餐饮油烟治理第三方运营合同框架(2016.12.6)大全

第一篇：餐饮油烟治理第三方运营合同框架(2016.12.6)大全

合同编号：

餐饮油烟治理第三方治理合同框架

甲方：油烟排放公司名称 乙方：环境服务公司名称

20**年**月

合 同 协 议 书

委托方：油烟排放公司（以下简称甲方）受托方：环境服务公司（以下简称乙方）

油烟排放公司决定将**餐饮油烟治理项目的油烟净化设施及其清洗服务委托**环境服务公司完成。经过双方议标谈判，甲方接受了乙方油烟净化设施及其清洗服务。相关工作三年承包费用****万元（大写：***万元整）作为本合同价格。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，为明确双方的权利、义务和责任，特签订本合同，以资共同遵守。

1.本协议中所用术语的含义与合同条款中相应术语的含义相同。2.下列文件应作为本协议的组成部分 1)本合同 2)合同条款

3)双方协商同意的变更纪要、协议

3.上述文件应互为补充，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4.甲方将依照合同的规定的方式和时间支付给乙方各项款额，双方特立此约，保证按合同规定圆满完成承包范围内各项工作。

5.本合同未言明事项按《中华人民共和国合同法》的规定执行。未尽事宜双方协商解决，协商的会议纪要作为本合同的补充。

6.本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。

委托方：油烟排放公司

受托方：环境服务公司 单位负责人

单位负责人

护的合同总价为***万元人民币。项目明细如下：

油烟净化设施购置费用（包括油烟净化设备、低噪声风机、烟管及配套消声及防火装置），明细：

总计

元。

清洗费用：每年

元，三年共计

元。

按照《关于印发沈阳市2016年度餐饮业油烟第三方治理政府补助资金项目实施方案的通知》（沈环保[248]号）的有关要求，餐饮油烟补助标准原则上按油烟净化设备型号和铭牌标识的排风量进行核定，设备及运营补贴标准上限为1立方米/小时风量补助2.0元，补助金额比例不超过项目总投资的40%。按此计算，此项目中甲方承担费用为***，政府补助资金为***，其中，政府补助资金分两次拨付，首次拨付75%，三年验收合格后拨付25%。

油烟净化设施清洗维护按照沈阳市餐饮油烟治理技术指南要求，对设备内，部件进行拆洗。

6.2支付方式

甲方一次性支付乙方甲方应支部分资金。

七、双方责任和义务 7.1 甲方责任和义务

7.1.1 甲方负责确认技术方案、工作程序和油烟净化设施的清洗维护计划。7.1.2 甲方负责按合同及有关的规定检查乙方资质及人员技术素质，确认其能胜任环保设备的运营和维护工作。

7.1.3 参与处理与本合同有关的其他技术和经济问题。7.2 乙方责任

7.2.1 乙方负责整个运营服务期内油烟净化设施的清洗维护工作，对油烟达标排放负责。

7.2.2 乙方应选派技术水平高、有实际经验的专业技术人员完成合同各项工作，执行甲方条款要求和各项规定，保证设备正常运行和正确处理设备设备事故和异常。制定

11.3 本合同的附件与合同正文具有同等法律效力。

第二篇：环境污染第三方治理合同(委托运营模式)

附件2 合同编号：（甲方）

（乙方）

环境污染第三方治理合同

（示范文本）

（委托运营模式）

甲方：排污企业名称 乙方：环境服务公司名称

20**年**月

合同协议书

委托方：排污单位（以下简称甲方）受托方：环境服务公司（以下简称乙方）

排污单位决定将**项目的环保设施运行、检修和运行维护等相关工作委托*环境服务公司完成。经过双方议标谈判，甲方接受了乙方运行、检修和运行维护等相关工作年承包费用****万元（大写：***万元整）作为本合同价格。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，为明确双方的权利、义务和责任，特签订本合同，以资共同遵守。

1.本协议中所用术语的含义与合同条款中相应术语的含义相同。2.下列文件应作为本协议的组成部分 1)本合同 2)合同条款

3)双方协商同意的变更纪要、协议 4)有关制度和文件

3.上述文件应互为补充，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4.甲方将依照合同的规定的方式和时间支付给乙方各项款额，双方特立此约，保证按合同规定圆满完成承包范围内各项工作。

5.本合同未言明事项按《中华人民共和国合同法》的规定执行。未尽事宜双方协商解决，协商的会议纪要作为本合同的补充。

6.本合同自双方签章后生效,费用全部结清后自然失效。

7.本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。委托方：排污单位 受托方：环境服务公司 单位负责人 单位负责人 或授权代理人： 或授权代理人：

开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 联 系 人： 联 系 人：

时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

合 同 条 款

一、委托项目名称：**项目环保设施运行维护、检修

二、工程地点：**项目厂区内

三、委托范围

**项目环保设施运行、运行维护和检修工作应按照国家有关运行规程、检修规程、管理标准、技术标准和甲方有关要求进行。环保设施各专业运行、检修范围包括日常运行维护、人员的培训和管理、环保设施停/送电、环保设施投入商业运行后机组正常运行和备用期间所进行的运行、维护、检修项目管理工作，与主管环保部门的接口工作，以及其他与环保设施运营维护相关的工作。本范围只对各专业运行管理、检修范围进行了一般性的规定，对于本范围中未包含或未明确而按照设备划分归环保设施运行所管辖项目和内容，均在乙方运行承包范围之内。本合同范围内的检修是指设备和系统的日常检修、节假日临修及突发性事件的检修（特殊情况除外，双方将根据具体情况另行协商解决办法）。

四、工期

运行、维护、检修期从 **年**月**日开始至***年***月**日止。合同到期前2个月，双方若无异议，甲、乙双方续签本协议，如需修改原合同内容，在续签本协议时经过双方协商进行修改。

五、组织机构、岗位职责及上岗条件 5.1 运行值班方式 随**项目倒班方式值班。5.2 机构及要求

受托方参照**项目管理模式成立环保设施运营部。设置运营部主任、运行专工、检修专工、电热专工；运行主值班员、运行副值班员、电气设备点检、机务设备点检、热控设备点检维护工、综合事务、化学监督员等。

5.3 岗位及定员

根据甲方的定员标准，乙方的管理人员、运行人员、检修人员共计**人，专门负责

环保设施的运行及日常维护检修工作。部门主任**人，运行专工、维护专工、电热专工各**人，综合事务员**人，运行人员**人（主值**人、副值**人）；维护和检修人员**人（班8**人，班员**人）；化学监督**人。

六、运行维护及检修管理要求

乙方要保证环保设施的正常运行，不得无故停运。运行效果应满足国家、地方排放标准要求。

需要改造、更新环保设施，因环保设备维修需暂停环保设施运行，或因事故需停运的，应向甲方报告。

乙方应建立环保设施运行台帐，记录环保设施运行和维护、在线监测数据等能够反映环保设施运行情况的必要材料，并报甲方。甲、乙双方依据有关规定接受环保部门监督检查。

乙方安装的在线监测系统应按照环保部门要求传送监测数据。乙方应对监测系统的数据真实性负责并接受甲方及相关部门的监查。

在线监测系统发生故障不能正常采集、传输数据的，乙方应在事故发生后立即报告甲方，甲、乙双方共同向环保部门报告。

七、合同价款及支付

7.1 经双方协商一致，从***年 **月 **日开始至**年**月**日一年期运行、检修及维护的承包费总价为***万元人民币（含税）。

7.2 本合同付款采用按月支付方式，每月支付款为**万元。剩余部分在完成考核后一次性支付。

7.3 每月支付款项为：月付款数+合同外项目增加费用-各项考核扣款

7.4 合同外项目增加费用是指在合同执行期间，属于甲方提供的材料、设备由于实际情况由乙方提供而增加的费用。考核扣款是指依据运行、检修工程条款和甲方有关考核条例发生的扣款。

7.5 每月终结，双方核算月度最终付款金额，由乙方出具增值税发票，甲方一周内完成应付款的划拨。

7.6 若本合同在有效期到达前提前终止，则终止合同月度应付款金额 =（年合同金

额／天数)*实际工作天数+合同外项目增加费用-考核扣款

7.7 合同价款支付采用电汇方式。

八、双方责任和义务 8.1 甲方责任和义务

8.1.1 负责调度管理和运行方式、检修方案的审批，审查检修工作技术方案、工作程序、质量计划，审查乙方人员技术素质以及各专业人数能否胜任所管辖范围设备的维护工作。

8.1.2 按合同及有关的规定检查乙方的组织机构是否正确地、充分有效地履行职责，检查乙方的资质和质量保证体系及实施情况，监督检修工作安全和防火工作，并进行考核。

8.1.3 审查乙方检修进度计划、审核乙方的月、季度统计报表，并提出考核意见。8.1.4 复查乙方的质量自检报告，并提出意见，负责对乙方检修维护工程项目的质量、进度、安全措施、文明生产进行监督检查和完工验收，并签字确认。

8.1.5 参与处理与本合同有关的其他技术和经济问题。

8.1.6 当出现设备事故或故障时 ,由甲方组织乙方进行事故讨论，双方共同做出结论。

8.1.7 负责对乙方工作票许可权人员的认证和批准。

8.1.8 甲方有权对乙方表现不良的个别职工提出辞退意见，乙方应在三天内予以调整或答复。

8.2 乙方责任

8.2.1 乙方应选派技术水平高、有实际经验、熟悉设备和系统的专业技术人员完成合同各项工作，有义务协助甲方完成各类检查工作。执行甲方条款要求和各项规定，按甲方制定的运行方式，确保环保设施生产的需要，保证系统设备正常操作和正确处理设备系统事故和异常，保证甲方设备系统安全、经济运行各项指标。在合同期内，乙方必须完全服从甲方各专业主管的管理，服从甲方各级管理人员的考核，遵守合同各项条款，自觉遵守甲方各项规章制度、管理办法和考核准则，服从甲方统一调度，乙方应合理安排工人休息，特殊情况或事故、异常状态下，或生产过程需要，则必须坚守岗位，直至值长同意离岗为止。

8.2.2 乙方应根据甲方的要求及安排，及时组织设备运行、检修维护工作的前期准备工作，并提供甲方全套运行管理文件和相关工作方法文件。主要内容应包括：运行、检修维护管理机构及质保体系的建立，参与设备安装、检修维护，熟悉设计文件及相关图纸资料，编制运行、检修维护大纲及检修维护总体方案，材料、工器具、仪器、设备需求计划及进场时间等。

8.2.3 乙方应提供为完成检修任务所必需的全部的监督、劳务、常用机具及其它物品。

8.2.4 乙方应设立主值进行班组的行政管理，做好班组建设等管理性工作。在运行部门负责人和各运行主管的领导下，认真执行岗位职责、工作标准及相关规定，确保所属系统、设备运营的安全、经济、稳定。乙方选配工作人员应满足甲方的工作需要，且身体健康，熟悉甲方工作内容，具有特殊工器具和设备操作资质的人员来完成甲方工作（如不具备条件应由乙方负责完成培训），选派人员资证需经甲方审核批准后方可上岗。

8.2.5 乙方应根据合同的各项规定，促使其人员细心、勤勉、优质高效地完成环保设施专业的运行、检修维护工作，满足主机的安全、经济、稳定、可靠运行。对承包范围内的设备、系统的日常及定期维护、保养，需按照计划对设备进行消缺及维修。

8.2.6 乙方负责承包范围内设备的日常检修、节假日临修及突发性事件的检修（特殊情况除外，双方将根据具体情况另行协商解决办法），应精心组织检修维护，确保质量，严格按照规程办事。对检修维护时遇到的质量问题应及时通知甲方，不得隐瞒，否则将承担由此引起的全部责任及损失。

8.2.7 对承包范围内的人员及设备安全负责。违反安全操作规定，发生设备损坏或人身伤亡等不安全事件，由乙方承担一切责任并赔偿甲方损失。

8.2.8 最大限度地降低环保设施装置运行物耗、水耗、电耗等。

8.2.9 乙方应采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避免污染、噪音或由于其设备检修方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。由于乙方运行监控、调整不当等原因造成的环境污染，乙方将负全责。

8.2.10 乙方应随时保持所负责承包范围设备卫生及设备区域卫生，乙方在运行、维护期间坚持文明卫生，做到卫生清理及时。做到规范管理，遵守甲方安全文明生产的有关规定。

8.2.11 乙方每月月底应编制上月工作情况月报及下月工作计划，每月*号前呈报甲

方，年底提供运行、检修维护工作总结。乙方应按甲方要求提供各类运行数据表格。

8.2.12 乙方对甲方提供的工器具具有使用和保管的义务，特种工器具的自然损坏，由甲方配备（工器具的配置范围由甲方根据运行、检修生产需要配置），但工器具的丢失和人为的损坏由乙方赔偿，如果因乙方使用不当所造成的损坏，由乙方赔偿。

8.2.13 乙方应严格履行合同的所有条款，必须严格遵守法律法规和电厂及甲方各项有关规定，维护甲方的利益和企业形象，不得拖欠工人工资和相关的补助。应始终采取一切合理的预防措施，防止它的职员和工人发生任何违法、**或妨害治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。

8.2.14 乙方的人员的调换要征得甲方的同意，调换人员要接受甲方的考试，并进行安规的培训，此间的一切费用由乙方负责承担。

8.2.15 乙方在各专业系统运行中，发现重大缺陷要及时汇报甲方主管，出现误操作或事故不得隐瞒真相，乙方要服从甲方处理意见，同时造成的一切损失由乙方负责。日常工作中要严格执行设备缺陷管理制度，及时填报和汇报，并负责验收。

8.2.16 乙方应根据**项目主设备运行、检修需要，在现场设立完善的组织管理机构，建立健全各项管理制度、生产技术管理资料和技术管理措施，并纳入甲方的统一管理，做好运行、检修技术记录及总结，并交甲方归档。

8.2.17 由于乙方人员自身责任损坏设备，乙方全额赔偿。

8.2.18 甲方如果采用先进的管理系统进行生产和经营管理，乙方必须采取相应必要的措施以适应新的管理体系，例如建立企业信息管理系统，实行点检定修制的管理模式等。

8.2.19 乙方要根据**项目主设备检修计划安排，提前编制脱硫的大、中、小修计划。8.2.20 乙方负责脱硫生产场地的清扫、安全、保卫及消防等工作。

8.3其它规定

8.3.1乙方人员在甲方工作期间，要严格执行各项生产制度，加强专业学习，乙方的人员如不能胜任其本职工作，甲方有权要求乙方给予调换，直至满意为止。

8.3.2 乙方承担所控范围内一切环境保护责任。乙方由于运行管理不当所造成的环保不合格而导致的赔款事件，由乙方承担全部责任并将处理结果报送甲方。

8.3.3 乙方应根据合同规定及甲方有关标准制定乙方所必须的标准、经甲方批准后执行。

8.3.4 甲方专业主管有权根据生产需要，临时安排所属专业运行维护生产任务，乙方不应因甲方未详细写出运行的各项具体工作，而提出额外的要求。

8.3.5 如果一方终止合同必须提前半年通知合同的另一方，如果一方没有按照规定通知另一方，所造成的一切损失由违约方承担。

8.3.6 不可抗力 8.3.6.1 不可抗力的定义

不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、并且对发生及后果不能避免并且超过合理控制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。此类事件包括：暴风雪、水灾、火灾、瘟疫、战争、骚乱、叛乱以及超设计标准的地震、台风等。

8.3.6.2 不可抗力的影响

若不可抗力事件的发生完全或部分妨碍一方履行本合同项下的任何义务，则该方可暂停履行其义务，但前提是：

1）暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要；

2）受不可抗力事件影响的一方应继续履行本合同下未受不可抗力事件影响的其他义务，包括所有到期付款的义务；

3）一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。8.3.6.3 若任何一方因不可抗力事件而不能履行本合同，则该方应尽快书面通知另一方。该通知中应说明不可抗力事件的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本合同的影响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。

8.3.6.4 受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日(如遇通讯中断，则自通讯恢复之日)起 10 天内向另一方提供一份由不可抗力事件发生地公证机构出具的证明文件。

8.3.6.5 受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

九、、现场检修及维护方法、管理条例

乙方应对整个现场各种围绕维修工作的操作和维修方法的适用性、稳定性和安全性全面负责，以上操作要符合有关规程规定，同时，应服从甲方管理人员的现场协调。

十、备品配件、材料、工器具和车辆的供应方式

10.1 现场检修使用的设备备品配件、管道、阀门、电缆等主要材料均由甲方负责提供，备品配件的更换和领用需经过甲方脱硫主管的确认与批准。

10.2 因检修工作需要，由乙方提供的材料，必须经过甲方同意。因甲方提供备品备件和材料的质量问题或备品备件和材料供应不及时，导致事故或延误检修工期，责任由甲方负责。

10.3 现场检修中需要的机加工零配件及其它外委加工修理项目(由于技术、工器具仪器仪表、场所的限制乙方无法完成的项目)，由双方共同制定方案和图纸，由甲方安排外委加工修理，费用由甲方承担。

10.4 现场检修使用的专用工器具仪器(设备厂家提供的专用工器具仪器)由甲方负责提供，乙方可免费借用，但若有损坏和丢失应照价赔偿。

10.5 现场日常检修使用的吊车、叉车、电瓶车、卡车等各种机械，以及日常检修维护的常用工器具（包括个人工具、班组工器具）由乙方提供。

十一、违约责任

11.1 乙方未经甲方同意撤出部分或全部的运行人员，影响到甲方安全生产，所造成的一切经济损失由乙方承担。

11.2 甲方按合同约定，按时足额将合同约定款项付给乙方；如甲方未按上述条款办理，乙方有权提出合理要求，甲方应该说明正当理由履行付款义务，否则由此造成的后果由甲方负责。

11.3 乙方工作达不到甲方管理标准和工作标准时，责令乙方限期整改，否则，甲方有权单方解除合同，乙方应赔偿由此而给甲方造成的损失。

11.4 因乙方原因导致的电厂对甲方的赔偿或罚款，由乙方全额承担。

十二、争端的解决

12.1 双方在本合同履行过程中产生争议时，双方应首先尽力通过友好协商或调解解

决该争议。

12.2 如果协商、调解不成,双方中的任何一方均有权向北京市仲裁委员会提出仲裁。12.3 仲裁裁决对双方均具有约束力。

12.4 仲裁费用除仲裁裁决另有规定外，应由败诉方承担。12.5 在进行仲裁期间，除提交仲裁的事项外，合同仍应继续履行。

十三、其它事项：

13.1 乙方不得在未经甲方的同意前将合同的任何部分分包出去。但任何有关的同意，并不免除乙方根据合同应担负的任何责任或应尽的任何义务，且应对任何分包商、分包商的服务人员及其工作人员的行为、违约及疏忽负责。

13.2 技术文件、规范、图纸保管和提供。

13.2.1 甲方应免费向乙方提供 2 套运行检护需要的有关图纸及资料,乙方需要更多复制件时,费用自理。

13.2.2 除了严格用于合同目的,乙方不能在未得到甲方批准的情况下让第三方使用或向第三方转让。合同到期后，乙方应将所有根据合同提供的图纸、规范、及其它文件退还甲方。

13.2.3 甲方所提供的设备清册仅供参考，在设备检修工程实施期间设备、材料数量、型号的变化，不构成影响价款的因素。

13.3 有关双方签字的会议纪要、工程变更单、函件及各种通知,均属本协议的组成部分,与本协议具有同等法律效力。

13.4 本合同的附件与合同正文具有同等法律效力。

如果需要更多合同模板，索取方式如下：

第三篇：餐饮油烟净化器订购合同[定稿]

深圳市科莱达环保设备有限公司

餐饮业油烟净化器订购合同

甲方：

合同编号： 乙方：

签订地点：

应环保部门对餐饮业油烟治理的要求，经甲方要求，乙方配合甲方油烟治理并达到环保部门治理要求，经协商双方达成如下协议：

一、产品名称、型号、数量：

产品名称：静电式油烟净化器； 型号：KL-D-12C； 数量：1台

二、货款及结算方式：

静电式油烟净化器单价为12000元/台，安装费用为2000元，总计

元整，本合同签订时甲方支付货款的一半，安装完毕调试运行正常后支付余款。

三、乙方产品质量符合国家环保总局颁布的油烟治理标准GB18483-2001（试行），油烟净化器型号与甲方的油烟治理要求相匹配。

四、供货及安装时间：2015年7月份，具体时间由甲方指定。

五、运输方式：由乙方负责运输至甲方的餐馆所在地。

六、乙方应向甲方提供设备说明书及技术资料。

七、乙方承诺：乙方销售的产品一年内免费保修、包清洗；一年后 乙方有偿清洗维护，每次收取成本工时费200元/台，所有设备终身维修。

八、乙方的调试、安装必须遵守甲方的工作条例及规章制度。

九、违约责任：双方必须完全履行本合同项下条款，如单方违约则由违约方支付合同标的额的30%作为违约金给非违约方。

十、争议解决：履行本合同中出现任何争议双方应协商解决，协商不成双方均可向常熟市人民法院提起民事诉讼。

十一、其他约定事项：

__________________________________________________________________________

十二、本合同一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力.十三、本合同经双方签字或盖章后即生效。

甲方：

乙方：

法定代表人:

法定代表人：

日期：

****年**月**日

日期：

****年**月**日

第四篇：治理城市餐饮业油烟污染的第三方运营机制构想

治理城市餐饮业油烟污染的第三方运营机制构想

——武汉联兴环保科技有限公司

餐饮业作为第三产业的重要组成部分，是我国改革开放最早、市场化程度最高的行业。餐饮业主要包括饭店酒店、餐馆酒楼、大小排档、农庄美食城等，种类繁多、分布广泛，规模不一，散见街头巷尾。餐饮业在城市不断发展壮大的同时，很大部分油烟排放并未经过有效处理就直接抽排到大气中，污染周围环境，影响居民健康。

油烟是指食用油或食物在烹饪过程中挥发的油脂、有机质及其加热、高温分解或裂解的产物。油烟主要来源有三种：由油脂及食物本身所含脂质的高温下氧化分解；食物中有机物高温下发生化学反应；上述反应产物之间继续相互作用产生的二次反应物等。油烟污染物有颗粒和挥发性气态两种形态，不同种类的食用油在高温下的热解产物达到300多种，主要是醛、酮、烃、脂肪酸、芳香族化合物和杂环化合物等。当油烟的温度达到300以上时，形成大量的自由基和脂类过氧，且脂溶性，容易进入血液循环，对机体具有肺脏毒性、免疫毒性、致癌致突变性，而且在体内诱导形成的自由基是癌症的病理基础之一。同时食物烹调中产生的某些刺激性气味随油烟一起排放到周围的环境中，对人体的呼吸系统，视觉器官和健康造成了极大的影响。

研究表明，除机动车废气和工业废气以外，餐饮业的油烟废气排放对城市空气污染的贡献率上升至第三位。很多中、小餐饮企业直接将油烟排放管道穿过窗洞，油烟未经过净化处理就由排风机直接抽排到室外大气中。有的餐饮企业位于繁华路段，油烟直接排到街面，令过往行人望而止步；有的餐饮企业设在商住楼的底层，没有预留专用的油烟排放管道，油烟直接排放后往楼上居民住宅室内弥散，产生较为严重的油烟扰民问题。

《饮食业油烟排放标准》是为防治饮食业油烟对大气环境和居住环境的污染，国家环保总局针对性制定的一部行业法规标准。它规定了饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设备的最低去除效率。特别强调排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。

据一份区域餐饮调查报告显示,在安装使用油烟净化器情况上，有一定规模的餐饮企业按要求办理了环评手续，安装了油烟净化设施，其余绝大多数餐饮门店没有环评审批手续，一部分餐饮门店虽安装了油烟净化设施或高空排放烟道，但有的少数设施不规范、达不到国家排放标准；有的维护保养不够，导致净化设施处置效果下降；有的餐饮企业净化设施不正常使用或不使用；有的租赁城区老居民楼底层作为经营店面，楼内既无专门的排放烟道，又无法安装油烟处置设施，根本不具备经营餐饮业的先天条件，造成油烟扰民，导致居民频繁投诉。

分析餐饮业油烟污染的形成原因,总结归纳有如下几点原因: 一:餐饮企业选址不合理，有关职能部门审批不严。

在认识到餐饮业环境污染问题之前，我国的城市规划中没有对餐饮业加以规划，房地产开发商从自身利益最大化考虑，不管是新城开发还是旧城改造，开发建设的临街商品房大多数为商住楼，导致餐饮企业选址与居民住宅混为一体，同时，也未给商住楼设计预留专用的油烟排放管道，餐饮企业只能将油烟直接外排，从而产生油烟污染扰民。由于城市规划设计的滞后，而且有关职能管理部门对餐饮业选址也缺乏合理规划和要求，导致很多中小餐饮企业存在选址不当、店连户现象，有的餐饮企业在楼下经营，楼上为居民住宅，有的餐饮企业周边近邻机关企事业单位，甚至是学校或居民区。由于有关职能管理部门未完全将环保部门的环评审批文件作为其行政许可审批的前置条件，在未经环保部门审批之前，有的餐饮企业却有正规的工商营业执照等合法手续，多头管理形成了对餐饮业单位管理上的疏漏，导致无法从根源上控制餐饮业油烟污染问题。

二:餐饮企业众多，没有油烟净化设施或者因长期缺乏维护管理而不能正常运转。国内餐饮企业数量众多，据有关统计资料，中小型餐饮企业占国内餐饮业的80%以上，而且绝大部分未安装油烟净化设施，仅使用集烟罩或排风扇直接将油烟无组织排入大气环境。小部分餐饮企业虽然设置了油烟净化设施，但由于缺乏维护管理意识或不愿投入维修费用，致使油烟净化设施不能正常运转，同样造成油烟直排的后果。

三:有关职能部门执法管理不严或不到位。

城管部门对查实违法餐饮企业仅执行“以罚代管”等管理措施，违法餐饮企业交了罚款后就没事，并不督促其进行整改和进行验收管理，导致油烟污染问题长期难以得到有效解决。对已发放工商营业执照而无环保审批手续的餐饮企业，环保部门仅责令其停业并限期补办相关环保手续等措施，但餐饮企业往往违法继续经营。由于有关职能部门执法的缺位，后续管理又未跟进，餐饮企业经常在未取得有关手续的情况下违法经营。此外，还有那些不无照经营的小型餐饮业单位或超范围经营的餐饮业单位，虽然国家法律法规明确规定了对无证无照和超范围营业的管理职能，但是涉及低收入人群谋生，以及符合环保要求的经营场所奇缺等社会问题，加上被执法人员通常采取暴力抗法等激烈对抗行为和执法效果易出现反复等现实困难，有关职能部门存在执法畏难、执法不力的问题，导致油烟污染问题日益严重。

四:餐饮企业经营者环保意识淡薄、源头管理不善。许多餐饮企业的经营者只注重经济效益而忽视环境保护，由于治理油烟污染的成本较大，业主就不愿意购买安装经过国家环保部门认证的油烟净化设施治理油烟污染，导致油烟污染扰民，引起居民向有关部门进行投诉.随着社会的发展，国内餐馆的数量急剧增加，餐饮业油烟污染问题在城市环保问题中已占到非常大的比例，加上人们对自身健康的重视和生活质量的提高，特别是在一些经济发达的城市，居民对于油烟治理的要求已经不仅仅局限在不冒浓烟，而是要求目测无油烟，甚至没有一点气味。

针对目前的餐饮油烟净化技术处理和油烟净化器产品市场而言，据有关专家介绍，从纯技术角度讲，油烟的净化技术如高频静电、湿式吸收、机械分离、吸附过滤（干法）等，虽然都能不同程度地去除油雾粒子，但是真正能够适合产业化尤其是商品化的技术产品却不多。所以,对于油烟净化,市场是迫切需要这样油烟净化技术的高质产品，这样油烟净化技术突破是关键是首要前提。

武汉联兴环保科技有限公司是一家集技术研发、产品开发、专业化生产和推广环保新科技、新工艺、新产品的环保科技型企业，是湖北省环保企业协会的会员单位。武汉联兴环保科技有限公司的国家注册商标“联兴德盟”牌智能型静电式高效油烟净化器，是根据国家环保部的有关规定及要求研发生产的，获得了国家环保部颁发的专业环保资质证书。它能有效地去除微颗粒油烟、消除异味使排出的空气干净、无污染，并且实时监控、显示油烟的浓度、温度、湿度数据，可连接无线网络、手机、电脑，自带USB接口，实时提取相关数据。

“联兴德盟”牌智能型静电式高效油烟净化器在启动工作时，油烟气体在抽风机的作用，经多孔均流板净烟气均匀送入设备内，进行净化处理。当气流而进入高压静电场时，在高压电场的作用下，使油滴粒子荷电，部分油烟油粒得以降解碳化。部分微小的油烟油粒在电场力和气流作用下被附着在粘油板上，油烟颗粒在自身重力的作用下流到集油盘，经排油口排出。同时在高压发生器的作用下，电场内空气产生臭氧，快速降解油烟中的气味分子，最终转化为清洁空气排除室外。

好的餐饮油烟净化产品已然出现，可是老百姓反映的餐饮油烟、噪音扰民等投诉仍屡见不鲜。环保部门面对投诉认真重视积极响应努力执法，但投诉问题依然此起彼伏，未得到完善解决,环保部门在处理餐饮油烟投诉时遭遇尴尬处境。究其原因，不得不说还是油烟净化器市场产品的鱼龙混杂、餐饮业主仍存的侥幸心理、行政执法的执法手段等这几个方面的原因。面对社会公众需求和为此更有效地处理城市油烟污染，促进更好的涉油烟治理环保市场、出台更严格的排放标准和监测方法监督手段、制造更好的社会监督与公众参与平台是行之有效的。

联兴环保科技这样认为,要想达到整体治理餐饮业油烟污染，并在较短时间内取得显著效果，我们必须转变思路.环保部门应该通过规范涉油烟的环保产业市场秩序，通过良性的环保市场运作来达到整体治理餐饮业油烟污染的目的.具体应该是对餐饮企业油烟排放的直接管理，转变为对餐饮企业油烟排放有关联的数十家油烟净化设备制造商、油烟净化工程承建商、油烟净化设施清洗维护营运商进行有效管理。对严重违规排放的餐饮企业涉及的设备制造商、工程设施承建商、设施清洗维护营运商进行责任倒查，这样可以改变目前油烟净化行业“劣币驱逐良币”的现象，同时缓解目前涉餐饮环保执法工作量大、餐饮单位抵触情绪严重等矛盾。这样做的好处是将不易取得显效的针对众多餐饮单位的环保行政管理方法转变为以规范环保市场为重点的管理行为，用市场杠杆而不是行政手段推广先进的油烟治理设备、扶持优秀的涉油烟环保设计施工及营运维护企业，让环保部门从疲于奔命的现场执法者角色转变为管理和裁判角色。

联兴环保科技倡导，我们的环保主管部门可尝试建立第三方运营治理机制。环保部门委托从事环保技术服务的专业公司对辖区内的在线监测系统进行统一的维护和运营管理.这些公司是独立于被监测企业和环保部门的第三方实体.根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定,获得了环境污染监控、治理设施运营的资格.他们受环保部门的委托并对环保部门负责.为政府、企业及公众提供客观公正、准确可靠、实时连接的环境监测数据.第三方运营机制针对餐饮企业能够充分发挥设备的作用,克服了监控设备由企业管理的弊端,从根本上改变了过去设施安装后无人管理、基本上处于停运及半停运状态的局面;第三方运营可以通过集约化的管理降低环保治理企业的运行维护成本;另外,作为环保部门的科学助手,第三方运营单位可以提供专业化的服务,让环保部门有限的人力从琐碎、繁杂的运营工作中解放出来,集中投入到行政管理、监督、监察和行业指导的本质工作中去.现阶段从事油烟治理相关的企业绝大部分属于“规模小、技术水平低、服务质量差”的状态，这种状态如果继续持续，则城市油烟污染严重的状态无法根本扭转。对涉油烟的环保企业管理应该采取管理制约与帮助扶持相结合的原则，实行严格的市场准入资格审查和项目管理，同时从政策、资金、技术等多方面对技术先进、质量可靠、售后服务认真负责的企业进行扶持，确保优秀环保企业的生存空间，特别是为其发展壮大提供可能性，也是完善对环保企业有效管控的基础。这样真正达到建立第三方运营机制的初衷，起到实际性的城市油烟污染治理的效果。联兴环保科技关于第三方运营的实施举措，做具体案例操作如下：某餐饮企业，我们根据它的地理位置，厨房面积，楼层层高，炉子数量等等因素，联兴环保专业方案设计团队经过实地考察后提供一个关于厨房功能布局、烟管走向、油烟排放处理的定制解决方案。不管是大型餐饮酒店、美食广场还是普通小区餐厅、临街商铺，定制方案满足客户各类地形条件，选配最合适的设备类型，找出最合适的排放位置，便于餐饮企业实际的经营要求。油烟排放解决方案确定后我们着手开始油烟净化工程设施承建，在客户经营运营过程中，我们根据我们净化设备的在线监测数据参数和客户的实际情况对其进行油烟净化设施清洗维护，对客户负责，免除以往的设施购买安装后无人管理，彻底解决餐饮业主经营过程中的油烟扰民困扰。

目前针对餐饮企业油烟治理我们公司提出的这一整套油烟治理解决方案，我们从方案制订、设备提供、工程承建、维修管理、清洁维护运营等一系列工作，我们制订的价格是5000元/炉头/年，我们将以固定的计价方式，承租的收费形式，解决问题的出发目的与客户真诚合作，来切实落实我们第三方运营平台机制的建立。

站在餐饮企业客户的角度，用一个每年固定的消费价格来享受餐饮企业油烟设施无需大量的前期资金投入、免费的日常维修、全年的清洁维护保养，解决厨房无烟排放、环境评估合格、油烟扰民不在等一系列的实际问题；对于我们的环保主管单位，联兴环保科技始终坚持主管单位的领导与监督，做好主管单位的油烟环保治理科学助手，为缓和涉餐饮环保执法工作量大、为建立油烟治理监测数据共享平台为努力。

单纯依靠专项环保执法运动带来的环境改善必然是表面的和不可持续的，依靠健康的油烟净化环保市场杠杆机制带来的环境效益将是实质的和持久的。第三方运营模式是一个完整的系统，需要依靠环保主管部门、餐饮油烟排污单位和第三方运营单位相互合作、相互牵制来实现数据的有效、准确上传，在这个系统中，三方要发挥好各自的作用，使第三方运营模式真正起到公平、公正、公开的效果。我们期待第三方运营机制能够得到认可、建立并实施，我们也承诺拿出我们最大的诚意和努力来期盼这个第三方运营机制得以呈现！

第五篇：XX街道办事处餐饮服务业油烟专项治理工作方案

XX街道办事处餐饮服务业油烟专项治理工作方案

按照市委市政府、区委区政府关于加强整治油烟污染防治工作要求，积极回应群众对油烟扰民问题的诉求，同时也尊重从事餐饮服务业群众的创业经营热情，以“尊重历史、客观对待、依法处置、分类规范”为原则，结合XX实际，制定本工作方案。

一、基本情况

XX街道建成区面积X平方公里，居住人口约XX余万人，现有餐饮经营单位XXX家，其中，仅烧烤类餐饮门店就达XX家。因历史原因，开设在居民住宅楼下底商铺面的有XX家，其中XX家无烟道直排，5家未安装油烟净化设备。主要分布在XX花园、XX道、XX城等商住综合小区底楼，因设施不完善，经营过程中产生油烟对居民生活环境影响较大，群众诉求强烈。

共计

门店位置

烟道

油烟净化设备

开业时间

居民住宅楼下

独立商业

楼上无居住户

专用

外加装

无

已安装

未安装

2016年1月1日前

2016年1月1日后

二、治理标准

参照相关法规，根据各餐饮商户实际情况。

（一）油烟处理

烧烤煎炸类产生油烟的餐饮企业，必须安装油烟处理设备，保证正常使用并定期维护。对于居民反映较多的商家应提供三方检测公司出具的油烟排放检测合格报告。拒不安装油烟净化设备的按照相关法规责令整改并处罚。

（二）油烟排放

经处理后的油烟应通过专用烟道进行排放。加装烟道的由街道办提供设计施工方案，社区组织烟道附着墙体业主民意调查同意后实施。

（三）不具备通过加装烟道整改的，限期整改为不产生油烟的餐饮项目或转型其它项目

三、治理任务和责任分工

（一）全面摸清餐饮企业底数建立动态台帐

由街道综合执法大队牵头、社区配合对XX街道区域内的餐饮经营单位进行全面建立管理台帐，实行动态管理。对环保油烟净化设施安装、使用情况，油烟管道排放形成底数台账，动态管理。【牵头单位：综协办（城管）；协办单位：街道环保办、市场监管所、各社区；完成时限：7月31日前完成初排建帐】

（二）大力宣传餐饮油烟管理办法营造氛围

对XX市餐饮服务业油烟污染防治管理办法相关内容进广泛宣传，让各餐饮单位明确规范经营的具体要求。【牵头单位党群办公室（宣传）；协办单位：街道环保办、市场监管所、各社区；完成时限：8月15日前】

（三）强化油烟污染源头治理公示禁止区

形成XX街道区域内餐饮经营单位“禁止选址清单”，街道综合执法大队、市场监管所对新开餐饮店铺选址进行靠前指导，确保餐饮店铺合法合规开办。对禁止区域内新开设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目及时排查。【牵头单位：街道环保办；协办单位：综协办（城管）、公园城市建设办公室及各社区；完成时限：8月20日】

（四）实施步骤

1.在润禾花园小区临街底商针对无专用烟道且油烟产生餐饮服务项目集中的区域试点探索增设烟道操作方式。

街道（城管部门、环保部门）对照管理要求，牵头制订增设烟道方案（责任人：综协办（城管）、环保办；完成时限：7月15日）

社区（方营社区）牵头，搭建商家、物业、居民多方协商平台确定增设专用烟道方案后由物业实施，街道相关部门给予政策上的解释。【责任人：方营社区、综协办（城管）、环保办、公园城市建设办公室、社区治理办公室；完成时限：8月15日前完成方案的协商一致；9月15日前完成】

2.开展“百日城市大治理攻坚行动”针对餐饮油烟、占道、噪音扰民情况进行集中整治。实行街道领导分片包干，由综合执法大队、民警、交警、社区巡逻队员组成综合治理队伍，充分调动整合各类社会治理资源，形成治理合力，交叉编组为五支队伍，分别入驻五个片区开展治理攻坚行动。【责任人：各社区、街道综合执法大队

责任分工；完成时限：5月 24日至到9月1日】

3.以社区为单元、综合巡查队员为网格，分区分片常态化监管确保非正规餐饮油烟排放单位绝不新增，存量递减。将街道建成区70条道路的餐饮油烟单元管理，融入社区“街长制”管理要求，城管综合巡查人员定人定街量化巡查管理杜绝“禁止选址清单”区域新增油烟排放类餐饮单位。【责任人：各社区、街道综合执法大队；完成时限：长期】

四、工作保障

（一）加强组织领导

成立专项工作领导小组，领导小组办公室设在综协办（城管），统筹协调推进餐饮环境综合整治工作。街道各部门和社区按照职责分工，周密安排部署，各司其职、各负其责，有序推进工作开展。（附：领导小组名单）

（二）加强宣传发动

相关部门要积极组织实施行业治理工作宣传发动，充分利用各类媒介大力宣传有关法律、法规，加强餐饮经营单位从业人员的教育引导，不断提高餐饮行业的环境保护意识，营造良好的整治氛围。

（三）加强联合执法

由街道城管部门牵头，会同区生态环境办、市场监管所、社区巡逻队等部门组建综合整治检查组，定期不定期组织专项督导检查行动。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《XX市城市管理综合执法条例》等法律法规，严肃查处违法行为，形成共建共治的良好格局。

（四）建立长效机制

相关部门及时总结综合整治中有效的措施和经验，健全完善工作制度和长效工作机制，推动综合整治工作取得实效。