农机年检存在的问题及建议

第一篇：农机年检存在的问题及建议

农机年检存在的问题及建议

摘 要 通过对安徽省六安市寿县农机安全监理及年检工作基本情况的调研和分析，从近年来农机年检的现状，找出目前存在的问题和不足，同时对下一步如何农机年检的建设提出意见和建议。

关键词 拖拉机 联合收割机 农机监理 体系 意见

0 引言

对拖拉机、联合收割机开展年检是法律法规赋予农机部门的职责，也是改善和提高拖拉机、联合收割机的安全技术性能，有效提高广大机手对安全生产的认识水平，进而减少农机事故。近年来，随着农机的保有量不断增长，拖拉机、联合收割机年检率却不高。在新形势下如何加强拖拉机、联合收割机安全管理，提高拖拉机、联合收割机年检率的有效途径和措施值得农机部门深思和探讨。农机年检现状

寿县是一个农业大县也是一个农机大县，辖25个乡镇，总人口135万，全县耕地面积达到180万亩，主要为江淮平原地貌，适宜机械化作业。2014年全县农机总动力达到230万 kW，其中拥有拖拉机14万台，大中型拖拉机6000余台；联合收割机6500台。

近几年来，寿县农机局在如何提高农机检验率上做了大量地工作。一是加强源头管理、实时执法监控，充分利用国家的农机购置补贴政策，对补贴的机具做到100%上牌率和持证率；二是开展“平安农机”创建活动，促进农机检验率的提高，以平安农机创建为平台，全面推进农机安全监管整体水平的提高；三是开展“送检”下乡活动，服务到乡镇，通过开展便民服务、送检上门等促进检验率的提高；四是努力降低收费标准。虽然通过采取减免、补贴等各种措施，使得年检率有所提高，但还不尽如人意。存在的问题

2.1 执法手段问题

农机监管执法依据不足，执法手段力量薄弱。受行政编制的约束，农机监理工作行政执法人员的数量有限；而且根据相关法律法规的规定，农机部门的执法区域被限定在田间、场院，对在道路上行驶的拖拉机农机执法人员缺乏必要的强制措施，无权执法。公安交警部门也由于警力原因对道路上行驶的拖拉机不愿管或未及时管，相对来讲执法不是十分到位，致使部分不参加年检等违法的拖拉机得不到应有处罚，同时农机、公安部门的监管信息网络没有互通，没有能够有效的实施实时监管。

2.2 执法力量问题

基层农机监管力量不强，由于体制的原因，乡镇基层农机站与基层“七所八站”合并后，原农机工作人员大多又安排乡镇其他工作，本职农机管理反成兼管。同时农业机械分布面广量大，流动性强，直接影响了基层农机安全监理年度检验、农机事故处理等工作的开展。

2.3 执法面覆盖问题

拖拉机、联合收割机数量多、活动范围大、分布区域广，定点年检机具移动困难；上门服务人员、设备、经费远不能满足工作需求。

2.4 人员组织问题

农机手农闲出外打工多，人口流动性大，年检期间返家让其参加安全教育和集中检验的时机难把握，也导致年检率低。

2.5 检测手段问题

目前，手扶拖拉机、联合收割机的年检无实际可行的技术检测设备，仅靠人工“眼看、耳听”的原始做法检验实际意义不大。大中型拖拉机的流动检测设备也有待改进升级。

2.6 经费问题

年检收费杂而多。以大中拖为例，除行政性人工技术检测费外，其余都是服务性收费。如：检测台检测费；喷放大号牌字、警示标语收费；贴反光标识收费；参加安全教育培训费；还有保险费用、农机互助保险费；农机安全报刊学习资料费等，致使农机年检费用偏高。如果实行农业机械的免费实地检验，农机监理人员数量偏少、没有精准灵活的检测设备和财政经费不到位等问题的存在，将是直接影响和制约免费实地检验工作的“瓶颈”。拖拉机、联合收割机技术检测实行社会化服务将大幅度提高年检成本。农机多使用年限长、技术状况差，按检测标准检验很难通过，检验效果不一定理想，而且还要加重驾驶员经济负担，年检率将会更低。建议与措施

3.1 健全农机安全法律体系

目前，只有国务院颁布的《农业机械安全监督管理条例》以及农业部出台的几个关于农机安全管理的文件，农业机械安全监督管理尚未上升至国家法律层面。应进一步完善农业机械安全监督管理法律体系，研究出台有关动态上路管理等执法权限，从根本上解决农机部门的执法依据不足、手段弱化的问题。

3.2 加强队伍建设，提高监管效能

制定相关规章制度，一方面要进一步充实基层监管力量和必要的装备，通过开展在职培训教育、交流学习的方式提升基层监管人员素质。另一方面要着力解决乡镇农机监理工作力量不足问题，解决乡镇协助农机安全监理年度检验、农机事故处理等工作无法开展的问题。同时要健全村级农机安全监管组织网络，建立村级农机员制度，改变农机管理鞭长莫及的局面。

3.3 合理制定年检制度

取消对小型手扶拖拉机（动力在4 kW以下）和联合收割机的年检制度，可采取备案登记办法，加强安全管理，引导驾驶员自查排除安全隐患，保持机具的良好技术状态。

对于纯农田作业的大中型拖拉机，因其作业是季节性的，实际工作时间远不如上道路运输型拖拉机时间长，其年检可延长至2～3年一次，并免费；其检测技术指标可适当放宽，便于操作执行。

3.4 加大财政扶持力度

加快安全技术检测设施装备的建设步伐，由省级财政扶持，给县级配足精准灵活的流动检测设备，确保基层农机年检设备手段的需求，改变当前人为操作的方式。

3.5 建立和完善拖拉机报废、补偿制度

采取汽车报废补偿办法，政府拿出一定的资金，对农民淘汰、报废、更新高耗能的拖拉机进行补贴，在经济上鼓励农民自愿申请报废的积极性。同时，对按时参加年检的纯农田作业拖拉机驾驶员给予误工补贴；还可考虑对进行农田作业拖拉机给予农田作业补助，鼓励拖拉机驾驶员积极参加年检，领取补助。

3.6 执行保险费用补偿制度

拖拉机的交强险、驾驶员的农机安全互助保险等保险费用，采取政府补一点、驾驶员出一点的办法，扩大保险的覆盖面，促使驾驶员提高参加年检的自觉性。

3.7 全面实行免费检验制度

一方面采取政府买单的方式对所有机械检验实行免费制度，按照检验情况补贴必要的工作经费，另一方面保障农机监理部门的人员工资、福利待遇和工作经费，彻底根除收费养人的现状。结语

农机年检作为农机安全的一项重要工作内容，农机部门克服各种困难，认真贯彻执行农机安全生产法律法规和各级政府部门对安全生产的部署要求，搞好农机检测工作，确保农机平稳健康发展。

参考文献：

[1] 田艳平.浅析农机年检率低的原因及对策[J].当代农机，2012（7）.[2] 任山中.当前农机年检审存在的问题及对策[J].河北农机，1996（3）.[3] 疏泽民.农机年检率低的原因及对策[J].中国农机化学报，1997（6）.

第二篇：农机修配行业存在的问题及对策建议

农机修配行业存在的问题及对策建议

－－以新泰市农机修配为例

摘要：全文分析了新泰市农机修配市场的现状，存在的问题，提出了解决问题的对策和建议。

关键词：农机修配现状问题对策建议

引言：农机修配业是农机市场的重要组成部分，随着我国一系列支农惠农政策的出台，农机市场日益繁荣，农机修配业也日益壮大，农机修配网点应运而生，这些网点对促进农业生产发展、繁荣农村经济、提高农民收入起到了重要的作用。但是由于受经营者素质、条件等因素的影响，加之受行业管理中薄弱环节的限制，农机修配业仍存在着许多问题，这不仅扰乱了市场秩序，而且也损害了广大农机消费者的合法权益。因此加强对农机修配市场的管理，进一步规范农机修配市场秩序，强化农机生产者、经营者和使用者的法律意识，切实维护农机消费者的合法权益，确保农机安全生产，是摆在我们农机部门面前的重要任务。现对我市农机修配市场的现状及发展思路做如下探讨。、新泰市农机修配的现状

改革开放以来，随着农机化水平的进一步提高，新泰市农机修配业得到了长足的发展；特别是近几年来，国家一系列支农惠农政策的实施，新泰市的农机化水平有了显著提高，修配网点如雨后春笋般蓬勃发展壮大，目前已形成多种经济类型、多种经营方式和各种技术等级并存的新格局。到2008年底，全市农机总动力达81.1794万千瓦，农机作业服务组织1948个，乡村农机从业人员4.2103万人。农机修配网点总数157处，经审核获得《农业机械维修技术合格证》的达115处，其中二级、三级综合维修点分别为5处和51处、专项维修点51处、农机配件销售点8处；持证网点占网点总数的73.2?，年修理农机具

6.68万台次，产值2950万元；全市农机维修人员316人，取得维修职业资格证的人员133人，其中初级工120人、中级工10人、高级工3人，持证人员占维修人员总数的42.1?。

2、新泰市农机修配市场的特点

从新泰市农机修配市场的现状来看，存在一下四多四少特点：

一是三级农机综合及专项维修点多，二级以上综合维修点少；三级综合维修点占综合维修点总数91.1％。

二是农机修配从业人员多，持证上岗人员少；从数字上看持证上岗人员仅占从业人员总的42.1％。

三是持证人员初级工多，中高级工少；中高级工仅占持证修理工总数的不足10?。四是小规模修配网点多，较大规模的少；78?以上的网点固定资产在5000元一下，年

纯收入不足5000元，且修理人员少、设备简陋，个别的甚至难以维持正常的经营。3、农机修配市场存在的问题

3.1 随着农村经的进一步发展，农业机械已进入千家万户，农机修理由原来的国营、集体经营为主，转变为以个体修理为主；专业修理为主，转变为有机户自修为主；旧件修复为主，转变为换件修理为主。有机户自修存在着修理技术水平低，修理质量无保证的问题。

3.2由于农机修配业没有引起各级政府足够的重视，加之行业管理者贯彻执行国家、省、市行业法规及规章不到位，无计划地乱上农机修配网点，致使我市修配网点布局不合理。

3.3部分农机维修点技术素质不高、维修力量薄弱、设备手段简陋，无必要的检测设备，有的修理点甚至无修理厂地，在路边摆摊设点。

3.4部分维修人员技术水平低，文化素质差，有些维修人员即缺乏理论知识和实践经验，又不热中学习，缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识，实际操作技能也不高，修理中只凭感觉和经验换件修理，维修质量难以保证，且维修成本也较高。严重损害了有机户的切身利益；特别在农忙季节，由于修理质量差，贻误农时的也经常发生，严重制约着农村经济的发展和农民收入的提高。

3.5大部分拖拉机驾驶员缺乏技术保养知识，存在着怕麻烦及用新卖旧的错误思想，不注重机车的维修保养。特别在货源充足的地方，驾驶员只顾赚钱，不顾机车技术状况，即使机车带病作业，也舍不得停机保养维修，只等机车大病发作时，才不得不停机修理，严重威胁着农机的安全生产。如我市汶南镇某村驾驶员在驾驶拖拉机往城里运送砖的途中，拖车右轮突然掉下，造成拖拉机翻车，险些造成生命危险；这是只顾赚钱不顾机车检修保养的典型例子。

3.6农机配件供应方面以县（市、区）农机公司为龙头，乡镇农机管理站为基础，个体为补充的配件供应模式早已被打破；目前，个体农机配件供应量占整个农机配件供应量的90%以上。在管理上，由于配件销售国家没有纳入“行政许可”范围，给管理带来很大的困难，再加上绝大部分经销人员没有经过系统培训和鉴定，技术素质差、进货渠道乱，又不执行进货验收制度，致使一些假冒伪劣农机配件流入市场，严重损害了农机消费者的切身利益。

3.7农机依法管理不够到位。《中胡人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》及国家农业部、国家工商管理总局发布的《农业机械维修管理规定》，赋予农机部门一定的执法权利，但这些法规及规章目前没有得到充分运用，执法力度小，管理工作较为薄弱，致使无证的“修配网点”仍然存在。一些占地小，人员少，收入低的农机修配网点，不服从管理的现象时有发生，特别是配件销售点尤为突出，目前，我市共有40处农机配件销售点，其中只有8处主销人员通过培训取得了“农机营销员”资格证，且办理了“农机维修技术合格证”，只占销售点数的20％。

3.8农机修配市场协调监管工作不到位。农机、工商和技术监督等部门对农机修配业的监管工作缺乏应有的协调机制。

3.9农机修配管理工作经费不足，日常管理工作受到很大限制。进行日常管理工作需要人员、设备，这就需要相应的经费，而农机部门经费普遍紧张，虽然千方百计筹措，也存在很大缺口，工作开展举步维艰。

3.10持证维修工结构不合理。持证维修人员总数133人，其中初级工120人、中级工10人、高级工3，中高级维修人员比例太低。这说明许多高难度技术修理业务是以初级工代替中高级工完成，修理质量难以保证。

由于以上现状的存在，致使机车技术状况普遍下降，能耗大、成本高、效益低，严重影响了农业机械效益的发挥和农机安全生产，制约着农村经济的发展、农业增效和农民收入的提高。

4、加强农机修配行业管理的对策

4.1依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》和国家农业部、工商行政管理总局第57号令发布的《农业机械维修管理规定》等法律法规，特别是《山东省农业机械化促进条例》第20条、21条、38条、39条之规定加大对农机修配行业的执法力度。并依据《农业机械维修业开业技术条件》（NY/T 1138.1—2006和NY/T 1138.2—2006），严格维修网点的资格审查和审批。

4.2建立农机修配监督检查机构，并配备一定数量的检测人员和先进的检测诊断设备，定期不定期地对农业机械及其零配件进行检测，使监查工作发生应有的效果。

4.3要建立农机、工商和技术监督等部门对农机修配管理的监督协调机制，经常性开展联合执法大检查，检查农机修配网点是否证照齐全，是否合法经营，农机修配从业人员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对无证照、证照不全和不按时参加检审的要坚决予以取缔，只有这样，才能规范农机修配市场，促使农机修配市场向健康有序的方向发展。

4.4建立农机修配监查人员培训制度。定期对农机维修监查人员进行业务培训，以提高他们对假冒伪劣农机产品和农机维修质量的辨别能力。

4.5 建立对农机修配市场的定期与不定期相结合的检查制度和维修点技术等级的动态管理制度；对那些“设备、设施、技术人员、质量管理、安全生产及环境保护”等条件不符合《农业机械维修管理规定》和“农业机械维修业开业技术条件”的维修点，该降级的降级，该停业整改的要责令整改，该收缴技术合格证的要坚决收缴，决不姑息。这样有助于农机修配市场技术水平的提高。

4.6认真搞好农机修配行业从业人员的技术培训及其管理工作。对维修人员的培训考核要制度化、规范化，做到规范教材、规范培训、规范考试，并设立相对固定地培训基地，对其教学条件和师资实行资格认证制度，以保证培训质量。并建立维修工定期培训升级制度，以改善维修技术人员结构不合理的现象。

4.7要按照“小修不出村，中修不出镇，大修不出县（市）”的原则，大力发展三级综合点，适当发展一、二级综合点。

4.8充分利用各种媒介宣传农机维修保养知识和农机识假辩假能力的知识。进一步提高农机使用者、维修者、经营者识假辨假的能力。

5、几点建议

5.1要利用各种媒介加大对《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》及《农业机械维修管理规定》等法律法规的宣传力度，使之真正达到家喻户晓，人人皆知。

5.2换件修理是适应新形势而发展起来的一种修理形式，它为缩短修理时间，提高农业机械的利用率起到了很大的作用，但是，配件的质量好坏不但影响到维修质量的好坏，而且影响到农机的安全生产，还将影响到农业发展、农村经济的繁荣和农民收入的提高；因此建议，国家应把农机配件销售纳入国家“行政许可”事项，以更好地为农机化发展服务。

5.3建议恢复农机修配网点定期审验制度，适当收取点管理费用，以缓解农机部门管理经费紧张的问题，使修配管理工作健康发展。

5.4建议农机修配管理部门定期向农机修配网点提供农机维修方面的政策、法规及新技术、新材料信息，指导他们规范经营，提高其经济效益。

5.5建议上级农机管理部门与工商行政管理部门建立定期的检查制度，重点检查各级农机部门和工商部门对《农业机械维修管理规定》的宣传贯彻情况，查出问题及时解决。

第三篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第四篇：肥城市农机安全监理工作存在的问题及建议

肥城市农机安全监理工作存在的问题及建议

近年来，肥城市农机局以《中华人民共和国农业机械化促进法》和《道路交通安全法》为依据，以提高农机生产效率，降低农机事故为目的，在全市范围内广泛开展了以清理拖拉机无牌行驶、无证驾驶为主要内容的专项治理和“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，严把“挂牌、办证、检审”三关，消除了事故隐患，保证了农机安全生产，促进了农机化事业的持续健康发展。截止2009年底，全市农机总动力达84万千瓦，主要农作物的耕、播、收机械化水平分别达到97%、82%、68%,农业生产综合机械化水平达到76%。我市先后被评为全国“平安农机”示范县（市）,全省农机安全“十百千”示范活动先进单位，连续多年被省、泰安市评为农机安全监理工作先进单位。

一、农机安全监理工作中存在的问题

一是农机安全监督管理网络不够健全，部分乡镇农机管理力量较弱。由于受乡镇机构改革的影响，有的乡镇出现了农机管理站机构编制设置少，人员少；有的在编不在岗，还有的人员在岗无编制；有的人员流动性大，农机站安全监理职能受到了影响。全市14个乡镇（办事处）当中，有3个乡镇农机站仅有1-2人，满足不了承担本乡镇农机安全监督管理的需要。

二是农机安全监理投入不足。近几年，由于各级农机部门经费紧张，对农机安全监理工作的投入严重不足，监理执法车辆数量少、档次低，检测设备陈旧、落后，严重影响了对农业机械的检测质量，致使部分淘汰报废机械超期“服役”，没有从根本上消除农机事故隐患。三是农机部门依法行政的职能受到制约。由于受环境治理等因素的影响，农机执法受到一定的限制，农机部门不能正常独立地开展执法工作。致使无牌无证的农机车辆增多，无证违规驾驶的现象有所增加，加大了农机安全事故隐患，给人民群众的生命财产安全带来一定威胁。

四是农机执法队伍的素质有待进一步提高。随着形势的发展，各级先后出台了许多有关农机安全监理的法规文件，同时农机安全监理面临的实际情况也发生了重大变化，致使许多农机监理人员政治、业务水平跟不上形势的发展，工作上被动应付，缺乏积极主动性。

二、搞好农机安全监理工作的建议

一是强化服务职能，健全完善乡镇农机服务体系建设。乡镇农机站作为农机工作的前沿和支撑点，关系到农机工作的大局，在组织建设和服务体系建设上要按照“围绕服务办实体、办好实体促服务、搞好服务增实力”的路子，认真履行好“管理执法、技术推广、生产组织、服务经营”四大职能作用。通过抓改革，建机制，提高现有人员的积极性；抓服务，强功能，提高自身经济效益。乡镇政府要加强对农机化工作的领导，明确一名副乡（镇）长分管农机安全监理工作，要将农机化管理服务工作纳入政府的议事日程。关心农机安全监理人员的生活及工作，充实人员，落实编制，配备1-3名农机安全监理员，确保乡镇农机安全监理队伍的稳定。

二是加大执法力度，深入开展农机专项整治活动。农机安全生产是关系到农民生命财产安全和农业生产形势稳定的头等大事。要认真贯彻落实省委、省政府和省、泰安市农机部门关于提高农机“三率”的要求，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》，抓好农机安全管理，确保农机安全生产。要加强与安监、公安等部门的联合行动，加大对农业机械的治理力度，深入各乡镇、村开展路检路查，搞好以拖拉机(手扶拖拉机)、联合收割机违章载人、无牌无证行驶、脱检漏审、酒后驾驶、疲劳驾驶、拼改装报废车辆上路行驶为主要内容的专项整治活动，排查并消除事故隐患。要将农机监理部门流动路检路查，转变为以充分发挥村协管员关键作用开展清乡清村为主的拉网式整治；将农机监理部门单独的执法行为，转变为乡镇政府和村两委共同支持的政府行为。针对手扶拖拉机分布面广、量大，管理难度较大的实际，进行手扶拖拉机专项清理工作。

三是加强教育培训，建立一支素质过硬的农机监理队伍。农机执法队伍素质的高低，关系着农机安全生产工作开展的好坏。要不断加强对农机执法人员的学习和教育，强化执法人员的岗前、岗中培训。教育广大农机监理人员认真贯彻落实党和国家有关安全生产的方针、政策，严格执行国家和地方农机安全生产的有关法律、法规，牢固树立爱岗敬业和全心全意为农业、农村、农民服务的意识，勤政廉政，自觉抵制行业不正之风，规范执法，文明监理，不以权谋私、不以势压人、不搭车收费。在抓培训努力提高监理队伍的政治业务素质，抓团结努力提高监理队伍的凝聚力，抓廉政努力提高监理队伍的“免疫力”上狠下功夫，塑造了一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的农机监理队伍。要进一步加大投入，提高农机监理部门的装备水平。

四是广泛宣传，提高全民依法管机、治机的意识。要充分利用广播、电视、现场会、每月一次驾驶员安全学习例会等形式，广泛宣传农机法律法规，做到喇叭里有声，电视里有影，报纸上有字，街道上有标。积极争取人大、法院、检察院、公安局、宣传部等部门领导的支持，集中时间，集中车辆，集中人员，深入大街小巷、乡村集市集中进行宣传，真正使农机法律、法规达到家喻户晓，人人皆知，增强全民依法管机、依法治机的意识。

第五篇：齐河县农机维修行业现状存在问题及对策建议

齐河县农机维修行业现状、存在问题及对策建议

随着农业机械化事业的发展和我国一系列惠农政策的出台，农机修配市场也日益壮大，农机修配网点日益增多。这些网点对排除机械故障，提高机械的完好率和生产效率，延长农机寿命，促进农业生产发展，农村经济繁荣，提高农民收入起到了重要作用。但是由于受经营者素质、条件等因素的影响，加之受行业管理薄弱环节的限制，农机维修市场仍存在着许多问题，不仅扰乱了市场秩序也损害了广大消费者合法权益。因此，加强对农机维修市场的管理，进一步规范农机维修市场秩序，切实维护农机消费者的合法权益，确保农机安全生产，促进农机化又快又好的发展具有深刻的意义。

一、齐河县农机维修网点现状

1、农机维修点情况。目前，齐河县的农机维修网点共有280个，其中一级网点225，二级网点40个，三级网点15个，全部有维修技术合格证网点。

二、三级网点主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及整机维护工作；专修点主要从事电器修理、散热器修理、轮胎修补、电气焊修理等单项维修业务。

2、农机维修从业人员情况。我县共有农机维修从业人员376人，其中持证人员324人。由于大多农机维修网点经营规模较小，因此每个网点的从业人员一般只有1-2人，规模稍大的能够达到3～4人，基本上是由老板带着自己的亲属干。

3、从行业收入来看，农机维修效益低下，维修网点的修理收入维持在人均1.2至1.6万元，还不包括房租水电设备折旧等维修成本支出，维修网点根本无力进行扩大再生产投资。

4．目前，个体农机配件供应量占整个农机配件供应量的80%以上。由于个体农机配件供应点进货渠道乱，又不执行进货验收制度，再加上政府部门监管不力，使一些假冒伪劣农机配件流入市场，严重损害了农机消费者的切身利益。

二、齐河县农机维修市场存在的问题

1、由于农机维修行业没有引起各级政府足够的重视，加上因各种原因导致行业管理不到位，无计划地乱上农机维修网点，致使我县维修网点布局不合理。现有的网点大多数集中在县城附近、乡镇驻地及交通要道沿线。有的乡村路边维修点季节性很强，就近随便开个小店，敲敲打打、换件焊补是主要维修手段，零配件的来源不明，农忙季节时开门营业，农忙季节一过就关门，管理起来难度极大。

2、农机维修点技术素质不高、维修力量薄弱、设备手段简陋，缺少必要的检测设备。大多数农机维修网点经营场所比较简陋，只有简易的维修棚，有的露天维修，越级修理现象较为普遍。维修设备陈旧，适应不了现在高新机具维修精准要求，亟待更新。安全消防意识不强，维修环境较差，许多维修点油污到处都是，不注意环境卫生。农机维修人员文化水平总体上较低，初中以下文化水平技术人员占80%左右。高级维修工大都在50岁以上，20岁左右年轻人几乎无人愿意从事农机维修行业。维修人员技术水平低，文化素质差，有些维修人员即缺乏理论知识和实践经验，又不热衷学习，维修技能一直沿用师傅带徒弟的模式，缺乏系统技能培训及知识更新，缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识，实际操作中凭经验手摸、眼瞄、锤敲，维修质量难以保证，且维修成本也较高。严重损害了机主的切身利益。特别在农忙季节，由于修理质量差，贻误农时的现象经常发生，严重制约着农村经济的发展和农民收入的提高。

3、部分拖拉机、收割机驾驶员缺乏技术保养知识，不注重机车的维修保养。特别在活源充足的地方，驾驶员只顾赚钱，不顾机车技术状况，即使机车带病作业，也舍不得停机保养维修，只等机车大病发作时，才不得不停机修理，严重威胁着农机的安全生产。

4、我县农机维修管理工作主要由县农机局管理股负责，目前全县专职管理人员只有4人，这就难以保证农机维修的日常管理。维修管理工作经费不足，无法对维修人员迸行上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少，农机部门要跑遍每个乡镇，需要花费相当大的人力和财力，而农机部门经费普遍紧张，工作开展举步维艰。此外，农机维修业的主要对象是农民，而经营农机维修行业的也主要是农民，他们的经济收入低，法制意识淡薄，管理难度大。

5、农机依法管理不能到位。《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》及国家农业部、国家工商管理总局发布的《农业机械维修管理规定》虽然赋予农机部门一定的执法权利，但这些法律法规及规章目前没有得到充分运用，执法力度小，管理工作较为薄弱。致使无证的“维修网点”大量存在，使维修行业管理难度越来越大，秩序混乱。一些占地小，人员少，收入低的农机维修网点，不服从农机部门的监督管理，拒绝办理“农业机械维修技术合格证”，违法经营。

6、对农机维修网点监管力度不够。农机、工商和技术监督等部门对农机维修业的监管缺乏应有的工作协调机制。由于农机维修网点多数设在乡村，工商和技术监督部门不能经常下去检查，使得假冒伪劣维修配件充斥维修市场，严重影响农业机械维修质量和使用寿命，危及农机安全生产，侵害了农民的合法权益，制约了农村经济的发展。

三、加强对农机维修网点管理的建议及对策

1、加强各级政府对农机维修网点管理的重视，切实重视农机维修市场管理工作。财政部门要加大对农机维修市场管理财政支持力度，增加管理经费，改善执法条件，配备一定数量的技术检测人员、交通工具和先进的检测设备。定期或不定期的对维修质量及零配件进行检测。对于执法监察人员要配制标志服，以便于执法工作的顺利开展。

2、加大对农机维修管理的执法力度。加强农机部门独立执法的权力。要建立农机、工商和技术监督等部门对农机维修管理的监督协调机制。经常性开展联合执法大检查，检查农机维修网点证照是否齐全，是否合法经营，农机维修从业人员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参加检审的要坚决予以取缔。只有这样，才能规范农机维修市场，促进农机维修市场向健康有序的方向发展。

3、建立健全投入扶持政策。安排对农机维修行业的财政补贴，逐步给农机维修点配备先进适用的高性能维修设备，提高装备水平和服务能力。加强农机维修网络建设，认真贯彻《农业机械维修管理规定》。大力做好宣传工作，利用电视、广播、网络、宣传手册和明白纸等有效形式大力宣传《农业机械维修管理规定》，教育引导农机维修经营者守法经营、文明经营；严格按照审批程序和标准，审定核发《农业机械维修技术合格证》，做到合格一个，发放一个，消除农机维修网点无证经营现象。

4、认真搞好农机维修行业从业人员的技术培训及其管理工作。认真落实农机维修就业准入制度，全面推进农机维修人员持证上岗，促进农机产品“三包”维修人员职业技能培训鉴定工作；建立农机维修监察人员的培训制度，定期对农机监察人员进行业务培训，提高他们对假冒伪劣农机产品和农机维修质量优劣的辨别能力。

5、严格做好《农机维修技术合格证》的核发工作。《规定》将农业机械维修技术合格证设定为工商部门核发“营业执照”的前置条件，并对维修资格、质量管理、监督检查、罚则等作了具体的规定，具有一定的可操作性。农机管理部门要严格按照《农业机械维修开业技术条件》的标准，核发农业机械维修技术合格证，达不到开业技术条件的决不发给维修技术合格证，以便促进维修人员技术水平和维修设备的提高，从而促进维修质量的提高。