚顾客置于组织结构的中心，通过向会员提供超值和可供选择的服务与之建立长期的紧密性关系。使老顾客不断感受到新的服务和新的变化，提升他们对产品的忠诚度。

第二，强化人性化营销。特色服务的推出，其实对每一个酒店而言，都会随着不同时令段而不断推陈出新。作为酒店人最明白，主要的并非单单是环境设施的花样设计，也不在于价格上的优劣势等，而是最重要的一环：如何落实到推而广之？如何使服务做到深入人心？这才是酒店运营者所关注的最大课题，即成功服务的推出是必要落实到具体实施及宣传推广之上。个性化的服务就要采用个性化的营销。真正抓住顾客心的，似乎正是人文的气息。如果你乘坐过新加坡航空公司的班机，相信你会对她留下极为深刻的印象，许多乘客甚至认为那是生命中非常值得留恋的美妙时光。新航不是大公司，恐怕也永远成不了世界性的大公司，但她无疑是世界上最好的航空公司之一，其根本的原因在于新航员工所一贯秉持的理念：待顾客如亲人。这种理念深入骨髓、溢于言表，体现于员工的举手投足。从本质上来说，人性化营销并非一种策略，而是一种基本的态度，是信念。

第三，注重销售多元化。过去的计划经济发展到今天的市场经济，依靠单体独立作战方式已不再能够维系酒店的生存与发展，这就需要观念的转变、营销策略的根本改变。酒店当前迫在眉睫的，在于实现标准化与国际化接轨。酒店必须以创新和变革去对应个性化和多元化需求的发展，以新的理念、新的服务和新的文化，有针对性的充分满足酒店目标客源市场的一切需求。先进的管理理念注入酒店，完全可以突破酒店营销领域所固有的本土化的局限性市场思维，代之以开阔的全局的市场定位，从而拥有了作为酒店最重要的新生力量，以求实现质的飞跃。资源共享、优势互补的双赢战略联盟在当前尤为重要。随之而来的不仅是企业间的相互竞争，而且还有共同利益上的“互动”和“联盟”。

“酒店VIP俱乐部”计划，作为行业人士或许不太陌生。俱乐部营销是一种网络会员制营销方式。这种方式无论是在国外，还是在国内都已受到日益广泛的关注与应用。最早启用该计划的是香格里拉酒店管理集团和希尔顿酒店集团。1993年，北京希尔顿饭店实施运作并大获成功，从而为国内酒店营销掀开了新的乐章，众多酒店纷纷效仿。它是以建立会员制为发展导向的形式；在运作策略上，完全以顾客需求为中心，充分利用好信息资源入手，从而准确的界定酒店的市场定位，营造酒店的经营特色；以强化酒店品牌效应，并完善激励机制的促销战略；进而通过控制有力、行之高效的电话营销系统，帮助酒店挖掘一批具备高消费能力的忠实客户群体，这些也正是为酒店创造80%利润额的那 20%的忠诚客户。具有效数字统计，运作此计划的酒店中，其10%-15%的入住率往往就是此类会员所带来的，并且在餐饮和娱乐方面的收益尤为明显。通过会员在酒店的频繁消费来提高和稳定酒店的整体收入。在当地商界提高影响及其知名度，既保证客源的巩固与扩充，又能直接体现到酒店总体销售收入的增加，使酒店在当地市场领域占有更高的市场份额。由此，将为酒店打造出符合酒店特色的服务品牌，实实在在做到酒店服务的深入人心，从而大大增强了酒店在当地区的主导地位。充分弥补了酒店现有营销策略的单一和不足。“酒店VIP俱乐部”酒店营销实施计划正是从：在观念认识上，利用80/20法则，将顾客占有率和忠实程度放在首位；目标是从酒店特色出发，充分挖掘酒店的最大市场潜力。俱乐部成员之间以及与俱乐部组织者之间往往存在着一种相互渗透、相互支持的结构性关系。他们之间不仅有交易关系，更有伙伴关系、心理关系、情感关系作为关系的坚实基础，因而这种营销体制不是竞争对手可以轻易染指的结构性关系。

酒店VIP俱乐部项目的运作，具备了一整套专业标准化。它对电话营销方式的环境布置，人力资源的招聘、培训、奖励制度，主题词的设计，都有其专业性的操作要求。一个小小的俱乐部具备了作为一个公司的机构编制，从项目总监到销售经理以及财务、秘书、信息管理部、信使、销售人员完全做到了分工明细化，使酒店营销工作有条不紊突破性的发挥出高质高效水平。除美国HMC公司以外，国内有少数酒店俱乐部项目的专业营销代理公司，也已悄然兴起及运营。并且已成为很多高星级酒店，为提高其影响及知名度、创造

酒店利润利益最大化、建立忠诚客户资源库的最重要组织形式之一和最佳营销实施方法，符合了我国酒店业国际化发展趋势。

“酒店VIP俱乐部”项目的操作，是以一个地区一家酒店为合作对象。最大的特色是，代理公司进行全方位的策划和直接投资运作，无需酒店进行经济投资，风险基数低。完全依托于酒店的软硬件设施资源，为会员提供个性化的优惠服务，培养酒店的忠诚顾客，为合作酒店获得经济效益最大化。此类营销产业的推出，属于新形势下真正意义上的，现[/url]酒店高效快捷的较新经营理念和最佳“个性营销”实施方案。在其经营、管理、运作的思维模式上所体现的许多新的营销理念及促销策略足以让酒店借鉴和运用。

随着我国综合实力的增强和旅游事业的发展，国际知名饭店集团纷纷涉足中国市场，出现了群雄逐鹿的局面。从国内来看，酒店增长速度过快，潜在供需失衡，微利时代已经来临。而展望世界，中国加入WTO后，连锁经营成为中国饭店业迎接挑战的必然之路。企业应通过一定程度的合作和资源共享来寻求竞争优势，从外部寻求优势互补

第三篇：内蒙古自治区中小企业融资过程中存在的问题及对策

内蒙古自治区中小企业融资过程中存在的问题及对策

摘 要：文章介绍了自治区中小企业的发展状况及中小企业面临的融资环境，分析了自治区中小企业在融资过程中面临的主要问题，并针对自治区中小企业在融资过程中面临的主要问题，提出解决自治区中小企业融资难的对策和建议。

关键词：内蒙古自治区；中小企业；融资难

内蒙古自治区中小企业在促进地区经济发展、扩大就业方面、增加政府税收方面，同沿海地区中小企业一样有着同样重要的地位，但内蒙古自治区中小企业在融资过程中面临的金融环境与沿海地区中小企业大相径庭。解决内蒙古中小企业融资过程中面临的问题，不能照抄照搬沿海地区先进的经验，而应走一条适合自治区特点的融资道路。

一、内蒙古自治区中小企业面临的金融环境

1.截止到2010年末，内蒙古自治区地方性银行等金融机构已经有了较大的规模，资产总额达到3933亿元，资产规模占全区银行金融总资产的30%以上；存款余额也有了大幅度的提高，达到2872.5亿元，占全区银行业存款余额的27.8%；贷款余额达到了1560.2亿元，占全区银行业金融机构贷款余额的19.5%。

农信社体系经过五年改革和发展，也有了较快的发展，资产已经超过1900亿元，成为内蒙古自治区资产规模最大、服务范围最广、网点最多的金融机构。包商银行资产规模已经突破1000亿元，在区内外设立13家分支行、18家村镇银行和1家贷款公司，正在向全国性股份制银行发展；内蒙古银行总资产近300亿元，已经在区内设立3家分行，筹建区内2家分行和区外哈尔滨分行，发展势头强劲。

2.自治区中小企业担保体系和社会征信体系进一步完善。自治区政府通过推动中小企业信用担保体系实现担保运作模式、担保资金筹集方式和担保业务种类的根本转变，初步形成了一个核心、三级层次、网状结构的担保和再担保系统，覆盖到自治区各盟市。截止到到2010年末，全区已经备案的各类融资性担保机构共有130家，累计筹集担保资金76.2亿元，累计为中小企业融资担保430亿元。内蒙古自治区还率先在全国以自治区人民政府令出台了信用信息管理办法，成为全国第一个地方性信用信息规章。自治区建立了以行政执法信息为主的非信贷信用信息数据库，与人民银行的企业和个人征信信息系统、银监会的客户风险预警系统形成相互补充、联合互动的信用信息系统。

二、内蒙古自治区中小企业融资现状

自治区中小企业融资渠道主要有通过留存收益融资和银行贷款融资，由于中小企业自身规模较小、财务会计制度以及治理层及管理层水平的限制，中小企业的内源性融资主要靠中小企业的自身积累，外源性融资主要依靠银行贷款。这两种融资方式对中小企业都有一定的限制，因此融资难仍然是中小企业面临的突出问题。

1.通过留存收益融资

内蒙古中小企业内源性权益资本融资主要依靠留存收益。自治区中小企业由于规模及管理水平的限制，在市场经济条件下与大型企业竞争，自身就缺乏竞争优势，因而中小企业的资产收益率一般情况下都低于大型企业，再加上中小企业规模较小，中小企业利用留存收益融资的额度更有限。

2.通过银行贷款融资

随着自治区中小企业数量的不断增大，中小企业的资金需求总量规模在迅速增长。单个中小企业对资金的需求量相对于大型国有企业来说并不大，但绝大多数中小企业存在资金短缺问题，中小企业在整体上存在一个较大的资金需求总量。由于中小企业规模较小、优质资产较少，很难满足银行贷款的抵押担保条件，并且中小企业的财务管理水平一般较低，再加上基层银行发放贷款的权限比较有限，致使银行为中小企业发放贷款的积极性普遍不高，尤其是各类大型商业银行经常以中小企业缺乏抵押资产或财务制度不健全等为由而将中小企业拒之门外。

三、导致内蒙古中小企业融资现状的原因

1.中小企业自身方面的原因

（1）中小企业规模较小，商业信用水平较低。内蒙古自治区中小企业大多数是民营企业，这些中小企业的存续时间较短，企业在短期内没有形成深厚的文化氛围，不重视对企业自身商业信誉的管理，商业信用水平较低，很难申请到信用贷款。另外，这些中小企业规模一般较小，缺乏优质的资产为企业融资作为担保。

（2）中小企业管理这水平有限，管理层素质较低，盈利持续性水平不高。目前，内蒙古中小企业大多为家族式企业，家庭成员担当中小企业的管理层。管理层缺乏一是对政策的认知能力，面对融资政策，管理层不能选择正确的融资渠道；二是管理层缺乏战略投资眼光，在投资策略方面注重眼前利益、忽略长远利益，存在凭感觉投资、拍脑袋投资现象，使中小企业缺乏盈利的稳定性，金融机构为了规避风险，不愿意把钱放到这样的企业中去。

（3）中小企业财务管理制度不健全，不能向投资者传达企业经营状况的有用信息。决策有用观认为财务报表的作用在于向投资者传达对其决策有用的信息，通过企业的财务报表及其他相关资料，投资者可以了解企业的财务状况、经营成果及现金流量，从而吸引投资者进行投资。而自治区目前仍有很多中小企业，财务制度不够健全、缺少独立的财务会计人员、难以编制连续完整的财务报表及其他相关资料，这就阻断了投资者了解企业相关信息的途径，中小企业很难吸引到外来投资者。

2.金融机构方面的原因

目前，“盈利”目标仍然是中国金融机构的最主要目标。金融机构在“盈利”目标的驱动下，自然会考虑到风险与收益原则。

（1）为了规避风险，银行等金融机构不愿意为中小企业提供贷款。由于中小企业财务制度不健全，不能及时向金融机构提供财务会计信息，金融机构了解中小企业的途径较少，中小企业自身商业信誉水平较低，银行不愿意为中小企业提供信用贷款，再加上中小企业规模较小，很少有优质资产去做抵押贷款，因此中小企业从银行等金融机构融资的难度较大。

（2）为了规避风险，银行等金融机构为中小企业提供贷款的利率较高。银行等金融机构把款带给中小企业面临的风险比把款项带给大企业面临的风险要大，按照风险与收益并存原则，银行自然要提高对中小企业贷款的利率。对于中小企业而言，一方面面临的是比大企业更低的资产收益率，另一方面是融资时比大企业更高的融资成本，这样以来，能留在中小企业的利润更少，中小企业也丧失了从银行融资的信心。

（3）缺少多层次的金融机构体系。内蒙古中小企业融资难的根本问题是缺少较小规模的金融机构。大型商业银行缺乏为中小企业提供贷款的动力，而中小金融机构由于自身规模、地域性的限制，只能向中小企业提供金融服务。中小金融机构的管理人员大多来自当地，相对比较稳定，对当地中小企业的管理者、中小企业的经营状况、信誉程度更加了解。这些优势促使中小金融机构相对于大的商业银行来说更愿意向中小企业提供贷款，而自治区目前这样较小规模的金融机构发展比较缓慢。

3.政府方面的原因

（1）政府为中小企业提供的融资环境不够完善。社会主义市场经济，就是指让市场在经济发展过程中起基础性的决定作用，其前提条件是所有企业都可以参与到公平竞争的优秀的市场环境中去。目前，内蒙古自治区为中小企业融资提供的市场环境虽然有了很大的发展，但仍不够完善，缺乏适合中小企业融资的金融市场环境。

（2）政府为中小企业提供的融资政策不够优惠。中小企业由于资金及规模劣势，本身就缺乏和大企业公平竞争的先天条件。但中小企业在促进自治区经济发展、就业以及税收方面却和大企业一样，起到了同等重要的作用，因此自治区为了促进地方经济的发展，应为中小企业提供生存环境，而不应让中小企业在同一政策下与大企业一起竞争。

四、解决内蒙古自治区中小企业融资难的对策意见

1.政府应为中小企业提供完善的融资环境

（1）完善自治区中小企业征信系统建设

各类金融机构不愿意为中小企业融资的主要原因是对中小企业的诚信状况调查难度大、成本高，担心为中小企业融资的风险较大，因此即使中小企业愿意付出较高的利息费，一些金融机构的资金即使闲置着，也不愿意把钱带给中小企业。为了解决这一问题，自治区政府可以为中小企业建立统一的征信平台，金融机构可以通过这一平台及时了解所有中小企业的各类信息。通过这一平台，可以减少中小企业和金融机构的信息不对称，减少资金流转之间的摩擦，既有利于中小企业，也有利于金融机构。

（2）自治区政府应为中小企业提供优惠的融资扶持政策

各类金融机构以及中小企业都是盈利性组织，盈利是其主要和根本目标。由于金融机构为中小企业提供融资服务的风险较大，因此金融机构为中小企业融资要求的利息率比为大企业融资的利息率高，而中小企业由于受规模的影响，中小企业的资产收益率却低于大型企业，这样就导致中小企业融资难的问题，这一问题是市场经济的产物，要想解决这一问题，政府可以为中小企业提供优惠的扶持政策，例如，在中小企业融资过程中可以减少对其的税收，为中小企业提供利息补偿等。

2.中小企业应加强自身修养，提高企业商业信誉水平

（1）塑造企业文化、提高企业声誉水平

良好的企业文化是企业的精神支柱，是企业发展的凝聚力，中小企业要想长期健康发展，必须塑造好企业文化。良好的企业文化，是企业价值判断的标准，在大是大非面前，具有良好企业文化的企业，不会仅仅注重眼前利益，还会注重长远的利益；具有良好企业文化的企业，不仅仅会注重经济利益，还会注重自己的商誉；良好的企业文化是企业的生存之本，是企业的灵魂，各类金融机构更愿意为具有良好企业文化的企业提供金融服务。

（2）完善中小企业的财务会计制度

金融机构不愿意为中小企业提供融资服务的一个主要原因是，金融机构和中小企业之间存在信息不对称。财务报表及其相关资料是中小企业向信息使用者提供企业各种信息的主要途径。而大多数中小企业财务会计制度不健全，很难为信息使用者提供完整的财务报表，这样就阻断了中小企业向信息使用者传达各类信息的途径。中小企业要想发展好自己，必须让外界了解自己，因此健全中小企业财务会计制度是当前中小企业亟待解决的问题。

3.金融机构在为中小企业融资方面，应敢于担当

各类金融机构要加快改革、转变观念，为中小企业的融资提供优质服务。各类商业银行不能把“盈利”作为经营的唯一目标，银行还应担当起在国家社会主义现代化建设中调整经济结构、促进经济增长的社会责任。各类银行应为中小企业营造公平的贷款环境、调整信贷政策、支持中小企业的合理资金需求，逐步提高对中小企业信贷投入的比重。各金融机构应根据中小企业的融资特点，不断进行开发和探索，创造出适合我国中小企业的新的金融产品和服务模式。主动地去了解、争取中小企业客户群，培养符合自身银行特点和优势的客户，使之发展成为自己稳定的客户。

参考文献：

[1]内蒙古自治区发展和改革委员会.关于内蒙古自治区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告[R]，2013.[2]内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区金融业发展“十二五”规划》的通知，内蒙古自治区政府，2012年67号文件.作者简介：杨红艳，女，呼伦贝尔学院经济管理学院教师，讲师

第四篇：生活饮用水检测过程中存在的问题及对策

生活饮用水检测过程中存在的问题及对策

【摘要】：随着社会的发展，人们对生活饮用水的质量要求日趋严格，这就要求水质检测机构和生产企业采用先进检测手段和设备，实现检测过程的质量管理和控制，并依据检测结果采取对应的污染干预和预防措施，从而保证生活饮用水的安全。本文探讨生活饮用水质量检测过程中存在的问题及改善对策，是水质检测服务企业的重中之重。

【关键词】：生活饮用水；检测；问题；对策

1、生活饮用水水质检测的重要性

生活饮用水的安全性影响着人们身体的健康性，如果饮用水的水质存在问题，则可能导致健康问题甚至中毒现象。如果毒重金属的含量超标，会引起人体的病变，影响身体的健康发育。调查表明，一些癌症患者就是因为长期饮用不洁净的水导致的，有儿童在饮用受污染的水后还出现了死亡现象。一些未经过净化的水会导致人们出现肾结石、胃炎、肝炎等问题。所以，生活饮用水水质检测具有重要的意义，其可以保证饮用者身体的安全性

2、生活饮用水检测过程中存在的问题

2.1制度问题

制度是保证水质检测结果准确的关键环节。如果在此方面缺乏有效标准和规范的话，水质检测工作就会陷入混乱状态，难以保证检测结果的准确性和精度。

2.2人员因素

作为得出最终水质检测结果的行为主体，检测人员的综合素质很重要。如果检测人员的实践经验不足，对检测指标理解不到位，对检测工作责任意识淡薄，则会直接影响检测结果的精确度，不利于水质的改善。

2.3设备因素

在水质检测中，很多项目都需要使用精密、先进的仪器设备，比如pH制度计、电导率仪、分光光度计、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等。目前水质检测制度存在设备老化、日常维护管理意识淡薄、对实验室建设投入不足、设备系统运作效率不高等问题，难以保证实际水质检测工作的质量，尤其是部分高技术含量设备的缺乏，不利于水质的精?_检测。

3、生活饮用水检测过程问题的对策

3.1健全水质检验管理制度

地方政府有必要在以往的水质检验管理体系下，进一步完善供水企业水质检验管理制度。除了要进行行业检测、企业自检以及政府监督以外，还应明确各个制度的职责，设置合理的水质检验技术岗位结构。供水企业应制定详细的工作计划，引进高技术的水质检验人才，做到持证上岗。

3.2加强水质检验数据的管理

为保证水质检验数据的质量，我们不仅要提高检验技术，还得加强对检验数据的管理。在检验过程中，要保存好详细的原始记录，做好有效数字的筛选以及检验报告、水质评价分析报告等工作。同时，检验部门要建立健全水质检验数据管理制度，形成完整的检测资料管理库和档案库，建立网络数据管理平台，为开展各项研究和决策制定提供真实完整的数据支持，如图1。

3明确各项指标检出限

检测数据都有对应的检出限，如发现有超出检出限的项目，则需要进行多次测定，找出超标的原因并及时反馈至上级部门。必要时，需24小时定时定点监测。

4、完善检测设备

设备因素对于水质检测结果的影响也是比较关键的，因此一是要加大水质检测设备的投入，如图1，结合企业水质检测服务的范围和规模，实现自身设备体系的完善，保证企业自身设备水平能够满足实际水质检测工作的需求；二是要淘汰陈旧老化、精确度不高的设备，采用国内外先进的精密仪器，以提高检测结果的精确度，从而不断提升检测服务质量；三是要注重对水质检测设备的维护和保养，实现使用行为的控制，保证设备严格依照操作规范运行，并定期做好维修和检查工作，保证检测设备处于正常运行状态。

结语

生活饮用水的卫生质量关系到千家万户的生命健康。只有加强水质检验，提高检验人员的责任意识和专业技术，完善水质检验的软硬件设备设施，建立健全水质检验的分析技术控制体系以及水质检验数据管理制度、机构等，才能够从根本上提高水质检验的质量，确保居民生活饮用水的卫生安全。

【参考文献】：

[1]陈志英.浅析水质检验的过程管理与控制 [J].科技风，2013（21）：32-34.[2]张常玉.水质检验中的数据误差及处理方法 [J].中国农村卫生，2015（08）：115-117.[3]生活饮用水卫生标准GB 5749-2006

第五篇：工程建设招投标过程中存在的问题及对策

招投标制度作为工程承包发包的一项法律规定在全国的广泛实施，对于建立公平公正竞争的工程建设市场，遏制工程建设领域腐败现象的滋生蔓延，防止经费损失浪费，发挥了积极作用。但由于多方面原因，有关招投标规定不合法、程序不规范的投诉呈上升趋势，招投标过程中违纪违法问题的举报不断增加，涉及招投标环节的腐败案件居高不下，有从建设单位、投标

企业向中介机构、评委蔓延的趋势。且作案手法不断翻新，监管难度愈来愈大。

问题

笔者认为，当前招投标工作中主要有以下五个方面的问题：一是投标企业通过贿赂业主或代理机构获取招投标信息违规贿标、串标；二是投标企业自己或通过代理机构违规操作选定相关企业违规陪标、围标；三是评标机制不够科学严谨，评标过程流于形式，整体评标质量难以保证；四是职能部门监管不到位，处理投诉效率不高，导致个别企业胆大妄为；五是个别不法企业利用国家现行招投标法规制度和管理体制上的漏洞缺陷违规操作。

原因

笔者认为，工程建设项目招投标过程中发生违纪违法问题的原因是多方面的，既有法规制度不完善的体制原因，又有法规制度滞后的客观现实，也有建设市场竞争激烈、残酷的时代背景。

1、从全国行业情况来看，国内建设类企业数量庞大，“僧多粥少”的矛盾日益突出。据国家权威部门统计，全国现有各类工程建设类企业（含同类型的其他企业及挂靠企业）近13万个，从业人员达3800多万人。近年来，许多地区把建设类企业作为支柱产业来扶持，造成企业规模不断膨胀。在有些地区，项目竞争已呈白热化，个别企业为承揽到相应项目不惜违规违法操作。

2、从法规制度看，现有招投标法规机制存在明显缺陷。现行招投标法规机制在许多方面已经滞后于当前的招投标市场。一是部门法规及各种配套政策相互掣肘；二是监管部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位并存；三是个别行业同体监督现象严重，有的部门既是招投标活动的实施者，又是本行业招投标活动的管理者和监督者，既当“运动员”又当“裁判员”，为权力寻租留下了空间。

3、从行为人员特点来看，业主和代理机构的个别人员追逐物质利益，利用工作或职务上的便利谋取私利，助长了招投标市场的不良竞争。

4、从代理机构执业状况来看，个别从业人员职业操守不好，没有严格依法履行抵制不正之风的应有责任。对业主不合规定的要求言听计从，有时甚至不惜与业主或投标企业相互勾结，为其规避法律制裁出谋划策。

5、从评标专家的现状来看，现行法律只赋其权而未明其责，导致个别素质低下的评委不负责任、敷衍了事，甚至违规违法评标。

对策

笔者认为，只有着眼长远，注重从源头上防范，让权力真正在阳光下健康运行，才能从根本上解决招投标过程中的违纪违法问题。当前，要特别注意做好以下五点。

1、着眼实际，查漏补缺，抓紧修订完善招投标法规的配套制度。要对现行法规进行一次全面梳理，滞后于现实的抓紧修订，有明显漏洞的及时完善补充，过于原则、不便操作的尽快制定实施细则，需要配套的抓紧制定配套措施。实行监管部门与实施部门职权分离，从制度上解决既当“运动员”，又当“裁判员”的问题，堵住招投标过程中暗箱操作、少数人决定重大事项等漏洞。尽快研究制定新制度，修订完善老办法，使各项法规制度与招投标实际相适应，形成彼此衔接、环环相扣、互补互济的制度体系。

2、创新机制，强化责任，加大对招投标工作的全程监管。立足现有体制，按照“管办分离、统一监管”的原则，重新界定招投标管理委员会、招标办和招投标中心的职责并监督其严格履行，构建职责明晰、适应招投标市场发展要求的领导、监管和操作机构管理体制。以招标方式的选择、资格审查和评标为切入点，以关系国家利益、公共利益和公众安全的项目为重点，加强全程监督，明确财政、审计等部门的责任，把单纯监督执法拓展到立项、履约、验收、审计等各个阶段。强化信息公开力度，把招投标活动的公告发布、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开透明的环境下，便于社会监督。

3、发展问题，果断处置，建立招投标举报投诉和快速干预机制。从近几年我市此类案件查办情况看，如果相关案件在招投标期间未引起重视或被举报，工程竣工后一般很难获取直接线索。要健全举报投诉机构，向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等，构建部门监督、群众监督、社会舆论监督的立体监督体系；对实名举报的有价值线索，及时受理，认真调查。要结合招投标市场的阶段性特点，通过专项治理等活动，及时发现和纠正存在的问题。建立快速干预机制，对举报的招投标违规违纪问题，职能部门要快速处置，依法坚决打

击，决不让其形成气候。

4、法律威慑，以儆效尤，严惩招投标过程中的违纪违法行为。要紧紧抓住线索受理、依法查处、完善机制等环节，严肃查处领导干部利用职权违规干预、插手工程建设招投标以及不法企业、代理机构违规串标、贿标、围标等案件，坚决纠正职能部门违规设立涉及工程建设招投标的行政许可事项或不作为问题。依法严惩规避招

标、虚假招标、陪标贿标、围标串标、违法违规评标以及违法转包、分包等问题。建立中介机构信用考评制度，对违反程序或故意规避法规制度的代理行为，视情给予警告、通报批评、记入不良记录、限期改正、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、降低或吊销其招标代理资质、清除出代理市场等处分或处理。始终保持对招投标违规违法行为的高压态势，充分发挥惩治的震慑作用和治本功能。

5、科学筹划，严密组织，确保评标过程的科学合理和评标结果的公平公正。一是降低资信业绩分值比重，加大商务分值比重，推选合理低价中标。二是正式评标前，在具备资质、已通过资格审查的企业中通过随机摇号或抓阄方式确定入围企业，并从专家库中临时抽取评标专家，让有关领导、企业事先无法做工作，以加大投标企业的风险成本。三是针对评标时间短、评委无法认真审查投标文件以及个别评委工作敷衍塞责甚至违规泄密等情况，采取高考阅卷模式，将评委封闭在规定场所，并实行信息管制，阻断外界信息干扰，依法公平公正评标。四是加强对评标专家的政策法规教育，强化法纪意识，对个别不听招呼、不守规矩、跑冒评标信息或不按规定严格把关、评标质量差的评委，坚决淘汰出局并打入黑名单，永不再用。