成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法[小编推荐]

第一篇：成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法[小编推荐]

成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法

成都市人民政府法制办公室 2009年02月12日

成府法〔2009〕7号

第一条（目的依据）

为建立预防和查处土地违法行为责任追究制度，有效遏制土地违法行为，维护土地管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划 法》、《四川省土地监察条例》、国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）和监察部、人力资源和社 会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》等有关法律、法规及政策的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内预防和查处土地违法行为工作应承担的责任及责任追究。

第三条（责任划分）

市人民政府组织领导全市预防和查处土地违法行为责任追究工作，市国土资源局会同市级有关部门按各自职责权限具体组织实施。

区（市）县人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）主要领导为本行政区域预防和查处土地违法行为的第一责任人，分管领导为主要责任人。

相关职能部门、企业依照本办法的规定，承担相应的预防和查处土地违法行为责任，其主要领导为主要责任人，分管领导和经办人员为直接责任人。

第四条（区[市]县人民政府责任）

区（市）县人民政府应当做好以下工作，确保本级政府及其部门无土地违法行为，并将本行政区域内年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在10%以内：

（一）定期听取相关部门报告，及时掌握本行政区域内违法用地、耕地保护形势及预防和查处土地违法行为的责任落实及责任追究情况。

（二）组织领导土地违法行为的查处工作。对相关部门因受到阻力而难以查处的案件，采取有效措施，保证依法查处；其中属城市、镇规划区的违法用地行为且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，在接到相关部门报告后，15个工作日内组织限期拆除。

（三）消除隐患，防止土地违法案件造成恶劣影响或者其他严重后果。

（四）检查乡镇人民政府（街道办事处）查处乡、村庄规划区内违法用地行为。

第五条（乡镇[街办]责任）

乡镇人民政府（街道办事处）应当做好以下工作，确保本级政府无土地违法行为，并将本区域内年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在10%以内：

（一）查处乡、村庄规划区内的违法用地建设行为。自发现行为之日起或接到相关告知后，2个工作日内责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，15个工作日内组织限期拆除。

（二）制止本条第（一）项规定以外的违法用地和违法用地建设行为。自发现违法行为之日起，2个工作日内组织力量进行初步制止，同时上报区（市）县国土部门；其中属城市、镇规划区内的违法用地建设行为的，上报区（市）县规划部门。

（三）消除隐患，防止土地违法案件造成恶劣影响或者其他严重后果。

（四）配合国土部门开展土地动态巡查，建立土地监察信息网络。

第六条（国土部门责任）

市和区（市）县国土部门应做好以下预防和查处土地违法行为工作：

（一）建立向本级政府报告制度。会同同级监察机关定期向本级政府报告本辖区耕地保护、落实预防和查处土地违法行为责任的情况；及时报告重大案件和因受到阻力而难以查处的案件，并抄报上级国土部门。

（二）制止和查处土地违法行为。自发现违法行为之日起或接到相关告知后，3个工作日内予以核实，确属违法的，责令立即改正；符合立案标准的，2个工作日内立案查处。

（三）建立告知制度。查实违法用地事实后，按本办法的职责划定，告知相关政府、部门落实相应责任；其中属城市、镇规划区内和乡、村庄规划区内的违法用地建设行为的，3个工作日内分别告知同级规划部门和所在乡镇人民政府（街道办事处）查处。

（四）建立土地动态巡查责任制。市国土部门负责全市动态巡查工作的监督和考核，区（市）县国土部门负责本辖区内土地动态巡查工作的组织和实施，对新发生的违法用地应在5个工作日内发现并采取相应措施。

（五）根据需要可以邀请同级公安部门协助调查或参加案件讨论；对有证据证明涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关，如果行为人可能逃匿或者销毁证据，应在移送时一并告知受理案件机关。

市国土部门对区（市）县人民政府及其国土部门落实预防和查处土地违法行为责任的情况进行监督检查，提出纠正或整改意见，对纠正整改不力的，将情况上报市人民政府。

第七条（规划部门责任）

市和区（市）县规划部门应做好以下预防和查处土地违法行为工作：

（一）制止和查处城市、镇规划区内的违法用地建设行为。自发现违法行为之日起或接到相关告知后，3个工作日内予以核实，确属违法的，责令停止建设；符合立案标准的，2个工作日内立案查处。无法采取改正措施消除对规划实施影响的，15个工作日内责令行为人限期拆除；

（二）建立告知制度。查实违法用地建设事实后，按本办法的职责划定，告知相关政府、部门落实相应责任。其中属城市、镇规划区外或乡、村庄规划区内的违法用地建设行为，3个工作日内告知同级国土部门或所在乡镇人民政府（街道办事处）查处。

（三）对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理建设规划许可。

市规划部门对区（市）县人民政府及其规划部门履行规划管理职责的情况进行监督检查，提出纠正或整改意见，对纠正整改不力的，将情况上报市人民政府。

第八条（监察部门责任）

市和区（市）县监察部门应做好以下预防和查处土地违法行为工作：

（一）建立向本级政府报告制度。会同同级国土、人事部门，定期报告本辖区预防和查处土地违法行为责任落实和责任追究情况。

（二）建立土地违法案件督办制度。会同同级国土部门，对重大典型土地违法案件，实行联合督办。

（三）对土地违法案件中的责任人进行查处。国土部门查处的土地违法案件，依法应当给予处分，但本部门无权处理、应属监察机关处理的，应当在作出行政处罚 决定或者其他处理决定后１０日内将有关案件材料移送监察机关。监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知国土部门。

第九条（公安机关责任）

市和区（市）县公安机关应做好以下预防和查处土地违法行为工作：

（一）及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件。对国土部门移送的土地违法案件应自接收案件之日起3个工作日内，依法进行审查，作出立案或者不予立案决定，并书 面告知国土部门。认为不予立案的，应当说明理由并同时退回案卷材料。对不属于本部门管辖的，应在24小时内转送有管辖权的部门，并书面告知国土部门。

（二）积极配合参与涉嫌犯罪土地违法案件查处工作。

第十条（有关职能部门责任）

对没有合法土地用地手续或接到违法用地、违法建设需要查处的相关告知后，应当按照国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规 定，发展改革部门不得办理项目审批、核准手续，规划部门不得办理建设规划许可，建设部门不得发放施工许可证，房产部门不得办理房屋所有权登记手续。未依法 办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的，工商部门不得登记。对已实施行政许可的，予以清理撤销。

第十一条（金融机构及公用企业责任）

对没有合法土地用地手续或接到违法用地、违法建设需要查处的相关告知后，金融机构应当按照国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，不得发放贷款，供电、供水、供气等市政公用企业不得为违法用地及建设通电、通水、通气。

第十二条（责任追究的实施）

对未落实本办法确定的预防和查处土地违法行为责任的，由市和区（市）县国土、规划部门提请本级政府、监察部门或者人事任免机关对相关责任单位及其责任人进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十三条（对责任人的诫勉谈话和责任单位的通报批评）

对未落实本办法确定的预防和查处土地违法行为责任的，视情节轻重对有关责任人给予诫勉谈话或通报批评；对责任单位给予通报批评。

第十四条（对责任人的行政处分）

有下列行为之一的，依照《行政机关公务员处分条例》和《违反土地管理规定行为处分办法》等相关责任追究的规定给予处理：

（一）区（市）县人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）被通报批评后，未在限定期限内组织改正的；一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占 用耕地总面积的比例达到15%以上或虽未达到15％，但造成恶劣影响或其他严重后果的；因土地违法严重，被国家、省定为重点整改地区或重点督办案件的；因 土地案件处理不当，严重损害群众利益，造成群众集体上访和社会不稳定的。

（二）同一单位或个人一年度内受诫勉谈话或通报批评三次以上的。

第十五条（解释机关）

本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十六条（实施时间）

本办法自公布之日起施行。

第二篇：临邑县出台预防和查处土地违法行为责任追究办法(投稿、挂网站)（定稿）

临邑县出台预防和查处土地违法行为

责任追究办法

为建立预防和查处土地违法行为责任追究制度，有效遏制土地违法行为，近日，临邑县政府出台了《临邑县预防和查处土地违法行为责任追究办法》，从职责分工、组织实施、责任追究等几个方面对全县预防和查处土地违法行为做出了明确规定。

《办法》对职责分工进行了明确。县国土资源局统一负责全县预防和查处土地违法行为的管理和监督工作；乡镇、街道和相关职能部门主要领导为本行政区域预防和查处土地违法行为的主要责任人，分管领导和经办人为直接责任人；县城管执法局、规划局和住建局重点做好县城、乡镇规划区违法建设行为的查处工作；检察机关协助配合做好土地违法违规案件查处工作；公安机关及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；发改、房管、工商、电力、金融、市政等部门协助做好未取得合法用地手续的建设行为的查处工作；村（居）委会负责本辖区违法违规用地、非法建设和基本农田保护的巡视上报工作。

《办法》对各部门查处土地违法违规案件的程序做出了具体要求。县国土资源局及各分局完善土地动态巡查责任制，对违法用地行为，在3个工作日内采取措施，核实查处。县城管执法局、规划局和住建局自发现违法行为之日起，或接到相关告知后，3个工作日内核实，符合立案标准的2个工作日立案 1

查处。对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。监察机关会同县国土资源局联合督办重大典型土地违法案件，在接到有关案件材料后，依法及时对土地违法案件的责任人进行查处。公安机关对国土资源局移送的土地违法案件，自接受之日起3个工作日内依法进行审查。按照国办发[2007]71号文件规定，未取得合法用地手续的建设项目，发改部门不予审批核准，电力、供水、供气等部门不予通电、通水、通气，房管部门不予办理产权登记，金融机构不予放贷，工商部门不予注册登记。

《办法》规定了责任追究办法。建立三项制度。一是向县政府报告制度。国土资源局会同监察局定期向县人民政府报告辖区内耕地保护、落实预防和查处土地违法行为及责任情况，及时报告重大案件，并抄报市国土资源局。二是告知制度。国土部门、城建部门调查落实违法用地事实后，及时告知乡镇（街道）、部门落实相应责任。三是通报制度。每月对全县土地违法行为进行通报，通报情况作为实施问责的直接依据。实行土地违法案件联合督办。国土资源局、监察机关、公安机关在处理土地违法违规行为过程中，相互配合及时沟通，有效、有力查处土地违法案件。建立土地动态巡查信息网络，配备村（居）委会执法监察信息员，强化基层土地动态巡回检查和基本农田保护，有效监督村干部和村民的用地行为。将落实《办法》情况纳入考核中，对落实效果不好的单位，视情节轻重，予以通报批评、扣减考核分、取消评先树优资格、依法冻结

建设用地指标，并依法追究有关责任人的责任。

自《办法》公布实施以来，临邑县国土资源局联合各部门加大土地执法动态巡查和土地违法违规专项整治力度，先后查处违法违规用地案件15起，拆除2起。纪检监察部门先后给予党纪处分12人次，政纪处分5人次。

李庆祝5050885

二0一一年三月三十一日

第三篇：失信违法行为责任追究制度

失信违法行为责任追究制度

1、客户失信违法行为及责任追究

1.1 客户失信违法行为：

·提供伪劣标的物；

·逾期供货或不供货

·逾期付款或经催付款仍不付款；

·客户利用合同欺诈我公司财物；

·其他失信违法行为。

1.2 责任追究措施

·取消赊销条件（信用额度、信用期限）；

·停止供货；

·取消供货资格；

·按合同违约责任条款追究；

·采用仲裁、诉讼手段追究失信违法行为责任。

2、公司失信违法行为及责任追究

2.1公司员工擅自以公司名义对外穕合同并违约或骗取款物 ·产品质量不符合合同规定标准；

·逾期供货；

·拖欠货款；

·其他失信违法行为。

2.2 纠正措施及责任追究

·及时采用书面通知或信函，通过特快传递或派员直接送达客户或供应商等；

·依法赔偿相关供应商经济损失；

·对质量不合格，影响客户使用，按合同规定理赔；

·对违规或违法人员，按公司《员工行政违纪处罚条例》进行行政处理并追究经济赔偿责任，构成犯罪的移送司法部门立案侦查处理。

3、合同纠纷处理

3.1 发生合同纠纷，公司有关业务部门及合同签约人员应立即向部门分管副总经理及信用管理办公室报告，并向信用管理办公室提供合同纠纷材料、证据等。

3.2 信用管理办公室与有关部门沟通研究，提出解决合同纠纷的措施和方法，报送分管信用管理办公室副总经理或总经理同意后实施。

3.3 采取协商方式解决合同纠纷的，由有关业务部门负责。必要时，信用管理办公室可配合处理；采用调解、仲裁或诉讼方式解决合同纠纷的，由信用管理办公室负责，必要时请公司法律顾问参与处理，有关业务部门须配合处理。

3.4 所有合同纠纷的处理均应在法定的诉讼时效期间内进行。

3.5 当公司有关业务部门发现有关客户或供应商利用合同合同诈骗等犯罪活动时，应立即向分管副总经理、总经理报告。在分管副

总经理、总经理同意的情况下，信用管理办公室或相关业务部门负责向公安机关举报。

3.6 在依法向法院提起诉讼以解决合同纠纷同时，公司对因客户或供应商当事人的行为或其他原因使判决不能执行或难以执行的案件，应向法院申请强制执行和财产保全措施。

3.7合同纠纷发生后，有关部门负责派员采取措施，收集和整理有关证据，其中包括客户或供应商财产状况等证据情况，及时向法院提供信息，在证据可能丢失或难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。

3.8 向法院提交原始证据时，信用管理办公室应事先复印并保存原始复印件，向法院提交原始凭证后，应向法院索取原件证据的收执。

3.9 所有合同纠纷的处理过程，均应建立记录，其中协商会议记录、谈判记录、协议书、申请书、诉状、答辩书、裁定书、判决书等，均由处理合同纠纷的负责人转送信用管理办公室保管备案，有关业务部门仅保留复印件（正式文本有多余亦可保存原件）。

3.10 信用管理办公室应当建立合同纠纷案卷材料，年末按档案管理规定归档管理。

第四篇：兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法

【法规标题】兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知

【颁布单位】甘肃省兰州市人民政府 【发文字号】

【颁布时间】2007-1-11 【失效时间】

【法规来源】http://

【全文】

兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知

兰政发【2007】4号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法》已经2006年11月16日市政府第21次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○七年一月十一日

兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市规划与建设管理，有效遏制和及时查处违法用地、违法建设和违法审批行为，加大对违法用地、违法建设、违法审批行为的查处力度和行政管理责任的追究力度，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和省人大批准的《兰州市制止和处理违法建设办法》等有关法律、法规和规章之规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区城市规划区域内（以下简称城市规划区）违法用地和违法建

由相关行政执法主体在各自职权范围内，依照相关法律、法规和规章的有关规定予以查处；违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

有下列行为之一的，由相关行政主管部门按照干部管理权限和本办法规定，追究有关责任人的行政责任；行为人属于监察对象的，由监察机关直接追究其行政责任，或者由发现该违法行为的行政主管部门提请同级监察机关追究其行政责任；行为人的违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（一）违法审批或者越权审批建设项目的；

（二）未按规定程序进行集体讨论，个人随意改变建设项目审批内容的；

（三）因管理缺位、错位、越位或者管理人员失职失察、管理不当，造成违法用地、违法建设后果的。

法律、法规、规章对违法用地和违法建设的查处及相关行政管理责任的追究有规定的，从其规定。

第五条 本办法规定的行政责任追究对象，包括下列机关及其相关工作人员：

（一）市人民政府的发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；

（二）区人民政府及其发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；

经办人员为直接责任人。

第二章 监管制度和违法建筑处置

第七条 对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的行政主管部门之间，市级部门与区、县政府及高新技术开发区和经济技术开发区管委会之间，应当建立、健全有关事项相互告知制度，将涉及用地和建设的行政审批、审核和对违法行为的调查、取证及处罚情况及时相互告知。

对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的市级行政主管部门，应当建立联席会议制度，通报和研究解决有关重大问题，及时、有效防止和制止违法用地、违法建设和违法审批行为的发生。

联席会议应当定期召开，但遇紧急事项时，经请示市政府分管领导同意，也可以临时召开。联席会议由城管执法行政主管部门负责组织，由分管市长或者协助市长分管城建工作的市长助理或者副秘书长主持。

监察、财政、人事等其他有关行政主管部门，应当在各自的职权范围内，协助做好查处违法用地、违法建设和违法审批行为的相关工作及行政责任追究工作。

第八条 城市规划区内的所有建设项目，必须在建设场地的显著位置设立项目公示牌，将建设项目的项目名称、建设单 的，依照前款第（一）项的规定予以处置；短期内不妨碍城市规划实施、违法建筑所有人申请暂时使用并作出书面承诺的，相关行政主管部门依法对其进行处罚后，可以规定一定的使用期限允许其暂时使用，使用到期或者遇有城市规划实施的情形时，必须无条件自行拆除。

第三章 管理职权和责任界定

第十条 市发展改革行政主管部门负责依法应当报请立项的建设项目的立项审批工作和依法应当报请备案的建设项目的登记备案工作，查处、制止和纠正违法审批立项、越权审批立项的违法审批行为；备案项目不符合国家相关规定要求的，应当及时责令项目备案者限期改正。

凡因立项审查不严，或者对不符合国家相关规定要求的备案项目未及时责令项目备案者限期改正，或者对违法审批、越权审批和随意改变已审批内容的行为未及时查处、制止和纠正，造成违法建设后果的，追究市发展改革行政主管部门及其相关责任人的责任。

第十一条 市规划行政主管部门依照城市规划，负责建设项目的规划审批和监督检查工作，查处、纠正和制止违反城市规划的违法建设行为。

凡因未按城市规划要求审批、越权审批和监督检查不力，造成违法建设后果的，追究市规划行政主管部门和所属管理单

凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市房地产行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。

第十六条 市园林绿化行政主管部门负责公共绿地和园林绿化保护范围内违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。

凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市园林绿化行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。

第十七条 区人民政府负责对本区城市规划区内的用地、建设和建设项目立项审批情况进行监督检查，查处、纠正和制止违法用地、违法建设和违法审批行为；对不属于本级政府查处的违法用地、违法建设和违法审批事项，应当及时书面报告市人民政府或者书面告知市人民政府的相关行政主管部门。

区人民政府的规划、国土资源、城建、城管执法、房管、园林等行政主管部门，按照区人民政府和市人民政府相关行政主管部门的统一部署，根据各自的职责权限，负责查处、纠正、制止和向上级报告违法用地、违法建设和违法审批的有关情况。

凡因监督检查工作不到位或者对违法用地、违法建设和违法审批行为查处不力或者不及时报告，造成违法用地和违法建

凡因相关政府、部门和单位不协作配合或者推诿、扯皮，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，追究相关政府、部门和单位及其相关责任人的责任。

第四章 行政责任追究

第二十一条 违法审批、越权审批和随意改变建设项目审批内容的，其审批无效，并对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；因无效审批给当事人造成损失的，由审批者承担赔偿责任，并依法追究相关责任人的法律责任。

第二十二条 乡、镇人民政府和街道办事处发现违法用地和违法建设行为不进行劝阻又不按规定及时报告，以及负有行政管理责任的区规划、国土资源、城建、房管、园林、城管执法等有关行政主管部门未采取有效措施及时予以查处、纠正和制止或者向有关部门移交，造成下列违法用地和违法建设后果的，按照下列规定进行处理：

（一）一月内出现违法建设面积达300平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人及负有责任的有关行政主管部门的直接责任人进行通报批评；

（二）一月内出现违法建设面积达1000平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人给予行政记过处分，对主要责任人给予行政警告处分；对负有责

（三）一月内出现违法建设面积达5000平方米以上的，对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分。

第二十五条 国土资源、规划、房管等有关行政主管部门及其所属管理单位，违反规定为未结案的违法用地和违法建设当事人办理有关证照的，责令收回有关证照，并按照下列规定进行处理：

（一）一月内出现1例或者面积在100平方米以内的，对直接责任人进行通报批评；

（二）一月内出现2例或者面积在100平方米以上、300平方米以内的，对直接责任人给予行政警告处分，对主要责任人进行通报批评； 

（三）一月内出现3例或者面积在300平方米以上、500平方米以内的，责成直接责任人停职检查，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；面积超过500平方米的，个案研究，从重处理。

第二十六条 相关部门和单位在查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为的行政执法活动中，应当提供协作和配合而不提供，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，对第一责任人、主要责任人和直接责任人，根据情节轻重分别给予相应的行政处分。

第二十七条 因违法审批造成行政赔偿的，由赔偿机关依法

3管、园林、城管执法等有关行政主管部门和高新技术开发区、经济技术开发区管委会，给予100000元的奖励，其中对第一责任人、主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%；

（二）对一年内未发生违法用地和违法建设行为，或者及时发现、劝阻、报告、制止违法用地和违法建设行为成效显著的乡镇人民政府、街道办事处、区人民政府的有关行政主管部门，给予50000元的奖励，其中对主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%。

第三十条 有下列情形之一的，由受理举报并查证落实的相关行政主管部门报经市财政部门同意后，按照下列规定予以奖励：

（一）举报的违法用地或者违法建设面积在300平方米以上的，给予举报人500元的奖励；

（二）举报的违法用地或者违法建设面积在1000平方米以上的，给予举报人1000元的奖励；

（三）举报的违法建筑面积在5000平方米以上的，给予举报人2000元的奖励。

第六章 附 则

第三十一条 榆中、永登、皋兰县和红古区城市规划区内违法用地、违法建设和违法审批的查处及管理责任追究，参照本办法执行。

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第五篇：贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法

贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法

第一条 为贯彻落实市委、市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定，坚决遏制新建违法建筑，及时有效查处各类违法建设行为，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称违法建筑，是指违反土地、规划、建设等有关法律法规，未经国土、规划、建设等相关部门批准，无建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证或者不按照许可规定建造的建筑物、构筑物（含私人住宅，下同）。

第三条 本办法所指党纪政纪处分和组织处理，分别依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律和党内法规的有关规定执行。本办法所指组织处理包括：书面检查、通报批评、诫勉、调离岗位、降职、停职、免职、责令辞职。

第四条 村（居）民小组、村（居）委会、社区服务中心在防止和制止违法建筑中应履行下列职责：

（一）本辖区出现的违法建筑一经发现，应分别向村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）书面报告；

（二）立即上门对违建户进行宣传劝阻，并做好记录，直到其停工为止；

（三）协助做好区（市、县）管委会、乡镇（街道）组织的拆除违法建筑项目工作。

第五条 乡镇人民政府（街道办事处）在防止和制止违法建筑中应当履行下列职责：

（一）负责乡镇（街道）辖区内违法建筑的日常巡查和监管工作，发现违法建筑或者接到村（居）委会、社区服务中心关于违法建筑的报告，要及时向区（市、县）人民政府（管委会）报告并应组织人员到现场了解情况、做好记录，做好宣传劝阻工作，直到其停工为止；

（二）对违法建筑，经劝阻无效且继续施工的，提请区（市、县）、管委会有关职能部门依法进行处理；

（三）实行月报制度，每月定期向区（市、县）人民政府（管委会）报告当月违法建筑的情况。

第六条 区（市、县）人民政府（管委会）在防止和制止违法建筑中应履行下列职责：

（一）出现的违法建筑按属地管理原则由各区（市、县）、管委会承担管理、监督、查处责任；对辖区防止和制止违法建筑工作不力，不按规定进行查处，形成新的连片违法建筑，造成不良影响和严重后果的，要严肃追究区（市、县）人民政府（管委会）相关负责人责任；

（二）对在日常巡查中发现的违法建设行为或者接到乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会、社区服务中心关于违法建筑的报告，须及时进行制止并查处；对不属于职责范围的，须及时移送市有关部门依法进行查处；

（三）负责统计、上报有关违法建筑情况。定期向市政府提交报告，并抄送市监察局、市城市综合执法局、市住房城乡建设局、市民政局、市规划局、市国土资源局等相关部门。

第七条 各相关行政管理部门应当按照各自职责范围对违法建筑及时进行查处。

第八条 纪检监察部门负责对市相关职能部门、各区（市、县）、管委会和各乡镇（街道）查处违法建筑行为工作情况实施监察。

第九条 乡镇人民政府（街道办事处）辖区发生下列情况之一，依照有关规定追究乡镇长（街道办事处主任）、乡镇（街道）分管负责人和有关主管部门负责人的责任：

（一）当年新开工建设违法私房5栋以上（含5栋）或生产经营性违法建筑3栋以上（含3栋），形象进度达到一层柱未进行拆除的；

（二）停建违法建筑复工抢建，当年抢建私房10栋以上（含10栋）或者生产经营性建筑5栋以上（含5栋），10日内未采取有效措施制止的；

（三）发现违法建筑或者接到违法建筑举报未在5日内上报区（市、县）人民政府（管委会）的。

第十条 村（居）委会、社区服务中心辖区发生下列情况之一，依照有关规定追究村（居）委会、社区服务中心主任、分管委员（主任）的责任：

（一）当年新建违法建筑3栋以上（含3栋），形象进度达到一层柱未进行拆除的；

（二）当年停建违法建筑复工抢建2栋以上（含2栋），10日内未采取有效措施的；

（三）发现违法建筑或者接到违法建筑举报未在5日内上报乡镇人民政府（街道办事处）的，或者不对违建户进行宣传劝阻的。

第十一条 村（居）民小组辖区发生下列情况之一，将依照有关规定追究村（居）民小组组长的责任：

（一）新开工建设违法建筑1栋以上（含1栋），形象进度达到一层柱未采取有效措施的；

（二）停建违法建筑擅自复工抢建1栋以上（含1栋），10日内未采取有效措施的；

（三）对产生的违法建筑未在5日内上报村（居）委会的。

第十二条 国有、集体企事业单位投资或合作兴建违法建筑的，应当追究有关单位主要负责人和分管负责人的责任。

第十三条 国家机关、企事业单位工作人员参与或者支持、包庇违法建设的，将视情况轻重采取组织处理；参与非法出租、倒卖土地，支持违法建设，包庇或充当违法建设保护伞，收受非法利益的，将严格追究责任。

第十四条 有关主管部门查处违法建筑工作行政不作为，将依照有关规定追究有关责任人的责任：

（一）各区（市、县）人民政府（管委会）、城市综合执法部门接到举报后，未在规定时间内立案查处的，或者出现新的连片违法建筑没有及时发现上报的；

（二）国土主管部门对在违法用地上出现违法建筑未及时发现并予以处理的；

（三）规划主管部门对群众举报或者投诉的违法建筑没有及时移交执法部门进行处理，对为违法建筑提供规划设计的规划设计单位没有及时进行查处的；

（四）建设主管部门对无《施工许可证》从事违法建筑的建设、设计、施工单位没有及时依法查处的；对违法建筑办理权属登记手续的；对违法建筑办理房屋租赁合同登记（备案）的；

（五）发现未经消防审查、验收的建筑物从事生产、经营及其他影响消防安全的行为，公安消防部门未及时查处的；

（六）环境保护部门对修建违法建筑造成环境污染以及施工产生噪音扰民查处不力的；

（七）林业管理部门对占用林地、开山毁林造地修建违法建筑的行为未及时制止、查处的；

（八）工商行政管理部门为未提供合法有效的房地产产权证明文件的经营场所办理营业执照的。第十五条 查处违法建筑，有关工作人员发生下列情况之一的，将依照有关规定追究责任：

（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者接受违法建设当事人宴请、娱乐、旅游等活动的；

（二）乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会、社区服务中心巡查工作人员知情不报或者未及时通报，或者管理责任范围出现两处违法建筑没有发现的。

第十六条 本办法所涉及的责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限，依纪依法给予党纪政纪处分或者依据有关规定作出组织处理。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十七条 行政村（社区）基层党组织、村（居）民自治组织、农村集体经济组织的责任人员对辖区内违法建筑监管不力，对查违、拆违工作不配合的，由乡镇人民政府（街道办事处）建议村民（居民）会议依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定，罢免其村（居）民委员会负责人或者分管负责人的职务；责任人员是党员的，依纪依法给予党纪处分或者依据有关规定作出组织处理。

第十八条本办法涉及的责任追究遵循以下程序规定：对责任人员的责任追究，各级纪检监察机关和组织人事部门应当按照有关规定程序进行调查处理。有关责任人员的行政主管部门在立案查处之日起10个工作日内，按照干部管理权限移交相应的纪检监察机关和组织人事部门。

第十九条防违控违拆违工作实行适当奖励与责任追究相结合，对在防违、控违和拆违工作中成绩显著的单位和个人将采取物质奖励和精神奖励相结合的方式，予以表彰奖励。连续3个月辖区内无违建的，对辖区村（居）民小组、村（居）委会、社区服务中心的主要负责人给予一次性奖励，具体奖励标准由各区（市、县）人民政府（管委会）制定执行。

第二十条对本办法下发实施之日前发生的违法建筑，按计划分期分批予以拆除。工作不力的，可原则上依照本办法追究相关责任人员的责任。对本办法下发实施之后新产生的违法建筑的责任追究，依照本办法执行。

第二十一条本办法自发布之日起施行。