济宁安全管理规定实施细则（最终定稿）

第一篇：济宁安全管理规定实施细则

安全管理规定实施细则

第四届职工代表大会第二十一次会议通过

第一章 总 则

1、济宁市公共汽车公司安全管理规定是公司强化运营安全管理，提高服务质量，提高公司社会经济效益，树立良好公交形象的重要保证，是搞好一线人员安全生产的重要依据，是充分调动广大职工积极性、主动性的有力措施，是广大职工在执行运营安全生产任务中必须遵守的行为准则。

2、运营生产必须坚持从严管理，奖罚严明的原则，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持安全教育与严格管理相结合的原则，切实形成一个纪律严明、精通业务、服务周到良好的职工队伍，为安全运营提供可靠保障。

3、严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以城市公交的“双为”方针为宗旨，以为乘客提供“安全、快捷、舒适、准点”的乘车条件和提高社会经济效益为目的。力争全年杜绝重大责任事故和服务责任事故。将一般事故降到最低限度，使公司的安全工作走向规范化，法制化管理轨道。

4、公司安全科具体负责公司安全工作，负责对驾驶员的安全教育、事故处理以及事故结案后经济处罚的执行工作。

第二章 安全管理制度

1、例会制度

安全例会是安全管理工作的主要组成部分，是做好事故预防，提高驾驶员安全行车意识和树立良好职业道德必不可少的重要环节，是做好安全预防工作，分析事故的原因，总结积累经验教训，改进完善管理手段的一个重要措施。因此，各单位要落实好每半月一次安全例

会，对本单位安全工作定期进行自查，做到小事故当大事故抓、事故苗头当事故抓、别人事故当自己的事故抓，对发现的事故隐患与苗头要进行及时化解，要有改进意见和改进措施，例会要有文字记录。安全科要对公司的整个安全情况每月进行一次通报，对典型的案例有针对性进行分析。公司每月一次生产调度会对公司安全生产情况进行通报，总结经验教训，提出整改意见。

2、安全路查制度

坚持安全路查制度，路查是对运行中驾驶员的安全操作和运行纪律执行情况进行监督，是做好安全运营工作的主要措施，是督促驾驶员安全行车遵法守章行之有效的办法，在安全管理工作中是一项有效的现场整改措施。也是杜绝违法违章驾驶，减少事故隐患降低和控制事故发生频率的主要途径，是做好事故预防工作的重要环节。各级安全管理部门必须强化管理、严格落实。此项工作由公司稽查科、安全科、营调科组织车队管理人员定期的进行检查，对查出的问题做好记录对违纪人员按公司有关规定进行处理，情节严重者给予行政处分，直至解除劳动合同。

3、“两严、三检、四稳”制度

（1）两严，即严禁违章开车，严禁强行超车。使驾驶员从思想上做到手掌方向盘时时想安全。

（2）三检，即出车前、行车中、收车后的检查制度。把这一制度落实到每个职工的行动上，做到车轮一转心系安全。

（3）四稳，即起步稳、转弯稳、行车稳、停车稳。“四稳”是检验一名公交驾驶员技能的主要考核标准，每个驾驶员要勤学苦练，确保行车安全。

4、安全行车十不准制度

（1）不满一年驾龄的驾驶员不准单独驾驶大客车辆。（2）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。

（3）在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。（4）上下乘客车门没关好时不准行车。

（5）无驾驶证件或上岗证时，不随身携带驾驶证，不准驾驶车辆。

（6）不准酒后驾驶车辆。

（7）不准穿拖鞋或高跟鞋（4公分以上）驾驶车辆。（8）不准开快车，开斗气车，占道行车和强行超车。（9）不准将车辆交给没有驾驶证或非当班驾驶员驾驶。（10）行车时不准接、打手机，吸烟，饮食，闲谈或其它妨碍安全行车的行为。

5、肇事待岗制度

肇事待岗制度是驾驶员肇事后进行再教育的一项有效的管理措施。发生交通事故后，在交警部门未划分责任前，公司安全科可根据现场勘察情况划分责任，估算事故经济损失，确保待岗时限。

（1）轻微事故：发生轻微事故，直接经济损失在1000元以内，本人扣证期间为待岗期，领取驾驶证后到安全科开据上岗通知，恢复驾驶工作；负主要责任或直接经济损失2000元以下（交警扣证期间除外）待岗时限为3天，负主要以下责任或直接经济损失在2000元以上（不含2000元）待岗时限为3－30天。

（2）一般事故：发生一般交通事故负主要以下责任（不含主要责任）或直接经济损失在2000元以上待岗时限为10－30天。

（3）重大事故：发生重大交通事故负次要责任或直接经济损失10000元以上，待岗时限为1－6个月，视情给予行政处分，直至解除

劳动合同。

6、事故三不放过制度

（1）发生事故后，事故原因未查清不放过。

（2）肇事驾驶员及全体职工未吸取事故教训，未接受安全教育不放过。

（3）没有改进措施不放过。

第三章 公交驾驶员资格、素质、具备的能力

1、驾驶员资格、素质

（1）热爱公交事业，热爱驾驶工作，有良好的政治表现，有较强的职业道德和敬业爱岗精神，勇于为公交事业献身。

（2）具备灵敏而准确的感知能力、稳定、全面、正确、集中、良好注意力。敏捷有效的思维，敏锐周密的观察能力，迅速、准确的动作反应能力，情绪的自控能力和熟练的操作技能和驾驶技术。

（3）经公司面试、验证、笔试、考核合格后签订临时用工合同和岗位责任书，并激纳安全保证金5000元。

（4）所聘用驾驶员必须经公司有关职能科室培训考核合格后方可上岗。

（5）公司所聘驾驶员要求年龄在35岁以下，五官端正、身体健康，无妨碍安全驾驶生理缺陷及疾病。

（6）公司所聘驾驶员持A1证、A3证，驾驶车辆2年以上，安全行驶5万公里，无违法、违规，合法有效证件。

2、驾驶员准则

（1）增强法制观念和职业道德，自觉遵守“道路交通安全法”及安全操作规程。提高安全意识，服从公安交警安全管理人员的指挥和检查，杜绝一切违法行为，落实安全行车规范。

（2）严格执行车辆例行保养，落实“出车前，行驶中，收车后”的三检制度，爱护车辆设备，确保车辆特别是安全系统的完好有效。严禁开“带病车”行驶，以杜绝机械事故造成的道路行车事故，树立良好的驾驶作风，做到“中速行驶，礼让三先”。

（3）积极参加公司和车队组织的各项安全教育活动，虚心吸取经验或教训，认真学习交通法规和行车知识，提高驾驶和保养技术，努力完成工作任务。

（4）听从领导，服从调度，提高服务水平。行驶中进站靠边停直，前门对站牌，车轮距路沿石60公分，停稳开门，关门起车，杜绝车门夹客、摔客、车厢、车门事故的发生。为乘客提供安全、快捷、舒适、准点的乘车条件。

3、驾驶员文明行车守则

（1）自觉遵守交通法规，维护交通秩序。

（2）服从交通民警指挥，积极协助交通民警的管理工作。（3）积极参加交通安全学习和宣传教育活动，并主动热情宣传交通安全法。

（4）文明礼让，各行其到。

（5）按规定参加年检、年审，保持车容整洁，车况良好。（6）不闯红灯，不超线，不酒后驾车，不疲劳驾驶，不违法超车，不开带病车，不违法会车，不违法变道，不违法开超速车。

（7）车辆因故障等原因确不能行驶的，须立即将车辆移至不影响通行的地方，并采取必要的安全示警措施。

（8）遇交通事故，须主动拨打报警电话，积极抢救伤者，保护现场。

4、安全行车限速规定

（1）公交车辆，在设有中心双实线的道路，城区公交车辆最高时速不得超过每小时30公里，郊区公路最高时速不得超过每小时40公里。

（2）进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、掉头、转弯、遇雾、雨、雪、冰雪、泥泞、能见度在50米以内，最高时速不得超过每小时20公里。

（3）早发车、晚收车，最高时速不得超过每小时30公里。

第四章 运营驾驶员违法、违章处理规定

1、主题内容与适用范围

本规定明确了运营驾驶员违法、违章驾驶的范围和处罚标准。本规定适用公司营运驾驶员。

2、违法、违章驾驶的范围

（1）不靠站停车，做不到停直对准站牌，右轮靠路沿超过0.6米以上。

（2）不能按前后顺序做到二次进站。

（3）进出站变更车道不使用转向灯，夜晚行驶不使用大小灯光。（4）因强行超车出现猛拐，急刹车等不安全行为。（5）在运行中吸烟、谈话、饮食、穿拖鞋、高跟鞋。（6）车速快、争道抢行造成车内摔伤乘客。（7）不停稳车开门，关不好门行车。

（8）因违法、违章和不服从交警指挥，而扣车辆或驾驶证者。（9）驾驶车辆时，接、打手机。（10）酒后驾驶车辆。

（11）驾驶员发生交通事故，不保留现场或破坏、伪造、不向交警122及公司安全科报案。（私自处理没达成协议解决，且交警122

不受理，保险公司不赔偿的）3000元以内经济损失由当事人承担。

（12）运营中随意上下乘客（指不到公交站牌），由违法、违章造成的交通事故，1000元以内的经济损失由肇事驾驶员承担。超出部分按全部责任处理，最高不得超过5000元。

（13）运营中发生车厢客伤事故，1000元以内的经济赔偿由肇事驾驶员承担。超出部分按同等责任事故处罚。因车速快，紧急制动造成车厢内客伤事故，1000元以内的经济赔偿由肇事驾驶员承担，超出部分按主要责任处罚。因乘客自身原因（指疾病、故意把头、身体、手伸出车外）驾驶员做到告知义务，不服从驾驶员劝阻，经有关部门调查属实驾驶员不承担责任。

（14）发生车门夹伤、刮伤事故，3000元以内的经济损失由肇事驾驶员承担，其余部分按全部责任事故处罚，最高罚款6000元。

（15）驾驶员在生产运营中，因违法、违章造成的扣车、扣证、到交警部门接受处理的罚款等费用由当事人承担，并随公司交通肇事驾驶员参加安全教育，培训学习，并激纳50元的培训费。

（16）非道路事故：（指公司、车队院内、停车场、修理厂、站点）发生的事故，造成车辆损坏、公司财物损坏的，2000元以内的经济损失由当事人承担，超出部分按全部责任处罚，最高处罚6000元。因与乘客发生矛盾、争吵、打架造成公司车辆损坏，找不到对方赔偿的，2000元以内的经济损失由当事人承担，超出部分按同等责任处罚。2000元以内的损失由驾驶员承担，如需到修理厂修车，必需由安全科和技术科出据事故评估单，可不计算车队和驾驶员事故。无安全科事故评估单，修理厂不得为事故车修整。

第五章 关于对非法开车的处理规定

1、主题内容与适用范围

本标准规定了对非法开车的处理标准。本标准适用于公司所属有车单位。

2、简述

对下列情况之一的肇事者，除追究行政处分，解除劳动合同外，一切经济损失有肇事本人负责。

（1）驾驶员酒后驾车。（2）不经领导批准私自用车。（3）将车交其他驾驶员驾驶。（4）非驾驶员擅自驾驶车辆。

（5）肇事后隐瞒、逃逸、破坏、伪造事故现场，毁灭证据，无法认定责任。

（6）早发车、运营中、收车时不按规定道路离线行驶，由此发生的事故，造成的经济损失。

第六章 安全奖励规定

1、实行驾驶员月度安全行车奖励，把安全运行作为每个驾驶员的月度考核内容。当月完成公司下达的安全行驶里程无任何大小责任事故，出勤率在95％以上，公司下发月度安全奖30元。

2、对全年出勤率、正班、正点率达95％以上，无大小责任事故，安全行驶里程达到本线路平均里程以上者，公司年终发放年度安全奖200元。

3、连续两年出勤率、正班、正点率达95％以上，无大小责任事故，安全行驶里程达到本线路平均里程以上者，公司在发放年度安全奖基础上，再增发60元。累计安全里程最高为5年。

4、月度安全奖定于每月5日前，由安全科以书面通知车队、公司财务科。

5、对杜绝3万元以上的主要责任事故的单位，主要领导和分管安全的领导，公司年终视情给予奖励。

6、对杜绝重大恶性死亡事故，公司主要领导和分管安全工作的领导，职能科室的负责人及负责安全管理工作的有关人员，公司视情给予奖励。

第七章 肇事处罚规定

1、驾驶员肇事处理规定：

负全部责任：处罚直接经济损失30％。负主要责任：处罚直接经济损失20％。负同等责任：处罚直接经济损失10％。负次要责任：处罚直接经济损失5％。处罚金额最高不超过5000元。

无责任事故：经公安处理部门认定驾驶员在事故中无责任，不承担任何费用。

肇事驾驶员的施救费、停车费、估计费、复印案卷材料费、公安机关的罚款一律当事人承担。

自通知之日起，每月从肇事驾驶员工资中扣除500元，500元以下的当月一次扣除。

2、对年度出现5万元以上的主要责任事故的单位主要领导和分管安全的负责人，公司年终将视情给予100－200元罚款。

3、年度出现重大恶性事故，负主要责任以上死亡事故，对公司主要领导及分管安全工作的领导，职能科室的负责人及负责安全工作的有关人员进行处罚。

4、凡公司组织的安全学习，安全会议，一次无故不到者，扣发当月安全奖，全年三次不到者，取消年终安全驾驶员的评比资格和年

度安全奖。

5、收车后，车队值班队长及调度应每天检查车辆安全性能及车辆完好率，车身发生碰刮10平方厘米以上车辆，做好登记工作，由此产生的一切费用由当事人全部承担，并上报安全科备案，不如实汇报者，一经查实按直接经济损失的二倍处罚当事人，车队值班人员因漏检造成的无责任碰刮事故，在车队月度考核中按其损失部分从车队维修奖中一倍扣罚，并做好记录上报公司技术科。

6、凡发生行车大、小责任事故者，1000元以内的扣发当月安全奖，3000元扣发三个月安全奖，5000元扣发6个月安全奖。

7、驾驶员正班、正点率低于95％，月出勤率低于95％者，扣发当月安全奖。

8、驾驶员酒后开车一经发现，扣发当月安全奖，并罚款1000－2000元，待岗15天。

9、私自将车交非驾驶员驾驶，扣发当月安全奖，并罚款1000－2000元。

10、私自离线行驶，扣发当月安全奖，并罚款500－1000元。

11、事故车辆维修须经安全科，会同技术科、修理厂、车损评估小组评估后，方可进行修理，其费用结算须安全科签字备案，否则追究当事人责任。

第八章 安全保卫管理

1、公司保卫人员因上班期间责任心不强，造成公司财物被盗、被毁，财物数额过大，视情节轻重给予留厂察看、解除合同、辞退直至追究刑事责任。

2、保卫人员当班期间如发生物资被盗、被毁时，对能提供线索的从轻处罚，据情赔偿20％的损失或罚款50—200元，对不能提供线

索的赔偿50％的损失或罚款200—500元。

3、对离岗、脱岗出现物资被盗、被毁，视情节轻重对当班人员从重处罚，直至包赔全部损失。

4、对上班睡觉，不能按照公司有关规定进行巡视的当班人员，除批评教育外并罚款50元；如因睡觉出现公司财物被盗、被毁，当班人员赔偿被盗、被毁财物的50％，并处罚款200—500元。

5、对当班保卫人员知法犯法，监守自盗公司财物者，从严处罚，据情给予留厂察看、解除合同等，直至追究刑事责任，并给予财物价值的100—200倍罚款。

6、本公司职工私自拆用其它车辆上的配件及油料为已用，处予配件或油料的100倍罚款。

7、对偷盗公司工具、油材料及其它物资者一经查处，给予偷盗物资价值的100—200倍罚款，第一次视情节轻重给予留厂察看、解除合同，严重者追究刑事责任，第二次开除。

8、凡本公司职工因工作关系出现争吵、打架斗殴等现象，公司对双方职工进行批评教育，并根据责任大小给予相应的经济处罚及行政处分。双方出现误工及医疗费等情况时，双方各自承担对方误工、医疗费用，公司不报销任何费用。如伤情较重，对造成严重后果者，移交司法机关处理。

公司职工之间发生争吵、打架斗殴时，由车队及公司进行调查处理，任何职工不得动用亲属或社会人员进行打击报复或到车队及公司无理取闹，如发生此类现象，公司将对该职工进行严肃处理并罚款500—1000元，视情节轻重给予留厂察看、解除合同、直至追究刑事责任。

9、要认真做好消防器材的保养管理工作，如果发现故意毁坏者，处予消防器材价值的10倍罚款，据情给予行政处分；无意毁坏，但造

成消防器材不能使用者，赔偿原价值，并处予50—200元罚款。

10、在公交车上有乘客财物被盗时，驾驶员应关闭车门，不得下客并开往公安机关进行处理。如果驾驶员不及时关闭车门，放走扒手或在公安人员及乘客抓捕扒手时，驾驶员不积极配合，至使扒手溜走者，公司给予100—200元罚款。如驾驶员与扒手有不正当联系或向扒手提供方便及信息者，视情节轻重公司对驾驶员罚款500元，并给予行政处分直至追究刑事责任。

第九章 安全保卫工作档案管理

1、安全科负责建立、建全完善公司驾驶员安全行车档案。档案管理工作必须规范、清晰、存档的各类资料必须齐全完整。对肇事责任事故、行车肇事记录和违法违章记录、调解协议书要整理归档。

2、保管好原始资料、数据、图片做好统计分析工作，对安全情况每月进行一次通报，为安全管理工作提供准确及时的信息。

第十章 附 则

1、本安全管理规定自二OO六年二月九日执行，原有关规定凡与本规定相抵触者，以此为准。

2、安全管理规定解释权在公司安全生产委员会及安全科。

济宁市公共汽车公司

二OO六年二月九日

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20