关于平江路商业化发展的调查报告

第一篇：关于平江路商业化发展的调查报告

关于平江路旅游业发展

的调查报告

专业：10经济学2班

学号：1045545215

姓名： 王

璇 关于平江路旅游业发展的调查报告

一、平江路的历史背景

平江路是苏州的一条历史老街，是一条沿河的小路，其河名为平江河。却说宋元时候苏州又名平江，以此名路。河路都不阔，河上行走的是摇橹船，路上仅可过黄包车而已。故有同一路上，“水陆并行，河街相邻”，这是很典型的水乡特色。

平江路实在是非常美好的一条古道，在苏州最古老的城市地图宋代《平江图》上，就有平江路这条街道，是当时苏州东半城的主干道，800年来，平江路依然在原址保留了它河路并行的格局、肌理和长度，小桥流水、粉墙黛瓦，房屋的体量、街道的宽度和河道，比例恰当，显示出疏朗淡雅的风格；平江路两边小巷特别是东边，还较好地保留了多条水巷，是今天苏州古城最有水城原味的一处古街区。

平江路南起干将东路，北越白塔东路和东北街相接，古名叫做“十泉里”，较早出现了1834年的《吴门表隐》中，说道：“平江路古名十泉里，有古井十口，华阳桥南，奚家桥南，苑桥北”，很详尽。平江路是沿河的路，这条路我去走的时候，看看地图，全长是1606米，也就是三里路长，两侧的横街窄巷就多了，比如狮子寺巷、传芳巷、东花桥巷、曹胡徐巷、大新桥巷、卫道观前、中张家港、大儒巷、萧家巷、钮家巷、悬桥巷等等。

二、”平江路的发展历程

苏州下了大力气来保护这条800年的古巷，从2002年至2004年，苏州市平江区政府实施平江路风貌保护与环境整治工程，通过拆除违章建筑、10类管线入地、铺设石板路、疏浚河道、维修老房子等，共耗资1亿多元，使平江路从北塔东路到干将路的主要部分（全长1090米）再现原来的面貌，这个保护工作做得很出色，因而获联合国教科文组织颁发的2005年度亚太地区文化遗产保护荣誉奖。800年来，平江路依然在原址保留了它河路并行的格局、肌理和长度，小桥流水、粉墙黛瓦，房屋的体量、街道的宽度和河道，比例恰当，显示出疏朗淡雅的风格。因此平江路是今天苏州古城最有水城原味的一处古街区，与观前街一巷之隔，但其清静古朴的生活气息与咫尺外的鼎沸喧哗迥然两个世界。联合国教科文组织评委会对该区保护规划的评价是：“该项目是城市复兴的一个范例，在历史风貌保护、社会结构维护、实施操作模式等方面的突出表现，证明了历史街区是可以走向永继发展的。三：旅游价值

平江路的历史街区很有江南水乡的韵味，小桥流水人家，你可以选择乘摇橹船，那里给人的感觉就是宁静祥和。

整条街商业化还不浓，街上开有几家咖啡馆，茶馆。在路的尽头仅有一家小吃店可吃到苏州小吃。与同是苏州老街的山塘街相比，平江路还是少了点商业气，保留了点市巷旧貌，更大限度的留住了民情风貌。

城墙、河道、桥梁、街巷、民居、园林、寺观、古井、古树、牌坊等历史文化遗存类型丰富且为数众多，堪称苏州古城的缩影，是全面保护苏州古城风貌的核心地区。夜晚的平江路比白天来的更加迷人一些，河面灯光与别致的路灯及其河沿商店的灯光交织，给人带来一种祥和之光。外国游客来到中国，平江路上的小桥、流水、人家，既满足了他们对古老东方水城的想象，又能够亲眼看到足够真实的百姓生活。因此，在不少国外旅游团的行程安排上，游览平江路都是“苏州行”中必不可少的一项。

四：平江路旅游开发的影响（1）正面影响

满足旅游市场的需求：旅游消费是一种高层次的消费方式，因此在旅游消费中文化需求是主要的。据专家调查，旅游者把与当地人交往、了解当地文化、体验当地的生活方式当做旅游的三大动机之一。我国文化旅游也因其独具的文化底蕴和特有的文化氛围而受到广大游客的亲睐。平江路保留了传统的风貌和大量的历史遗迹，是极具吸引力的文化旅游资源。

满足当地居民的需要：平江路的基础设施、环境面貌以及居住条件都不能满足居民现代生活的需求，中老年人以及怀旧人士希望生活在传统的历史街区，同时也迫切要求改善基础设施条件，提高生活质量。发展旅游业是满足他们这些愿望的方法之一。此外，发展旅游业也能给当地的居民带来一定的经济收入，会得到部分居民的支持。（2）负面影响

对历史遗迹的影响：旅游者的踩踏、触摸，产生的生活垃圾以及交通工具所排放的有害气体都会对历史遗迹造成破坏，所以旅游开发时要 确定环境承载力，规范引导游客的行为举止。

对区内传统风貌的影响：大量旅游者的到来会使原本清洁宁静的环境变得脏乱噪杂，在一定程度上影响居民的日常生活，破坏了平江路历史街区的整体风貌。

对当地民风民俗的影响：旅游者与当地人往往处于两个不同的文化系统之中。居民通过与游客的直接或间接的接触，对当地人们的价值观、个人行为、生活方式、道德观念、语言等方面有一定影响。特别是平江路淳朴的民风民俗作为一种文化旅游资源，将受到外来文化潜移默化的影响。

五：对于平江路旅游业发展的建议

（1）开发主体以政府为主导，多方共同参与

历史街区旅游开发专业难度大，成本高昂，社会意义重大，相关法律体系不健全，保护不能单纯以经济利益来衡量，这些决定了平江路的开发就必须建立由政府主导调控、符合市场规律、符合历史街区科学性开发保护的运行机制，实现社会、经济和环境效益的有机统一。（2）降低居住人口密度，改善居民生活环境，维护生活的延续性 采取措施鼓励平江路历史街区的部分居民外迁，适当降低街区总体居民密度，整治现有街道两侧和巷内的违章设施，保持并延续平江路的原有社会结构和居住文化。（3）政策与法规保障完善化

平江路的保护与开发必须建立一套完善的法律政策体系，将其纳入法制化轨道。通过立法，应明确以下内容：划定街区的范围，确定基本的保护目标、保护意向、保护策略；制定切实可行的保护规划，经批准后从法律上承认并确保规划的严格执行；制定具体的管理条例，至少应涉及保护方法、管理措施、居民安置方法、商业经营性质和范围的限制、违反历史街区保护的行为及其后果等，并确定相应的信贷资助、补助政策和对违法行为的处罚措施等。法规一经公布必须严格执行，确保法律的严肃性。

（4）管理机制与经营方式现代化

平江路的旅游开发与经营，可实行统一管理、分散经营的思路。管理机构由政府设立专门小组承担，负责街区的保护与旅游行业的发展，如街区内历史建筑、基础设施的日常保护和完善，旅游景点开发，提供导游服务等。实际经营交由个具体从业者自主经营。

第二篇：调查报告 丽江旅游商业化

社会调查报告

丽江旅游发展现状调查报告

——以丽江古镇商业化为例

题目：

例

组员：

日期：

丽江旅游发展现状调查调查告——以丽江古镇商业化为 2012年 7 月

目录

前言..........................2

关键词......................2

一、丽江古镇在成为大众旅游目标之前的状况.........2

二、丽江古镇发展后的现今状况............2

三、丽江古镇在旅游开发前与发展后的今天有大大的改变..........2

（一）、古镇区域结构的变化情况................2

（二）、宰客情况................3

（三）、商品结构单一，制作粗糙，假货、劣货泛滥.....3

（四）、纳西族语言承传情况与纳西文化的失真......3

（五）、人们生活水平大幅提高，生活条件改善......4

（六）、游客旅游动机...............4

四、总结.........................4丽江旅游发展现状调查报告

——以丽江古镇商业化为例

前言：随着丽江旅游业的发展，带动了丽江古镇的发展,当地旅游收入逐年上升,居民生活质量得到了较大的提高,但当地的环境、文化风俗遭到了不同程度的破坏,使古镇旅游蒙上了浓厚的商业化色彩。古镇的商业化是当今一个不可避免的问题，对古镇旅游的影响巨大，我们通过对丽江古镇旅游出现的商业化现象的分析调查,做出了以下的调查报告。关键词：丽江古镇 旅游 商业化 发展

一、丽江古镇在成为大众旅游目的地之前的状况

这里是古色古香的圣地，古老的建筑，单纯而真实的东巴文化。冰雪融化成的清澈小溪，淳朴、勤劳的居民，生活水平普遍偏低，人们对到来的游客没有太多利益企图，文化有较好传承。

如同今日汉族的父权社会，纳西妇女承担着比汉族妇女更沉重的家务和社会义务。纳西女性不仅要承担家务，而且还要赚钱养家，在古城原先的四方街菜市场，操刀卖肉的绝大多数是中年妇女，而男性则在一旁收钱、观看。过着原始、古朴、单纯、快乐的生活。

二、丽江古镇发展后的现今状况

古镇拥有了浓厚的商业气氛，临街屋内原主已搬出，代替的是商店、购物店经营者，太多的商业气使古镇渐渐失去了本来的特色。东巴文化失真，游客了解到的不是真正的东巴文化。居民大多愿意努力挣钱，人们生活水平大大提高，人们也渐渐的变得更富有，旅游发展较好，就业率也是较高的。人们渐渐把利益看的重要起来。这里的青年男女，已经不再遵从传统的价值，他们和大陆的新新人类一样，从西方涌入的文化中寻找纳西祖先曾经拥有的自由精神。

三、丽江古镇在旅游开发前与发展后的今天有大大的改变 各种现状具体情况着一下分析：

（一）、古镇区域结构的变化情况

以前古镇里居住的是淳朴的居民，一家几口住在自家的木房里，没有太多金钱欲望，有着相同的生活习惯，相同的风俗习惯。变成今天的古建筑物加外来人员经营的各种小饰品、餐馆、酒吧、牦牛肉、客栈、各种特色小吃等。这里的主人都是为了获得利益而聚集在这里，它便成了打着古镇旗号的商业街。在这里我们亲身体验到同一样商品古镇里价格远高于城区，如：同一份炒饭在古镇至少也得15元，而在城区最多不过八九块。古镇不再是丽江人的古镇，而成为了商品的基地，商业的长廊。本地人口的迁出，外来人口的不断增加，已成为了古镇商业化不可避免的趋势，我们在各式各样商店买到的所谓丽江特色，说不定店主正是你的同乡人！

（二）、宰客情况

随着生活水平的提高，旅游变得是大众消费，丽江的旅游业发展的也日趋完善，来到丽江的游客变得越来越多，随之而来的是旅游城市的通病，即宰客现象。在我们实习期间，由于对于商品价格有了一定的了解，所以对于一些“高价”认识的比较清楚。第一次对此有深刻体验是但是，对于相当一部分游客来说，他们并不是很了解丽江的物价情况，例如我曾看到有游客在束河购买当地的东巴香烟，一开始小贩要价30元，最后以10元的价格成交，而游客认为已经很值了，可是我们却能以10元5包的价格买到。由此可见，在丽江，宰客已成为一种普遍现象，多数游客对此并不敏感，有的就算知道自己被宰也显得无能为力。这使得游客对于丽江有了一些不认同和不理解，对丽江宁静淳朴，休闲安逸的形象有了一定的影响。

（三）、商品结构单一，制作粗糙，假货、劣货泛滥

走进丽江古镇，听到的是络绎不绝的叫卖声，映入眼帘的是玲琅满目的商店，游人来了一批又一批，商品也带走了一批又一批，披肩、银饰、牦牛肉、鲜花饼......这些成为了去到丽江的标志，似乎你不带走一些，就不能证明你来过丽江。

无可厚非，这些为丽江带来了不菲的收入。但是，这也造成了古镇商品的千篇一律，古镇里所处可见的是各式各样的手工制品、银饰品。而这些商品有什么特色而言呢？没有！在任何地方的古镇都能找到这样的东西，重庆的瓷器口一样能买到，既然这样，那丽江古镇凭什么以这样的商品来吸引游客呢，可见古镇的商品并不是吸引游客前去的因素，它只是纯商业的性质，即赚钱。

古镇商业化还带来一个问题，就是商品的粗制滥造，简单的复制模仿，大量的劣质货、假货横行。牦牛肉，假的，有的是真假参半，有的甚至没有一块牦牛肉，但是价格却很贵，缺斤少两的现象也很严重。银饰，假的，十块钱一个银手镯，你信吗，当然有的也是货真价实，但是也是本地人与外地人两个价，本地人20元一克，外地人40元一克，算算并不值得。

（四）、纳西族语言承传情况与纳西文化的失真

在丽江古城，汉族的云南方言（也称云南话）是最广为使用的语言，但在古城纳西家庭中家庭成员之间使用纳西口语.丽江的年轻一代都能讲汉语普通话，有些从事旅游业的青年则能讲很流利的英语.由于有些老一代的纳西老人曾经接受过教会学校的西式基础教育，因此在丽江古城的街上看到古稀老人和老外用英语自如交流也并非奇事，丽江名人宣科则更是以一口流利的英语让老外称奇。在商业利益驱动下汉语的方言替代纳西口语成为丽江的交流工具，这则使纳西传统文化的前途显得更为严峻.不过随着打跳歌、纳西净地、东巴吉

日经等纳西语歌曲风靡古城，意味着纳西本土文化的回归潮流正在兴起。现今，在纳西族民族里有一部分人已经不会说纳西语，这部分人群的交流语言成为了汉语，以后可能会导致纳西语渐渐消失。

由于旅游的开发，越来越多的人进入到了丽江，他们对纳西族的文化充满了好奇，在导游错误的传达之下，“胖金妹，胖金哥”，“以胖为美，以黑为贵”的说法广泛流传，这使得当地纳西族人很不理解，“胖金妹”是对纳西语中“姑娘”谐音“帕吉美（最后一字轻读）”的音印，不能从字面上去理解，专指还没有出嫁的姑娘，不是对所有女子的称呼，与“以胖为美，以黑为贵”完全不是同一个意思，而“胖金哥”的说法就全属杜撰了。旅游的商业开发虽然使纳西文化得到了一定程度的传播，但是却带来了一些误解、误传，对文化的传播可谓好坏兼顾。

（五）、游客旅游动机

由于丽江较好的气候条件，这就是其吸引着许多中外游客的主要原因。丽江属高原型西南季风气候，气温偏低，大部分地区冬暖夏凉。因此，许多人们每逢酷热的夏天就躲到这里来度假。当然也有部分游客是被这里丰富的旅游资源所吸引，丽江有“二山、一城、一湖、一江、一文化、一风情”为主要代表，即玉龙雪山和老君山、及江古城、泸沽湖、金沙江、纳西东巴文化、摩梭风情。在酷热的夏天，丽江可以看到呗冰雪严封的玉龙雪山，被誉为“冰川博物馆”。以上旅游资源就是吸引游客的主要原因，总体而言，人们来到丽江，最主要的目的是度假，而丽江古镇并不是吸引游客前来的因素，它只是一个必然的落脚点。作为游客来说，这个落脚点需要符合度假的条件，即悠闲，安静，而古镇的商业化开发却对这种安静悠闲的状态造成了破坏，这是对度假旅游胜地丽江的不利影响。

（六）、人们生活水平大幅提高，生活条件改善

由于旅游商业化的开发，带动地区经济发展，增加就业率，使得丽江从贫穷的农村变为了人们最想度假的城市之一，这为丽江人们带来的直接利益就是经济的改善，生活水平的提高，家家盖起了纳西式的庭院，过上了富足的生活。古镇的商业化为他们提供了更多的收入途径，不可否认，商业化是一个非常重要的创收途径，对于带动地方的经济发展起到了巨大的作用。

四、总结

古镇是地方经济、文化、生活、习俗的有机整体，不仅有古建民居、历史街区及民间工艺等有形的旅游资源，更有包括空间环境、民族艺术及节事活动等的无形旅游资源，其独特的文化内涵，特别是与现代文明隔离所保留的传统环境迎合了现代游客求异的心理。然而不少古镇的发展越来越商业化，不仅失去原有的特色，而且冲击着中国的传统文化。许多人认为旅游地的商业化将导致地方特色文化资本的流失，这样的发展不利于中国文化的发展。事实上，旅游和商业从来都是密不可分的。现代旅游经济是建立在市场经济基础上，以旅游产品的生产和交换为主要特征的旅游活动。而商业，从本质上而言就是以营利为目的，以商品交换为特征的经济活动。可见，旅游业的发展必然少不了商业部门的参与，两者紧密联系且相互渗透。

不可否认，丽江古镇在商业化的同时，增加了政府财政收入，提高了当地居民的生活水平，带动了当地经济发展，复兴了东巴文化，宣传了民族文化。

由此可见，我们在提到中国古镇的时候，不应该一味的持批评态度，商业化永远是跟发展紧密相连的，没有商业化必然没有经济的发展，商业化是旅游创收的非常重要的手段。但是，商业化就一定是好的吗，当然不是，适度的商业化有利于当地旅游创收和经济发展，但是适度商业化不等同于过度商业化，过度商业化是对古镇历史文化的极大破坏，旅游产品趋于雷同，对旅游资源造成了极大地破坏和浪费，对游客的吸引力也会大大减小，对于保护古镇文化百害而无一例。因此，在面对古镇商业化问题是，我们不要一味的批判，也不要一味的赞扬，而应从多方面的角度看待，从辩证的角度评价。

丽江是全国最吸引人的度假胜地之一，它更应该看到旅游发展中存在的问题，保存好古镇的文化和活力，走适度商业化的道路，才能保持住长盛不衰的旅游吸引力。

第三篇：试述中国健康保险商业化发展模式

安徽工业大学文法学院劳动与社会保障系

试述中国健康保险商业化发展模式

摘要：随着社会的发展和改革的不断深入，作为社会保障体系建设的重要补充部分，近几年来健康保险在我国有了较大的发展，其重要性日益凸显出来。作为一个拥有13亿人口的大国，中国人得医疗保险在制度上已经取得了一定的保障，农村居民享有新型农村合作医疗，城市居民享有城市居民医疗保险，职工拥有职工医疗保险。但是我国基本医疗保险制度的建设仍然存在很多问题。建立基本医疗保险和健康保险相结合的多层次医疗保障体系成为理想的选择。

关键词：疾病保险；社会医疗保险；健康保险

随着人们对健康保险的关注度越来越高，商业健康保险具有了广阔的市场前途。按照一般分类，商业健康保险包括医疗费用保险、重大疾病保险、收入损失保险和长期护理保险。其中的重大疾病保险，是指当被保险人在保险期内发生保险合同规定的疾病、达到约定的疾病状态或实施了约定的手术时给付保险金的健康保险产品。重大疾病保险的根本目的是为病情严重、花费巨大的疾病治疗提供经济支撑。随着医疗技术的进步，很多原来的不治之症已经找到了治疗的方法，但昂贵的治疗费用却让人望而兴叹，重大疾病保险能为被保险人提供保险金，解决其面临的经济困难，近年来得到了较快发展。

健康保险是世界各国普遍采用的防御疾病风险的主要方式，也是许多国家医疗保障体系的重要组成部分。所谓健康保险，是指以被保险人的身体为保险标的，使被保险人在遭受疾病或者意外事故所致伤害时发生的医疗费用支出和收入损失获得经济补偿或给付的一种人身保险，包括医疗保险、疾病保险、收入保障保险和护理保险等内容。健康保险，是转移风险最常用的方法之一，在满足人们日记增长的健康保险需求、促进国民经济发展和稳定社会等方面发挥着相当大的作用。

一、我国健康保险发展状况分析

随着医疗改革的不断推进，作为对社会医疗保险重要补充的商业健康保险，逐渐成为保险市场上的新热点和公众关注的焦点。近年来，各保险公司对健康保险的发展进行了有益探索，积累了一定经验。在此推动下，我国商业健康保险发展迅速。据介绍，目前已经有29家寿险公司和8家财产险公司经营健康保险，提供的健康保险产品数量已经突破300个，中国保监会统计显示，商业健康保险年均增长速度达到46%。2008年我国健康保险市场潜力超过2000亿元，将主要体现在城镇职工群体的补充医疗保险需求、非城镇居民群体大额住院医疗保险需求和学生群体的医疗保险需求。

二、我国健康保险发展中存在的问题

（一）健康保险市场竞争日趋激烈

目前保险企业都想利用医改契机，积极抢占补充医疗保险和农民合作医疗保李祚胜

1险市场。通过健康保险作为业务突破口，展开全方位的市场竞争。这种竞争的挑战是全方位、多层次的，既有单纯的同业之间的产品、服务和价格上的竞争，也有在经营模式、市场策略上的激烈交锋，更有深层次的在发展战略、经营理念上的差异。而此时专业健康保险公司的出现，不仅是健康保险经营主体不断增加，也使竞争领域向技术、服务、理念等纵深方向发展。

（二）有效供给不足，难以满足居民的巨大需求。

随着居民收入不断提高、医疗费用快速增长和我国逐步进人人口老龄化阶段，人民群众的健康保障需求日益高涨，健康保险前景十分广阔。但从各寿险公司提供的健康保险产品看，其范围和责任雷同，缺乏特色，缺少市场细分，各公司在市场竞争和经营过程中多以“价格战”和“手续费”为主展开竞争，而很少在服务和技术上比拼，尚未形成竞争优势。

（三）风险控制薄弱制约健康保险的发展规模。

健康保险一直面临着市场潜力巨大和风险控制薄弱的矛盾。健康保险发展的风险环境非常复杂，除了国外经营健康保险都会面临的医疗费用上涨风险、投保人和被保险人的逆选择和道德风险、医疗服务提供者的道德风险等风险因素外，我国健康保险发展还面临特有的体制性风险，如卫生体制、医疗体制以及药品流通体制带来的风险等。风险控制成为制约健康保险潜在需求转化为现实需求的瓶颈，“健康险风险管控是世界性难题”，人保健康保险副总裁董清秀这样说。

（四）目前，我国商业健康保险还处于初级阶段，健康保险在人身保险业务中的比重较小。

健康险在人身险总保费收入的占比由1999年的4.2%增至2005年的8.4%，2006年的8.81%；据保监会最新公布的数据，2011年，我国健康险保费收入为691.72亿元，占总的人身险保费收入的比重只有7.12%。该比例自2003年起相对稳定，无显著增加。一个成熟的保险市场，健康险保费收入占总保费的比例一般要在30%左右。商业健康保险在医疗保障体系中的比重较小，与居民对健康保障的需求还有很大的差距。2005年，全国医疗费用支出7400多亿元，同期商业保险支出仅180多亿元，个人负担的医疗费用约5800亿元，缺口78%。而同年健康保险提供的医疗费用支出只占到全国医疗费用支出的3%，个人自付部分的6%。这种保障力度与保险业发达国家相比，有很大的差距。比如在美国，其商业医疗保险费用支出占全国医疗费用总支出的54%，由商业医疗保险提供保障的人群占全国总人口的63%。

（五）商业健康保险的作用未得到充分发挥。

我国社会医疗保险体系的制度设计在一定程度上使得政府介入较深，降低了商业保险的发展空间。社会基本医疗保险地位一直高于商业健康保险，二者存在着地位上的不平等。

（六）健康保险市场还很不规范，导致实际中存在着两大矛盾，即“供需矛盾”和“市场潜力与市场风险矛盾”。

一方面市场空间大得惊人，另一方面保险公司踌躇不前；一方面社会公众需求迫切，另一方面市场供给乏力。“供需缺口”的局面便产生了现阶段巨大的健康保险市场需求空间，对于保险公司来说，理应是一个难得的发展机遇。但总体上看，各公司健康保险业务规模并不大，险种单

一、数量少、价格高、保障程度低是当前健康保险市场供给状况的真实写照，已远远不能满足多层次的市场需求。还有，所有寿险公司都看到了健康保险市场蕴藏的巨大潜力，但出于对医疗费用失控风险的忧虑，在这个充满风险的市场中，没有哪一家公司敢盲目冒进，二者于是产生了矛盾。面对如此巨大的市场前景，保险公司却持保守态度，尽管市场上经常有新的健康险推出，但销售规模未有大的突破。因此，如何理顺保险公司、医疗服务提供者和投保人的关系，有效避免道德风险，降低医疗费用，实现健康保险参与者三方和谐共赢，也是健康保险企业经营面临的难题。

三、我国发展健康保险的对策

（一）营造良好的外部经营环境

从2002年起，温家宝总理曾经连续两次对商业健康保险的发展做出重要批示，指出逐步发展商业健康保险，把商业健康保险与社会医疗保险结合起来，不仅 有利于满足广大群众的医疗需求，而且有利于发展经济、稳定社会。2004年中国保险行业协会健康保险工作部成立，这些实际上都是为解决健康保险发展的外部环境等问题积极的努力。

1、充分认识发展我国商业健康保险的意义，争取各方面的支持。发展商业健康保险的意义在于：健全社会保障体系，完善社会主义市场经济体制；支持医疗卫生体制改革，促进公共卫生服务体系的形成；满足健康保险需求，提高人民生活质量；增强消费者信心，拉动消费，促进国民经济发展。在中国特色的市场经济体制下的医疗改革，没有商业健康保险的积极参与，完善的医疗保障体系是不可能建立起来的。因而政府就应该支持它的发展，赋予商业健康保险一个与社会医疗保险平等的地位，将其作为社会医疗保障体系的一个重要组成部分而纳入其中，并以相关法律、法规等形式确定下来，使得商业健康保险与社会医疗保险共享管理成果、管理手段和管理设施。

2、提高商业健康保险的社会认同感。保险公司应定期运用典型赔付案例，积极宣传商业健康保险在保障社会安定、促进经济发展等方面的作用，大力普及健康知识，增强社会各界的保险意识，以提高商业健康保险的社会认同感与亲和力，使政府重视，政策支持，企业欢迎，百姓拥护。

（二）商业健康保险需要专业化经营

由于健康保险是以发病率为依据而不是以死亡率为依据，其风险控制难度大、专业化要求高，在风险特性、保险事故特点、风险控制理念和方法、精算原理等方面均不同于人寿保险，决定了发展商业健康保险必须遵循其经营特征和内在发展规律，独立于人寿保险业务，走专业化经营之路。

专业化，首先应该是经营理念的专业化，就是要认识健康保险的特殊性，树立按照健康保险自身特点实施专业化经营的理念。其次是管理制度的专业化，就是要把握健康保险自身规律，建立专业化的风险控制体系、专业化的技术标准和产品开发体系、专业化的经营服务体系、专业化的核算和考评体系等。第三是经营管理人才的专业化，就是要完善商业健康保险的组织体系和培训体系，逐步培养一批高素质的健康保险专业人才。

（三）健康保险的两种商业化经营模式

目前，商业保险公司推出的商业健康险有两种：一种是与基本医疗保险的保障水平具有较强替代性的保险产品，该种产品缴费低，保障程度也低，缺乏较大吸引力；另一种是与基本医疗保险相衔接的团体补充医疗保险产品，该产品承保条件较宽松，保障程度较高，保险费率较低，受益团体为中国低收入群体，特别是无基本医疗保险的群体获得更全面的保障。

所谓商业化经营模式，主要包括：（1）完全商业化模式。即已参加基本医疗保险的单位，在自身能力允许和自愿的前提下，基于本单位职工对超过基本医疗

保险统筹基金“封顶线”之上的高额医疗费用风险的忧虑，统一向保险公司投保商业大额医疗保险，由保险公司按照商业化原则来经营和管理的一种模式。（2）社保机构管理，保险公司参与运作的商业化模式。即社保机构和保险公司就补充医疗保险业务开展合作，由社保机构通过招标的形式选择保险公司作为承保公司，并并将其经办的补充医疗保险费用逐步转移给保险公司运作。而且，社保机构要与保险公司就有关医疗保险的条款、费率、理赔等权利和义务签订合同，社保机构可以作为保险公司的代理机构收取一定的手续费，以弥补在与保险公司合作过程中产生的相关费用。

四、结论

有效地经营模式可创造出政府、保险公司、医院、保户“多赢”的局面：政府解决了医改所带来的重大疾病无保障的难题；保险公司卸去了医疗费用无从控制的隐患；医院在医改冲击后找到了新的利润增长点；保户则获得了一份实实在在的健康保障。只要我国商业健康保险的发展逐步走入正轨，发挥稳定社会、促进国民经济发展的重要作用会越来越凸显出来。医疗改革前路漫漫，但我坚信：只要坚持了正确的方向，政府指导，加上民众、媒体的监督，老百姓“看病难、看病贵”的难题终将解决，而中国的基本医疗保险和商业健康保险的结合也更加紧密。

参考文献：

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［4］陈涛,(2003).中国商业健康保险经营和发展战略[J].财经科学.［5］冯乃宪(2002).论商业健康保险的发展[J].保险研究

［6］李琼(2004).《中国商业健康保险发展研究》[J].金融与保险.

第四篇：丰庆路浴场调查报告

【逍遥地址】：丰庆路【逍遥时间】：5.29【逍遥项目】：【小姐概况】：目前不详【小姐姓名】：目前不详【环境设备】：又好又坏【逍遥花费】：200-500不等【安全隐患】：70-95不等【逍遥细节】：在外地工作了两年多，最近回来休假一段时间，晚上在丰庆路到水司十字溜达了一下，因为之前在网上看各位狼友说的很多，但这次回来实地考察了一下觉得变化还是蛮大的，丰庆路浴场调查报告。首先两年前经常去的宝马会KTV竟然没了(个人认为里面公主的素质还是相当不错的)，也不知道搬什么地方了，还有丰庆路西头草阳酒店附近的几家小洗浴中心牌子也摘了(其中一个我之前去过，里面有个东北熟女很骚)但门前挂个小牌子-正常营业。看来风声还是比较紧。路对面的名门势造得挺大，人进进出出，看来安全没什么问题(看到从里面出来三个技师，个子都不高但很风骚比我之后看到的那个高一个档次，但还不是极品我给85+)，调查报告《丰庆路浴场调查报告》。名门左右两边又新开了两家足浴一个叫海阔天空，另一个我忘了，这两家装修的也挺好的。路南的这三家显然比路北的场子有实力，人流量不小，应该很安全。再往水司方向走，有一个新阳光洗浴，不推荐，看起来破破的外面还有4，5个小混混，不知道是看场子的还是别的什么，总之感觉不舒服。再往前新明星舞厅依然灯火通明，可惜小弟不好这个，总觉得里面太乱人太复杂，虽心向往，然实不敢去。路北我一直走到天香新唱(还好没有搬家，小弟一直比较喜欢KTV的气氛，之前也去过，感觉相当不错，公主也很漂亮)中间新开了2，3家足浴的场子，但明显没有名门附近三家势大。为了各位狼友的安全不推荐路北的足浴和洗浴的场子，当然天香新唱和威龙两家KTV除外，毕竟KTV和洗浴不是一码事安全系数会高很多。威龙KTV我从没去过，几个原因门面太小，装修不好，门口据我所知常年墩有小混混，不知道干什么的大家还是小心为妙，而且据说和天香新唱和原来的宝马会没得比。一路下来洗浴，足浴，KTV一共12家(如果没算错)。对了水司十字东南角有一个我原来没见过的光脚板足浴，门面新而且大，据伙计说还不错，老板后台硬很安全。最后回去的时候，丰庆公园北门向西走(就是沿着丰庆路一直往西)，又看到新开的三家-盛世名门(和前面的名门不是一回事)，光脚板(也是冒名顶替)，还有一家记不住名字了。装修虽好但总感觉不是这么回事。总体推荐各位狼友，安全第一的狼友：名门附近三家(名门，海阔天空，×足道-具体名字忘了，三家连着很好找)，和丰庆公园北门向西三家(买饮料的时候看见一个浴场的技师出来打电话，很一般我给70，就是不知道这三家哪一家的)。原因是因为这里附近都是民航，空军，锦园，政府的人，警察不愿在这里搞事情。从我02年住到这里这里附近的场子还没有被扫过。还有小场子少去。对于经济第一的狼友：丰庆路北和路南的各种小场子(其中有的很破，我看到一个叫天上海河的就跟工地差不多)包括威龙KTV。至于哪一家的服务好，技师好，还有待挖掘，小弟最近也准备去名门验证一下，这次只是提供给大家一个安全的基本情况，毕竟安全第一嘛。也欢迎各位狼友各抒己见。

第五篇：平江路街道二〇一〇年工作总结及二〇一一年工作计划

平江路街道二〇一〇年工作总结

及二〇一一年工作打算

2010年，平江路街道在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以‚谋求新跨越，打造新平江‛为目标，以建设‚三区三城‛为方向，坚定发展信心，抢抓发展机遇，加快推进项目建设步伐，繁荣各项社会事业，较好地完成了各项工作指标和任务，进一步推进了平江路地区经济社会发展的良好局面。

一、以项目建设为重点，推动区域经济转型升级

面对复杂的经济形势，街道机关全体干部职工同心协力，立足提速增效，积极拓展招商引资渠道，抓好重点项目建设，促进区域经济稳步健康发展。

1—11月，新增企业236户，净增企业163户；新增注册资金51492万元，净增注册资金36509万元。1—11月，完成地方一般预算收入13195万元，完成地方级考核基数指标的115%，完成工作指标的102%。

1、强化服务，做好协税护税工作。

充分发挥优势，切实关注企业入驻、闲臵房源、房屋租售、建筑装饰工程等有关信息，尽力帮助解决企业在注册登记、变更迁移等方面遇到的难题。主动加强与工商、税务等相关职能部门的联系沟通，加强商务楼跟踪调查，强化亲商服务意识，稳定辖区重点企业，积极引资引税。整合资源，通过多种渠道和形式，加大街道闲臵房屋招租力度和资产功能的调整，提高资产的使用效益，实现资产保值增值。

2、立足项目建设，优化经济发展环境。

牢牢把握振亚丝织厂、第三监狱、孔雀电子、北园水厂、赞威等地块开发信息，主动做好平江府（书香世家）、中锐华府会所、蜗牛电子、容〃创意产业园、电工仪器厂、潘儒巷地块开发等重点项目的跟踪服务工作，主动协调企业发展中遇到的困难和问题。配合书香世家平江府协调与周边居民的纠纷，帮助容创意园协调与消防等部门的联系。按照‚保工程进度、保社会稳定‛的要求，全力配合做好仓街遗留项目、长发商厦东扩、大唐家巷环通北园路工程、第三监狱地块以及中张家巷河开挖工程中涉及的居民拆迁工作，目前仓街遗留项目、长发商厦东扩已圆满完成。

二、以民生民计为目标，维护社会和谐稳定大局

围绕街道中心工作，致力于民生民计事业，认真做好群众生活保障工作，创造洁净优美、安定祥和的社会环境，为老百姓安居乐业保驾护航。

1、完善救助体系，关心服务好居民群众。认真做好居民最低生活保障和社会救助工作，加大对残疾人、老年人、特困等重点人群的帮困力度，春节期间广泛开展冬送温暖活动。认真做好优抚和慈善救助工作，共募集善款18.7万元。菉葭巷50号发生火灾后，及时发放35000元慈善救助款，对受灾户进行安抚、向受灾户宣传火灾索赔的法律问题、帮助受灾户保存和搜集火灾受灾证据。深化创业型城市建设，全面推进创业促就业工作，积极开展就业援助，把帮助困难家庭高校毕业生实现就业作为重点，对他们提供‚保姆式就业关怀‛服务，无‚零就业家庭‛。丰富计生宣教内容，积极探索计生工作新方法，创新计生关爱新形式，积极参与创建‚十一五‛人口协调发展先进区工作。不断提升居家养老服务水平，老龄退管工作基础信息完整细致，服务热心周到，得到辖区退休人员的好评。认真做好乐龄配餐点提档升级工作，对街道‚银龄关爱‛助餐配送中心扩容升级。积极参与‚创建全国残疾人工作示范城市‛工作，认真做好残疾人‚三小车‛整治，为残疾人安排落实岗位，为特困残疾人进行免费体检，为残疾人举办‚助残圆梦‛公益捐助活动。成立‚善爱之家‛残疾人托养服务中心，对病员进行工疗、日间康复、娱疗、药疗等管理。健全物价监督工作网络，加大物价监督的宣传力度。加强‚东北街价格诚信一条街‛的建设和平江路‚创建全国4A级景区物价诚信经营一条街‛工作。认真开展人口普查工作，街道辖区共20499户，54281人，境外人员63人，户籍人口41013人，已圆满完成短表编码工作。完成大儒巷社区办公用房改造进程，提升社区硬件质量。

2、立足长效管理，优化美化人居生活环境。

以打造‚全国最干净城市‛和‚全市最干净社区‛为目标，配合世博旅游，加强对‚一路四巷‛、园林周边等重点区域的市容管理，积极开展‚清堆‛活动，对现有街巷便民疏导服务摊点进行堵疏结合规范管理，重点对娄隅增辉广场和娄门菜场及学校周边进行连续整治，美化洁化辖区环境。第一季度我街道被评为全市红旗街道第一名，在苏州市10月份街巷保洁考核评比中获得第一名，钮家巷社区、拙政园社区先后被市市容市政管理局评为‚最干净社区‛。主动配合做好街巷整治和背街小巷改造工作，积极参与‚建设健康城市‛行动，做好病媒生物防治和绿化工作。认真开展红十字会工作，超额完成献血指标。积极开展创建节水型城市活动，初步取得成效。

3、加强安全防范，巩固稳定的社会局面。

充分发挥综治工作中心的积极作用，加强巡逻队伍、摇铃队伍、‚老娘舅‛三支队伍建设，加大技防投入，群众的安全感、满意率逐年提高，刑事案件发案率得到控制。紧紧围绕世博会的召开，开展‚三项排查‛，对重点人员按危害风险程度分层次分类管理和零报告，对重点矛盾纠纷开展专项排查，建立健全各种应急预案，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大安全生产工作力度，针对辖区居民区多，控保建筑、文保建筑多和外来人员多的特点，加强安全检查和消防宣传，加大危险化学品、重大火灾隐患专项整治，强化单位和居民的安全意识，积极消除各类火灾隐患。街道主动配合平江消防大队做好安装防火感应报警器前期摸底工作，在顾家花园4号、7号顾颉刚故居主楼和附房安装安全防火感应报警器。做好各类应急预案，及时开展风险评估工作，成立应急中队，举行人口临战应急疏散演练。加强对安全小区的管理监督，东蒋家场小区和天宫寺弄10号建立了由业主委员会负责、业主与物业公司共同参与、街道社区相辅助的小区管理模式。有效推进平安景区建设，保障园林周边地区治安环境秩序。认真配合公安、城管和学校加强校园周边的安全执勤，防止不法分子进入校园制造事端。开展‚五五‛普法，积极化解各类矛盾纠纷，创新和完善大调解机制，调解率达100%。

三、以党的建设为保障，践行科学发展观

街道按照‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的要求，以贯彻落实基层党建工作责任制为主线，打牢基础，培育亮点，形成特色，党建工作与街道中心工作协同推进。

1、优化结构，加强队伍建设。上半年，社区党委和社区居委会圆满完成换届选举工作。社区党委换届选举中三分之二社区党委采取了‚公推直选‛方式，三分之一社区党委采取了‚两推一选‛方式。社区居委会换届选举普遍采取‚一人一票‛直接选举形式，选民投票率达83.3％。通过换届选举，社区班子结构得到有效优化，班子活力显著增强，六个社区全部实现了‚书记主任一肩挑‛，1名街道机关干部成功当选为北园社区党委书记兼居委会主任，5名进社区工作大学生成功当选为社区班子副职。

2、加强教育，推进党风廉政建设。

年初，街道与各科室和社区分别签订了党风廉政建设责任书，分解目标任务，形成共筑勤政廉政堡垒的良性机制。街道认真组织开展《廉政准则》的学习，争当勤廉表率。通过制定学习计划，分步抓紧落实。街道党工委理论学习中心组和广大党员干部专题召开学习会，认真解读《准则》内容，强调‚8个禁止、52个不准‛，领导班子召开民主生活会，推动街道党风廉政建设迈上新台阶。

3、固本强基，党的建设与街道中心工作协同推进。一是回顾总结，巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果。2009年9月至2010年4月，街道紧扣‚群策群力谋发展、打造和谐平江路‛主题，全面完成了学习实践活动三个阶段六项主要工作任务，取得了明显成效，群众满意率达到100%。在全市总结大会上，街道‚关爱帮扶一家人‛党员服务品牌项目被授予‚苏州市党员服务中心项目‘海棠花’奖‛。二是凝心聚力，努力增强基层党建工作的生机和活力。街道党工委紧紧围绕‚创先争优当先锋，我为党旗添光彩‛主题，认真组织开展庆祝建党89周年‚十项‛系列活动，展示基层党建工作成果和广大党员良好形象。三是培育品牌，积极开展党员志愿服务。围绕区党员志愿服务年的部署要求，结合在职党员进社区活动，党员志愿者分批分组广泛开展各项志愿服务活动，得到了居民群众的肯定。四是扎实有序推进‚创先争优‛活动。设岗定责，深入开展好在职党员进社区活动,深入推进市委牵头开展的‚两大行动‛，广泛推行党员‚亮身份、树形象、作表率‛公开承诺活动。五是群策群力，各项工作齐头并进。积极开展‚阅读节‛、‚缤纷冬日‛寒假系列活动、全民健身周和‚我们的节日‛主题活动，积极参与全国公共文明指数测评活动，组织党员干部参与文明交通志愿者协勤、公共文明知识入户宣传、环境卫生整治等，推动辖区精神文明建设上新水平。拙政园社区被推荐为江苏省文明社区标兵、江苏省文明社区，历史街区社区被推荐为江苏省创建文明社区工作先进社区。工、青、妇、关工委充分发挥作用，人武人防工作正常开展。统战、政协积极开展接待活动，收集社情民意，及时帮助老百姓解决困难和问题。2010年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，与上级部门的要求和人民群众的期盼还有一定的距离，如服务企业的意识还需进一步提升，和谐社区建设还需进一步推进，社会维稳还需进一步加强等，对此，街道党工委、办事处将在今后工作中重点做好以下五个方面工作。

1、以谋发展为动力，力推区域经济持续增长。在招商引资上，力争做到深入挖潜，一方面要尽可能地调动辖区内资源，充分利用重点项目加大招商力度，多把企业请进来。另一方面，要做好现有企业的服务工作，为企业送服务、送政策，用服务帮助企业，用真诚感动企业，做到让企业少流失。在资产管理上，力争做到优化配臵，安全经营。加快闲臵资产的盘活，力争尽早收益。继续做好房屋资产和农贸市场的安全宣传与监管。

2、以惠民生为根本，提升社区服务水平。加强社区工作者队伍管理，提升整体素质和业务技能。做好人口文化廊建设。加大开发就业岗位力度，做好就业再就业服务工作。积极倡导自主创业，推进创业型城市建设。继续做好乐龄配餐工作。围绕‚六个老有‛目标，为辖区老人提供全方位服务。

3、以提形象为抓手，创造洁净优美的生活环境。以打造全国最干净的城市为目标，加大对辖区主要街巷新村环境的管理力度，实现城市管理的精细化、科学化、长效化。积极参与和配合做好大唐家巷环通北园路工程、中张家巷河及三监地块拆迁，确保工程建设和地块开发顺利推进。

4、以保稳定为目标，维护辖区安全稳定。加强排查、管控工作力度，维护和谐稳定的社会局面。加强安全生产监督检查，重点对控保、文保以及深宅大院进行宣传，提高单位和居民的消防安全意识。加强‚五位一体‛社区综治办建设，延伸做好平江历史街区社区综治工作站工作。深化平安苏州创建活动，提升社会治安防控水平。

5、以强党建为保障，推进创先争优新局面。深入开展创先争优活动，以喜迎建党90周年为专题，重点开展好党性教育、岗位奉献、关爱帮扶和组织创新‚四项‛活动。持续开展‚回头看‛，进一步完善深入学习实践科学发展观的长效机制。围绕‚联系服务群众‛主题，继续深入开展‚关爱帮扶一家人‛党员服务系列活动和‚深入百姓，关爱万家‛联系服务群众活动。以‚服务非公企业，助推转型升级‛为主题，通过开展‚争当先锋模范，为党旗增辉；立足本职工作，为企业增效‛的‚双增‛系列实践活动，切实增强党建工作对非公企业发展的助推力和保障力。继续深化文明文明创建工作，全面提升文明水平。

平江路街道党工委

平江路街道办事处

二〇一〇年十一月