学校固定资产管理中存在的问题和解决办法

第一篇：学校固定资产管理中存在的问题和解决办法

学校固定资产管理中存在的问题和解决办法

湖南省隆回县第一中学范伏元

[摘要] 学校固定资产既是学校财产，也是国有资产的重要组成部分，是学校开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。为了科学、规范、合理地管理好学校固定资产，不断提高固定资产使用效率，防止浪费和流失，促进教育事业的发展，本文试对学校固定资产管理中存在的问题和解决办法谈点粗略看法。

[关键词]学校；固定资产；存在问题；解决办法

学校固定资产是保证教学、科研工作顺利进行和全校师生员工的学习、生活所必需的物质条件。因此，我们应管好、用好学校的固定资产，挖掘固定资产的利用潜力，充分发挥固定资产在教学和科研中的作用，认真解决管理落后、观念淡薄、账与实物不符、损失浪费严重等管理问题。针对固资产管理存在的问题，采取相应的解决办法。

一、当前学校固定资产管理中存在的主要问题

1、管理观念淡薄。当前固定资产管理人员及学校领导对固定资产的采购、使用、保管等各个环节的制度意识不强。购置固定资产没有及时到学校后勤管理部门进行验收登记，没有纳入学校统一管理。使固定资产的管理管理制度不完善、不规范，资产管理观念淡薄，责权不明，固定资产丢失、损失了也不追究、不赔偿，固定资产报废不按规定办理手续，擅自变价处理，固定资产损失浪费和流失现象严重，在管理上无章可循，违反固定资产的采购、付款、入库验收等内部控制制度的规定；固定资产没有每年进行盘点，甚至连清查核资都不能如期进行，造成固定资产的使用效率不高等情况。

2、管理体制失控。学校固定资产是国有资产的重要组成部分。但长期以来，存在着管理人员职责划分不清的问题。固定资产来源渠道的广泛性，性质的多元性，管理的复杂性，造成了管理的混乱，对固定资产进行管理的问题没有及时解决，总是停留在“只管使用，不注重管理” 的传统管理模式上。由于体制问题导致职能交叉、分工不明，造成制定制度、开展监督等固定资产管理工作“谁都负责，谁都不负责” 的局面。管理体制是造成学校固定资产管理弱化的一个根本问题。

3、账与实物不符。固定资产存量不清、账实不符，“有账无物”，“有物无账”的现象是学校固定资产账务管理中存在的又一严重问题。在现实中，财产管理员对固定资产的界定往往把握不准，造成固定资产管理上的混乱。由于固定资产各异，价格变化较大，名称不规范，从而造成账实不符。其次，财产管理员又不深入到各使用部门加以认真清查盘点，有的虽然进行过清产核资，但前清后乱的状态始终没有从根本上得到解决，当固定资产发生增减变动和报废时，没有及时对固定资产

进行账务处理，局限于静态管理，没有实行动态控制，其资金管理与数量管理严重脱节，因而普遍存在账账、账实、账卡不相符现象。

4、损失浪费严重。学校资产购置资金渠道呈现多元化趋势,既有教育主管部门拨入,也有学校公用经费购买。由于缺乏统一的调控和规划, 不是出现了盲目购置、重复购置、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。在固定资产的购置中表现出很大的随意性。物有所值、物尽其用的意识淡薄，重买轻管问题突出,采购时无计划,购入后不管理,日常使用中的维护、修理不到位,大批固定资产购入后并不能起到其应有的作用。主管部门拨入后未及时在财产管理员处进行登记，在财务上登记固定资产账目，学校采购、验收、保管脱节，导致有账无物，账实不符的现象普遍存在。致使财会部门提供的固定资产数字严重失真，不能为学校财务管理与会计信息的使用者提供准确的数据。

二、学校固定资产管理的办法

1、强化固定资产管理意识。强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。通过广泛地宣传国家关于国有资产管理的政策法规，加强全体师生对学校固定资产的概念、登记、移交、报废等内容和程序的学习，强化学校领导和广大教职员工的固定资产管理意识；开展一些关于固定资产管理的研讨活动，增强广大教职员工主动参与固定资产管理的自觉性。提高管理水平,树立“以人为本”的管理理念。提高业务水平,增强业务能力,建立一支责任心、事业心强,素质高的资产管理人员队伍。改革传统的固定资产管理方式。应用现代化的管理方式。运用现代信息技术推进学校固定资产管理工作的现代化、规范化、科学化,优化教育资源配置,提高资产利用率,合理安排预算。提高学校整体管理水平。

2、建立科学的固定资产管理机制。把管理纳入规范化、制度化轨道,只有建立各项固定资产管理制度,才能做到有章可循、有据可依。固定资产管理制度涉及计划、论证、决策、购置、使用、维护、调剂、处置等多方面,对各个环节应制定相应的管理制度,落实各个环节上的管理责任和经济责任,并健全监督机制和惩处机制。有效地监督各项规章制度的贯彻执行。采购前，对市场进行调研和分析，保证优质优价。要把好资产的验收关，实行采购与验收分开，对质量达不到要求和以次充好的资产，要坚决拒绝接收，杜绝暗箱操作，防止腐败滋生。

3、加强固定资产财务管理。长期以来, 学校的固定资产的主要来源是主管教育部门配备和学校公用经费购买，随着教育体制的改革,要正确核算学校教育成本,必须划清各种费用界限,确定成本开支范围,采用权责发生制严格划分经费发生的受益期间。根据会计制度及国家的有关规定，对学校的全部设备编制详细分类目录，并确定设备分类序号，以便学校使用部门统一使用。这样做有利于准确计算学校运行成本,有利于政府物价主管部门准确制定学费收取标准。同时能

够完善固定资产的管理,使固定资产基金在价值上得到补偿,使固定资产更新改造有了物质上的保证。为准确、及时、详细地反映设备的增减情况和设备使用、转移情况，学校应对固定资产的设备设置“固定资产卡片”或“固定资产台账”。这样有利于保护学校设备的完整，有利于促使设备使用部门及人员关心设备的管理和保养，有利于做到账实相符，为管好、用好设备创造良好条件。

4、对固定资产进行信息化管理。学校固定资产实施信息化管理是必然的趋势，固定资产管理工作量大，涉及面广，统计数据多，变化频繁，准确性要求高，稍有不慎，极易出现差错，造成不必要的损失。人工记账的方式导致管理人员工作强度很大，经常加班加点核对数据，制作统计报表。实行会计电算化管理，管理人员的工作强度大大减轻，统计结果准确性增强，工作效率明显提高。实行电算化管理，还可以更全面详细地反映资产信息，快速查阅各种固定资产价格、现存情况、使用状态等，满足管理者的需要。

综上所述，固定资产是学校主要资产之一，学校固定资产的管理是一项系统工程，许多问题虽然亟待解决，但仍任重道远。必须引起学校领导的高度重视，设立必要而精干的专业机构，让训练有素的专业人员进行管理。要建立固定资产内部控制制度，明确固定资产管理范围，确定固定资产的价值标准；设立必要的总账、明细账和固定资产登记卡，定期进行分类盘点和全面清查，每月底与财务帐核对以保证固定资产账账相符和账实相符。这样才能确保固定资产的有效使用，防止固定资产的流失、浪费，完善学校固定资产管理机制；我们相信,只要各个部门在思想上重视，认识上到位，行动上落实，各司其职，协同努力，一定能建立起有效的管理、运行、监督机制，保证学校固定资产的安全完整，真正管好用好固定资产，真正发挥固定资产的使用效益，促进教育事业的快速发展。

第二篇：当前学校和家庭教育中的存在的问题和解决办法

自从党的十六届五中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标以来，人们对“和谐社会”的理念日趋认同。所谓和谐社会，就是一个全面健康协调的发展的社会，而不是只在少数几个领域的寻求高速度发展的畸形社会。家庭是社会的细胞，是社会发展的基石，要构建一个和谐发展的社会，首先必须建设一个温馨和睦的和谐家庭。可近些年来，在我国的家庭教育，尤其是城市家庭教育领域，发出越来越强烈的不和谐的声音：青少年身体体质明显下降，心理素质日趋脆弱，道德素养不堪直面！十年种树，百年树人，要是少年一代垮掉了，我们靠谁来建设未来的和谐社会？面对是少年身心健康的严峻现实，我们必须深刻反省啊！

一、学习负担过重造成学生身体素质明显下降

早上6点之前起床，午休时间难有保障，下午放学已近傍晚，吃完晚饭继续做家庭作业，晚上10点之前，一般难得上床，平均每天睡眠不足8小时。双休日至少得上半天学，还得完成大量家庭作业，许多学生还要参加提高班、补习班、家教辅导等。这就是一个普通中学生平时生活的写照！如果希望学习成绩再提高一点，还得在时间上深入挖潜，除了吃喝拉撒睡，其余所有时间都成了老师和家长打主意的地方。笔者曾经做过调查，一般城市小学生每周的学习时间超过60小时，初中生超过80小时，高中生超过100小时。若以成年人每周工作40（8小时7天）小时计算，他们的学习时间分别是成年人工作时间的1.5、2和2.5倍。

有人做过调查，80年代以后的小学一年级学生书包重量达3-5公斤。升入初中书包增重到10公斤左右。

解放前资本家剥削童工劳动大概也没有超过这个强度！长期以来，青少年的身体健康已经受到了严重的摧残。

据南京《金陵晚报》报道，1996年南京市某重点中学十里挑一，选出10名成绩优异、体质较好的学生报考飞行员。在文化考试合格后，大多数人却因不同程度地患有“青春期前原发性脊柱侧弯”而被淘汰。

广州市教委体的资料显示，1996年广州市中学生的近视率高达62%，小学生的近视率也达27%。十年后的今天，这种状况更加严峻，广州市大约有80%的应届高中生因近视等身体原因而受到大学专业报考的限制。

据了解，在广西招生的共15家军事院校，除外语、技术类等对视力要求较低的院校外，大部分军校的提档和争取的比例在8：1以上，绝大部分学生的身体健康状况不合格。

大量调查显示，当今青少年的近视、肝炎、心脏病、龋齿、高血压、肥胖、痔疮、胃溃疡等多种疾病的患病率大幅度上升。历史上，只有出现大规模的战争或饥荒，才会导致百姓体质普遍下降。我国目前的教育体制对青少年身体健康所造成的危害，绝不亚于一场旷日持久的内战。

二、学习压力过大造成学生心理素质日趋脆弱

不仅是时间上、体能上的严重超负荷，精神上的重压更是让学生们喘不过气来。初、高中生每周至少有一门功课要考试或测验，并要公布考试成绩和名次。有些学校说是不许公布学生成绩，但绝大多数班主任仍用不同形式在班上公布学生的成绩。笔者曾询问一些学生家长：“假设某公司每月都要进行一次业务考试，考试成绩张榜公布，实行末位淘汰制，奖金与考试成绩的排名挂钩。如果要你到这样的公司工作，你最多会工作多久？”八成以上家长的回答是不超过一年。可孩子们却是长期生活在这样的环境下啊！

笔者曾与一些中小学生交流，发现六层以上的学生认为自己生活不快乐，相当一部分学生私下表示有生不如死的感觉。调查显示，我国目前青少年心理行为问题的出现率为17-22%，每5个孩子中就有一个的心理健康亮起了红灯，近20年来青少年自杀率增加的200%，自上世纪80年代以来，中国的青少年犯罪现象日趋严重。统计显示，从2000年至2003年，全国法院共审判未成年罪犯20多万人，而且呈逐年递增的态势。这些都是多么触目惊心的数字啊！

三、重分轻德的学校和家庭教育导致学生道德素养几近沦丧

现在的学校教育完全围着中、高考的分数棒转，中、高考没有的科目几乎完全取消。整天死记呆背所谓的标准答案，完全扼杀了青少年活跃的自主思维能力。造成现在的学生如同一架考试机，除了做考题，其他常识性知识极度贫乏。思想僵硬，动手能力差。道德教育更是几近空白，公德理念模糊。

不少中学的班主任老师公开对学生灌输这样的理念：大家只要把自己的成绩搞好，不准相互交流，浪费时间；只要成绩好才是真的，其他都是虚的；不许多管闲事，哪怕是做了好事，出了问题学校也一概不负责任……在这些道德理念教育下成长的孩子，未来会是什么样子的啊？不敢想象，令人心怵。

在这样的社会环境下，家庭教育势必会受到极大的影响。父母对孩子的学习给予过高的期望，不顾一切地给孩子施压。而孩子们因不堪重负，表现出强烈的逆反情绪。加上家庭教育同样忽略道德教育，孩子不尊重父母，甚至打骂父母的现象日趋增多。笔者在平时的咨询工作中，因这样的家庭教育问题前来咨询的案例越来越多。笔者曾接待过一个案例：孩子得了绝症，不知还能活多久，可母亲仍逼着孩子要去参加高考，导致孩子病情急剧恶化。重病中医生问他需要什么，他的回答是：要和母亲分家。畸形的

第三篇：当前学校和家庭教育中的存在的问题和解决办法

自从党的十六届五中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标以来，人们对“和谐社会”的理念日趋认同。所谓和谐社会，就是一个全面健康协调的发展的社会，而不是只在少数几个领域的寻求高速度发展的畸形社会。家庭是社会的细胞，是社会发展的基石，要构建一个和谐发展的社会，首先必须建设一个温馨和睦的和谐家庭。可近些年来，在我国的家庭教育，尤其是城

市家庭教育领域，发出越来越强烈的不和谐的声音：青少年身体体质明显下降，心理素质日趋脆弱，道德素养不堪直面！十年种树，百年树人，要是少年一代垮掉了，我们靠谁来建设未来的和谐社会？面对是少年身心健康的严峻现实，我们必须深刻反省啊！

一、学习负担过重造成学生身体素质明显下降

早上6点之前起床，午休时间难有保障，下午放学已近傍晚，吃完晚饭继续做家庭作业，晚上10点之前，一般难得上床，平均每天睡眠不足8小时。双休日至少得上半天学，还得完成大量家庭作业，许多学生还要参加提高班、补习班、家教辅导等。这就是一个普通中学生平时生活的写照！如果希望学习成绩再提高一点，还得在时间上深入挖潜，除了吃喝拉撒睡，其余所有时间都成了老师和家长打主意的地方。笔者曾经做过调查，一般城市小学生每周的学习时间超过60小时，初中生超过80小时，高中生超过100小时。若以成年人每周工作40（8小时7天）小时计算，他们的学习时间分别是成年人工作时间的1.5、2和2.5倍。

有人做过调查，80年代以后的小学一年级学生书包重量达3-5公斤。升入初中书包增重到10公斤左右。

解放前资本家剥削童工劳动大概也没有超过这个强度！长期以来，青少年的身体健康已经受到了严重的摧残。

据南京《金陵晚报》报道，1996年南京市某重点中学十里挑一，选出10名成绩优异、体质较好的学生报考飞行员。在文化考试合格后，大多数人却因不同程度地患有“青春期前原发性脊柱侧弯”而被淘汰。

广州市教委体的资料显示，1996年广州市中学生的近视率高达62，小学生的近视率也达27。十年后的今天，这种状况更加严峻，广州市大约有80的应届高中生因近视等身体原因而受到大学专业报考的限制。

据了解，在广西招生的共15家军事院校，除外语、技术类等对视力要求较低的院校外，大部分军校的提档和争取的比例在8：1以上，绝大部分学生的身体健康状况不合格。

大量调查显示，当今青少年的近视、肝炎、心脏病、龋齿、高血压、肥胖、痔疮、胃溃疡等多种疾病的患病率大幅度上升。历史上，只有出现大规模的战争或饥荒，才会导致百姓体质普遍下降。我国目前的教育体制对青少年身体健康所造成的危害，绝不亚于一场旷日持久的内战。

二、学习压力过大造成学生心理素质日趋脆弱

不仅是时间上、体能上的严重超负荷，精神上的重压更是让学生们喘不过气来。初、高中生每周至少有一门功课要考试或测验，并要公布考试成绩和名次。有些学校说是不许公布学生成绩，但绝大多数班主任仍用不同形式在班上公布学生的成绩。笔者曾询问一些学生家长：“假设某公司每月都要进行一次业务考试，考试成绩张榜公布，实行末位淘汰制，奖金与考试成绩的排名挂钩。如果要你到这样的公司工作，你最多会工作多久？”八成以上家长的回答是不超过一年。可孩子们却是长期生活在这样的环境下啊！

笔者曾与一些中小学生交流，发现六层以上的学生认为自己生活不快乐，相当一部分学生私下表示有生不如死的感觉。调查显示，我国目前青少年心理行为问题的出现率为17-22，每5个孩子中就有一个的心理健康亮起了红灯，近20年来青少年自杀率增加的200，自上世纪80年代以来，中国的青少年犯罪现象日趋严重。统计显示，从2000年至2003年，全国法院共审判未成年罪犯20多万人，而且呈逐年递增的态势。这些都是多么触目惊心的数字啊！

三、重分轻德的学校和家庭教育导致学生道德素养几近沦丧

现在的学校教育完全围着中、高考的分数棒转，中、高考没有的科目几乎完全取消。整天死记呆背所谓的标准答案，完全扼杀了青少年活跃的自主思维能力。造成现在的学生如同一架考试机，除了做考题，其他常识性知识极度贫乏。思想僵硬，动手能力差。道德教育更是几近空白，公德理念模糊。

不少中学的班主任老师公开对学生灌输这样的理念：大家只要把自己的成绩搞好，不准相互交流，浪费时间；只要成绩好才是真的，其他都是虚的；不许多管闲事，哪怕是做了好事，出了问题学校也一概不负责任……在这些道德理念教育下成长的孩子，未来会是什么样子的啊？不敢想象，令人心怵。

在这样的社会环境下，家庭教育势必会受到极大的影响。父母对孩子的学习给予过高的期望，不顾一切地给孩子施压。而孩子们因不堪重负，表现出强烈的逆反情绪。加上家庭教育同样忽略道德教育，孩子不尊重父母，甚至打骂父母的现象日趋增多。笔者在平时的咨询工作中，因这样的家庭教育问题前来咨询的案例越来越多。笔者曾接待过一个案例：孩子得了绝症，不知还能活多久，可母亲仍逼着孩子要去参加高考，导致孩子病情急剧恶化。重病中医生问他需要什么，他的回答是：要和母亲分家。畸形的教育导致畸形的家庭，畸形的学生，并且必然会发展影响到社会??

马家爵杀人、大学生

伤熊、女高中生杀母……近年来这样的青少年恶性犯罪事件不断见诸报端，我们还需要多少这样的血的教训才能清醒呢？这些犯罪的是少年也是受害者啊，真正的罪魁祸首是我们的教育制度，是我们不和谐的家庭教育。

四、应对策略

教育是一个系统工程，涉及方方面面众多问题。面对当今我国教育青少年所面临的如此众多的问题，在社会方面，需要做的工作很多，如，加强全社会的社会主义公德教育，提高全民道德修养；提倡多元文化价值体系，改变现今盛行的过分重视学生学分的现象；改革教育体制，加重道德、体质、心理素质教育的力度；拓宽教育渠道，广开个人成才门路；政府加大教育经费投入，尽快缓解教育资源相对不足的现状；等等。

本人作为一名心理工作者，结合自己的多年工作经验，从家庭教育的角度，提出“和谐家教”的理念，作为应对目前我国青少年教育存在问题的策略。所谓“和谐家教”，是一种协调和兼顾社会需求、家庭期望及个人理想的教育模式。和谐家教的根本目的是要让孩子能够真正有益于社会，并能够幸福地生活。

古往今来的大量实践证明，要想让孩子真正的幸福生活，首先要教育孩子做一个有道德的人。怎样才算有道德的人呢？要从小立志服务于社会、学会关爱他人、学会感激他人和父母。第二要教孩子学会自我生存，一个连自我生存都不会的人是不可能找到幸福的。第三要培养孩子去感受幸福。幸福是一种感受，需要从小培养。只有在一个和睦温馨、充满感激和关爱的家庭氛围中长大的孩子，才能体会到什么是幸福。反之，一个成天抱怨、自私自利、贪婪无度的人，即便腰缠百万、声名显赫、权重倾城，也感受不到幸福。

和谐家教并不需要多少理论和技术水平，它强调的是一种心态，一种不随波逐流，始终把孩子的道德健康和心理健康放在第一位的教育理念。为了推广普及这种教育理念，笔者将其变成通俗易懂的和谐家教歌：

和谐是法宝，家教不可少。教育忌浮躁，同心创美好。

孩子像树苗，浇灌要有道。营养须适度，心灵更重要。

切勿拔和剪，莫要疑和包。不能贬和抗，最忌压和抛。

家教如航行，父母领航跑。迷雾要看清，风浪不弯腰。

教儿有雄心，明天堪憧憬。教儿有恒心，能干大事情。

教儿有爱心，人人皆可亲。教儿有孝心，家和人安宁。

教儿有诚心，坦荡邪难侵。教儿有信心，循规蹈矩行。

教儿有常心，荣辱皆不惊。教儿有耐心，心情稳且定。

教儿有开心，趣广人高兴。教儿有宽心，容人万事轻。

十心归一心，全家要齐心。和谐享天伦，天下保太平。

父母是孩子的第一任老师，愿我们的父母从我做起，从现在做起。让我们携起手来，共同为孩子们的幸福，做些实事吧！

第四篇：浅谈我县劳动合同管理中存在的问题及解决办法

当前全县企业产权制度改革和用工制度改革的逐步规范化和制度化，对具备条件的企业已全部改制，全县经济进入高速发展时期，股份制企业、个体私营企业在全县经济中已占很大比例。如何规范企业用工行为，全面加强各类企业劳动合同管理，规范劳动合同签订、履行、变更、解除、终止的行为，预防和减少劳动争议的发生，维护劳动关系双方的合法权益。

是当前劳动合同管理中的重点，要认真加以研究和解决。

一、劳动合同管理存在的问题。

1、绝大多数的私营企业及个体工商户的业主在招工时，不与劳动者签订劳动合同。其原因是用人单位（企业法人）法律意识淡薄，招工时的随意性、机动性赋予其很大空间，为规避法律责任不和劳动者订立书面合同，不愿意接受法律的约束，以便随时辞退劳动者。另外，如果用本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看人单位与劳动者签订劳动合同，就要为劳动者缴纳社会保险费；终止或解除劳动合同时还要为其支付经济补偿金等，所以用人单位不愿与劳动者签订劳动合同。

2、劳动者与用人单位不签订劳动合同。原因是劳动者对

劳动合同的法律规定知之甚少，不知道如何用法律武器来保护自己的权益。另外劳动者主观随意性很强，想干就干、不想干就走，不愿意接受法律的约束。即便劳动者知道建立劳动关系应订立书面劳动合同，但劳动者迫于就业压力或劳动力市场供大于求的现状，好不容易找到工作，害怕老板“炒”自己的“鱿鱼”，不敢主动提出与用人单位订立劳动合同。所以，受害的往往是劳动者。

3、劳动合同管理制度远未建立健全。据重点调查推算，约有60%左右的国有中小型企业为建立劳动合同管理台帐和相关管理制度，致使管理失去基础并无章可循，这种情况在非国有企业中比例更高一些。而有些企业虽有劳动合同管理台帐和某些管理制度，但规定不具体，操作性不强，致使管理工作很工得力。

4、劳动合同管理实际问题繁多。一是仍有部分企业不依

法签订劳动合同。据调查，约有60%左右的私营企业、雇工的个体工商户以及少数饮食服务企业尚未与职工签订劳动合同，特别是这些企业不与招用的外来务工人员或农村剩余劳动力签订劳动合同。二是劳动合同内容、形式不完备，有缺陷。据调查，国有企业劳动合同内容大都千篇一律，不具体；非国有企业的劳动合同则存在必备条款不全、协商条款随意，有的合同部分条款违法原创文秘网站:文秘知音等问题；三是劳动合同签订、变更、解除、终止行为没有规范。出现了以下诸多问题：签订手续不合格；部分国有企业改制后应变更劳动合同的未变更，符合解除、终止劳动合同的未办理有关手续；解除劳动合同后，不按规定支付经济补偿金，或劳动合同到期不办续订手续就使用劳动者等。四是不认真履行劳动合同。相当部分企业不履行约定的各种义务，甚至有意无意侵害职工合法权益；也有少数职工不履行劳动合同约定的义务，给企业生产经营造成困难，或带来经济损失等。

二、加强劳动合同管理的对策和建议

1、加大宣传力度。充分利用广播、电视等煤体对劳动保

障法律、法规、规章及劳动政策进行宣传，定期地举办厂长（经理）及劳资人员培训班，让每一个用人单位，特别是私企（个体）业主和劳动者知道订立劳动合同的必要性和作用，通过劳动合同的法律约束力使劳动关系双方的权益得到有效保护。

2、加大监察力度。加强对劳动合同的订立和履行的执法

刚性，定期对劳动合同管理情况进行专项检查，发现企业招用职工不签定劳动合同的，应令其限期补签合同，合同主要条款不完备以及内容显失公平的，应责令其限期与职工协商修订；企业违反劳动合同管理规定，给职工造成损失的，应责令其赔偿经济损失。以维护法律的尊严。通过劳动保障监督检查，督促和规范劳动关系双方必须依法订立劳动合同，当事人必须履行劳动合同。

3、健全管理制度。企业要求担起劳动合同管理应负职责，建立健全单位合同管理制度。主要应做好以下工作：一是思想认识人员到位。要认识到加强劳动合同管理，既是企业的职责，又是合理配置劳动力，提高经济效益的需要。要由“要我管”变为“我要管”。同时，要安排专职或兼职人员管理劳动合同，把管理责任落实到人。二是结合实际，依据法规政策，制定本单位劳动合同管理的各项制度，明确签定登记建档、履行监督检查、协商一致变更、解除和终止预通知等制度的具体内容和程度，征求职代会意见，张榜公布执行。三是建立完善劳动合同管理台帐，根据劳动关系变化情原创文秘网站:文秘知音况进行动态管理。重点是清理隐性就业人员和下岗职工的劳动关系，对应变更或解除、终止劳动合同的，按照规定及时办理有关手续，促进人员的合理流动。四是与企业内部其他规章制度相配套，把履行劳动合同与职工技能、责任、业绩、考核、使用、待遇等紧密联系起来，使职工既有压力又有动力，充分发挥新型用人机制的激励和约束作用，更好地调动职工的积极性、主动性和创造精神，促进企业生产经营发展和经济效益的提高。

4、规范劳动者依法履行劳动合同规定的义务，防止劳动者

随意“跳槽”，给用人单位造成损失。有两种解决办法：一是在订立劳动合同时，在合同条款内还应约定违约金。约定违约金能够促进劳动关系双方依法履行劳动合同所规定的义务。同时，约定违约金也是一种有效的法律形式。二是用人单位在与劳动者订立劳动合同时，确实要掌握与之形成劳动关系本人的年龄状况、知识结构、家庭住址、联系电话、家庭收人等用工管理信息。在此基础上，依照劳动保障法律、法规的规定，进一步完善各项规章制度，加强对劳动者的管理，以诚信为本，信守合同内容，依法履行义务，共同遵守“平等自愿，协商一致”的原则，留住人才。

第五篇：变频供水系统中存在问题及解决办法

变频调速供水系统中常见问题及解决办法

郑 和 刘文锋

（深圳市华筑工程设计有限公司 广东 深圳 518040）

摘要：本文从理论上分析变频供水系统中常见问题产生的原因，并提出实际解决办法。引入可调减压流量阀，解决超压出流带来的给水流量分配不平衡现象，使供水系统真正节水、节能。

关键词：间隙性使用、自动排气阀、水击、止回阀、超压出流、可调减压流量阀、电机转速、断流、流量匹配、泄压阀

变频调速给水设备是由可编程控制器、变频器和合理的控制线路及水泵机组构成一个闭环控制系统，使供水管网保持恒定压力。该设备具有高效节能的优点，解决了传统的高位水池供水顶层用户水压不足及二次储水污染的缺点；广泛运用于工业与民用建筑供水系统中，其供水范围也由一幢建筑到多幢建筑甚至扩大到数十幢建筑物。通过工程回访并与多家物业管理公司员工座谈,发现许多住宅小区变频调速给水系统都不同程度出现一些问题，经过分析发现，既有设计原因造成的，也有设备厂家、运行管理的原因造成的。

归纳整理主要有以下五个问题: 1.顶层用户管道中常出现气、水混流问题，燃气热水器无法正常使用。

2.部分水表出现空转问题，用户实际用水无法准确计量。3.用水高峰时，末端用户反映短时间出现水压不足问题。4.用水低谷时，主、副泵频繁切换，出现短时断流问题。5.变频器出现故障，维修时间系统无法供水。

6.变频给水设备用于热水系统出现忽冷、忽热造成烫伤事故。本文通过分析变频供水系统常见问题产生的原因，并提出实际解决办法。1.变频调速供水系统工作主要是通过改变电机的转速、加减泵的台数使供水系统达到压力恒定。其压力波动±0.01Mpa。并具有小流量时靠稳压泵和气压罐维持供水的功能。供水系统加减泵的台数、停电切换、检测维修时管道中会出现积气问题，因此变频供水系统可定义为间歇性使用的供水管网。根据《建筑给水排水设计规范》3.4.13条文规定，变频供水系统管网末端和最高点应设置自动排气阀，排出管端积气。设置自动排气阀，加强排气能有效解决顶层用户用水点气、水混流问题。

2.造成水表出现空转主要有两方面原因：

2.1变频供水系统管网低楼层用户压力偏高，用户快速开启、关闭用水点时管道中易产生水击，当水击传到高楼层用户时会造成部分水表空转。管网低楼层用户压力超过规范允许值而设置减压阀时，阀后水流处于紊动状态，不稳定的水流波动也会造成邻近的水表不规则转动。

2.2由于变频供水系统为间歇性使用的供水管网，计量水表后用水支管内易积存气体(部分用户间歇使用)，当供水管网压力出现波动或主泵电机因采用高转速电机造成水泵出流不稳时，由于空气是可压缩的，也会造成部分水表空转。

解决办法：在变频供水系统用户水表后加设止回阀，变频供水系统管网末端

和最高点设置自动排气阀能有效解决这类问题。

3.造成末端用户短时间出现水压、水量不足问题主要有两方面原因：

3.1大型集中供水小区往往由多幢甚至数十幢建筑组成，变频供水系统的服务半径大，供水管路长，管网损失大。变频供水系统中距离变频供水设备出口较近的建筑物用水点会出现超压并引起超压出流。超压出流会给变频供水系统带来以下危害：3.1.1水压过大，龙头开启时水成射流状喷溅影响正常使用，由于超压出流未产生正常的使用效益，造成用户水量浪费。3.1.2 超压出流破坏了给水系统流量的正常分配。3.1.3易产生噪音、水击及管道振动，使阀门水龙头等使用寿命缩短，还可能引起管道连接处松动漏水甚至损失。

3.2 变频供水系统设备机组一般采用多台水泵并联使用，水泵机组由于水泵并联和部件磨损会降低出流能力，因此变频供水系统设备供水能力一般按水泵额定流量值的80～90％计算。设备选型时未考虑此因素造成系统供水流量偏小。

3.3系统运行供水最不利点通常也是水压要求最高的场所，按规范取值不小于0.1Mpa即可，而实际运行状况多为不小于0.15Mpa，许多变频设备处于憋泵工况，即通过减少流量来提高扬程；高转速水泵电机变频时，相同频率工况流量降幅大于低转速水泵；再加上水泵并联的降流作用，造成系统水压、水量不能同时满足。

解决办法：3.3.1 设计阶段在变频供水系统设备选型时应充分考虑超压出流引起的流量分配不平衡和水泵并联、部件磨损带来供水能力下降等因素。

3.3.2在距离变频供水设备出口较近的建筑物给水引入总管上增设可调减压流量阀，使变频供水达到或接近同程供水系统，减少超压出流水量，节水、节能从而保证变频供水系统正常运转。

3.3.3实际运行的变频水泵机组夏季用水高峰期流量不足时，可通过改变运行编程，将原主泵备用泵改为工作泵，由于最不利点提高水压引起的最大时用水工况流量不足的现象持续时间很短，故主泵不设备用泵也能满足运行要求。

4.造成主、副泵频繁切换，出现短时断流问题主要原因是：变频供水系统设备机组中主泵流量与副泵流量遵循一个相对固定的匹配关系，主泵电机采用低转速电机，噪音低、振动小，主泵与副泵的流量比约为4：1。由于许多设计图纸未注明主泵电机转速，部分变频供水设备厂家在设备招标时，为了竞标通常采用高转速电机代替低转速电机，降低电机功率，达到降低设备价格的目的。由于主泵电机转速提高，副泵的流量未作调整，当变频主泵电机频率下降到某一设定值时，系统流量下降，变频柜发出切换信号，停主泵启动副泵，此时供水系统实际流量大于或接近副泵的流量，启动副泵的流量无法满足系统供水量要求，管网压力迅速下降，并发出启动主泵的信号，由于主、副泵切换存在时间差，因此造成主、副泵频繁切换和系统短时间断水和压力大幅波动问题。许多变频供水系统由于采用高转速电机代替低转速电机还遭到用户对噪音超标方面的投诉。

5.变频器出现故障，维修时系统无法供水主要原因是：住宅区通常设置集中变频调速恒（变）压供水设备，主泵虽设置备用水泵,但控制柜中的变频器不设备用。当变频器出现故障进行维修时,会造成系统停止供水。解决方法是：给水出水总管增设泄压阀，泄压阀的工作压力设置为系统工作压力+0.05Mpa。当变频器维修时，管理人员将水泵控制由自动转换手动，手动启动水泵保证供水，系统超压时泄压阀工作，确保给水管网在压力安全范围内正常工作。水泵处于人工手动控制，水压虽有波动，但系统仍然保证供水。增设泄压阀还能消除部分水锤引起的管网短时超压的现象。

解决方法是:5.1设计阶段时在设计图纸明确规定变频供水设备中主泵采用电机的转速。

5.2对已安装高转速电机(主泵)水泵房内应进行降噪音处理，更换副泵（提高副泵的流量），主泵与副泵的流量比约为3：1，消除主、副泵频繁切换，出现短时断流问题。

6.变频给水设备用于热水系统出现忽冷、忽热现象主要原因是：变频供水系统设备机组一般采用多台水泵并联使用，其标准配置通常为，一台变频泵，其余水泵均为工频泵。当系统供水压力下降，其它工频泵切入系统运行时，会造成系统瞬间压力波动，突然压力下降和突然压力上升。由于热水系统对压力波动非常敏感，冷热水混合龙头就会出现忽冷、忽热现象，容易造成烫伤事故。

解决方法是:6.1在设计图纸明确规定变频供水设备中主泵、副泵均采用变频泵；对要求较高的场所设有集中热水供应系统宜设置两套变频供水设备，每套设备流量按设计流量的70%考虑，减少流量、压力波动，两套系统用连通管联接。

6.2对要求不高的场所设有集中热水供应系统应尽量减少变频供水的范围，对压力满足要求的场所可采用水箱直接供水。

结论：综合上述变频调速恒（变）压供水系统设计和施工时，主泵宜采用低转速电机，管网末端和最高点应设置自动排气阀，用户水表后宜加设止回阀，系统宜设泄压阀，用于热水系统变频供水设备水泵宜全部采用变频泵且分设为两套。

只有保证供水系统正常排气、计量准确、低噪音、节水、节能，才能给用户提供一个安全、舒适、可靠用水系统。

参考文献：

1．《建筑给水排水设计规范》中华人民共和国建设部 国家质量监督检验检疫总局