林业局开展三个整顿树立三个形象活动方案

第一篇：林业局开展三个整顿树立三个形象活动方案

百里杜鹃林业局关于在执法队伍中集中“开展三项

整顿、树立三个形象”活动的实施方案

根据地委、行署《关于在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动的方案》要求，为进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、清正廉洁、素质过硬的执法队伍，党工委、管委会决定在执法队伍中集中开展“思想、组织、作风”三项整顿，树立“公正、文明、为民”三个形象活动，为百里杜鹃“提级升位、提质增速、跨越发展”营造良好的法治环境。现结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过建立管理制度，健全责任体系，完善考核机制，畅通监督渠道，集中解决行政执法队伍中存在的突出问题，着力提高执法人员思想政治素质、执法办案能力，努力建设政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、廉洁清正、文明公正的执法队伍，以群众满意的执法工作来树立执法队伍的良好形象。

二、主要内容

全面整顿执法官僚思想、执法特权思想、执法随意思想，保障群众根本利益、增强人民主权意识、规范行政执法行为，— 1 —

树立公正形象；全面整顿执法机构、执法队伍、执法权限，理顺执法体制、提高执法能力、推进职能转变，树立文明形象；全面整顿思想作风、纪律作风、工作作风，强化服务执法意识、增强文明执法意识、提高为民执法意识，树立为民形象。

三、工作措施

（一）整顿组织，提高行政执法水平

1、规范执法机构职能。依法界定执法权限，明确执法责任，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。制定文明执法工作标准，创建文明执法先进单位，加强执法机构规范化建设。严格依照法定权限和程序履行职责，做到有权必有责，用权必受监督，确保权力的正确行使。严禁违法增设行政执法权限。

2、明确执法岗位责任。严格按照相关法律、法规、规章确定的行政执法范围，进一步明确工作职责，将执法责任细化到每一个具体的执法机构和执法岗位。完善机关目标考核管理体系，严格内部考评和层次考评。

3、推行政务公开，履行服务承诺。大力推行政务公开制度，主动将执法的具体职责、执法依据、执法规范、执法范围、执法程序、监督电话、投诉信箱和执法人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等通过多种形式向社会公开。注重倾听群众的呼声，收集社会各界和广大群众反映的意见，对——

群众反映强烈的热点、难点问题，下决心、花力气解决好、处理好。

4、全面提升队伍素质。建立经常性的法制学习制度，把法制学习纳入日常的政治、业务学习之中，坚定公正执法信念，不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。采取集中军事训练、行业练兵等形式，提升行政执法队伍管理水平。对被投诉举报较多、执法态度粗暴、群众反映强烈的执法人员，坚决清理出执法队伍。

（二）强化监督，严格实施六项制度

1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后，才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的，不得确定执法资格，不得核发执法证件，不得从事执法活动，执法活动中坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅助性工作，严禁从事执法活动。

2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制，做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开，增强执法透明度，合理适用自由裁量权，规范执法行为，做到依法执法，合理执法。

3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。依照行政处罚法以及其他有关法律的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐

支，不得私设“小金库”，不得挪用或者私分罚没财务，严禁罚款打白条。

4、严格实施执法监督制度。局机关“三项活动”领导小组加强对执法人员的领导和监督，建立健全监督约束机制，及时发现和纠正违法执法行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

5、严格实施执法责任制。按照职权法定、权责一致的原则，依法界定执法职责，认真梳理执法依据，并将执法职责分解到具体岗位。严格依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责，用权必受监督，确保权力的正确行使。

6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、滥用职权、执法犯法的人员，严肃追究责任，给予纪律处分，视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）加强教育，牢固树立五种观念

1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，视人民的利益高于一切，忧民之所忧，急民之所急，谋民之所需，把人民满意作为衡量工作成效的最高标准，切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。

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2、牢固树立公正执法的观念。遵循公平、公正的原则，把公正执法作为根本准则和宗旨，教育和引导执法人员坚定公正执法信念，把公正执法作为最高价值目标，不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。

3、牢固树立依法行政的观念。把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中，不断提高执法人员自身法律修养，牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。

4、牢固树立文明执法的观念。不断完善文明执法制度，严格使用文明执法语言，采取文明执法手段和措施，把文明执法融入到执法过程的各个环节。

5、牢固树立遵纪守法的观念。尊重法律、遵守法律，坚决维护法律尊严，严格执法，教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。

（四）加大力度，着力解决突出问题

1、认真纠正解决部分执法人员工作认识不高，对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足，疏于管理，甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。

2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄，特权思想严重，工作方法简单，违法执法，纪律松弛，对待群众生冷硬横等作风上存在的突出问题。

3、大力整顿影响局机关形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为；着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执，办人情案、关系案等突出问题。

4、严厉杜绝不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动，着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题，坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。

5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题，依法纠正事后补充程序、执法程序倒臵、执法没有程序等违反法定执法程序问题。

四、工作步骤

（一）学习动员阶段（8月15日-8月25日）

1、制定工作方案。根据百里杜鹃“开展三项整顿、树立三个形象”活动实施方案制定出我局“开展三项整顿、树立三个形象”的实施方案。

2、广泛宣传动员。我局定于8月22号召开动员大会，统一思想，提高认识，对整顿活动做出具体安排，提出明确要求，使执法股室全体人员充分认识到开展此次执法整顿活动的重大意义，迅速把思想统一到活动要求上来。

3、抓好思想教育。采取集中学习、培训、自学等多种措施，组织执法人员认真学习党的群众观点、群众路线、群众纪——

律，认真学习依法行政基本知识、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规，以及本部门、本单位行业政策规定，提高全体执法人员的思想认识和业务水平，切实解决好为谁执法、怎样执法的根本问题，引导行政执法人员遵纪守法、爱岗敬业、克己奉公、恪尽职守。

（二）整改落实阶段（8月26日-10月25日）

1、全面排查问题。通过设臵公开举报电话、征求意见箱、发放征求意见表、开展问卷调查、主动上门听取意见、召开座谈会等形式，多渠道、多层面、多形式广泛征求意见，认真、全面查找执法工作中存在的问题和不足，对收集上来的意见和建议进行集中梳理，建立台账，查找深层次原因，找准主要问题，进行自我检查和深刻剖析，边查边整改，形成问题剖析专题报告，报联席会议审定。对查找问题不全面、不准确的，或对查找出的问题不登记、不梳理的，要责成再次查找，否则不能转到下一阶段。

2、全力集中整治。对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理，认真研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。建立落实整改措施责任制，结合工作目标分解，把落实整改措施的责任层层分解，落实到人。对存在突出问题认识不到位、整改不落实的股室或个人，要对股室负责人和个人进行诫勉谈话，帮助其尽快提高思想觉悟，正视存在问题，切实加以解决。整改工作的成果，要

转化为今后推进工作、提高水平的制度和机制，确保整顿工作取得明显成效。

（三）检查验收阶段（10月26日-11月25日）认真对活动开展情况进行总结和梳理，对好的经验做法加以提炼，把活动成果化为加强执法人员教育管理、提高执法人员素质、规范执法人员执法行为、转变执法人员工作作风、提高执法效能的长效管理机制，切实达到活动的预期目标。年终 局机关考核办对各股室执法整顿工作中的学习教育情况、制度落实情况、依法执法情况进行检查。对整顿过程中不合格、敷衍塞责的股室和个人，要进行通报批评，并责令其进行重新学习整顿，并将检查结果纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理，对拒不履行的股室和个人，取消年终评先选优资格，造成严重后果的，严格追究相关人员的责任。

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第二篇：招商局开展三个整顿树立三个形象活动方案

百里杜鹃商务与投资促进（招商）局 关于“开展三项整顿、树立三个形象”活动的

自查报告

根据地委、行署•关于在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动的方案‣和百里杜鹃党工委、管委会（贵百党通„2011‟18号）要求，我局精心准备，周密部署，按阶段认真开展“思想、组织、作风”三项整顿，树立“公正、文明、为民”三个形象活动，现将活动开展情况报告如下：

二、主要内容

全面整顿执法官僚思想、执法特权思想、执法随意思想，保障群众根本利益、增强人民主权意识、规范行政执法行为，树立公正形象；全面整顿执法机构、执法队伍、执法权限，理顺执法体制、提高执法能力、推进职能转变，树立文明形象；全面整顿思想作风、纪律作风、工作作风，强化服务执法意识、增强文明执法意识、提高为民执法意识，树立为民形象。

一、学习动员阶段

我局经过认真研究，制定了•百里杜鹃商务与投资促进†招商‡局关于“开展三项整顿、树立三个形象”活动的实施方案‣，成立了活动领导小组，制定制度6项，明确了活动阶段时点，活动准备工作充分。认真组织学习了毛泽东同志的•为人民服务‣和邓小平同志的•一靠理想、二靠纪律，才能团结起来‣等文章，学习了•行政处罚法‣和•行政许

可法‣等法律法规。重温了江泽民同志概括的五种精神：解放思想、实事求是；紧跟时代、勇于创新；知难而进、一往无前；艰苦奋斗、务求实效；淡泊名利、无私奉献的精神。按时报送实施方案。按时按规定完成第一阶段工作。

二、宣传动员阶段

一是采取和学习动员阶段有机结合的方式，召开会议进行集中动员、集中学习。动员大家采取空余时间积极自学，学习党的路线、方针、政策及行政法律法规。二是采用制定座牌、制度上墙等方式，使大家平时就能就地学习。三是深入基层进行实践，截至目前，我局领导深入基层累计时间为30余天，深入基层单位43个，深入生产一线21次，深入工程一线21次，深入农村19次，深入招商引资一线16次，走访群众69人，解决突出问题10个，落实解决措施2条，协调建房资金2万元，化解矛盾纠纷3起，撰写民情日记40余篇。树立了在群众中的良好形象。三是设立了“首问责任”窗口和“服务接待”窗口。至目前，“首问责任”窗口和“服务接待”窗口接受咨询315人，提供指导120余人。切实做到让办事群众“找得到门、见得到人、办得了事”。做到了文明、为民。

三、整改落实阶段

为了全面排查问题，我局制定了公开栏3块，设立征求意见箱一个，举报电话两个。同时开展问卷调查、主动上门听取意见，多渠道、多层面、多形式广泛征求意见，全面查找工作中存在的不足。存在的问题有：一是纪律不严，有值班不到位现象；二是缺乏上进心，工作欠主动，对政策法规学习不深透；三是同——

各部门沟通少，不能协调各部门、科室的关系，造成工作被动，办事效率低；四是缺乏政治学习和业务学习。深挖掘其根源是业务素质不强，学习时间短；五是无执法资格，执法工作只能联合其他执法部门进行。

针对存在的问题，我局认真研究，制订了切实可行的整改措施，针对存在的问题进行了大刀阔斧的整改。同时制订了整改措施：

1、全局干部职工积极配合整改，严格遵守各项规章制度，如上下班制度等，积极参加局的各种培训班；

2、积极安排时间加强政治思想学习，努力学习江总书记“三个代表”重要思想，提高自己的政治素质，拼弃思想涣散、作风不正的现象；

3、加强向上级有关部门领导的汇报沟通，多请示、多请教，积极争取执法权，提高工作效率；

4、加强业务知识的学习，使自己了解更多业务知识，以能多点为投资商及联系点群众服务。

我局的整顿工作已现成效，我们每个干部职工精神面貌已焕然一新，政治思想觉悟高，作风纪律强，业务素质精，为进一步更好地为百里杜鹃经济社会发展服务打下坚实的基础。

百里杜鹃商务与投资促进（招商）局 二О一一年十一月二十九日

第三篇：开展三项整顿、树立三个形象整改方案

XXXXX质监局

开展三项整顿树立三个形象整改方案

在“开展三项整顿、树立三个形象”活动中，针对征求到的意见和查找出的问题，我局通过认真梳理、分类汇总，认真分析、深刻研究存在的问题和不足，明确整改重点和方向，并向提出意见和建议的单位和群众及时反馈。针对存在的突出问题，主要落实好以下整改措施：

一、工作作风

（一）全面提高干部职工的政治业务素质，积极组织学习会，发放学习材料，展开全局大讨论，提高干部政治理论和业务素质。要求全体干部职工在学习的同时认真总结，做好读书笔记，认真撰写心得体会并在学习会上发言。

（二）进一步加大机关政务及执法公开的力度。凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开，增强办事透明度，保证办事结果客观公正。

（三）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，不断增强高标准、严要求、高质量的意识和干事业劲头，努力克服工作中的简单急躁情绪，真正实现工作作风上的积极转变。

（四）进一步严格上班考勤制度。切实把好机关作风建设，严格实行全员签到、不定期查岗制度，将考勤情况纳入年终考核，若出现不合格情况将按照相关规定作严肃处理。

二、办事质量和效率

（一）定期召开党员干部、劳动模范先进事迹报告会，学习他们的先进事迹和光辉历程，树立“跟党走、学先进、做好事”的务实观，要求干部职工踏实做人、认真做事。

（二）加强干部职工的业务知识特别是新时期下各种现代化办公系统的实践操作和应用，切实提高办公质量和办事效率。

（三）加强干部职工纪律教育和有关规章制度的建设，树立良好的社会形象，建立一流的内部管理。

三、行政执法

（一）建立行政执法人员学习和考核机制。组织全体行政执法人员认真学习《行政执法过错责任追究规定》等规章制度，组织开展对执法人员的考查和综合审核工作。

（二）建立行政执法运行机制。在行政执法过程中，坚持公正执法、文明执法，为民执法。确保执法主体合法、执法程序合法、认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、执法文书真实、规范，严禁以罚代管、只罚不管和罚过放行的行为。

（三）认真贯彻实施行政执法责任制，加大执法监督力度，理顺执法工作体制，加强对执法工作的监督，严格履行《质量技术监督办案程序规定》，把牢执法过程中的“受理、调查、审查、执行、结案”五个重要环节，严格执行“查审分离”制度，严禁滥用自由裁量权。

四、服务基层与企业

一是多与新闻媒体紧密合作，加大质量技术监督法律法规的宣传力度，定期宣传质监法律法规、推介名优产品、曝光制假售黑名单、普及识假辨假知识。二是以消费者权益保护日、安全生产宣传月、质量宣传月、计量宣传月和法制宣传日为载体，采取街头宣传、开办专栏、出动宣传车、发放资料、知识答疑等多种形式，广泛深入宣传质量技术监督法律法规，不断增强群众质量法制意识和识假辨假能力，自觉抵制假冒伪劣产品。三是开展重点企业的培训学习活动，让其了解掌握所从事行业相对应的法律法规和相关政策。四是对全县相关企业开展全面质量管理培训教育活动，全面学习掌握与生产相适应的计量、标准化、质量管理、特种设备安全管理和食品质量安全管理等基础知识，增强法律意识，确保产品质量，提高经济效益。五是在开展日常行政执法等工作时，要实行先宣传法律法规，告知相关政策和规定，而后开展工作程序。要做到公开、公正、公平，加强沟通，消除疑问。

五、整改时间

2011年9月1日至10月25日。

六、联系工作实际，确保整改实效，建立长效机制 开展“三项整顿、树立三个形象”活动，要害在于找准问题，关键在于整改落实，根本在于促进工作。针对查找出的问题，认真研究对策，制定措施，埋头整改，真正把活动变成了一次改进工作的良机。活动中领导干部带头学，带头抓落实。我局各级领导干部在整顿工作中率先垂范，一级学给一级看，一级做给一级看，一级抓一级，层层推进，真整实改，整出了好风气，改出了新气象。下一步，我们将在整改落实的基础上继续抓好以下四个方面的工作：一是把宣传教育和边查边改贯穿于行政执法工作的始终；二是抓住整改这个关键，确保各项整改措施按计划推进落实到位。进一步细化整改项目落实的层层推进，明确分管领导、责任人，使整改工作落到实处；三是健全和完善行风建设的工作机制、监督机制和预防机制，从源头上预防部门和行业不正之风。根据查找的问题和提出的整改意见，进一步完善规章制度，规范服务；四是把巩固活动成果落实到实际能力建设中去，落实到各项本职工作之中，确保“开展三项整顿、树立三个形象”活动取得长久性效果。

第四篇：开展三项整顿树立三个形象动员大会

地区商务局召开“四查四整治” 暨在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”动员大会

８月22日，地区商务局组织全体干部职工召开“四查四整治” 暨在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”动员大会，局党组成员、副局长杨小忠主持会议，会上传达了地委、行署《在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动方案》、《关于在全区开展“四查四整治”活动的实施方案》、《地区集中开展“三项活动”联席会议办公室关于切实做好集中开展“三项活动”启动工作的通知》,宣读了《地区商务局“四查四整治”活动实施方案》及《地区商务执法支队“开展三项整治、树立三个形象”活动实施方案》。

杨小忠就“四查四整治” 和在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”作了具体的工作安排和部署，对“地区商务执法支队”及对外服务窗口“地区商务服务中心”作了具体工作要求。他强调，当前正是我区发展攻坚、迎头追赶的关键时期，各科室要充分认识到“四查四整治”以及在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”的重要性、紧迫性，以此项活动为契机，切实转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，增强服务意识，提高工作效能，强化维护最广大人民的根本利益和保障人民群众合法权益的思想意识、树立公正执法良好形象。根据会议安排部署,我局通过地区信息网向社会公布“四查四整治” 和在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”实施方案和举报投诉电话,广泛征求社会各界对我局“四查四整治” 和在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”活动提出的意见和建议，结合工作实际,集中开展“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题进行化解、解决，深入到企业进行排忧解难活动。

第五篇：开展三项整顿、树立三个形象总结

大方县交通运输局

关于在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动的情况总结

根据毕节地区行政公署法制办公室《关于对“三项活动”进行检查方案》文件要求，结合县委、县政府《在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”》（方委通字„2011‟63号）文件精神，我局在执法队伍中“开展三项整顿、树立三个形象”教育整顿活动，以促进交通运输系统行政执法水平和依法行政能力的提高。现将工作汇报如下：

一、积极组织

我局于2011年8月26日在局五楼会议室召开了交通系统执法队伍“开展三项整顿、树立三个形象”教育整顿活动动员大会，传达贯彻地委、行署关于“三项活动”的文件精神，安排部署学习工作，制定实施方案，明确目标任务和责任。要加强教育宣传，努力营造学法、守法、用法的浓厚氛围。各单位要采取集中学习、培训、自学等多种措施，组织执法人员认真学习《行政处罚法》和《行政许可法》等法律、法规和政策规定，并结合《地区交通运输行政执法评议考核工作》文件，将正项活动贯穿在执法过程中，做到了有组织、有方案、有措施。

二、自查自纠 通过发放问卷、座谈、群众访谈等方式，我局共收集到各类建议意见15条，边查边改7条，其余8条归纳为4个方面：一是执法工作的力度不够，手段不够硬的问题，在路政、运管部门不同程度地存在，车辆超范围经营，城区客运市场秩序问题没有得到根治；二是在推进新农村建设、落实利民惠农和扶持弱势群体的政策方面有待进一步加快进程，通村公路建设的资金补偿应积极寻求上级支持；三是道路客、货运输的站、场建设速度不适应时代发展的要求，没有功能齐全、设施配套的客货运输站场，应着力规划，加大投入；四是交通执法人员的技术业务素质有待进一步增强，交通职工队伍形象有待进一步提高。

三、落实整改

针对自查自纠查出的问题，我局党组高度重视，召开了党组专题研究会，制定了整改方向和措施。重点从以下几个方面进行了整改：一是把握发展主题，大力推进交通基础设施建设，对全县通村公路建设实施督导，实行一周一督办，一旬一办公，一月一汇报的工作机制，通报全县各建设项目建设进度，宣传先进、促进后进，营造“比、学、赶、超”的氛围；二是加强行业监管，做负负任的部门和负责任的行业，加大对非法营运的打击力度，加大行业安全管理力度，及时出台安全管理各项措施和预案，加大查找安全隐患力度，确保全系统、全行业的交通安全；三是以活动为契机，提高干部队伍的整体素质，加强班子执政能力建设，努力把领导班子建设成硬班子、强班子、好班子。经问卷调查，我局民主监督工作群众满意率为96%。

四、文明执法

县交通运输局作为交通行政执法的主体，严格按照交通运输相关法律法规规定，建立健全相关执法机制，切实做到遵纪守法、恪守职守，把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创一流等活动有机结合，在交通系统路政、运政执法人员中开展行政执法教育整顿活动，路政执法人员开展治理公路“三乱”工作督查17次、暗访11次，未发现违反公路“三乱”治理工作行为，确保电煤运输和公路畅通；暂扣证据确凿的非法营运车辆87台次，暂扣非法组客旅游大客车13台次；通过垫资购票方式共从“非法营运”车辆转至合法营运车辆的乘客2010人次；查扣摩托车非法载客67辆，农用车辆非法载客11辆，确保道路运输健康有序稳定。

二〇一一年十一月二十四日