虎峰镇五措并举加强流动党员服务管理

第一篇：虎峰镇五措并举加强流动党员服务管理

五措并举加强流动党员服务管理

一是加强领导、健全机制。由领导牵头，成立流动党员排查工作领导小组，分管组织工作委员和组织干事分别担任组长和副组长，下设办公室在党政办，负责摸底排查工作的督促指导等相关工作，做到分工明确，责任落实。与派出所、城建办、工商所、计生办等部门建立联合排查制度，整合资源，形成合力；加强与外出务工党员较集中的所在地的党组织协调，建立流动党员党组织，规定凡是有3名以上党员的，都要建立独立的党支部；党员不足3名的，采取联合、挂靠等方式建立党支部，并做到“三有”：即有人负责、有章理事、有活动载体。对已经或正在改革的企业，同步改建党组织，并及时转接党员的组织关系。加强社区党组织、非公有制经济组织、民办非企业单位和社会团体等领域的党建工作，不断扩大党组织的覆盖面，保证流动党员无论流到哪里，都能受到党组织的教育和管理。

二是深入基层，摸底排查。采取进村入户、进工地、进企业、进门店、进市场的“五进”方式对本地、本单位流动党员进行“拉网式”调查摸底，对流动党员的具体居住地址、联系电话、年龄、职业等基本情况和持有《流动党员活动证》情况进行全面统计，建立规范的台帐和信息库，抓好流动党员的接转工作，真正将流动党员的底数及持证情况摸清摸准，确保不漏一人。在原来掌握情况基础上，进一步整合各基层党组织力量近期对各党支部党员情况进行详细、彻底的调查摸底，排查清楚流动党员流向单位与地域分布，建立健全流动党员台帐，完善信息库建设，掌握流动党员具体居住地址、联系电话、年龄、职业和工作生活状况、思想状况等。

三是多措并举，强化管理。在摸底排查的基础上，积极探索流动党员服务教育管理的新模式、新机制，采取多项措施加强服务管理。建立流动党员管理台帐，密切关注流出、流入党员情况，做到底数清、情况明。利用技能培训、就业指导和就业推荐等多项培训帮扶活动，帮助其武装头脑，解决实际困难。同时，为流动党员做好服务，利用邮寄学习资料、电话助学、年节返乡时集中教育、召开座谈会等方式，进行教育管理，强化党性意识，增强组织观念。切实建立流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员双向管理制度。同时采取发放学习资料、上党课、作辅导以及利用流动党员春节、清明等节日返乡时集中教育、召开座谈会、平坝会等方式，进行经常性教育和管理。针对流动较频繁的外出党员，采取书信等形式，定期向所属党组织通报工作状态、思想状况等情况。

四是真情关爱，热心帮扶。针对部分流出党员家庭存在的实际困难，协同相关帮扶部门开展爱心上门活动，通过提供就业创业信息，走访慰问等形式，对党员留守家属给予帮助，同时采取党员干部结对帮扶的方式，照顾好流出党员留守在家的儿童和老人，有效解决流入党员子女入学难、老人无照顾的问题，消除流出和流入党员的后顾之忧，让他们真正感受到镇党委的关怀。

五是丰富活动载体，发挥先锋模范性。积极组织流动党员参加“为当地做贡献、为家乡添光彩、为自身增活力”主题实践活动。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动其为家乡献计献策、牵线搭桥，传递科技和市场信息，拓展农产品流通市场，引进发展经济项目，带领群众共同致富，他们利用在外学到的养殖技术帮助家乡群众发展养殖。这些流动党员先进典型，深受群众好评，产生了良好的示范带动作用。

第二篇：喀喇沁旗工商局五措并举服务企业发展

喀喇沁旗工商局五措并举服务企业发展 喀喇沁旗工商局实施五项创新举措，服务全旗各类企业发展。

一是政策服务重点企业。喀喇沁旗工商局结合工商职能，严格执行赤峰市工商局《关于充分发挥工商职能推进经济发展方式转变的若干意见》，主动上门为旗内重点企业提供政策咨询和法律服务，为全旗招商引资创造更加宽松的市场环境。目前，全旗注册登记的市场主体已经达到？？？户，注册资本？？？亿元。

二是绿色通道方便企业。喀喇沁旗工商局积极打造企业登记“绿色通道”，简化手续，减少环节，全面实施首问责任制、限时办结制、预约服务制、特事特办制等服务制度，为企业提供更加快捷的登记注册服务。对重点项目、重点企业实行跟踪服务，上门提供设立登记服务，特别是对区外、旗外招商引资企业提供更加及时登记注册服务。

三是商标战略扶持涉农企业。喀喇沁旗工商局大力实施商标兴旗战略，为全旗涉农企业和农民专业合作社提供全方位的商标引导服务。在搞好商标普查和商标宣传的基础上，积极引导扶持旗内涉农企业和农民专业合作社申报注册商标，大力培育驰名、著名商标。目前，全旗注册商标已达86件。

四是广告策划帮助企业做强。喀喇沁旗工商局充分发挥

自身监管广告市场的职能，积极与旗内及市内新闻宣传和广告媒体联系，由媒体提供优惠政策帮助旗内涉农企业和农民专业合作社进行广告宣传和产品包装。旗内的绿色锦山养鸡协会的“锦山”牌牧鸡蛋，经过旗电视台、赤峰日报社等媒体的宣传，已经销往北京、上海等大型超市。

五是银企对接帮助企业融资。喀喇沁旗工商局专门组织召开了中小企业融资银企对接洽谈会，积极搭建融资平台，为企业发展提供融资服务，共发放融资需求表82份，累计帮助企业办理股权质押、动产抵押登记？？件，融资金额达？？？亿元。

第三篇：木耳镇多措并举加强流动人口服务管理

木耳镇多措并举加强流动人口服务管理

为进一步加强新时期流动人口服务管理工作，木耳镇多措并举，按照开放开发新时期流动人口发展的新规律，坚持以人为本，服务为先，实行动态管理，积极探索户籍人口、常住人口、流动人口分类管理办法，全面加强流动人口服务管理工作。

一是加强责任考核。将流动人口管理工作纳入全镇目标考核，实行“一票否决”。以村（居）为单位将流动人口管理工作细化分解到各村（居）干部头上，实行全程负责，相关人员要对所包对象做到“四个及时、六个清楚”，即及时登记、及时建档立卡、及时访视、及时跟进服务，户口所在地清楚、流入时间清楚、婚育状况清楚、节育状况清楚、现居住地址清楚、从业地址清楚。

二是建立流动人口管理长效机制。各村（居）流动人口管理工作全部实行一站式服务，出租户一户一档，避免流动人口无序发展。并按照“由户籍地和现居住地共同负责，以现居住地为主，户籍地予以配合”的要求，大力加强流入地与流出地的协作配合，完善信息交流制度，建立两地“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的长效协作机制。

三是健全房屋租赁管理责任机制。对辖区内出租屋及流入人口服务管理工作进行任务分解，落实到人。实行房东登记报告制度，与房东签订协议，落实房东责任。同时，加强对房屋出租户、用工单位的宣传教育，规范房屋出租户、用工单位行为，建立“以房管人、以房找人”的工作机制，形成“党政领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。

第四篇：“五措并举”规范司法警察编队管理

“五措并举”规范司法警察编队管理

司法警察工作是检察工作不可分割的重要部分，是保证人民检察院各项业务工作顺利开展的有生力量。对维护检察工作秩序和保障检察工作的顺利进行具有重要作用。然而，当前基层检察院司法警察队伍建设状况与其担负的职责仍有一定差距，需要从多个方面加以改进，才能适应新形势下检察事业发展的要求。本文将从基层检察院在司法警察工作中遇到的困境入手、结合未编队管理给司法警察工作带来的弊端，并总结我院在对司法警察队伍进行编队管理的经验提出五项举措，促进司法警察各项工作顺利开展。

一、当前基层检察院司法警察工作态势

（一）政治思想建设方面，基层检察院司法警察的服务意识有待加强。由于基层检察院警力不足、职责任务重，司法警察履职过程中往往被检察官取代，检警不分的工作模式突出，司法警察人员对检察业务参与程度不高，服从、服务于检察工作相对滞后，使司法警察职能的发挥打折扣。这种现象在基层检察院更加普遍，有一部分司法警察认为自己所从事的这项工作低人一等，受人指派，没有出息，提拔较慢，因而工作不安心，思想不稳定，总是想方设法想调离司法警察队伍，造成司法警察缺乏专业人才。

（二）警务训练方面，基层检察院司法警察队伍面临诸多掣肘。因为基层检察院司法警察面临经费不足、没有专门的训练场地，缺乏专业警务训练课程等诸多困难，在组织岗位练兵、体能训练、技能比武方面，多数达不到上级院的培训标准，以我院为例，虽然每年都会组织开展为期两周的岗位大练兵技能训练，无论是培训课程设置、训练质量还是训练效果，都无法与市院统一组织的集中培训相提并论。

（三）警务管理方面，基层检察院队伍管理体制不健。根据《最高检司法警察察队伍建设条例》规定，对司法警察队伍应实行编队管理和双重领导的管理体制。但目前，多数检察院尤其是基层院的司法警察还未实行编队，或形式上实现了编队管理，但实际上大部分司法警察还是分散于各个业务科室，没有进行集中培训和管理；有些基层院虽已编队，但固定司法警察少，兼职司法警察多。双重领导的管理体制没有真正落实，无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直有效管理。

（四）在履职协助办案方面，司法警察没有被足够重视。基层检察院有一种潜在的习惯，有无司法警察都一样办案，所以在个别领导心目中觉得司法警察并不是十分重要，领导也对这项工作不是十分重视。在司法警察服务自侦案件的过程中，经常发现，检察官对自侦案件“高度保密”，认为司法警察可有可无，甚至让司法警察回避，忽略了参与案件办 理的司法警察的作用，使司法警察在毫不知情的情况下履行职责。

（五）在警务装备方面，司法警察履职所必备的装备尚不到位。根据《中华人民共和国警察法》和《人民检察院司司法警察察装备配备暂行规定》，对基层检察院司法警察大队的器械、交通工具、通讯器材都有相应的配置标准，但目前基层司法警察大队警务装备符合这一标准的并不多，司法警察队应对和处置突发情况时带来困难，影响、制约训练和任务的完成。

二、基层司法警察未编队管理存在的弊端

(一)不利于法警队伍规范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切实承担和履行法警职责。但许多基层院法警机构设置流于形式，人员大部分分散在各业务科室，不能集中管理，无法实现统一管理，甚至许多法警还兼任司机、门卫等职，从而使法警难以管理，战斗力大打折扣，履职能力的发挥受到限制。

(二)不利于法警队伍职能发挥。影响警队职能发挥主要有以下两个方面的因素：一是法警人员大龄化、素质不高、年龄结构不合理、警用装备落后等问题，与检察工作的快速发展有很不相称。二是有的基层检察机关对法警职能认识不足，重视不够、投入不多等原因，严重制约了法警管理的规范化、制度化、科学化的建设。(三)不利于法警队伍依法履行职责。一是司法警察履职时应该依法办事，做到有章可循，有规可依。用警部门在司法警察职责认识上存在一些偏差，不按规定程序申请使用司法警察，申请的一些用警事项为非警务工作。二是越俎代庖。有的基层院分类管理意识淡薄，“检警混用”的现象时有发生。根据相关规定，一些本应由法警执行的工作，业务部门常按***惯由检察人员自己侦查、自己执行。

三、“五措并举”实现编队管理力促法警工作健康发展近年来，馆陶县人民检察院以争创司法警察编队管理示范单位活动为主线，致力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的检察劲旅，司法警察编队管理规范化建设取得了明显成效。主要采取以下“五项举措”：

（一）坚持政治建警，打造过硬素质。院党组对法警工作高度重视，为着力打造一支让党组放心、办案人员信任、群众满意的司法警察队伍，我院始终把思想政治建设放在首位。成建制组织法警参加“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”教育实践活动，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，以及“政法干警核心价值观”教育实践活动和保持党的纯洁性主题教育实践活动等，使干警牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的本色。

（二）坚持专业立警，增强履职效能。在推进队伍专业化进程中，院党组在人员紧缺的情况下，配齐配强法警大队，目前我院法警队员平均年龄35岁；均为大学专科以上学历。其性别、年龄、文化、专业结构趋向合理。通过自行组织岗位技能大练兵等形式，加强教育培训，使队员达到“一熟、两懂、三会”的要求，提高其全面履行法定的九项职责的能力。还开通视频监控、120医疗绿色通道，一直保持无错案、无事故、无违纪的优良记录。

（三）坚持科学管警，完善制度建设。在推进管理科学化进程中，一是严格实行集中编队管理。法警大队员全部在职在岗，实现统一管理、统一使用、统一派警、统一培训、统一考评。有效地保障了诉讼程序的依法进行和办案安全，不但受到法警队员的积极响应，也得到了用警部门的欢迎和好评。二是进一步建立健全各项法警规章制度，根据《人民检察院司法警察暂行条例》，细化警务工作内容，完善警务工作流程，共建立6项规章制度，加强警务工作管理。三是严格派警程序，依法用警。凡需出警的业务部门，须填写《司法警察用警审批表》，经分管检察长审批，由法警大队出具《警务令》统一安排法警出警。做到程序明晰、职责分明。

（四）坚持科技强警，提高装备水准。在推进保障现代化进程中，我院不惜投入，为法警大队配备了手铐、头盔和警棍等警用械具，配置了办公电脑、密码柜、打印机和警务 专车。2016年，我院在经费紧张的情况下，依然投入20多万元对办案工作区的安监系统进行升级改造。办案工作区装有安检门、7台固定式红外夜视摄像机，实现了24小时昼夜监控全覆盖，实现了能够随时监控。

（五）坚持规范用警，改善配套设施。在推进执法规范化进程中，我院一方面不断改善办案工作区硬件设施，不仅询问室、讯问时、监控室等办案用房布局合理，还安排了法警休息室、值班室等办公用房，功能完备，设施配套。另一方面，进一步规范办案工作区使用。明确办案工作区由法警大队统一管理，使用办案工作区必须经分管副检察长批准，非案件直接承办人员未经分管副检察长许可不得进入讯问室和询问室。明确司法警察负责安全警戒和维护办案工作区的秩序，办案时被讯问（询问）人的安全责任由承办检察官负责，司法警察实时监控，非办案时间由司法警察负责。严格交接的时间、方法和手续，防止和杜绝因交接疏忽而发生意外。

馆陶县人民检察院法警大队

第五篇：五措并举推进双服务工作专题

阿左旗五措并举确保“双服务”试点工作落到实处第41期2011年7月8日

阿左旗被自治区列为阿盟地区“双服务”试点旗以来，采取五项举措，确保苏木镇、街道办转变服务职能，改进工作作风，不断完善服务方式、创新服务手段、提高服务水平，形成长效机制。

明任务，确保服务到位。一是宣传法律政策，促进农牧民、居民自治；二是发展农牧区经济，增加农牧民收入，要求科学规划产业发展，健全社会服务体系，不断提高农牧业生产经营组织化程度；三是加强社会管理，创造良好环境，规范嘎查村、社区级管理，推进党务、政务、村务公开，加强公共安全管理，及时处理和上报重大社情、疫情、险情，保障群众生命财产安全；四是发展公益事业，提供公共服务，搞好农牧区、社区公共设施建设，开展社会保障服务，促进精神文明建设；五是加强综合治理，维护社会稳定。定期开展“社情民意分析会”，调解民事纠纷，化解社会矛盾，处理群体性突发事件，维护社会和谐稳定；六是深化创先争优，加强基层组织。扩大党组织覆盖面，增强党员队伍生机活力，建设好农牧区、社区党组织书记、后备干部队伍，实现组织创先进，党员争优秀，书记作表率，群众得实惠。

搭平台，提高服务标准。结合2010年实行的党建“示范项目”，搭建五个平台提高服务标准。一是开展苏木镇、街道办党政综合“一站式”服务。设立热线服务电话，随时开展服务，将与嘎查村、社 1

区党员群众生产生活密切相关的工作全部集中到服务中心，实现政

策咨询、业务审批、技术服务、综治维稳、法律维权、纠纷调处、信访接待、督查投诉、计生、社保、民政救助、低保申请、就业指

导、粮食直补申领、代缴水电费等“一站式”服务。为党员群众提

供技能培训、推介就业、帮扶救助、组织接转等服务；二是组建嘎

查村、社区级民情接待站。苏木镇、街道办党政领导班子成员每人

每周确定1个工作日驻村、社区办公，苏木镇、街道办包村、包社

区干部每周2天以上驻村、社区办公，形成苏木镇、街道办、村、社区干部联合为群众解难题、办实事格局，采取组建专业技术服务

队、志愿者服务队等有效方式，主动上门为群众提供各类服务；三

是在苏木镇、嘎查设立党员、干部为群众代办事项服务点。各嘎查

配备1名民情信息联络员，及时反映社情民意、矛盾隐患和群众需

求，汇集群众需要办理事项及相关证件，向民情接待站和党政综合“一站式”服务中心传递有关信息及需要办理的事项，构建立体服

务网络；四是设立便民服务连心板。苏木镇、街道办党政班子成员、站所办室负责人、嘎查村、社区干部的姓名、照片、职务、职责、联系方式等向群众公开，同时设立干部去向公示栏和群众意见箱和

留言板；五是发放便民服务手册和便民服务卡。将苏木镇、街道办

重点工作、站所办室职能职责、涉农政策、办事程序、收费标

准、优惠政策等编印成便民服务手册，将苏木镇嘎查村、街道办、社区干部服务范围、岗位职责、联系电话等制成便民服务卡，实现

一户一册一卡。

定制度，建立长效机制。一是建立社情民意分析制度。苏木镇、街道办党组织通过百姓说事、设立社情民意信箱、发放调查问卷、召开民情恳谈会等多种途径，收集群众意见、建议和要求，分类逐

户建立社情民意电子信息库。并定期召开次社情民意分析讨论会，对社情民意信息进行专题分析，找准问题根源，提出具体解决办法

和对策，确保群众合理意愿和要求及时得到妥善解决；二是建立联

系群众制度。旗处级领导干部督促联系基层联系点、嘎查村、社区

做好服务工作。旗直机关、事业单位结合结对嘎查、社区做好服务

工作。苏木镇、街道办干部每人联系5户以上群众，领导干部主动

联系后进嘎查村、社区，每人每年下基层不少于60天，包扶嘎查、社区入户率达100%，记民情日记，撰写调研报告，了解群众意见

建议和要求；三是建立服务承诺制度。苏木镇嘎查村、街道办社区

干部根据工作职能、岗位职责、自身条件、群众需求等，将服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并通

过公开栏、文件等形式向全体群众公示，接受群众和社会的监督。

全面推行挂牌上岗、首问责任、一次告知、限时办理、上门服务、预约办理等制度，确保承诺落到实处。四是建立全程代办制度。苏

木镇、街道干部在村级民情接待站、村民小组代办点和“一站式”

服务点开展代办服务，直接受理办事申请，承办有关事项，回复办

结结果，为群众提供便捷、高效、优质的全程代理服务。五是建立

党务政务公开制度。苏木镇、街道结合各自实际，确定党务政务公

开时间、内容、重点以及公开方式。设立党务政务公开栏，采取会

议、电视、网络、便民手册等多种形式，将有关代办事项、办理政

策依据、工作程序和最终办理结果及时向党员群众公开，设立举报

电话和公开监督箱，自觉接受群众监督。

定契约，加强服务管理。一是明确责任主体。推行服务事项契

约化管理的责任主体是苏木镇党委政府、街道党工委办事处。服务

契约主要在苏木镇党委政府与嘎查村、街道党工委办事处与社区，干部与服务对象之间签订；二是突出管理重点。凡是公共设施建设、公益经费筹集、产业发展、社会治安防范、土地征集、草场占用、退牧还草、房屋拆迁等重点项目和重大事项，一律通过签订合同、协议、责任状等契约形式，明确服务项目范围、办事程序、办事标

准、办理时限及双方的权利、义务和责任，以保证服务效果；三是

规范服务程序。参加对象根据群众实际需要，确定服务事项，与服

务对象协商后起草服务契约；服务契约报苏木镇、街道审核把关，同时征求相关部门意见，对服务契约文本进行修改完善；参与对象

通过广播、电视、网络、公开栏等有效形式，对服务契约进行公开；

双方签订契约，实行依法服务。

重实效，实行服务测评。一是加强日常监督。把服务的决策、执行、时效等进行细化和量化，对干部服务实行月通报、季报告、年总结；二是完善奖惩机制。组织群众开展服务满意度测评。在工

作中，群众评议满意度在80%以上的，确定为优秀；70%以上的，确定为良好；60%以上的，确定为合格；60%以下的，确定为不合格。

随着“双服务”工作深入开展和干部服务能力的增强，逐年提高测

评标准，切实解决群众不断增长的服务需求。（中共阿左旗委组织

部组织科供稿）

报：《实践》、自治区党委组织部办公室、盟委组织部、旗委、旗委各常委

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