企业固定资产管理存在的问题（范文大全）

第一篇：企业固定资产管理存在的问题

企业固定资产管理存在的问题

(包头市第四中学，内蒙古 包头 014000)

摘 要：文章剖析了企业在固定资产管理中存在的投资缺 乏科学管理，账簿设置不健全，账实不相符，闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费流失等 严重问题，并针对存在的问题，提出了对固定资产实行归口分级管理、实行固定资产投资的 责任追踪管理，实行固定资产的电算化管理等

关键词：归口分级管理；责任跟踪管理；企业固定资产

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(XX)16—0018—0

2固定资产是企业 主 要的劳动资料，它是指在企业生产经营活动中，经过多次生产过程才全部转移价值的资产。企

现行企业会计准则规定，企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超 过一个会计年度的有

1.1

企业缺乏市场调研，没能购置到最新最好的设备，并且 在使用该设备的过程中没有给企业带 来预期的经济效益。

1.2

企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价 值，仍在继续使用中

1.3

其主要表现：①损坏报废和丢失的固定资产长期挂账，没有办理相关 报废手续，也没进行账务处理；②新增固定资产没有入账，造成有物无账；③外单位或个人 借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续，也无账务处理；④违反规定，少提甚至不提 折旧，使固定资产账面净值虚增，账实不符。新购置的固定资产不仅没有入账，而且直接从 成本费用中列支，不仅不利于准确核算成本，还易造成资产流失；缺乏专业的固定资产管理 人员，管理权限不清，责任不明，出现了人人插手却无人管理的局面。

1.4

其主要表现：①闲置资产无人管 理，未及时调剂使用或进行处置，闲置设备无人管理，也无人维护保养，致使部分有使用价 值，可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，甚至因无人维护保养而 变为报废资产，造成了较大浪费；②部分资产损坏维修不及时，人为造

2.1

2.1.1 设备采购部门要广泛进行市场调研，捕捉信息，采购最新最好的设备，切实为企

2.1.2 建立投资管理控制制度。财务部门应源头介于并参与固定资产投资的全过程管理，参与可行 性研究报告会审，严格审查投资估算和经济评价。并规定固定资产投资决策时，必须对决策 制度、相应的筹资制度、外部法律法规的约束等固定资产投资制度进行安排，并对可利用资 本的成本和规模、项目的赢利性、企业承担风险的意愿和能力等主要影响投资决策的变量进 行分析，利用投资决策的基本模型、净现值法与企业财富，净现值法的决策变量等投资决策 的价值判断方法，对固定资产投资的可行性进行研究、2.1.3 实行固定资产投资的责任追踪管理。在科学技术迅猛发展的新形势下，不断推陈出新的新设 备的价值越来越大，导致固定资产的单位价值占企业整个资产的比重越来越大，因而固定资 产投资风险愈大，对企业的财务状况和经营成果的影响也越来越大。风险之一是：固定资产 价值的固定性，使用价值的专用性与新工艺的层出不穷和市场需求的多变性矛盾，在今天表 现得越来越突出，这使得巨额固定资产投资面临着巨大的投资风险。风险之二是：固定资 产 投资虽然较少发生，但投资具有不可分性，一项投资只有达到相当规模才能形成有效的生产 力，一旦后续投资跟不上前期投资，就会变成企业的沉重负担，甚至是毁灭性的灾难。因而 企业固定资产投资是决定企业前景和命运的投资，必须实行固定资产投资的责任追踪管理。所谓固定资产的责任追踪管理是实行固定资产的台账与档案结合的管理。在购置固定资产前，要进行可行性分析，由企业领导、经济师、工程师、会计师等人员组成投资决策组，进行 市场调研与科学论证，写出可行性报告，可行性报告必须由决策组全体人员的签字，明确经 济责任。在购置固定资产时，在采购付款、使用、修理、保管等过程中要建立固定资产台账 式管理，每一业务环节都要由责任人签字盖章，明确经济责任。在使用固定资产后，要定期对固定资产实行盘点清查，将盘点记录落实到固定资产台账。与此同时，要定期召开固定资 产使用情况分析会，认真做好会议记录，提高固定资产的使用效率，并针对存在的问题，及 时提出改进措

通过以上对固定资产投资各个环节的严格管理、层层落实责任人的方法，随时发现问题，对 造成固定资产投资不良后果的行为，要追究其责任人，严加惩处。如果企业在固定资产管理 中实行了上述管理，将不会再出现投资失误的

2.2

针对该企业账簿设置不健全的问题，应强化固定资产管

2.2.1 编制固定资产目录。以明确固定资产的核算范

2.2.2 建立按固定资产类别开设的固定资产登记簿，记录各类固定资产增减变化和结余 情况，它相当于固定资产二级账。

2.2.3 建立健全固定资产卡片制度。固定资产卡片实际上是以每一独立的固定资产项目 为对象开设的专用明细账，它相当于固定资产的三级账。企业收入固定资产时设立卡片，登 记固定资产的名称、类别、编号、预计使用年限、原始价值、建造单位等原始资料。在使用 过程中，凡有固定资产大修理，内部转移和停止使用等业务，都应在卡片中进行登记，固定 资产报废或调出时，则登记有关调出和报

2.2.4 建立健全固定资产实物账。按照各类固定资产的类别、项目、使用地点、使用班 组、使用人等内容建立实

2.3

针对该企业账实不符的问题，应实行固定资产的归口分级管理。固定资产的归口分级管理，就是在企业财务部门 的统一协调下，按固定资产的类别，由厂部各职能部门负责归口管理，按各类固定资产的使用地点，由各级使用单位负责具体管理，进一步落实到班组和个人，并 同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。固定资产归口分级管理，包括固定资产归口管理 和分级管理两项内容。归口管理的一般做法是：企业的生产设备归生产部门管理，动力设备 归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，房屋、家具用具归总务部门管理，各种科研开 发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责，保证固定资产的 安全完整。固定资产分级管理的一般做法是：在归口管理的基础上，按照固定资产的使用地 点，将各类固定分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理，有些资产的管理责任还要具 体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任，物物有人管，使固定资产的安全保管和有 效利用得

2.3.1 财务部门应建立固定资产取得和处置控制制 度，规定固定资产的验收投产、内部转移、调拨出租、报废清理、更新等固定资产的变动，要由有关部门提出报告，经审核批准后方可执行；规定会计部门对固定资产的增减变动必须 及时进行相应的会计处理。规定由专人负责固定资产使用管理的制度，对未使用、不需用或 使用不当的固定资产及时提出处理措施，对清理报废的固定资产残值及时入 账，实物要妥善

2.3.2 建立固定资产折旧控制制度。财务部门根据《企业会计制度》和经营管理的需要及固定资产 的自身特征、使用情况选择恰当的折旧计算方法，正确计提固定资产折

2.3.3 设 备使用及管理部门、财务科等共同对固定资产定期进行清查盘点，并对清查盘点中发生的盘 盈、盘亏、毁损等情况及时查明原因，分清责任，进行相应的会计处理。实行固定资产现场 查点实物的有效管理，在固定资产清查中。①财务人员要到现场查物点数，核对账目，要按 照目录逐项清查固定资产，核对每台设备主机、附机的实存数与账面数是否一致，核对设备 存放地点和保管人与账面现象是否相符，确保固定资产落实到实处，不流于形式，发现盘盈、盘亏，要认真查明原因，弄清责任，妥善处理。②要检查固定资产的保管、使用和维护情 况，发现问题及时处理，确保设备完好，对维护和管理制度方面存在的问题，也要提出改进

2.4 建立健全固定资产采购、维护、保险

针对该公司闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重的问题，笔者认为应建立健全固 定资产采购、维护、2.4.1 建立健全固定资产的职务分离与相应责任控制 制度。规定固定资产在采购、调出、修理、报 废等业务环节中，负责采购、调出、修理、报废等业务的执行人员应与负责审批、保管、付 款或收款、记账的人员相分离，并明确其相关职责，控制固定资产流失。

2.4.2 设备使用及管理部门建立固定资产维修保养制度，建立固定资产逐项定期维修、保养记录，领导要定期

2.4.3 建立固定资产保险制度。规定专门机构，专门人员负责保险的投保，赔付等工作。针对固定 资产管理存在的问题，日常应不定期地召开专题分析会议。每年年底必须召开固定资产管理 的专题分析会议，检查固定资产各项管

2.4.4 及时调剂或处置闲置资产，提高资产利用率。要树立资产有偿占用的观念，一项资产如 果不能给企业创造直接或间接的经济效益，就应该重新审视这项资产的有用性，判断其是否 属于闲置资产。对闲置资产，应及时申请调剂使用，实在无调剂使用价值的，应尽快处置。由设备管理部门建立调剂和处置固定资产管理制度，落实到人，实行有效管理。如该公司的 XC50铣床，虽然未到报废期，但早已闲置不用，应尽快处理。

2.4.5 实行固定资产的增加验收，报废鉴定管理。管好固定资产的首要环节，是在固定资产增加时 要严格把好验 收关，财务人员协同资产管理人员要深入现场，根据固定资产的交接凭证，认 真做好固定资产的验收和交接工作，做到手续完备责

任清楚，保证新增固定资产从进入企 业处于完好的状态。固定资产报废，要严格掌握，慎重处理。财务部门要认真履行固定资产 报废的审批手续，把好固定资产报废审批关，根据报废固定资产的实际情况与原因，提出处 理意见，报请领导审批后，方可处理。对确已丧失使用价值的固定资产的报废，必须经过审 查鉴定，对专业性较强的专用设备报废，必须由专业技术人员审查、鉴定，取得技术鉴定书，申请详细理由，按规定程序报上级主管部门批准，基层单位

针对该公司固定资产管理中存在的全部问题，应建立固定资产的微机管理体系。将固定资产 取得的审批、采购与增加验收、使用调拨，报废的资料，实行微机管理，固定资产的相关账 簿记录的基础性工作也纳入微机管理。这样一方面可以大大简化会计人员与固定资产管理相 关人员的工作量，另一方面和固定资产投资的责任追踪管理有效结合。在此基础上，通过建 立固定资产管理的各项考核指标，检查固定资产的使用效益。此外，还需要充实资产管理人 员，提高管理人员素质。固定资产管理是一项专业性很强，技术 复杂的工作，做好固定资产 管理工作不仅要求工作人员有较强的责任心和认真负责的工作态度，还需要具有扎实的专业 知识。固定资产管理人员不仅要掌握有关固定资产会计核算、财务管理方面的理论知识，还 要对相关资产的结构原理、性能指标和技术状况等有深入的了解，只有这样才能将资产管理 与财务管理工作紧密结合起来，在技术上让各项实物资产得到及时的维护、维修和保养，使 资产发挥出最大的效能，因而企业应配备专职固定资产管理人员，制定岗位责任制明确责任

总之，提高管理意识是提高管理的关键，认识不到位，各项管理措施就难以落实，企业管理 层应把固定资产等实物管理与现金管理置于等同的重要地位。可采取固定资产管理专题讲座

［1］ 袁毅平,李丽华.新形势下如何加强企业财务管理［J］.佳木斯大学社会科学学 报,XX.［2］ 李殿富.会计制度设计［M］.XX：中央广播电视大学出版社，XX.［3］ 成秉权.财务管理［M］.XX：中国财政经济出版社,XX.［4］ 刘顺喜.财务管理［M］.长春：东北师范大学出版社,XX.

第二篇：中小学固定资产管理存在问题及措施

中小学固定资产管理存在问题及措施

【摘要】中小学固定资产管理是学校管理的薄弱环节。近年来国家加大了对中小学的投入，中小学固定资产飞速增加，固定资产金额大，使用周期长，固定资产的管理亟待提高，本文通过分析我区中小学固定资产管理中存在的问题，针对具体问题提出改善措施，进一步提高中小学固定资产管理。为正常的教育教学提供坚实的保障。

【关键词】中小学固定资产 管理 措施

随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，校舍安全工程以及薄弱学校改造的投入，国家对学校的投资逐年增加，学校的办学实力得到了极大提高。学校的固定资产总值持续上涨，在总资产中所占比例逐年增大。因此建立健全固定资产管理机制，确保固定资产安全、完整、良性运转及有效处置，对保障学校正常开展教育教学活动具有重大意义。

一、固定资产管理存在的问题

加强学校固定资产管理有利于促进教育资源优化配置、综合利用，防止国有资产流失。通过对我区中小学调查发现，学校在固定资产管理中存在如下问题。

（一）固定资产管理意识淡薄

多年来学校一直以教学管理为重点，疏于对固定资产的管理。由于学校领导普遍存在重视购置不重视日常管理的思想。学校对固定资产的购置盲目求全、求新，与同级别学校攀比，学校固定资产购置存在重复浪费现象，对现有的固定资产保养维护不到位，造成很多设备闲置、损毁，利用率低，甚至流失。

（二）固定资产管理人员缺乏专业的知识

学校的固定资产管理主要由学校的财务人员或一线退下的老教师兼管。他们缺乏固定资产管理的专业知识，不清楚固定资产申请、采购、验收、登记、清查、处置、报损等有关制度和固定资产的审批程序，造成了固定资产账账不符、账物不符。

（三）固定资产信息失真

学校的固定资产管理是学校管理中的薄弱环节，学校的固定资产还存在账实不符现象。最突出的问题是新购的固定资产没有及时登记入账，学校的校舍，由于资料缺失，投入使用多年还未登记固定资产，新建的校舍竣工后也未及时入账，接受捐赠的固定资产未计入固定资产，脱离监管，损毁的固定资产未及时履行报批手续，造成账物不符资产信息失真。

（四）资产盘点流于形式

由于领导重视不够，很多学校的固定资产盘点制度形同虚设，没有对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点，终了也没有进行全面清查盘点，有的学校甚至好几年才盘点一次。盘点完毕，对于盘盈的固定资产未及时入账，对于盘亏的固定资产未查明盘亏原因，未按规定的程序审批，仍挂在账上未及时处理，固定资产盘点没有达到预期目的。

（五）校舍产权管理缺失

由于历史的原因，很多学校的校舍未办理产权登记。学校校舍建设飞速发展，校舍占据中小学固定资产很大比重。但是学校的在建工程达到交付使用状态时，没有及时办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续以及房屋产权手续。中小学校舍产权不明晰，一旦发生经济纠纷，没有法律上的保障。

二、加强中小学固定资产管理的相关措施

针对固定资产管理中存在的问题，通过分析，提高固定资产管理利用率，保证固定资产完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高责任意识

校长是学校固定资产管理的第一责任人，为引起对此项工作的重视，加强对固定资产的考核，教育行政部门将固定资产的安全与完整作为学校领导的一项重要责任目标，纳入工作考核和任期审计。提高对固定资产管理工作的重视程度。

（二）完善固定资产内部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定资产内部控制制度，从固定资产的申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废等各个环节进行控制，加强固定资产风险管理，建立健全固定资产卡片管理，明确固定资产保管人，将责任落实到人。在岗位交接时，办理固定资产交接手续，同时派相关人员进行监督交接，对管的资产实行动态管理。

（三）对固定资产进行盘点

学校对固定资产进行盘点要定期或不定期进行，每年至少进行一次全面清查，确保账账相符、账物相符。在固定资产盘点时，要以财产管理部门为主，由各个资产使用部门派代表协助盘查。对盘点结果的处理要按以下原则进行：对盘盈的固定资产先暂行入账，待财政部门批复备案后再调整相应的账务；对盘亏的固定资产学校在财政部门批复备案前不得自行进行账务处理，查明原因经财政部门批准后进行调账，确保会计信息准确。

（四）注重对校舍的管理

中小学固定资产中校舍占据了大部分，所以校舍的管理是固定资产管理的重点。在对中小学校舍管理中，一是校舍要按规定及时登记入账，明晰产权办并理房屋所有权证，二是对闲置出租的校舍，要先进行可行性论证，经主管部门审批并报财政部门备案后，签订正式的租赁合同，取得的收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。

（五）固定资产资料管理

中小学固定资产资料除了固定资产账、固定资产卡片外，学校的校舍建筑资料、房屋所有权证、土地证，仪器设备的保修单、使用说明等有关资料要归档管理并专人负责，以便日后使用、维修。

（六）加强对固定资产管理人员进行培训

学校的固定资产管理人员要不断加强财会知识的学习和培训，熟练掌握固定资产管理知识，自觉执行财经法规，按固定资产管理制度办理，做好固定资产管理的本职工作。系统内经常组织学习并做好经验交流会议，指导中小学做好固定资产管理的具体工作。

（七）利用现代化手段对固定资产进行管理

固定资产管理是一项情况复杂、工作量庞大的工作，加之固定资产需要进行动态管理。传统的手工管理费时费力，为了更好的科学化、信息化管理，可以用计算机固定资产管理软件进行管理，提高固定资产管理能力和效率。

三、结束语

固定资产管理是一个系统的，动态化管理的工作。庞大的固定资产管理需要全体教职员共同参与，全方位、全过程管理，为学校教学活动提供坚实的保障。

参考文献

[1]《中小学校财务制度》，（财教[2012]489号）.[2]渠力强.新形势下中小学固定资产管理思考J.财经界.2013（04）.作者简介：张锐陶（1971-），男，汉族，河南省新乡县人，河南省新乡市卫滨区教育文化体育局基建财务科副科长，研究方向：财务会计。

第三篇：义务教育固定资产管理存在问题及对策

义务教育固定资产管理存在问题及对策

摘要：固定资产是事业单位的重要资产，其安全性和完整性对事业单位正常运行影响很大，搞好固定资产管理对提高事业单位的社会效益和经济效益是十分重要的。本文从义务教育阶段的固定资产管理存在的问题出发，对实际工作中学校固定资产管理现状作了简要的分析，提出了强化事业单位固定资产管理的解决措施。以抛砖引玉，共同提高事业单位固定资产的管理水平。关键词：义务教育 固定资产管理 存在问题 解决措施

最近，教育局委托我们核算中心组织开展了对全市义务教育阶段公办学校固定资产管理情况的检查，检查涉及全市27个镇乡（街道）教办、中心学校及城区5所直属义务教育学校，共计抽查了104个教学点，抽查面达到71.23%。检查以固定资产管理制度建设及管理职责落实情况、固定资产账账及账实相符情况、固定资产基本现状及使用状况、固定资产安全管理状况、现有多媒体、电脑等配置情况等五方面内容为重点，在学校自查的基础上，采取面上检查和重点抽查相结合的方式实施检查。

检查结果表明，学校固定资产规范管理的意识有所增强，固定资产管理逐步走上制度化、网络化、正常化，各校重视基本建设和设备设施的投入和应用，在促进教育、教学方面成效明显。但是，检查中也发现，少数学校在制度建设、职责落实、账物对应、使用状况等方面依旧存在着不容忽视的问题，个别学校管理较为混乱，应当引起高度重视，并切实加以完善和整改。

一、存在问题

（一）制度建设及管理职责方面的问题。

1．制度不完善，操作性不强。检查中发现有许多学校虽有

管理制度，但制度陈旧，可操作性不强，管理岗位及管理人员不落实，职责不明确，对学校固定资产的管理没有明显的意义。由此产生各岗位自行其事，资产管理随意性大，管理环节缺位，导致资产账实不符，资产浪费和损失严重。如一学校既无有效的固定资产管理制度，管理岗位和人员不落实，也未进行一年一度的资产清查，特别是检查中发现待报废和可用资产长期混杂堆放在一起，既造成资产浪费，又挤占了紧张的校舍资源，也给资产的合理配置和后续维护带来困难。

2.管理职责落实不到位。本次检查发现有四所学校发生电脑、照相机等资产被盗，但被盗资产均未及时报损处置，部分失窃资产也未按规定上报教育局；检查中还发现个别学校存在照相机、复印机等资产不知去向，笔记本电脑被借调教师使用未收回，摄像机被调出教师借用未收回等违反资产管理规定的情况，必须强化整改。

3.固定资产闲置、浪费现象和效益发挥不高的问题比较突出。如一校将一套省配农远工程多媒体设备安装在音乐室，而该音乐室功能已为会议、接待所用，多媒体设备未见使用痕迹。从区域因素分析，教育设备设施城区学校的使用率比农村学校相对较高；从资产类别分析，信息化设备设施比基础性设备使用效率相对较高。

（二）固定资产记账不规范的问题。

1.账账不符。固定资产登记不及时或漏登错登，至2013年 10月底，全市义务教育学校财务账面固定资产合计为850624868.20元，实际录入国资管理系统软件为849601019.70元，尚有12所学校未及时登记资产合计1023848.50元（以上不包括尚未入账的捐赠部分电脑设备）。

2.资产台账和清点数严重不符。对实际已形成报废、报损状态的资产未及时处置，资产总账已不能全面反映学校资产的真实面貌。部分学校未严格落实诸暨市教育局《关于加强学校固定

和管理。资产管理部门应制定固定资产的使用、保管、维护、保养制度，随时对各处室的资产使用情况进行监督，严格按照财务制度办理固定资产内部转移、清理、报废等工作，对资产的增减变动随时与财务处进行账簿记录的核对，保证账账相符，账实相符。

（五）管理好固定资产的实物形态。固定资产的管理不仅要核算固定资产的价值，还要管理固定资产的实物形态，监督固定资产的使用状况。通过本次对学校固定资产进行清查登记和认真核实，在摸清“家底”的基础上，针对暴露出来的矛盾和问题，在落实整改的基础上，制订有效的内部监督管理机制，以堵塞各种管理漏洞，同时需要加强校产安全防范措施。

（六）要建立健全资产档案制度。学校档案管理员要对重大资产建立档案，归集采购合同、招投标书、有关财务凭证等，并落实建档。

（七）对固定资产管理采取绩效考评措施。引入企业业绩评价办法，对学校固定资产进行绩效考评。以学校固定资产配置计划和决算报告为基础，对各学校固定资产的配置、使用等管理情况进行量化考核和客观评价，以此作为学校干部考核和相关人员绩效工资的依据之一。学校固定资产管理绩效考评采取定量与定性相结合的方法。主要通过材料审查、现场检查和专项抽查等方式进行。具体设计下列指标开展量化考评：

1.配置计划执行率，即学校固定资产实际配置量与计划配置量的比率。考核学校固定资产配置计划执行情况，检验配置计划编报的合理性。

2.资产调剂利用率，即学校通过调剂方式配置的资产数量与配置资产总量的比率。考核各学校内部和学校之间资产调剂情况，提高资产利用率和财政资产使用效益，优化资产配置。

3.资产处置平台交易率，即各学校通过财政局资产处置服务

平台交易资产量与实际处置交易资产总量的比率。考核各学校通过进场交易方式处置资产情况，促进资产处置规范有序和公开公正，实现处置收益最大化。

4.人均通用设备占有率，即各学校通用设备占有总量与学校师生人数的比率。考核各学校办公家具、办公设备等通用设备的人均占有水平，从数量、价值角度反映各学校通用设备配备使用水平和利用效率。

5.固定资产增长率，即各学校新增固定资产原值与年初固定资产原值的比率。考核各学校固定资产变化情况，提高各学校资产使用效率和管理水平。

除上述规定指标外，各学校资产管理工作的制度建设、信息化建设、工作创新等方面情况也同时纳入绩效考评范围。资产管理绩效考评实行百分制，教育局将根据国有资产管理目标、任务和工作重点，合理确定各项考评指标权重和分值。

三、结束语

我们相信，通过以上措施，一定能解决检查中发现的问题。充分发挥固定资产使用效能，提高固定资产运营效果，促进事业单位资产管理水平的提高，进而达到保障国有资产保值、增值的目的。

诸暨市预算会计核算中心教育分中心

何卫东

第四篇：医院固定资产存在的问题

医院固定资产管理存在的问题及对策

医院固定资产管理工作是医院会计工作的重要内容之一，本文通过对医院固定资产存在的问题进行了分析，提出针对性的建议和措施，为规范和加强医院固定资产管理，保证固定资产安全、完整，优化固定资产配置使用，提高固定资产的使用效益提供一定的借鉴。

医院会计工作是医院经济管理的重要组成部分，医院固定资产管理是医院会计工作的重要内容之一。同时，医院的固定资产又是国有资产的重要组成部分。随着2006年7月1日中华人民共和国财政部颁布实施《事业单位国有资产管理暂行办法》，医院固定资产的管理工作越来越受到了重视。进一步健全固定资产管理机制，保障固定资产安全、完整，加强固定资产合理配置和有效利用对现代医院发展有着十分重要的意义。

现就医院固定资产的存在问题及对策进行分析和探讨。1 固定资产管理的存在问题 1．1 固定资产管理部门

医院的固定资产管理部门主要有财务部门、实物管理部门和资产使用部门等，设备维修部门一般没有纳入固定资产管理部门范畴。维修部门对设备的管理大多不重视，在设备送修期间，容易出现混淆缺失问题。

1．2 固定资产管理人员

医院固定资产管理人员一般有财产会计、实物部门管理人员、使用部门负责人及保管员等。由于医院以医疗为主，使用部门管理人员基本上是兼职人员，大多缺乏必要的财务专业知识。因此，财产保管员往往管理意识不足，如出现对无用的资产没有办理手续就随意处置；对转移资产没有及时办理相关手续；更换保管员没有办理交接手续等现象。

1．3 固定资产的增加

医院新增设备的进仓，一般比较及时，但是对于一些接受捐赠的物资，容易出现手续不够完善，入账不够及时的问题。另外维修部门将同类已报废设备重新组装出可用的设备，但没有及时通知财产管理部门进行重新人账，就直接将设备交给使用部门领用。上述两种现象，实物存在而账面没反映，造成固定资产账实不符。医院购置的固定资产需经验收后再办理进出仓手续。对于专业性较强的医疗设备，一般由医疗器械工程人员进行验收，而非医疗性的一般设备，验收手续往往由使用人员签名确认即可。事实上某些较专业的设备仅由使用人员验收是不够的，如电脑内部配置是否如实就必须有专业电脑知识 的技术人员才能鉴定。但由于一些医院的采购部门与设备维护部门分离，又没有设定有专业技术的专人进行验收，因此，验收制度不够完善。

1．4 固定资产的增减核算

在实际工作中，固定资产改建、扩建核算存在难度，如房屋的二次装修，增加部分价值较容易核算，但拆除部分的价值涉及到基建方面的工作，估价常常难以核算。其他一般设备、专用设备配置的增减核算也出现问题，如电脑主要由电脑主机及显示器组成，购置时基本上以整套计价，在实际使用中，显示器和主机的报废往往不同步，重新购置部分可以核算，但报废部分由于没有单独价格则难以反映。

1．5 固定资产的对账和清查 为了保证固定资产核算的真实性，财务部门与相关财产管理部门必须进行每月对账，实物管理部门应经常对固定资产进行检查，并且于每年年终都必须进行资产全面清查，以做到账账、账卡、账实相符。在实际清查过程中，一般由实物 管理部门进行全面的实地清查。财务部门、审计部门进行清查时，因涉及到大量的资产和多方的人力，一般只会同实物管理部门进行部分或重点抽查，而在实物保管部门方面，由于对固定资产的重视性不够，往往没有形成应有的自查制 度，并且对于固定资产的流动去向没有及时上报登记，容易出现多方转借，最后去向不明情况。

1．6 闲置固定资产 随着科技的进步，设备的更新换代以及其他原因，总有一些固定资产不需用而闲置。如早期进行教学使用的幻灯机现在已被数码投影机所取代；一些家具由于医院进行二次装修，重新间隔不能再在原来的地点使用等。这些闲置的资产有些被退回管理部门暂放待用，有些干脆就在使用部门的杂物房里束之高阁。闲置的固定资产在医院里普遍没有受到重视，一些资产在暂存仓库里一躺就是几年，既占用了医院的业务用房，又不能实现设备应有的价值，浪费了医院的资源。并且，随着时间的推移，这些固定资产的无形损耗越来越大，造成资产贬值。

1．7 固定资产的维修

医院固定资产维修主要包括内部维修与外送维修。内部维修主要由院内相关维修部门负责，但在维修过程中，由于没有严格执行交接登记制度，在维修设备数量较多时，容易造成混乱情况。特别是在应急情况下，出现这边急，就先把修好的设备送过去使用，设备在不同部门之间流动性较大。若使用部门及维修部门没能及时通知实物管理部门进行部门调整，就会出现设备不知去向或货不对板现象。设备的外送维修制度也不够完善。如设备的维修由维修部门进行管理，在维修部门不能维修或在保修期内需外送维修时，却常由采购部门负责联系。在实际操作过程中，由外修单位上门取送件，部分医院为了方便工作，也会让其直 接到使用部门取送件，这样取送件的地点有可能是使用部门、采购部门或维修部门。在送修登记制度不完善的情况下，出现问题时就会互相推诿。

1．8 固定资产的报废

固定资产报废由使用部门提出申请，但使用部门对无用资产不重视，往往没有及时办理报废手续就随便放置，造成丢失，且由于资产报废手续较为繁琐，若不及时办理容易出现报废资产积压现象。医院处理报废固定资产一般采用先拆除有用的零部件再变卖回收残值的办法。但在回收零部件的过程中，管理不够完善。例如报废的电脑，如内存、硬盘等零件由维修部门拆除下来作为维修配件，但是没有进行相关登记，容易造成物资的缺失。对固定资产管理存在问题的对策 2．1 健全固定资产管理机制

2．1．1 固定资产管理部门在原有固定资产管理部门的基础上，建议将维修部门纳入固定资产的管理部门范围，加强实物管理部门与维修部门及使用部门三方的联系，维修部门做好维修变动设备的登记。除使用部门主动上报设备变动 情况外，实物管理部门与维修部门每月定期核对维修设备变动情况，及时进行相关调整。

2．1．2 建立固定资产管理人员岗位责任制医院应建立固定资产管理人员岗位责任制，加强固定资产管理人员的业务培训，提高工作人员的责任感、管理意识和工作水平，针对固定资产使用部门人员管理中存在的问题，做到：① 固定资产保管人应按照医院固定资产管理制度的要求，保管、维护和使用好本部门的固定资产，及时办理本部门固定资产的增加、减少手续。②对不需用的固定资产，保管人负责提出固定资产的处置申请，并严格按照国家有关规定的审批程序办 理，未经审批，使用部门不得擅自处置资产。③各部门领用的固定资产，不准随意变动，如确因业务需要在科室之间进行调配时，固定资产保管人须到财产管理部门办理过户手续。对于临时借用的固定资产，应要求借用部门留下借据，由双方使用保管员签名登记确认，并报财产管理部门备案；对于转移的固定资产应填制资产转移登记表，由双方保管员及财产管理员办理有关转移手续。④ 因工作调动或退休等原因，固定资产保管人需要更换的，原保管人与新保管人必 须要办理移交手续，在交接时要会同财产管理部门一起核对账目和实物，未经财产管理部门许可，不得私自办理交接手续。⑤ 固定资产使用人员变更，调离医院或退休时，财产保管员应负责督促使用人员交接在用固定资产，并到财产管理部门办理变动手续。

2．2 完善固定资产的账务管理

2．2．1 固定资产增加①对于接受捐赠固定资产，应落实捐赠制度，督促使用部门和使用人主动上报，及时办理捐赠手续。实物部门管理人员也应定期或不定期到使用部门进行检查，发现问题及时处理。②对维修部门采用报废设备零部件重新装配的设备，维修部门需主动通知财产管理部门办理入账手续，领用部门发现领用的设备没有进行登记的，也应及时通知财产管理部门进行相关处理。③对于设备验收，应明确规定由专业技术人员会同使用部门一起验收。

2．2．2 固定资产增减核算 固定资产增减核算应由专人进行归集核算，并及时进行记账处理。对于电脑这类主机与显示器经常不同步报废的设备，可在采购时由供应商提供单独价格，采用分别编号登记的办法，报废时分别单独报废，或在登记固定资产账中备注主机与显示器的价格，在更换主机或显示器时按备注价格进行增减核算。但对于房屋二次装修的减值确定问题，由于缺乏必要的基建评估人员，其减值一般难以确定，因此其房屋的账面价值往往不能如实反映资产的变动值。这些客观存在的问题给医院的固定资产管理工作带来难度，有赖于今后的继续探讨。

2．2．3 固定资产对账和清查每月期末财产管理部门应做好相关对账工作财产使用部门应管理好本部门的固定资产，每月自行核对账、卡、物，保证账卡、账物相符。年终配合实物管理部门一起进行固定资产的清查盘点，对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定进行处理。实物管理部门应进不定期实地抽查，发现问题及时处理，并每月与维修部门进行维修变动资产的核对、调整。年末进行财产清查时，应会同财务部门或审计部门一起进行实地清查，以加强对固定资产实物的监督。

2．3 合理配置，有效利用固定资产

2．3．1 合理配置固定资产购置固定资产时，应坚持资产管理与预算管理相结合的原则，根据医院的发展计划，本着合理、节约、高效的原则，合理安排购置，避免重复购置。对于限额以上的大型医疗设备，应由医院组织使用部门、管理部门、财务部门、审计部门进行认真研究、科学论证，分析其可行性，才可按有关手续办理申报购置手续。

2．3．2 有效利用闲置固定资产①对本部门不需用的设备，财产使用部门应及时通知财产管理部门进行处理，可退回财产管理部门暂存，如继续存放在使用部门的，财产管理部门应做好登记备案，建立闲置资产统计表。②积极盘活闲置资产，财产管理部门管理员应加强与购买物品审批人和采购员的联系，及时提供闲置资产信息，如定期将闲置资产统计表送递给购买物品审批人和采购员，当需购买资产时，首先利用适用闲置资产，或在医院公共网上公布闲置资产统计表，以供其他部门选用合适设备。③在效益大于成本的前提下，对闲置资产进行技术改造，使其满足医院的使用要求，达到激活闲置资产的目的。④通过与卫生系统上级部门联系，建议上级部门建立系统间闲置资产信息沟通机制，将闲置资产在系统内进行调拨。或者与贫困地区的卫生部门进行联系，将闲置资产捐赠给有需要医院，最大限度地盘活固定资产，发挥其应有的价值。

2．4 加强固定资产维修和报废管理工作

2．4．1 固定资产维修① 对内维修：设立完善的维修登记制度，每次送修设备必须填写详细的设备送修单，收送件时需对维修设备名称、型号、编号等进行核对登记，并由交接双方签名确认。对不能维修的设备，维修部门必须及时通知实物管理部门和使用部门办理有关手续。做好临时使用设备的登记手续。对送修设备，使用部门必须做好去向跟踪，了解设备维修情况，及时办理相关手续。②外送维修：建立完善的设备出入院管理制度，明确对外维修管理部门。要求外修单位取送设备均统一经对外维修管理部门登记，无对外维修管理部门放行条设备不能出院门，修复后送回设备需经对外维修管理部门和使用部门签名确认。

2．4．2 固定资产报废在固定资产报废管理过程中，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。使用部门、实物管理部门、维修部门等财产管理部门应及时沟通协调，对需报废的资产及时申报处理，并加快报批流程，审批后积极 组织有关部门处理废品，避免废品堆积。对报废拆除下来的维修配件，维修部门应设立专人负责登记管理，并重新办理进仓手续，收入、领用均按仓库物资进 出仓程序管理。固定资产是医院从事医疗活动必不可少的物资基础，是医院制度化、规范化、科学化管理的重要内容。规范固定资产管理机制，维护固定资产的安全完整，合理配置和有效利用固定资产，提高固定资产的使用效益，是促进医院科学发展和长远发展的有力保障。

第五篇：医院固定资产管理存在的问题及对策

医院固定资产管理存在的问题及对策

【摘要】 医院固定资产管理工作是医院会计工作的重要内容之一，本文通过对医院固定资产存在的问题进行了分析，提出针对性的建议和措施，为规范和加强医院固定资产管理，保证固定资产安全、完整，优化固定资产配置使用，提高固定资产的使用效益提供一定的借鉴。

【关键词】 医院 固定资产 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 医院会计工作是医院经济管理的重要组成部分，医院固定资产管理是医院会计工作的重要内容之一。同时，医院的固定资产又是国有资产的重要组成部分。随着2006年7月1日中华人民共和国财政部颁布实施《事业单位国有资产管理暂行办法》，医院固定资产的管理工作越来越受到了重视。进一步健全固定资产管理机制，保障固定资产安全、完整，加强固定资产合理配置和有效利用对现代医院发展有着十分重要的意义。

现就医院固定资产的存在问题及对策进行分析和探讨。1 固定资产管理的存在问题 1．1 固定资产管理部门

医院的固定资产管理部门主要有财务部门、实物管理部门和资产使用部门等，设备维修部门一般没有纳入固定资产管理部门范畴。维修部门对设备的管理大多不重视，在设备送修期间，容易出现混淆缺失问题。

1．2 固定资产管理人员

医院固定资产管理人员一般有财产会计、实物部门管理人员、使用部门负责人及保管员等。由于医院以医疗为主，使用部门管理人员基本上是兼职人员，大多缺乏必要的财务专业知识。因此，财产保管员往往管理意识不足，如出现对无用的资产没有办理手续就随意处置；对转移资产没有及时办理相关手续；更换保管员没有办理交接手续等现象。

1．3 固定资产的增加

医院新增设备的进仓，一般比较及时，但是对于一些接受捐赠的物资，容易出现手续不够完善，入账不够及时的问题。另外维修部门将同类已报废设备重新组装出可用的设备，但没有及时通知财产管理部门进行重新人账，就直接将设备交给使用部门领用。上述两种现象，实物存在而账面没反映，造成固定资产账实不符。医院购置的固定资产需经验收后再办理进出仓手续。

对于专业性较强的医疗设备，一般由医疗器械工程人员进行验收，而非医疗性的一般设备，验收手续往往由使用人员签名确认即可。事实上某些较专业的设备仅由使用人员验收是不够的，如电脑内部配置是否如实就必须有专业电脑知识 的技术人员才能鉴定。但由于一些医院的采购部门与设备维护部门分离，又没有设定有专业技术的专人进行验收，因此，验收制度不够完善。

1．4 固定资产的增减核算

在实际工作中，固定资产改建、扩建核算存在难度，如房屋的二次装修，增加部分价值较容易核算，但拆除部分的价值涉及到基建方面的工作，估价常常难以核算。其他一般设备、专用设备配置的增减核算也出现问题，如电脑主要由电脑主机及显示器组成，购置时基本上以整套计价，在实际使用中，