专职人武部干部

第一篇：专职人武部干部

关于专职人民武装干部队伍建设的几点思考

汶上县义桥乡人民武装部 冯 月

基层人民武装部，不仅是我国国防体制的重要组成部分，也是我国基层人民民主政权的组成部分之一，武装部配备有专职人民武装干部，现行专职人民武装干部在编制上属于地方,是从事人民武装工作的国家干部,也是基层民兵预备役工作的直接组织者和领导者,更是动员群众进行人民战争的骨干和中坚力量，主要负责本行政区域或本单位的军事工作，接受同级党委、政府等行政组织和上级军事部门的双重领导，在组织带领民兵参加社会主义建设中发挥着重要作用。因此建设高素质的专职武装干部队伍，不仅是加强人民武装部全面建设的重要举措，也是加强新时期国防后备力量建设的当务之急。

一、基层武装部及人武干部配备原则的历史沿革

建国以来，党中央、国务院和中央军委一直重视基层人民武装部建设，其建制几经变化，１９５１年起，全国多数县和市辖区建立人民武装部，属军队建制，编配现役军人；１９５４年改称兵役局；１９５８年，又改称人民武装部；１９６１年起，在公社、大中型厂矿、大专院校也设立人民武装部，编配专职地方武装干部；１９８５年７月起，县级人民武装部划归地方建制，实行地方和军队双重领导，工作人员也改为地方干部。1995 年 12 月 20 日，党中央、国务院、中央军委着眼国际国内形势的

发展变化，决定将县（市、区）人民武装部收归军队建制，这对于加强军队和国防后备力量建设，保持社会稳定和国家长治久安，在领导体制上为人民武装工作顺利开展创造了更为良好的条件； 1999 年 7 月 6 日，《中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》，进一步明确乡（镇）街道人民武装部，是我国国防体制和基层政权的组成部分，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。

二、关于专职人民武装干部的来源、选拔与任职资格问题 现行专职人民武装干部的选拔条件、来源渠道、编配程序、录用方法主要根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》(中办发[1999]24号)文件精神执行的。

1、现行专职人民武装干部的选拔条件、来源渠道、编配程序、录用方法：

专职人民武装干部的选拔、配备和管理，实行上级军事机关和同级地方党委、人民政府的双重领导，参照《国家公务员暂行条例》（国务院令［ 1993 ］第 125 号）和中共中央转发的《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行（国家公务员暂行条例＞的实施意见》（中发［ 1993]8 号）号）规定的精神执行。选拔、配备专职人民武装干部，要充分考虑武装工作的特点和对

专职人民武装干部素质的特殊要求，按照德才兼备的标准择优选配。选拔、配备专职人民武装干部的基本条件是，政治可靠，身体健康，年纪较轻，文化程度较高，热爱党的人民武装事业，具有一定的军事素质和组织指挥能力。专职人民武装干部主要从人民武装学校毕业学员中选拔和军队转业干部中选配，也可从地方大专院校毕业生和其他党政干部中选配。专职人民武装干部的录用，采取考试与考核相结合的办法，由地方有关部门和军事机关共同组织实施。专业科目考试以军事知识、技能和本职业务为主，由省军区（卫戍区、警备区）有关部门具体负责。拟录用人员，由县（市、区）人民武装部进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核。专职人民武装干部编制职数出现空缺时，要优先录用人民武装学校的学员。拟录用的地方大专院校毕业生，必须接受人民武装学校或者省军区（卫戍区、警备区）教导大队半年以上的军事专业培训后方可任职。对个别德才优秀、工作特别需要的人员，经地方党委、人民政府和军事机关批准，也可采取选调的办法。经县级以上党委组织部门或政府人事部门批准的现有的乡（镇）、街道聘用制专职人民武装干部，按照《中组部、人事部 < 关于做好乡镇机关实施国家公务员制度和参照管理工作的意见 > 的通知》（组通字 [1997]48 号）的精神，经考核、过渡后可仍实行聘用制。

2、现行专职人民武装干部的选拔条件、来源渠道、编配程序、录用方法存在的问题与不足：

一是在专职人民武装干部的选拔条件、来源渠道上，不能体现专武特色，由于近几年乡镇机构改革，精简人员，军队转业干部在基层的比例大大减少，限制了专职武装干部的进入渠道，大部分专职人民武装干部都是从地方大专院校毕业生和其他党政干部中选配，缺乏一定的军事素质和军事组织指挥能力。

二是专职人民武装干部的录用上体现不出对人民武装学校学员的优先录用，各地人民武装学校受市场经济影响，就业渠道狭窄，大部分武装学校办学状况不容乐观，存在着生源缺乏、生源素质较差的现象，乡镇机关人员“凡进必考”，大部分人民武装学校学员很难进入乡镇公务员队伍，进一步限制了专职人民武装干部的录用渠道。

3、如何进行调整和改进

为进一步拓宽专职人民武装干部的进入渠道，加大专职人民武装干部的选拔对象范围，应该从入口着手优化队伍结构、提高整体素质、保证专业对口。

一是大力发展人民武装学校，更新人民武装学校办学理念，根据武装工作的需要和专职人民武装干部队伍的状况确定招生规模。不断适应国家干部人事制度改革的要求和现代军事发展的需要，从当地实际出发，采取挂靠高等院校等办法，逐步提高人民武装学校的办学层次和质量。要不断优化人民武装学校的师资力量，完善教学设施，提高教学水平，为基层人民武装部输送高素质的专职人民武装干部。

二是充分考虑武装工作的特点和对专职人民武装干部素质的特殊要求，在专职人民武装干部的选拔上多采取一些面相人民武装学校毕业学员和军队转业干部的对口选拔，采取公开选拔的方式，对人民武装学校毕业学员和军队转业干部给与倾斜，从源头上提高专业对口率，使热爱人民武装事业、具有一定的军事素质和组织指挥能力的军事人才做到人尽其才。

三、关于专职人民武装干部的教育管理、任职年限、考核任免问题

1、现行专职人民武装干部管理体制

现行乡（镇）人民武装部部长参加同级党委，为副乡（镇）长级职务；街道人民武装部部长参加同级党工委，为街道办事处副主任级职务。专职人民武装干部的任免权限和程序是：部长、副部长的任免，由县（市、区）人民武装部商所在乡（镇）党委、街道党工委提名，组织部门、人武部门共同考察，报县（市、区）委审批后，以县（市、区）人民武装部部长、政委的名义任命，并报上级军事机关备案；其他专职人民武装干部的任免，由县（市、区）人民武装部与所在乡（镇）党委、街道党工委共同协商，乡（镇）党委、街道党工委审批，以县（市、区）人民武装部部长、政委名义任命，县（市，区）委组织部备案。专职人民武装干部的调整交流，应在保持干部队伍相对稳定的前提下，有计划地进行。县（市、区）人民武装部每年要会同县（市、区）委组织部门，对专职人民武装干部的德、能、勤、绩、廉进行全

面考核。考核结果作为对专职人民武装干部实施奖惩、辞退，以及调整职务、级别和工资的依据。

2、今天，由于我国社会主义市场经济日渐深化，政府机构改革不断推进，各种新的改革措施也不断出台，给专职人民武装干部的教育管理带来了一些问题和难点。

一是部分地区专职人民武装干部进出渠道不畅。按照中央有关文件规定，有计划地对专职人民武装干部进行调整交流，是建设高素质专职人民武装干部队伍的客观要求。然而在少数地区，或是由于军地双方协调不够，标准不一，或是由于机构改革压力过大等原因，结果在进行专职人民武装干部调整交流时，一些不适应武装工作的专职人民武装干部难以调整出去，而一些较优秀的人员却又难以任命为专职人民武装干部，以致有的地区出现了专职人民武装干部年龄偏大，文化偏低，素质不高等问题。

二是少数专职人民武装干部个人素质有待提高。由于历史等的原因，一些乡镇的专职人民武装干部不能很好地适应“市场”和“战场”需要。有的年轻专职人民武装干部在抓经济建设时往往是一把好手，而对武装工作却是“门外汉”；一些老专职人民武装干部虽然对武装工作比较熟悉，但是缺乏率兵带民致富的本领，也不适应新形势下的民兵预备役工作。

三是专职人民武装干部“隐性兼职”现象突出。地方政府机 6

构改革后，乡镇机构编制缩减，工作人员减少，工作相对繁忙，虽然很多专职人民武装干部名义上是专职，但平时还是兼了不少其它的临时性工作，而这势必分散他们的精力，影响本职工作的完成。

3、鉴于专职人民武装干部队伍建设上出现的种种问题和不足，要想搞好基层武装的建设，就必须破解制约其发展的瓶颈。

一是必须增强地方领导干部的责任意识，要广泛宣传中央有关文件精神和政策规定，必须使地方各级领导和相关部门认识到，加强基层武装部建设，提高专职人民武装干部队伍素质，军地搞好协作是关键。不能单纯地认为，专职人民武装干部队伍建设是部队的事，或是地方的事，军地双方都要负起责任。要把专职人民武装干部队伍建设列入党管武装的重要内容，将专职人民武装干部队伍建设情况列入党委、政府的议事日程，及时研究、及时解决存在的问题；把基层武装工作列入了党委政府的目标绩效考核内容，统一检查，统一考评；并把专职人民武装干部纳入地方组织部门的干部管理系统统一管理，形成了军地齐抓共管的局面。

二是理顺专职人民武装干部进出渠道，首先要把好专职人民武装干部“入口”关。在确定考核对象上，按照德才兼备原则，重点从人武学校毕业学员、转业军人和党政干部中进行考核选拔，在一些条件较为成熟的地区，采取公开招聘专职人民武装干

部的办法；在考核任用程序上，严格按照双重领导的原则，坚持军地联合考核，以人武部为主的原则，统一选用标准，严格按程序办事；以公开、公正促廉洁，防止搞照顾、“说情风”等问题的干扰和影响，要将思想政治素质好，军事、文化素质强，德才兼备的年轻的干部择优选拔到专职人民武装干部队伍中来。

其次，理顺专职人民武装干部的交流提升。在保持专职人民武装干部队伍稳定的情况下，人武部应积极向地方推荐，使优秀专职人民武装干部能和地方干部一样得到提拨重用，同时对年龄偏大、身体健康较差以及其他不适合武装工作的专职人民武装干部及时进行调整交流，并妥善安置，使专职人民武装干部工作有干头、有奔头。

三是进一步提高专职人民武装干部综合素质，从建立和完善教育培训制度入手，把提高专职人民武装干部的业务素质作为加强基层建设的重要内容，采取集中培训、短期轮训、以会代训，定期检查、考核，组织函授学习和在职自学等形式和方法，不断提高专职人民武装干部在新形势下做好民兵预备役工作的能力，成为既懂军事，又懂经济，军地兼通的“两用人才”。

四、关于专职人民武装干部发挥作用情况

人民武装是国防建设的重要组成部分，是经济和社会发展的重要方面。专职人民武装干部在经济建设、政治建设、文化建设、8

社会建设，特别是在军事斗争准备、维护社会稳定、执行急难险重任务中，发挥了重要作用。

一是强化了旗帜意识，坚定不移地按照科学发展观的要求加强专职人民武装干部工作。作为党领导下的人民武装向来以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，坚定不移用中国特色社会主义这面伟大旗帜统一思想、凝聚兵心、铸牢军魂。要利用广播、电视、板报和组织民兵宣讲团等形式，在广大民兵、预备役人员的思想深处扎下高举中国特色社会主义伟大旗帜的思想根子，真正让党的旗帜在人民武装这块阵地上高高飘扬。

二是强化了军魂意识，确保党对人民武装工作的绝对领导。党对军队的绝对领导是我们永远不变的军魂。基层武装部作为我国武装力量的一部分，必须毫不动摇地坚持党的绝对领导。在新的形势下，专职人民武装干部要紧紧跟上党的理论创新步伐，落实党管武装的各项制度和各项规定，管方向、抓大事，确保国防后备力量建设永远置于党的绝对领导之下。

三是强化了使命意识，不断推动专职人民武装干部工作向新的目标迈进。专职人民武装干部要有“为官一任，强武一方”的责任感和使命感，积极做好军事斗争准备工作的落实，要树立新目标，确定新思路，谋求新发展。

四是组织和发动广大民兵、预备役人员积极参加“三个文明” 9

建设。要充分发挥民兵“组织严密，突击力强”的优势，紧贴党委政府的中心工作，主动作为，积极组织民兵实施致富、平安、创建、兴企“四项工程”建设。专职人民武装干部要带头进行农业结构调整，带头参加全民创业活动，带头维护社会稳定，带头创建文明社区、文明户。为经济社会发展贡献力量，实现生产力和战斗力的共同提高。

总之，新世纪新阶段在新的起点上推动专职人民武装干部工作的创新发展，必须以科学发展观为指导，认真抓好以军事斗争准备为核心的各项工作落实，在提高认识、坚定政治信仰中明确工作思路，在与时俱进、开拓创新中谋求发展，在用兵练兵中，实现战斗力和生产力的共同提高，推动人民武装建设科学发展。

第二篇：专职人民武装干部

专武干部是基层武装工作的具体组织者，是乡镇党委、政府和上级军事机关同民兵、预备役人员联系的桥梁和纽带，在基层武装工作中具有举足轻重的作用，其能力素质的高低，直接关系到武装工作在基层落实的质量，决定着基层武装工作的成效，影响着整个后备力量建设的大局。信息技术的发展，以及国家完善国防动员体制的目标的要求，使得今后基层武装部担负处置突发事件的任务越来越重，新形势对专武干部队伍履行职能使命的能力、素质提出了更高的要求。

当前专武干部队伍建设的现状

近年来专武干部在组织完成兵役工作和应急冲突等方面发挥了重要作用，为国家的长治久安和后备力量建设作出了贡献。但目前我国专武干部队伍的建设也还有一些亟待完善的地方。主要表现在：

基层武装部组织基础薄弱，功能弱化。近年来受乡镇机构调整改革、乡镇领导班子成员实行交叉任职的影响，基层武装部建设受到了较大冲击，导致武装工作弱化。主要表现在：一是机构设置和人员编制不落实。一些基层武装部专武干部长期缺编，以工代干和随意调整专武干部的现象较为严重。并且专武干部“兼职”与“倒兼职”现象较为普遍。约70％的专武干部兼职较多，最多的竟达4～６项。其干部缺编、以工代干、倒兼职和超龄人员占全省专武干部的50%以上，导致武装功能弱化。

专武干部“入口”、“出口”不畅，调整交流受限，老龄化趋势严重。近年来部分地方选配专武干部没有执行党和国家的有关规定，不按照专武干部的任免权限和程序招录专武干部，军事机关对专武干部的选配工作无法进行干预，出现了一方面是专武干部缺编，而另一方面是受过专门培训的人员不能按照有关要求选配到武装工作岗位，造成干部缺编和人才浪费的现象。同时，又由于缺乏有效的交流机制，导致“新的进不来，老的出不去”，队伍缺乏生机和活力。

干部素质整体偏低，亟待加强教育和培训。一是学历结构不对称。据对某省的调查，大部分专武干部虽然具备大专以上学历教育，但第一学历为中专以上的仅占调查总数的7%，85%以上的学历为函授文凭。二是队伍来源结构失衡。转业军人不愿到基层工作，退伍军人受学历、政策的限制不能进入公务员队伍，毕业人武学员也不能顺利走上专武干部岗位，反而倒是一些不懂军事理论和专业知识的人员占据了专武干部岗位。由于这部分干部从其他行业调整而来，缺乏军事理论素养和应有的组织、指挥能力，对武装工作的认识和理解也较为欠缺，对现代军事高科技知识以及反恐维稳、应急抢险的专业知识知之甚少，亟待加强教育和培训才能适应岗位的要求。

专武干部管用脱节，工作动力不足。现行政策下，对专武干部实行军地双重管理。县（市）区人武部对专武干部的管理主要是军事业务，在专武干部的任用、交流、待遇等问题上只有建议权，最终决定的是地方党政部门。由于人权和财权在地方政府，出现了“管人的不管事，管事的不管人”的现象。受管理体制、调整交流、激励机制等客观因素的影响，大多数专武干部思想不稳定，工作动力不足。

专武干部队伍建设存在问题的原因

现行体制对专武干部的管理还不尽完善，一是对专武干部的调整交流等重大问题上存在着“地方管人不管事、军事机关管事不管人”的问题。部分地方党政领导对党管武装工作业务不熟悉，缺乏主动管理的意识，误认为武装工作是军事机关的事。而军事机关领导近年来调整频繁，对党管武装工作要履行和落实“双向兼职”的规定相互不熟悉，导致武装工作没有连续性。二是组织部门与军事机关在专武干部的交流、调整和任免上存在脱节，没有形成与其他干部一样统一考查、交流、使用的机制，客观上造成专武干部个人成长受限。三是考核激励机制不够健全，难以充分调动专武干部的积极性。四是受管理体制的影响，专武干部的在职培训体系还没有完全建立，这也是专武干部整体素质偏低的一个原因。五是缺乏制度建设和监督机制。虽然党和国家近年来出台了一系列关于国防后备力量建设的规范性文件，但过于原则性，缺乏具体操作的实施制度，并且相关文件下发到各地之后，具体办理的业务部门（组织、人事部门）却因种种原因收不到相关文件，对党和国家关于专武干部的选拔、任免政策不熟悉，不知道如何参照执行。另外，相关的业务部门是否执行，执行中出现的问题怎样解决等，都缺乏一个具体的部门来监督和指导，致使一些规范性文件得不到有效贯彻和落实。

对策措施

根据党和国家的有关要求，针对近年来专武干部队伍年龄老化、能力素质单一的实际，建议有关部门及时规范专武干部的选拔、配备和管理教育问题，夯实武装工作的根基。

规范党管武装工作制度，建立评估监督机制。基层人民武装部是我国国防体制和基层政权的组成部分，是党委的军事部和政府的兵役机关，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础，受上级军事部门和地方党委、政府的双重领导。基层专武干部既要接受上级军事部门领导，又要接受地方党委、政府领导。针对部分地方对党管武装工作业务不熟悉的实际，一是建议把国防教育纳入各级党校学习的必修课，定期对地方党政领导进行国防知识培训，以提高地方党政领导管武装、用武装的能力和水平。二是对新任职的人武部第一书记和国动委主任，应由上级军事机关主要领导会同组织部门进行任职谈话，明确其党管武装的职责任务，强化其职责意识。三是应该将党管武装制度纳入各级党委、政府的考评体系，实行责任追究制，并建立党管武装工作专项督查制度，明确一个具体部门来组织考评，并对党管武装工作中出现的问题进行评估和总结。

规范专武干部的选配标准，把住“入口关”。这方面可以借鉴一些省份优化专武干部队伍素质结构的有益经验，完善专武干部的编配渠道，提高专武干部的整体素质。如浙江、河北、广西等省（市）区，考虑到专武干部岗位的特殊性，把专武干部的主要来源确定为人武学员和军转干部，采用“订单式”培养方式，实行指令性分配，较好地解决了专武干部的选配渠道，也把住了专武干部的“入口关”，保证了专武干部队伍的整体素质。

规范军地各部门职责，明确专武干部选配过程中的“四权”。依据党和国家有关文件的精神，应该明确规范专武干部选拔配备过程中军地各职能部门的职责，明确提名权、考察权、批准权和任命权，使之具有操作性。根据武装工作岗位的特殊需要，把选配专武干部的工作分为平时和战时（急时），平时的选配工作具体由县（市）区人武部政工科负责提名，由组织、人事部门和政工科共同对拟录用人员依法进行考察，考察合格后由政工科和组织、人事部门联合报当地党委、政府和军事机关批准，以县（市）区人武部部长、政委的名义任命，并报上一级军事机关备案。国家在宣布动员令或紧急状态后以及因应对突发事件的需要，专武干部的选配可简化相关程序，由县市区党委、政府和军事机关批准后，以县（市）区人武部部长、政委的名义任命，组织、人事部门依此办理录用手续。在规范军地各职能部门的职责后，必须严格依法按照相关程序任免专武干部，未经军事机关同意不得随意调整和任免专武干部。

严格调整交流制度，完善考核激励机制。军地应该建立联考制度，以解决当前专武干部“管人与管事脱节”的问题。每年由人武部负责制定考核办法并协调地方组织、人事部门共同组成考核小组，对专武干部进行考核，考核比例以武装工作占60％，地方工作占40％的方式进行，对连续2年考核不合格的，应坚决调整出专武干部队伍。对当前专武干部队伍中干事超过45周岁，部长超过50周岁的必须调整交流到其他岗位，不得在继续占用专武干部编制。对年满50周岁，任职时间连续达到10年的基层武装部长，调整时可提高一级职务工资，同时落实基层武装部长进入同级党委和享受同级副职的待遇。

规范专武干部培训机制，提升干部队伍整体素质。为提高专武干部的整体素质，优化专武干部的知识结构。应在有关业务部门的指导下，建立起“人武部+军分区+人武学院”的三级培训体系，形成有效的培训机制。不断提高专武干部的素质，增强其解决新情况、新问题的能力。

总之，加强专武干部队伍的建设，是一项长期而艰巨的任务，各级党委、政府既不能急于求成，更不能对问题的存在视而不见。在专武干部队伍建设的问题上，走法制化道路，建立健全专武干部队伍建设和管理的各项规章制度是根本；根据武装工作的特殊性而长期不懈地把好干部的选拔、任免和调整交流是关键；探索和建立在职干部的在职培训是短期内提升干部队伍综合素质的有效途径和必然选择；健全的管理激励机制及对专武干部的人性化管理是吸引英才进入专武干部行列的必要手段

随着我军信息化建设和科学发展的加速推进，信息时代、网络时代给部队建设带来全方位、革命性的影响。信息化条件下，对干部队伍科学发展能力素质提出了新的、更高的要求，人武部干部队伍成分杂，有从野战部队和上级机关交流来的，有从军队院校毕业分配来的，干武装工作的能力素质参差不齐，从调查和自己的工作体会来看，我感到当前人武部干部队伍的敬业精神、遵规守纪、工作作风有了进一步加强，但与新的形势任务科学发展的要求还有很大差距，还存在不少问题，需要我们认真分析原因，找出解决问题的对策。

一、存在的主要问题 ㈠工作动力不足的问题

人武部系统工作环境、工作性质比较特殊，干部的发展机遇、发展渠道受到限制，个别干部考虑自己后路多，心思和精力没有完全放在工作上，敬业精神和工作动力不足。㈡干部队伍能力素质不够强

人武部干部的经历、资历不同，所学专业大都与所从事的工作不相适应，参加继续学习教育的机会少，专业素质较弱。同时，由于人少本单位自己组织的培训少，上级组织的培训有限，干部不同程度地存在着不懂不会的问题，干部的能力素质与打赢要求、与武装工作需要、与本职业务要求还有一定的差距，影响和制约了人武部的建设。㈢干部队伍自身要求不够严格

人武部工作的特点决定了与地方协调工作多，接触频繁，一些同志自觉不自觉地把自己的“角色”颠倒了，放松了对自身的要求，军容不整，作风松散。

二、存在问题的原因 ㈠干部工作动力不足的原因

客观上讲，人武部干部大多是从各级机关和野战部队交流来的。有的干部调整到军分区、人武部后，由于思想准备不足，看到单位小、人员少，事情多、经费少，职务升了，权力小了，从内心有一种失落感。人武部干部普遍年龄偏大，职务偏低，特别是一些师团职干部，年龄到杠，职务到头，客观上提升的可能性很小，在这种情况下，一些同志便产生了“船到码头车到站”的思想，工作上缺乏应有的激情和内在动力，有的甚至放松要求，降低标准，工作上只求过到去、不求过得硬，混日子、熬年头的思想比较普遍。从主观上讲，个别干部学习抓得不紧、能力素质偏低、敬业精神不强，制约了个人成长进步。因而，滋生消极悲观情绪，思想不稳定，工作没干劲。㈡干部队伍能力素质不够强的原因

人武部干部从人武学校毕业的很少，干部所学专业与从事的工作不相适应，人武部工作性质

与野战部队工作性质存在很大差别，人武部干部如果不抓紧学习武装工作知识，就很难胜任本职工作需要。㈢自身要求不严的原因

人武部与地方打交道多，部分干部存在地方化的思想，条令条例意识淡化，纪律观念不强，对自身的要求放松。

三、解决存在问题的对策

㈠加强教育引导，在激发干部队伍的内在动力上下功夫

加强人武部系统干部的教育管理，首先要从思想教育和行为引导上入手，切实解决好愿干、想干的问题。一是加强世界观、人生观、价值观教育，不断强化牺牲奉献精神。牺牲奉献是中华民族的传统美德，古人“先天之忧而忧，后天下之乐而乐”，就闪烁着奉献精神的光芒。人武部干部由于与地方接触多，看到这几年社会经济发展很快，许多家庭已经步入小康，思想失衡，认为在市场经济新形势下提倡奉献精神过时了。作为一名军人，作为人武部系统的干部，不但在战争年代要有“怕死不当兵、当兵不怕死”的思想境界，在日常工作中，也不能“身在曹营心在汉”，更不能脱离工作岗位谋求“先富”，不能荒废保卫祖国的本领而一心钻研未来就业的知识技术，不能像老百姓那样更多地自由安排业余生活。二是切实增强思想政治工作的针对性和有效性，努力激发干部做好民兵预备役工作的使命感和责任感。要针对人武部干部的思想特点，进行深入的思想教育和行为引导，使大家进一步认识到，人武部虽然单位小、人员少，但在国防后备力量建设中的地位和作用却十分重要。1995年，人武部收归军队建制，足见人武部地位的重要。在近年来进行的几次体制编制调整改革中，不少部队都撤编了，但人武部的基本框架没变，也进一步体现了党中央、中央军委对人武部重要地位和作用的充分肯定。作为人武部干部，要看到肩负的责任，增强做好民兵预备役工作的自豪感、光荣感、使命感。只有把心思放正了，工作动机才能纯洁，精神状态才能昂扬，各项工作才能做好。三是坚持不懈地抓好干部政治理论学习，提高明辨是非的能力。要通过理论灌输、正面教育、实践引导等方式，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，增强思想政治教育的说服力。对于困难多、压力大的基层干部，要帮助他们解决学习、工作、生活、家庭等方面遇到的困难，把党的关怀和组织的温暖送到他们心坎上，最大限度地激发干部的工作积极性、主动性。

㈡加强业务学习，在提高干部队伍能力素质上下功夫

能力素质建设是干好事业的倍增器。坚持和落实科学发展观，首先要确立科学的人才观。随着形势的发展，对民兵预备役工作的质量要求越来越高，人武部干部素质的高低、能力的大

小，直接关系着民兵预备役工作的质量和水平。目前人武部系统干部主要依靠从野战部队交流和人武学校毕业分配，干部来源缺，所学专业杂，工作经验少，所学专业与民兵预备役工作需要不相适应，想干而不会干的矛盾日益凸显。以我们平川区人武部为例，现在干部中学军事指挥的4人，学后勤业务的3人，基本上都是野战部队和上级机关交流来的，没有一个真正是从人武学校毕业的，这样势必会影响工作的开展。一些从机关和部队调整到人武部的干部身份转换比较慢，学习钻研人武部、预备役工作业务不够。特别是近年来，随着体制编制的调整改革，人武部干部的编制大幅度减少，但工作量没有减少，有的反而有所增加，人少事多的矛盾十分突出。由此可见，加强业务学习和实践锻炼，提高干部队伍的能力素质，已经成为人武部建设的当务之急。一是要加强对人武部干部的业务素质培训。要充分挖掘潜力，采取集中办班的方式，有计划、有步骤地组织人武部干部进行民兵预备役方面的业务知识培训，学习党中央、国务院、中央军委关于后备力量建设的一系列指示要求，学习民兵工作、兵役工作的有关法律法规，掌握政策规定，熟悉标准要求，力争使自己成为民兵预备役工作的行家里手。同时，还要着眼时代发展的要求，立足世界军事变革的前沿，努力学习与运用军事高科技知识、新军事理论、军事技能手段、新型武器装备知识，努力推进知识更新，提高驾驭高技术装备、打赢信息化条件下战争的能力。二是要重视加强对人武部干部综合能力素质的培养。人武部编制调整后，对干部的能力素质提出了新的更高度的要求。具体来讲，要下大力提高三种综合素质：第一是筹划全局的能力素质。人武部每个干部既是落实者又是筹划者，每项工作既是局部又牵涉全局。要改变过去那种以分管工作为重心的工作方法，立足全局看问题、想事情、抓工作，做到全局在胸、主次分明，只有这样，才能把各项工作做活、做实、做到位。第二是提高综合集成的能力素质。要着眼军事斗争准备要求，以战斗力建设为核心，运用综合集成的方法加强素质能力建设，使每个干部做到既有“说”功又有“做”功，既能“主内”又善“跑外”，既要精通本职，又是机关的多面手，成为军事与政治、机关与基层、平时与战时样样皆通的综合型人才。第三是提高工作协调能力。适应人武部工作的特点规律，提高干部协同各方的工作能力，善于在单位之间、部门之间、军地之间、上下之间建立起有效的链接，实现资源共享、优势互补，这样可以使各项工作得到创造性落实，又可以弥补调整减员带来的人力不足的问题。三是要充分调动干部的积极性、创造性。人武部的工作事无巨细、具体繁杂，这就要求各级要处理好“统与放”的关系，按照统“大”放“小”、统“实”放“活”的原则，充分调动各级各类干部的积极性、创造性，改变领导咋说就咋干的被动局面。一要责权一致。既要责任到人，又要赋予相应的权力，给每个干部以自主权，使他们放开手脚，勇于负责，积极主动抓落实。二是拾遗补缺。干部减少了，工作难免出现缺失。领导干

部要多跟踪指导，多解难题，多创造工作条件，既带着干，又在干中帮，做到放手不撒手。三要责任问效。建立督导机制，把晋职晋级、立功受奖与履行职责情况结合起来，真正使能者上、庸者下，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。㈢突出工作重点，在加强干部队伍管理上下功夫

人武部大多地处市区，经济相对发达，与野战部队相比条件也比较优越，由此带来家门口干部多，关系干部多，年龄偏大的干部多。尤其是人武部与地方接触较多，经常与地方单位和领导打交道，这样就容易被地方“同化”，出现一日生活制度落实不好，“四个秩序”不正规，军人意识、军队意识淡化等问题。有的人武部干部不按规定着装，军不军、民不民；有的不注重自身形象，把自己混同于地方干部；有的作风拖拉，工作标准不高，把自己混同于地方党政部门。特别是随着改革开放的不断深入，一些不良风气逐步向军营渗透，使人武部干部管理出现了许多新情况、新问题。一是要切实管住交往圈。采取本级管束与上级督查相结合的方法，建立社会交往责任制度，人武部主管要担负起该部所有人员管理第一责任人的责任，建立“三互”小组，开展“三互”活动，形成人人在管理中，人人在监督中的管理机制。要针对人武部驻地复杂的特点，明确交往范围，具体规定哪些能交往，哪些不能交往，使大家做有所循。要建立社会交往报告制度，个人参加各种社会活动，都要事先向单位主管和组织汇报，自觉接受组织的监督。二是要切实纯洁娱乐圈。人武部地处军地“结合部”，易受“酒绿灯红”的影响，特别在平时的交往中，由于工作性质与社会上形形色色的人可能会接触到，容易受腐朽文化生活影响。对此，人武部干部必须不断学习和改造自己，提高自身修养，养成良好的行为习惯，培养良好的道德情操，树立正确的人生观、价值观，增强明辨是非的能力，在金钱、美色面前经得起考验、抵得住诱惑。与此同时，要针对新时期官兵求知、求乐愿望比较强烈的特点，积极改善官兵的物质文化生活条件，通过举办各种活动，把大家的视线吸引到学习成才上来，激励斗志。三是要切实净化生活圈。人武部干部大多居住分散，不便于集中管理；“八个小时以外”基本上属于个人时间，容易失控；工作性质特殊，单独外出执行任务多，有效监督难度较大。一旦管理跟不上，措施不得力，就容易滋长干部的自由散漫习气，导致无政府主义。要针对这一问题，充分发挥家庭、群众、社会的监督教育作用，形成多方监督机制。始终把党风廉政建设摆在重要位置，特别是军分区、人武部的主要领导，要时刻保持清醒的头脑，把握好政策和原则，切实把有限的经费用在部队建设上，用在改善基础设施和办公条件上，积极营造拴心留人的良好环境。

首先，要大力提高人武干部的政治思想觉悟。随着高、新、尖技术兵器大量应用于作战，现代战争的突发性和残酷性空前增大，这就对人武干部的思想觉悟和战斗精神提出更高要求。未来高技术战争，我军在武器装备上仍将处于劣势。过去，我军在“小米加步枪”的情况下取得了彪炳史册的辉煌业绩，优良的政治素质和无畏的战斗精神起了决定性的作用。今后，要以劣胜优，仍然要靠这种强大的精神优势。

其次，要加强人武干部的现代军事理论和科学技术知识武装。没有文化的军队是愚蠢的军队。今天，科学文化已成为衡量军队现代化水平的重要标志。未来战争必将是各种先进武器与高素质军事人员的综合较量，要打赢未来战争，各级指挥员和战斗员必须具备扎实的科学文化基础知识以及全面丰富的高科技知识。新形势下，广大人武干部还必须尽快适应未来武器装备发展变化的需要，跟踪现代高新技术的发展趋势，对高技术条件下民兵的训练、指挥和动员等诸多新问题进行及时研究和掌握。

再次，要将高素质人武干部队伍培养工作落到实处。事实证明，培养人才一靠实践，二靠学校。在抓民兵、预备役具体工作以及参与地方经济建设的大量实践中，各级人武干部得到了锻炼，各方面的能力都有所提高。人武干部主要靠在职学习，要有锲而不舍的精神，学习新的军事理论和科技文化知识，丰富自己的头脑，认真研究新问题和探索新路子。同时，各级领导机关应将人武干部的正规院校培养制度化、经常化，依托军事院校开展继续教育。要瞄准军事学科提高人武干部学历层次，立足部队长远建设提高人武干部军事素质；要出台旨在加强军事专业学习的规章制度，设立军事专业学习奖励基金，营造为打赢而学的良好氛围，让学军事、谋打赢的人真正香起来；要大力营造学习型军营、做知识型军人的浓厚氛围，为实现国防后备军现代化跨越式发展提供人才和智力支持。

贯彻落实科学发展观，加强人武部干

部队伍建设

吴桥人武部

新形势下，如何贯彻落实科学发展观，加强人武部干部队伍建设，不仅是军队建设的内在要求，也是提高民兵预备役建设质量的现实需要，我部从以下四点经验做法中不断探索这一课题：

一、着眼全局需要，在更高起点上谋划人武部干部队伍建设。

有效履行我军历史使命，完成反“台独”军事斗争准备，需要成体系的建设军事力量。这就要求人武部干部队伍建设要与作战部队干部队伍一道统盘考虑、整体协调。抓好人武部干部队伍建设，要坚持以军事斗争准备为牵引，以能力建设为核心，在健全和完善人武系统干部宏观调控体系的基础上，准确预测和把握未来干部队伍建设的基本走势，科学规划、通盘考虑调控目标和总体要求，建立一支政治合格、数量适度、素质优良、结构合理的高素质人武部干部队伍。要统筹兼顾，协调发展，既要着眼未来作战需要，又要考虑平时工作需要；既要考虑军队建设这个重点，又要考虑经济建设这个中心；既要立足军队自身抓，又要依靠军地合力抓；

既要突出重点，又要兼顾一般，防止顾此失彼、单项冒尖。要认真落实扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督的人才选拔制度，把人武系统干部纳入军队干部的大范畴，真正用打赢的标准，统一考核、统一衡量、统一使用。

二、围绕能力建设，着力提高人武部干部队伍的综合素质。

提高能力素质是对每个军队干部的基本要求。一是打牢基本素质这个根本。采取岗前培训、以会代训、观摩见学、指导帮带等多种形式，认真抓好民兵预备役建设有关法规、政策、文件的学习，了解基本情况，熟悉有关制度，掌握工作方法，切实解决不懂不会等问题。充分利用军分区系统资源丰富的优势，借助地方科研单位和高新企业力量，采取与地方高校联合办班等办法，加大干部培训力度和继续教育力度，不断更新知识结构，打牢素质基础。二是补齐信息素质这块短板。坚持以强化信息意识为前提，以掌握信息知识为重点，以培养信息能力为目标，积极探索提高信息素质的有效途径和措施。重点围绕信息化条件下民兵预备役人员实施快速动员、科技支前、城市防空和应急维稳等任务，利用大项任务完成、日常战备训练等实践活动，提高驾驭未来信息化战争和应付突发事件的组织指挥能力。三是提高创新素质这个关键，善于用新的眼光和视角审视和观察军事领域的新

变化、经济发展的新形势，紧紧盯着薄弱环节和问题做工作。抓住影响和制约民兵预备役建设和发展的重大难点问题，深入研讨、集体攻关、以点带面、滚动发展，发扬求真务实的作风，扑下身子，真抓实干，把上级指示精神和本单位的实际结合起来，把科学态度与工作热情结合起来，在不断开创工作的新局面中提高创新能力。

三、抓住关键环节，切实把主官队伍建设摆到重要位置。人武部主官是人武系统干部队伍建设的核心，抓住了他们，就抓住了问题的关键，就有利于带动整个干部队伍建设的发展。一是抓思想。这是党管干部的重要途径，也是基本经验。要坚持用党的创新理论，尤其是科学发展观武装头脑，确保人武部干部队伍政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，确保在任何时候，任何情况下与党中央、中央军委保持高度一致；深入持久抓好以弘扬先进性为主题的思想政治教育，着力改造世界观、人生观、权力观，筑牢思想防线，倡导时代新风，从根本上激发人武部干部热爱本职、献身国防的内在动力。二是抓稳定。研究制定政策规定，从法规制度上解决人武部干部进出不畅问题，保证优秀干部引得进、留的住、有出路。从根本上走出干部退休安置的新路子，使多数优秀的人武部主官能干到退休，以利于干部队稳定，减轻国家安置压力。三是抓监督。以监督用权为核心，把重点放在选人用人、经费开支、工程招标、征兵、士官选改等敏感问题上，增大施权用权的“透明度”；严格落实《党内监督条例》和军委有关规定以及各项组织生活制度，依靠班子集体力量，管住管好“前两名”；严格落实监督责任，实行层次领导，坚持按级负责，出了问题板子要打到具体人身上。

四、适应特点规律，大力培育人武干部队伍的战斗精神。长期的和平环境使一些人武部干部产生当“和平官”的思想，且人武部干部“兵味”不足的现象不同程度存在。因而，在加强队伍建设时，要从以下三方面抓好战斗精神的培育。一是在从严治军中培育。作风不仅是战斗精神的体现，也是战斗力生成的重要因素。良好的作风来自于平时的严格教育、严格管理。把培育战斗精神渗透到作风建设中，切实培养人武部干部良好的思想作风，求真务实的作风，不畏艰险、敢打硬仗的作风。坚持从点滴抓起，严训细抠，持之以恒，培育令行禁止的战斗作风。二是在军事斗争准备中磨砺。战斗精神表现在战时，准备在平时。把做好军事斗争准备当成“战场”，紧紧围绕战时需要设置演练课题，从难从严从实战需要出发加强训练，培养人武干部沉着冷静、临危不乱、坚韧不拔的精神品质。三是在执行急难险重任务中提高。民兵预备役工作的特殊性，为人武部干部用兵、练兵提供了广阔的舞台。引导人武部干部在组织民兵预备役人员参加基础设施建设、抢险救灾、维稳处突中勇挑重担，在繁重的任务、紧

迫的时间、艰苦的环境条件下，练思想、练作风、练意志、练谋略，培养吃苦耐劳、敢打硬仗、顽强拼搏的战斗作风。

第三篇：人武部激励干部的几种方法

人武部激励干部工作的几种方法

当前,人武部干部普遍存在工作干劲不足的现象。要改变这种现象,笔者认为,应正确运用激励方法,激发人武部干部干好武装工作的内在动力。一是职责激励法。通过教育使人武部干部明确武装工作是人武部工作的重要职责, 事关人武部建设质量和未来作战动员准备的完成。必须时刻牢记职责,扎扎实实把工作干好。不能因为工作脏、累、琐碎就降低标准,放松要求。二是传统激励法。武装工作要经常讲部队艰苦奋斗的优良传统,讲革命的前辈艰苦创业的光荣历史。现在虽然条件改善了,官兵生活水平提高了,但是艰苦奋斗的传统不能丢,艰苦创业的作风不能丢,要在做好武装工作中发扬光大。三是典型激励法。要通过英模人物、先进典型和身边榜样的先进事迹,使人武部干部学有方向, 赶有榜样,以典型人物的事迹激励自己,在平凡的岗位上创造不平凡的成绩。四是期望激励法。期望是一种心理暗示。要教育人武部干部牢记当兵入伍、奉献军营、奋发进取,取得成绩不沾沾自喜,遇到挫折不盲目自卑、自暴自弃。五是表扬激励法。人武部领导平时要善于观察,及时发现工作中的好人好事, 充分掌握和运用人武干部的心理特点及其变化规律,及时表扬工作成绩突出和进步较快的个人。一方面要选择恰当时机和适宜地点大力宣扬;另一方面要及时向上级党委汇报,及时进行表彰,从而营造浓厚的积极向上的氛围。使人武部干部永远保持有奋发向上、不懈的强劲的催动力。通过各种有效的激励手段,充分推动人武部干部干好工作的积极性和创造性。

第四篇：人武部事迹

山区人武一面旗

----湖北省谷城县人武部党委抓全面建设简要事迹材料 谷城县人武部自收归军队建制以来，党委“一班人”立足于贫困山区，把眼光瞄向未来，与时俱进，开拓进取，促进了人武部全面建设越上新台阶，机关正规化建设、军事训练、xx政治思想教育、后勤管理、“菜篮子”工程、征兵工作等10多项工作先后受到上级军事机关的肯定和表彰，该部由一个基础差、起点低的人武部跨入分区乃至全省人武系统先进行列。部党委先后被省军区评为“学雷锋学李向群学英模先进单位”和“先进党委”。政委肖初良同志先后被省军区和广州军区评为“优秀党务工作者”、“扶贫参建先进个人标兵”、“人武之星”等，并被树为全区学习的先进典型。今年6月，该县紫金镇武装部又被总参谋部、总政治部表彰为“全国基层民兵预备役工作先进单位”，成为襄樊市唯一获得殊荣的基层武装部。

一、瞄准长远强素质，用强烈的事业心凝聚党委一班人 1996年，县人武部收归军队建制。面对新的机遇，该部党委一班人认为，不管体制怎么变，抓党委班子建设根本不能变。兴班子建设之风，务武装建设之实是永远不动摇的“准星”，用强烈的事业心和责任感凝聚人心是永无止境的追求目标。“打铁就得自身硬，铁班子才能带出铁队伍”。为了打牢班子团结的思想基础，该部始终把理论学习摆在党委建设的首位。在学习中，班子成员带头学习理论，带头上课辅导学习，带头撰写心得体会，带头开展学习交流，有效地提高了干部职工的政治理论水平和分析解决问题的能力。几年来，该部联系实际撰写心得体会和调研文章200余篇，先后有40余篇理论调研文章被广州军区、省军区、军分区采用。“大事讲原则，小事讲风格；党内讲民主，工作讲奉献。”这几年来，无论军政两个主官和党委成员如何变动频繁、年龄不

一、资历不一，该部党委一班人都能够做到相互支持，团结协作。在工作中，部长、政委不争个人高低，不搞自以为是，坚持集体议事制度。班子成员都自觉维护党委集体领导权威，使部党委的决策能力不断提高。自收归军队建制以来，该部党委开会百余次，研究决定重大问题50多个，没有一个问题是个人或少数人决定的，也没有出现一次议而不决的现象。该县前两任县委书记程仁发、周元宵都积极评价人武部党委班子“团结好，风气正，干劲足，走在了全县前列！”2001年7月，该部党委先后被分区和省军区党委表彰为“先进党委”。党委书记、政委肖初良分别被广州军区、省军区表彰为“优秀党务工作者”和“实践三个代表的优秀党员干部”。

二、盯着实战练武力，用紧迫的使命感铸造过硬的队伍 建设一支高素质的人民武装干部队伍，以适应国防后备力量建设发展的需要，是新时期确保“打得赢”、“不变质”的根本要求。近年来，该部党委始终把提高干部队伍素质放在各项工作的首位，把好干部队伍教育、培养、管理三关，并注重在实践中培养锻炼每名干部，不断提高干部“一专多能”业务素质。他们通过利用县民兵训练基地、党校，采取多层次，多途径、有组织、有计划、分期分批地，对武装干部进行专业性或综合性的培养训练，同时积极与上级军事机关和军队及地方院校联系，组织武装干部参加报考电大、函授学习。几年来，该部先后3次组织70余名武装干部参加陆军指挥学院、中央党校、华中农学院等军、地方院校的函授学习和深造，使全县武装干部文化程度大专文化与高中、中专的比例由过去的1：6改变为8：1。“你能唱多大戏，就给你搭多大台。”该部党委还注重在机关创造学习成才的良好环境，先后投资20多万元建起了现代化、多功能的图书室、学习室、阅览室，每个科室有专门的微机室，干部达到人手一台电脑，通过鼓励机关干部立足岗位练兵，走自我成才之路。几年来，该部先后有43人次分别受到分区、省军区和广州军区的表彰，17人得到提拔交流任用，3人荣立三等功，1人荣立二等功，4人被省委、省政府、省军区分别表彰为“献身国防后备力量建设之星”和“关心国防建设之星”及“关心国防后备力量建设十大新闻人物”。2000年，原政工科干事包海锋，在参加广州军区组织的科技练兵比武中夺得军需供给第一名，并荣立二等功一次。

三、谋求全面搞建设，用创一流的勇气干好每一项工作 机关正规化建设，是人武部走上正规化的坚实基础。谷城县作为全省38个贫困山区县（市）之一，县人武部基础薄弱，各种建设困难重重，但是党委一班人没有叫难，也没有叫苦。“凡事要么就不干，要干就干好”。为了不断争创一流工作业绩，他们叫响“败业可耻、守业无能、创业光荣”的口号，一方面自己动手搞创业，党委成员在机关正规化建设中，带头下瓦、推墙、搬木头，拆旧房。另一方面积极争取地方党委政府对武装工作的支持。几年来，县委、县政府先后投入资金近500万元，为武装部新建了机关宿舍楼、综合楼、机关食堂、仓库门卫值班室，装修了办公楼、基地宿舍楼、食堂、教研室，硬化了机关营院和基地道路，扩建了民兵训练场，兴建了国防动员指挥中心，使人武部正规化建设迈入全省乃至广州军区先进行列。1997年，广州军区、省军区分别在谷城召开了机关正规化现场观摩会。基层建设是武装工作的基础，只有基层发展了才代表全县武装兴旺了。为了稳步实现全县民兵基层建设上台阶，该部党委把每年民兵训练统筹费的15%留给基层，用于基础设施建设；部机关正规化建设留下来的部分材料和物资，都帮扶给基层搞建设；对困难较大的乡镇，由县人武部补贴部分建设资金。目前全县10个乡镇人武部、246个民兵连达到了规范化建设的要求。原大峪桥镇武装部，过山口村民兵连分别被分区、省军区表彰为“基层建设先进单位”。今年6月，紫金镇武装部又被总参谋部、总政治部表彰为“全国基层民兵预备役工作先进单位”，成为襄樊市唯一获得殊荣的基层武装部。年来，镇海区人武部牢固树立和落实科学发展观，扎实打基础，全面搞建设，科 学谋发展，出色完成了以应急作战准备为龙头的各项工作，走出了一条具有鲜明时代特

色的创新发展之路。围绕打赢干事业 为纠正人武部难有作为、难成大业的片面认识，部领导以身作则激励大家把思想和

精力聚集到干事业谋发展上来。部长邓惠民、政委王惠奋从作战部队交流到人武部后，始终保持昂扬的精神状态，干劲不减，标准不降，团结带领干部职工积极谋求人武部新

发展。副部长朱仁宝原是“王杰班”所在连的连长，去年 4 月份调入人武部后，一心扑 在工作上。

在去年组织的高炮分队实弹射击和镇海港区防空袭实兵演练中，他带领民兵 连续奋战

1个多月，出色地完成了任务。

以科学发展观指导和统领人武部在部队战斗力的提升、后备力量建设等重点问题上

寻求突破。科学分析民兵预备役部队战斗力生成的要素，逐项分解作战任务，逐级细化

各类方案预案，逐人明确职责，并以应急作战准备为主线，把政治、军事、后勤、装备

和国防动员等工作捆在一起筹划，形成强有力的“铁拳”。

人才是事业发展的关键所在。人武部早在 2003 年就提出了“小机关、高效能、大 作为”的理念，广泛开展创建学习型机关活动，组织干部跨科室交叉上岗。为带动基层 人武干部成长，人武部全体党委成员对所属基层武装部实行挂钩帮带，并建立考评制度，近3 年来，人武部共有 3 名干部立功受奖，22 名干部职工被上级评为优秀党员和先进个 人。

紧贴实战抓演练

抓好硬件建设是军事斗争准备的首要任务。镇海区人武部着眼实战需要，重新拟定

了防卫作战、动员扩编、海上民船动员征集等战备配套方案，并初步实现了战备资料管

理的信息化，并形成了信息侦察、气象观测、民船动员改装、重要目标防护等功能为一体的民兵分队建设新布局，使民兵分队的专业对口率达到了95%，高学历、高素质人员的比例提高了30%。镇海人武部积极做好“海”字文章，努力向海上要战斗力。去年9月，镇海人武部组织了港区防空袭实兵演练，完成了10万余人的防空教育和1500多人的紧急疏散，受到了军地领导的一致好评。去年5月，省军区在镇海某地组织高炮实弹射击，镇海人武部出色地完成了保障任务。几年来，他们坚持把组织平台推向了离海岸10多公里的海 面上，组织了海上民船征集、民兵实船实装等演练，协调港口、海事等20多个部门搞好海防规范化建设，在全省率先建立了军地海上情报信息协同系统，组建了第一支民兵海上信息分队。人武部把基层武装部的触角向非公有制企业、高等院校和交通、通信等重点行业系统拓展，在一些效益好、实力强的大型企业和行业成建制地组建民兵分队，初步构建起城市民兵组织新格局。从严治部树形象

人武部是军队和联系地方党委、政府的桥梁和纽带，是展示军队形象的一个直接窗

口，倡导良好的风气，铸就严明纪律至关重要。

风正则心齐，心齐则业兴。

镇海区人武部十分重视培育风正气顺、团结和谐的氛围，引导大家在日常工作中处处讲大局、讲配合、讲友情。从强化干部职工的命令意识和组

织纪律观念，提高按原则和规矩办事的自觉性入手，认真落实部务公开制度、述职述廉

制度，较好地解决了民兵训练基地产权纠纷等 3 起历史遗留问题。几年来，人武部没有

发生违规违纪问题，没有一封告状信，被省军区评为廉政建设先进单位。

第五篇：加强人武部干部队伍建设的调查与思考

加强人武部干部队伍建设的调査与思考

万方数据■内蒙古包头军分区政治委员刘二明

加强人武部建设核心在党委，关键在干部。近期，我们结合下部队检査帮 带等时机，对军分区所属人武部干部队伍建设情况作了一些调査与思考。总的 感到，当前人武部干部队伍整体是好的，多数同志思想稳定，尽职尽责，在本 职岗位上发挥了重要作用，但也有少数同志在精神状态、能力素质、工作标准 和纪律养成等方面存在一定的差距，需要认真研究和解决。

一、问题表现

通过调査了解，我们认为，当前人武部干部主要 存在以下四个方面的问题：一是进取精神退化，缺乏 干事创业的劲头。一些干部对武装工作的重要性认识 不够，感到人武部人少事杂、难有作为；有的责任心 不够强，安心不尽心，在职不尽职，思前途想后路，没有把主要心思和精力放在干好工作上；有的对个人 发展进步信心不足，不同程度地存在“提升进步没多 大奔头”的想法。有的吃苦奉献精神淡化，从边防或 偏远单位进了城，只想在城里安顿好家属工作和小孩 上学，别无所求，熬年头、守摊子的现象比较普遍。二是业务素质弱化，缺乏胜任岗位的本领。调査发 现，多数人武部干部存有不懂不会的问题，能够熟练 掌握本职业务的仅占39%，特别是对专业性较强的业 务，大多是一知半解、现学现卖。有的军事干部不会 组织训练，有的政工干部搞不了教育，有的后勤干部 不熟悉后勤业务。想武装、抓武装、强武装的自觉性 不够，尤其是对新形势下如何加强后备力量建设思考 不多，研究不够。三是工作标准虚化，缺乏务实创新 的作风。有的不是把工作出色作为追求，而是把工作 出手作为目的，干工作、办事情只求过得去，不求过 得硬，缺乏精品和一流意识；有的因循守旧，思想保 守，不愿意研究新情况，解决新问题，对一些领导关

•46.(S防2013年第2期

注，容易出名挂号的事比较重视，对一些打基础、利 长远、见效慢的工作关注不够；有的自甘落后，工作 推一推动一动，甚至把弄虚作假应付当作能力和本 事，抓一件是一件，干一件成一件的务实作风比较缺 失。四是自我要求“软化”，时有不遵规守纪现象。个别干部到人武部工作后，总想喘口气、松把劲，甚 至想好好放松一下，把自己混同于普通百姓，游离于 条令条例和规章制度的约束之外。有的言行过格，说 话办事不分场合地点、不顾身分形象；有的爱好过 线，贪图享乐，追求所谓的潇洒，出入一些不该去的 娱乐场所；有的交往过滥，“交有用的、傍有钱的、靠有权的”、甚至与一些不三不

四、身分不明的人称 兄道弟、拉拉扯扯。种种现象，都有损部队干部在人 民群众中的良好形象。

二、原因剖析

问题的存在，既有客观原因，也有主观因素，归 结起来主要有以下五个方面：一是教育欠账，思想引 导跟不上。调査了解到，有的单位平时很少有针对性 地对干部进行思想教育，政治理论学习也很少幵展，即使召开民主生活会也只是走走过场；有的单位领导平时疲于应付具体事务，疏于同干部交心通气，对干 部思想把不准、情绪摸不透；有的领导班子责任心不

强、怕得罪人，对干部该教育的不教育，该引导的不 引导，致使部分干部党性有所弱化，活力有所下降。二是发展受限，干部晋升渠道窄。问卷调査75名人 武部干部，有38名干部认为到人武部工作，个人发 展进步受到了限制和影响，占调查人数的46.9%;有 14名干部对“到了武装部，别想再进步”这句话表 示认同，占调査人数的17.2%。以我们分区为例，18 名人武部主官从野战部队、边防部队和上级机关交流 来的有16名，占88.9%。客观地讲，受编制体制、工 作性质的影响和政策因素的制约，人武部干部特别是 人武部主官得到提拔的机会很少，交流是入口、转业 是出口的现象客观存在。三是帮带滞后，能力素质提 升慢。近年来，各级在干部培训方面，针对作战部队 的多、人武系统的少，领导干部的多、一般干部的 少，特别是人武部的一般干部很少有机会参加军分区 以上的集中培训。个别干部对自己要求不高或者学习态度不端正，学习缺乏自觉性、针对性，造成个别干 部思想观念、知识层次、实际能力跟不上形势发展和 岗位要求，干部队伍整体素质不高。四是激励缺失，创争氛围不浓厚。调査分析感到，多数同志认为人武 部工作相对轻松、舒适，觉得可以歇歇脚了，不求有 功，但求无过，只要平平稳稳不出事就是成绩，争先 进、创一流的意识不强。部分干部“比赶超”的意识 不强，对单位建设出特色、出亮点、出成果不是很看 重，普遍缺少集体荣誉感。特别是在个别相对后进单 位工作的干部，缺少一种改变落后面貌、干出一番事 业的态度和干劲。五是监管不力，规章制度难落实。一些人武部党委组织生活制度不落实，开展组织生活 不经常，不知道党管干部为什么管、管什么、怎么 管。有的单位人情大于原则，对干部满足于工作干得 差不多，言行上不出大格就行。还有的只管营区内，不管营区外；只管工作，不管思想；只管一曰三餐，不管交往活动；甚至“好人”思想严重，上面不点，下面就不管，个别时候还帮忙打马虎眼。

三、对策思考

我们感到，抓好人武部干部队伍建设，应重点做 好以下四个方面的工作：

一是联系实际抓教育，不断打牢思想基础。在普 遍抓好创新理论武装的基础上，大力开展武装工作职能使命教育，教育广大干部充分认清武装工作的地位 作用，破除“人武工作难有作为”的认识，树立干人 武工作大有作为、大有奔头的思想和热爱武装、建功 武装的敬业精神。要广泛幵展谈心交心活动，有针对 性地做好经常性思想工作，通过敞开心扉，讲真话、述实情，交流思想、沟通感情，增进了解和理解，进 一步融洽内部关系。组织干部认真学习胡主席关于 增强干部事业心责任感一系列重要论述，切实纠正 “盯着位置干工作”的认识偏差，对照“参加革命是 为了什么？当干部应该做些什么？将来身后应该留点 什么”进行反省，清扫思想上的灰尘，把暮气换成朝 气。扎实开展“正确对待事业、正确对待职务、正确 对待进步、正确对待得失”专项教育活动，引导广大 干部牟固树立正确的事业观、政绩观，不断强化“爱 岗敬业、无私奉献”的思想意识。同时，要搞好人文 关怀，积极帮困解难，对涉及人武部干部切身利益的 实际困难和问题，力所能及地给予关心照顾，让其时 刻感受组织的温暖，激励他们把更多的心思和精力放 在干好本职工作上，以高度的事业心和责任感争创一 流工作业绩。

二是多种方式抓帮带，扎实提高能力素质。以创 建学习型班子、学习型机关为抓手，采取岗位自学、组织抓学、领导讲学、定期考学、以比促学的方法，突出抓好人武工作和民兵预备役建设相关政策、制度 和知识的学习，着力解决一些干部基本功不扎实和不 懂不会的问题。坚持把在职培训作为提升人武部干部 能力素质的主渠道，充分利用军地资源，采取集中办 班、以会代训、座谈研讨等形式，提高业务能力。

要充分发挥省军区教导大队培训人武部干部的作用，~ 5年一个周期，有计划、有步骤地搞好院校培训。同时，建立和完善结对帮扶机制，采取以老带新、以 强带弱、结对互学、互帮互教的方法，通过面对面地 帮、手把手地带，切实补齐能力短板，提升工作标 准，提高工作效率。注重把实践作为提高人武部干部 能力素质的平台，通过参与中心工作、参加地方建设.和应急维稳等时机，放手锻炼干部，大胆使用干部，通过交任务、压担子，引导他们在实践中长本领，在 工作中长才干，真正成为人武工作的行家里手。

三是多措并举抓激励，着力发掘内在动力。广泛 开展创建先进人武部、争当一对好主官和“立足岗

位、建功武装”实践活动，大力宣扬立足本职、发 奋工作、实绩突出的典型事迹和先进个人，使大家 学有榜样、赶有目标。针对人武部工作覆盖面宽、弹 性大、标准容易降低的实际，把不同层面、不同岗位 干部的工作标准进行梳理，明确量化细则，结合大型 活动、年终考核和干部双考等时机，对干部实行综合 考评，以振奋精神状态。按照德才兼备的标准，坚持 公平、公正、公开原则，大胆起用、重奖能力素质好 的优秀人才，形成正确的用人导向。对那些有发展潜 力、成绩突出、群众公认的优秀干部，要打破论资排 辈的习惯做法，优先送学深造，优先提拔使用，做到 “想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给地 位”；对那些精神状态不好，工作平庸，甚至守摊.子、混曰子、无所作为的干部，不能“既占位置，又 得实惠”。要用好用活现行干部政策，积极推行“机 关干部下基层、边远县城干部进城区、城区干部到边 远县城”交叉任职等制度，使长期在艰苦偏远地区工 作的优秀干部有盼头，中心城区工作的干部有压力。要采取谈话诫勉、安排转业、提前免职等鞭策措施，真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣，激励先进、鞭策后进 的目的。

四是依法从严抓管理，切实加强纪律约束。人武 部系统是军队在地方的窗口，干部形象直接代表军队形象。要狼抓条令条例和规章制度的学习教育，坚持 用制度的“刚性”管好干部行为的随意性。把上级有 关管理规定、作战部队的管理经验同人武部的实际结 合起来，制定出宽严适度、原则性与灵活性相统一的 有效管理办法，着力纠治日常管理不严格、四个秩序 不正规、规章制度不落实、军容风纪不严整、执行 命令不坚决等倾向性问题。对不易落实和容易出现反 复的问题，坚持天天抓、反复抓、抓反复，自觉做到 问题不解决不撒手。采取家访、座谈和汇报等形式，了解干部八小时以外的活动情况，通过建立部队、家 庭、社会“三位一体”的管理网络，采用落实管理责 任促、发动家庭亲友管和借助地方力量帮的方法，加 强干部的动态管理。充分发挥组织管控作用，抓好民 主生活会、过双重组织生活、述职述廉、谈话诫勉等 制度的落实，形成齐抓共管的良好局面；坚持从严治 官，上级主官负责管好下级主官，定期或不定期打固 定电话检査其在位情况，对个别自身要求不严，行为 举止不端的“触线”、“闯灯”干部，该批评的要 严肃批评，该制止的要坚决制止，该处理的要严肃 处理，决不姑息迁就，用党纪党规和严明纪律进行约 束，切实提高人武部干部遵章守纪的自觉性。