2012纠风工作新举措,新方法5篇

第一篇：2012纠风工作新举措,新方法

轮台县中学纠风工作新举措

为加强师德建设，提高全体教师的思想道德和实施教育行为的能力和水平，全面实施素质教育，全面提高教育质量，继续抓好“倾园丁情、铸教师魂、创千秋业、塑未来人”活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以师德建设为主线，以“把爱心献给学生”为重点，以“塑形工程”为载体，认真贯彻国家、自治区、市有关精神，全方位开展师德教育活动，全面提高教师的师德水平，提高教师队伍的整体素质，树立学校和教师的良好形象，全面提高教育质量和办学水平，促进教育工作不断向前发展。

二、实施步骤

此次教育活动分四个阶段进行： 第一阶段：学习阶段

这一阶段的主要任务是组织学校领导班子、广大党员和教师认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《教师职业道德行为规范》、《关于对教师队伍中各种错误行为行政处罚的暂行规定》及其补充规定等教育法规及行为规范。了解、掌握有关法律法规，普遍了解，吃透重点。真正做到依法治教、依法治校、依法育人。安排学习时间、落实学习内容、保证学习质量。

第二阶段：自查阶段

领导班子要针对师德建设工作存在的问题，查找在抓学习、抓培训、开展师德教育活动及制度建设、学校管理等方面存在的不足或问题。教师要对照《教师职业道德行为规范》及“教师五不准”认真查找在实施教育的过程中存在的语言及行为方面的不足或问题，查一查是否存在语言挖苦、挤撵学生的现象，是否存在体罚或变相体罚学生的现象，是否存在让学生为自己干私活的现象等。要对学校及教师存在的问题按类进行认真梳理。

第三阶段：整改提高阶段

针对自查阶段存在的问题，进行认真的分析，深入剖析问题产生的原因、危害。针对问题制定出切实可行的有针对性的整改措施或今后的努力方向。使整改不走过场，落到实处，收到实实在在的效果。

第四阶段：总结验收阶段

学校对此次教育活动进行全面总结。处理、解决发现的问题，发现树立先进典型，通过多种渠道向教师、学生、家长及社会广泛宣传先进教师的优秀事迹，打击歪风，树立正气，使学校成为学生乐学的场所，使教师成为家长和学生最信任和尊敬的人。

三、领导小组

为加强对此项活动的领导，保证活动质量和效果成立领导小组。

组 长：秦军

副组长：艾山〃阿那也提 帕尔海提 赵珍 成 员：全体教师

轮台县中学 2013年3月

第二篇：大通卫生纠风工作新举措

大通卫生院

积极探索纠风工作新举措

（一）加强和改进作风建设，着力解决党性党风党纪方面的突出问题

1、认真抓好领导干部廉洁自律，着力加强干部作风建设。按照市委市政府统一部署，对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育，加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力增强宗旨意识，提高工作能力，强化责任意识，树立正确政绩观，增强党的纪律观念，认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，牢固树立过紧日子的观念，促进机关作风转变。加强对领导干部作风状况的监督检查，建立明查暗访制度，及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。同时，要努力探索反腐倡廉工作与卫生改革发展相结合的工作思路和方法，把加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性有机结合起来，关心、爱护、信任干部，支持他们锐意改革、大胆创新的积极性，引导他们解放思想，实事求是，高度负责地履行职责，积极稳妥地推进和落实好医药卫生体制改革的各项工作，努力提高广大群众卫生服务的可及性。

2、认真抓好治贿专项工作，着力构建治贿长效机制。为进一步巩固我市治贿成果，各县市区卫生局及市直医疗卫生单位要按照“机构不撤、队伍不散、力度不减”的总体要求，关口前移，重心下移，狠抓治贿工作落实。一是强化警示教育。要把警示教育活动贯穿整体工作始终，认真组织动员，特别是对于涉及人、权、钱、物和医、药采购、使用等重点环节、重点岗位和重点人员，要采取强有力的措施，强化思想教育，增强廉洁自律自觉性。二是提高自查自纠工作主动性。自查自纠是医疗机构和工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，也是行之有效地开展商业贿赂专项治理工作的重要环节。自查自纠要把握好“全面调查摸底”，摸清商业贿赂发生新手段、新环节、新规律；把握好“重点查纠”，对在新特药，心血管介入、骨科植入等一次性高值医用耗材的采购和使用等方面，要作为查纠重点；把握好“政策尺度”，对能主动纠正错误并上交钱物的，从轻或免于处理，对顶风违纪的，依法依纪从严查处；把握好“整改力度”，对商业贿赂易发多发的部位和环节，从制度建设入手，及时整改，着力构建防控商业贿赂的长效机制。三是强化执行力建设。自2006年全国开展治贿专项工作以来，国家进一步建立健全了相关工作制度和监督约束机制，可以说，治贿制度已经基本完善，但为什么仍然有些人触摸法律底线？我看，关键是制度执行不力。制度的活力和生命在于执行，再好的制度，如果不去落实和执行，也会形同虚设，变成一纸空文。我们一定要强化执行力建设，激发制度活力，让制度真正发挥其作用，用制度来保护干部，用制度来保障卫生事业的健康发展。

（二）加强行业作风建设，着力解决医疗服务和医药购销中的各种不正之风

1、深入开展医德医风宣传教育，营造和谐医患关系。崇尚德治、教育先行，是中华民族人文精神的一大特色，也是我们思想政治工作的优良传统和政治优势。纠风工作要坚持以人为本，提高人文素质。要积极探索卫生文化建设的新路子，把“大医精诚”、“医者仁术”等优良传统发扬光大，提高广大医务人员的职业道德素质；要大力推进廉洁文化建设，筑牢廉洁从业的思想道德基础。同时，要深入开展创建“平安医院”活动，健全患者投诉处理机制，积极探索医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患纠纷，维护正常医疗秩序，构建和谐医疗环境，促进医患和谐。

2、改善服务态度，规范诊疗收费行为。

切实改善服务态度。各级医疗机构要进一步优化服务流程，积极开展导诊、导医服务，方便患者就医。改善就医环境，杜绝“脏、乱、差”等现象，为患者提供干净、整洁、安全的就医环境。广大医务人员要切实改善服务态度，加强与患者的沟通交流，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象。

严格规范诊疗行为。认真落实《处方管理办法》，严格执行按照药品通用名开具处方的规定。继续实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制，继续推行医疗机构间检查检验结果互认共享制度。坚决纠正开大处方、过度检查、过度治疗问题，促进合理检查、合理用药、因病施治。

严格医疗机构财务和收费管理。严格执行国家有关财务制度和价格政策，加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。进一步完善院务公开制度，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行费用清单制和费用查询制度。加强对医院计费收费人员的统一规范化培训，完善计算机收费管理系统，加强对医疗机构执行财务制度、价格政策和收费情况的监督检查，坚决查处乱加价、乱收费等行为。

严格规范基层医疗机构服务行为。一是加强乡镇卫生院“三基两化”建设。规范乡镇卫生院的功能任务、监督管理，积极推动使用适宜技术、适宜设备和基本药物，按照深化医药卫生体制改革总体要求，研究制定绩效评价和考核办法，完善乡村卫生服务管理一体化。二是规范社区卫生机构服务行为。实行上门服务、主动服务，开展城市社区首诊和双向转诊试点工作。严格社区卫生机构收费管理，实行药品、服务价格公开和费用清单制度。

3、认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，不断健全完善医务人员医德考评制度。2009年所有公立医疗机构都要开展医德考评工作，要把考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

4、加强对医疗机构的行业监管。一是继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，建立加强医院管理的长效机制。严格医疗机构设置审批，落实区域卫生规划，控制医疗机构数量和规模，防止无序扩张。二是严格执行《医师定期考核管理办法》，加强对执业医师执业行为的监管。强化对大型医疗设备的配置和使用管理，全面完成违规装备大型医用设备的清理工作，防止医疗机构盲目引进大型设备加重患者就医负担。三是严肃行业纪律，坚决查办违纪违法案件。对收受甚至索要患者及其家属“红包”，收受药品和器材生产、经营企业商业贿赂，各种形式的乱加价、乱收费、开单提成，开大处方、过度检查、过度治疗，违反规定配置大型医用设备，以及医疗机构违反规定将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩等问题，发现一起，严肃查处一起。

5、加大对新农合基金的监管力度。严格执行新农合基金财务制度，坚持合作医疗基金的使用和补偿县、乡、村三级定期公示制度。完善定点医疗机构管理和报销补偿费用即时结算制度，严格控制自费药品。探索建立新农合监测点，对

基金使用、医药费用变化情况、补偿结算等信息进行动态监测，保证资金运行安全。

6、加强和规范医药集中采购。一是进一步完善药品集中网上采购制度。各级招标医疗卫生单位要严格按照有关政策规定，进一步采取有效措施，确保在网上采购药品和一次性医用耗材、检验试剂中标产品。特别是对器械、耗材的使用情况要建立动态监控制度，定期向医疗机构内部职工公开监控结果，严禁科室、个人擅自采购和在临床使用非中标产品。二是积极推进“阳光用药”工作。总结推广医院运用信息化手段加强对药品用量动态监测、超常预警和“阳光用药”、处方点评的经验。规范药品使用行为，减轻群众不合理的医药费用负担。三是继续落实与供货企业签订抵制商业贿赂协议书制度和建立“黑名单”制度，进一步落实对商业贿赂不良记录的收集、报送、审核、公布工作的责任制；对列入“黑名单”的，各医疗卫生单位在两年内不得以任何名义、任何形式购入其医用产品。

（三）面对新变化，采取新举措，确保民评工作取得新突破。

在今年的民评工作中，要注意突出以下“四点”：一要把握重点。热情对待每一位服务对象、每一位患者，主动上门征求意见。对人民群众反映的问题，必须逐一落实，逐一解决。二要关注热点。要紧紧围绕涉及人民群众根本利益的“看病难、看病贵”等热点问题，通过新型农村合作医疗、惠民工程等各种惠民措施的扎实落实，切实予以有效解决。只有把人民群众关注的热点问题解决好了，才能树立医疗卫生行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意，才能取得民主评议的好成绩。三要解决难点。对于服务意识淡薄、工作拖拉扯皮、行政效率低下等难点问题，要紧密结合干部作风建设年活动，采取积极态度和有效措施，强力整改。每个单位要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到民评工作带来的新变化。四要营造亮点。各县市区卫生局、各级医疗卫生单位要结合各自的特点，找准业务与民评工作结合点，创新活动载体，提高活动质量，做到“规定动作不折不扣，自选动作有声有色”，为衡水卫生事业超常发展营造良好的环境。

三、上下齐心联动，形成工作合力，确保各项工作取得实效

应该说，今年全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作任务已经明确，下步工作的关键就是狠抓落实，强力推进，确保取得实质性的效果。

（一）加强组织领导。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要抽调精兵强将，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，进一步加强领导，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，群众广泛参与，工会群团齐抓共管的领导机制和工作格局。各级各部门领导要根据工作分工，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证各项工作的贯彻落实，确保取得明显成效。

（二）加强调研督导。调查研究，是谋事之基，成事之道。今年，各县市区卫生局要把加强调查研究和督导检查作为一项重要抓手来抓，要贯穿各项工作全过程。在调研工作中，要深入一线，注意发现、总结、宣传、推广基层工作的好经验、好做法，善于用典型推动工作。对于工作中遇到的问题，要善于通过深入调查研究，从群众中寻找答案，在实践中寻求治本之策。在督导检查工作中，要有重点地对领导小组部署的工作任务落实情况开展监督检查，及时发现和纠正问题，保证各项纠风工作任务落到实处。

（三）抓好正面宣传。各单位要把正面宣传作为行风建设工作的一项重要工作来抓，进一步加强与当地宣传、新闻媒体、工会、团委等部门的沟通、协调与合作，保证正面宣传工作取得实效。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要大张旗鼓地开展医德医风先进典型评选活动，注意发现、培育、总结、推广一批医德医风先进单位、科室和优秀医务工作者，利用先进典型的示范带头作用，推动工作开展；要通过举办先进事迹报告会、征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出等多种形式，利用简报、院报、院刊、门户网站进行广泛宣传，形成“学先进、赶先进、争当先进”的良好氛围；要结合民主评议工作，创新行风建设制度和措施，并及时总结、推广，以点带面，推动行风建设不断深化。

同志们，今年是深入学习贯彻科学发展观、深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的关键年，也是全市干部作风建设实施年。抓好行风建设，是今年我们卫生系统的一项重要任务，意义十分重大。我们要以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作成效，推动全市卫生系统党风廉政建设和纠风工作再上新台阶，向建国80周年献礼。

第三篇：浅谈新时期传承发扬雷锋精神的新举措和新方法

浅谈新时期传承发扬雷锋精神的新举措和新方法

太原理工大学水利科学与工程学院水文本科生党支部

雷锋同志短暂的一生，是平凡的一生，更是辉煌的一生，他的人格魅力在中国乃至世界范围都产生了巨大的精神价值。五十多年过去了，雷锋精神历久弥新，雷锋同志身上所体现的道德质感依然鲜明地映照出时代的精神标尺，成为社会的典范。毫无疑问，雷锋精神是中华民族传统美德的集中体现，是社会主义核心价值体系的重要部分。半个多世纪以来，雷锋精神一直是滋养中国共产党人的道德源泉。新时期，广大中国共产党员，特别是青年大学生党员，更有责任、有义务践行发扬雷锋精神，引领社会道德风尚。

一 客观认识当前社会的道德状况

一段时期以来，关于道德方面的负面新闻频频见诸报端，道德失范、诚信缺失等现象时有发生，良知的底线不断被侵蚀，不少人对当下中国的道德状况产生了巨大的疑问。

所谓的道德问题并非始于今日，更不只是存在于我们身边。18世纪工业革命的兴起，使欧美许多国家的生产力有了突飞猛进的发展，但另一方面，社会各阶层也迅速走向两极分化，社会矛盾尖锐并出现普遍的道德缺失。经济空前繁荣的同时，道德危机却在不断加深。面对这一现实，西方国家曾进行了长期的反思与探索。

改革开放三十多年来，随着市场经济的发展和人口流动的加快，我国正迅速进入城市化的快车道。古代社会“仁、义、礼、智、信”的道德土壤发生变化，但与此相适应的现代社会公德和约束机制还没有完全建立起来，这就容易造成“失德”情况不断发生。

不可否认，社会上一些人时不时发出冷言冷语、风言风语、“雷人雷语”，淡化雷锋精神的价值，矮化雷锋精神的作用，降低雷锋同志的示范效应，在一定范围内造成了一部分人的认识模糊。但是，总的看，热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱，是我们社会精神风貌的主流，思想道德建设呈现出良好的发展态势，雷锋精神始终具有无比强大的生命力。

二 全面把握雷锋精神的内核和时代内涵

四十多年前，随着毛主席提出“向雷锋同志学习”的号召，一时间全国上下掀起了轰轰烈烈的“学雷锋，见行动”活动，许多人发自内心崇拜雷锋，以雷锋为榜样严格要求自己，现实生活中也出现了许许多多活雷锋。那时，雷锋精神显然成为了一个时代的价值坐标，深深铭刻在人们的内心深处，影响了几代人的言行。

对于雷锋精神虽然不同人有不同理解，但它的内涵依然是清晰可见的。周恩来为“学习雷锋”活动的题词高度概括了雷锋精神的本质，那就是“憎爱分明的阶级立场，言行一致的革命精神，公而忘私的共产义风格，奋不顾身的无产阶级斗志”。

雷锋精神体现了社会主义先进价值理念。雷锋同志用实际行动诠释了社会主义集体主义与全心全意为人民服务的深刻内涵，尽管社会主义在不同时期会有不同的道德准则与道德内涵，但集体主义与为人民服务的精神却是其不变的道德本质。

雷锋精神传承了中华民族优秀的道德思想。中国是一个十分注重德行与养德的国家，早在《大学》中先哲就提出了“明明德、亲民、至善”和“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平太下”的“三纲领”与“八条目”。雷锋同志正是在对党与社会主义祖国无限热爱与深刻认识的基础之上诚意正心，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，养浩然之气，虽没有感天动地的豪言壮语和可歌可泣的壮烈行动，但却以平凡的人生、平凡的行为，积跬步而至千里，积小流而成江海，兑现了孟子“人皆可成尧舜”的诺言。很难想像，离开中国传统文化的沃土，能在短时间内培养出一个像雷锋那样影响持久的“平凡”伟人。

尽管雷锋精神有着永恒的意义，但它像许多其它精神一样，鲜明地打上了那个时代的烙印。总的来说，新时期雷锋精神的内涵可以概括为以下方面：一是热爱党、热爱社会主义的爱国精神；二是心中充满正气、爱憎分明的正义精神；三是是助人为乐、全心全意为人民服务的奉献精神；四是干一行爱一行、钻一行精一行的“钉子”式创新精神；五是做平凡事、做平凡人“螺丝钉”式的持久精神；六是艰苦朴素的奋斗精神。充分认识雷锋精神的内核和时代内涵有助于我们更加自觉地践行雷锋精神。

三 积极落实“学雷锋”活动常态化

党的十七届六中全会提出，深入开展“学雷锋”活动，采取措施推动学习活动常态化。这是时代的呼唤、人民的心声，也是推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民共同思想道德基础的一项重要举措。

对于一个普通的本科生党支部而言，开展一次学“学雷锋”活动并不是难事，难的是把“学雷锋”活动常态化，问题的症结就在于怎样避免“学雷锋”活动流于形式化和平庸化。雷锋同志本人并不是神，没有必要也不能把雷锋精神抽象化、神圣化、神秘化。

“学雷锋”活动常态化，关键是人人参与、大家来做。支部要紧贴本科生党员实际，在继承传统做法的基础上，不断创新方法，丰富形式，拓宽渠道，使“学雷锋”活动常抓常新、永葆生机。支部应当丰富“学雷锋”活动的载体，运用青年学生喜闻乐见的方式，搭建党员和普通同学便于参与的平台，开辟同学们乐于接受的渠道，使之更加贴近生活实际、更加富有时代气息、更加吸引人、打动人。

支部要积极赋予“学雷锋”活动文化特色，让学习雷锋进课堂、进班级、进宿舍，渗透到校园文化建设的方方面面，形成时时受教育、处处受熏陶的浓厚氛围，使雷锋精神真正融入学生的灵魂血脉。支部要加强典型引导，树立一批不同层次领域、体现时代精神、真正过得硬叫得响的学雷锋先进典型，使模范人物的先进经验转化为广大学生的普遍实践，使模范人物的先进事迹转化为大家的共同行动。“学雷锋”活动常态化，需要建立和完善长效机制。支部应坚持齐抓共管，加强具体指导，及时解决问题，拿出新的举措，推动学习活动向更高层次发展。支部务必建立健全检查考评、激励约束、服务保障等制度机制，并加强检查监督，切实靠制度规范活动开展、促进活动落实。

所有本科生党员应当从身边做起、从小事做起，抓好个人学习，积极参与班级、学院、学校的各项活动和工作，努力服务、帮助同学，特别是是学业上、生活上有困难的同学，扎扎实实、认认真真做好每一件小事。

四 把雷锋精神与水利学院学风建设相结合，迎接理

工大学110周年校庆

学习对于每一个学生来说，不仅是获取谋生手段的组成部分，也是发挥自身才能、实现人生价值的途径。祖国的富强、民族的繁荣，需要每一个青年大学生尽其才、奋其志。把简单的事做好就不简单，把平凡的事做好就不平凡。大学生搞好学习，就是为建设中国特色社会主义添砖加瓦，就是为实现中华民族伟大复兴铺路搭桥。在太原理工大学喜迎110周年华诞之际，水利科学与工程学院把学风建设摆在更加突出的地位，努力为学生的健康成长创造良好环境，为个人施展才华和抱负提供广阔天地。本科生党员应当弘扬雷锋干一行爱一行、钻一行精一行的精神，把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把专业学习和社会需要、人民需求有机结合起来，在学习过程中尽心尽力、发挥积极作用。

学风建设一直是水利学院的核心工作，这不仅需要领导、教师的重视，也需要广大学生积极投入。本科生党员是学生群体的中坚力量，在学生群体当中有着不可替代的模范带头作用，这就更需要每一个支部成员发扬雷锋同志那种锐意进取、自强不息的精神，真真正正地起到好的带头作用。

雷锋同志在工作当中始终严格要求自己，精益求精，从不马虎，这与太原理工大学“干就干好，争就第一”的奋斗精神不谋而合。继新世纪以来中央一号文件连续七年聚焦“三农”问题以后，中央一号文件首次锁定水利问题。这表明，水利事业发展的又一个春天已经到来，水利学院将迎来新的发展机遇。与机遇相随的总是挑战，面对新形势、新机遇、新挑战，支部成员应当有强烈的紧迫感和使命感。这就要求我们把雷锋同志那种奉献精神、奋斗精神、集体精神发扬光大，专注于水利事业，学习好水利知识，在学院积极倡导优良学风，把优良学风带到每一个班级、每一间宿舍，使每一名同学都能从学风建设中有所提升。

水文本科生党支部的全体成员应当变压力为动力，团结一致，脚踏实地，在院党委的领导下，以学习雷锋精神为契机，以学风建设为出发点，用智慧和汗水，努力做一个有战斗力、有凝聚力、有开拓精神的基层支部，用优异的成绩向110周年校庆献礼，为振兴水利学院贡献力量！

雷锋精神产生于上个世纪六十年代，几十年来雷锋精神成为中国共产党人和中国人民的一个精神高地、精神符号、精神宝库，产生了广泛而深远的影响。雷锋精神的产生是历史的必然。它既是马克思主义、毛泽东思想时代精神的体现，又是我们民族美德的继承和发扬。雷锋精神代表了我们民族的优秀品质和革命传统，具有永恒的价值，这种精神是不会随着环境的变化而失去价值的，人类永远都需要这种优秀的精神，雷锋精神不会过时。

雷锋精神不是万能的，但它在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的今天，为广大群众，特别是青年党员，确立了一个精神坐标、一种道德尺度、一种生活方式、一种价值追求。水文本科生党支部的全体成员有信心做好雷锋精神的传承者和践行者。

雷锋同志永垂不朽！雷锋精神永在常新！

第四篇：纠风工作

第五章 纠风工作

纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。认真抓好这项工作，对于改革、开放、稳定的大局具有十分重要的意义。

第一节 纠风的含义

纠风，即纠正部门和行业不正之风。所谓部门和行业不正之风，主要是指一些部门和行业的从业人员（或团体）凭借手中权力以及工作、职务的方便，背离国家的政策规定，违反服务规范和职业道德，为本单位、小团体和个人谋取私利，损害社会和群众的利益。这几年社会反映比较强烈的“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）；行政执法部门执法不依法，乱扣滥罚；以权以业谋私，吃、拿、卡、要，收“红包”，拿回扣等就是部门和行业不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其形式、程度不完全相同。部门和行业不正之风涉及范围比较广，易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位，具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相联系的特征。因此，纠风，就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。

第二节 纠风工作的基本方针和原则

１、“纠建并举、标本兼治”的基本方针。

党中央、国务院对纠风工作历来十分重视，改革开放以来的20年，也是与行业不正之风和各种消极腐败现象持续斗争、反复较量和不断取得阶段性成果的20年。特别是1990年，国务院成立纠风办以后，在实践中逐步认识了纠风工作的特点和规律，提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性的成果；另一方面要在“纠”的同时，立足治本，着眼于“建”，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约的机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面，构成了行风建设的基本内容和任务。

２、“谁主管、谁负责”的基本原则。

部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以“谁主管、谁负责”为基本原则，充分发挥行头的作用，实行行业管理。“风成于上，俗成于下”，行业不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与有些领导干部在行风建设上不能率先垂范大有关系。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风，促行风。３、党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调的领导体制和工作机制。

纠风工作是我党“反腐倡廉”的一个重要任务，我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济秩序，因此，这项工作要由政府主抓。带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过“行头”强化行业管理，又要通过“块块”进行严格监管，方能奏效。纠风工作是反腐败三项工作格局之一，纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。设在纪委、监察局的纠风办作为政府的一个专司纠风职责的办事机构，着重是履行组织协调和监督检查的职能，主要是对那些涉及多家且哪家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；对有关部门抓落实的情况进行监督检查；重视抓违法违纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃惩处和曝光。同时，纠风办要积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，要及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。

第三节 纠风工作的主要方法

2000年，国务院总理朱基致信全国纠风工作会议，充分肯定10年来，各级纠风办在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，做了大量有效的工作，付出了艰辛的努力，为改革、发展、稳定大计作出了积极贡献。回顾10年来的纠风工作，各地在实践中创造了许多行之有效的方法，目前在全国普遍推行的有“专项治理”、“民主评议行风”、“公示制、社会服务承诺制”等三种主要方法。

一、抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。

专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验，在纠风工作占有最重要、最突出的位置。10年的纠风在很大程度上是通过专项治理来实现，来推动、提高和深入的。10年来，全国统一进行立项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费，清理、规范中小学乱收费，清理用公款变相出国（境）旅游，清理“小金库”，减轻企业负担、减轻农民负担，纠正医药购销中的不正之风等。各省、市、县立项治理的就更多了。实践表明，对群众反映强烈的热点问题进行专项治理，有利于统一部署和工作启动，形成较大声势，加大工作力度；有利于条块紧密结合，发挥部门和地方积极性；有利于纠风工作不断取得阶段性成果；有利于带动和推动纠风其它工作的开展。

那么，如何开展专项治理？在选题立项时，要重点考虑五大因素：①治理的层次、范围和对象。即确立的治理项目是由哪一级审批，涉及哪些部门和单位，主要对象是谁。②立项的依据。即群众对立项治理问题的强烈程度，是否是“热点”，政府对此问题的态度和重视程度，与经济发展、深化改革和社会稳定的相关程度。③法律规定是否明确，政策界限是否清楚。④实施的保证条件。即政府态度是否坚决，部门是否积极主动，牵头部门和参与部门能否建立起工作机构和工作班子。⑤任务、重点和目标是否明确。开展专项治理的基本工作步骤一般分为六步：第一步，调查论证。主要通过调查了解群众的反映、听取政府和相关部门的意见，弄清有关的政策依据，考虑需投入的力量，分析预测操作的难易程度和预计效果等。第二步，审批立项。将专项治理的实施方案提交政府和有关部门审批，形成正式文件。第三步，部署和发动。由政府召开会议，进行动员部署，确定牵头部门，明确工作方案、工作责任、工作机构、工作条件，统一宣传口径。第四步，组织实施。这一步一般按确定的工作方案，分宣传发动、自查自纠、清理整顿、建章立制等几个阶段进行。第五步，检查评价。通过检查，根据治理情况提出巩固、深化的意见，必要时组织“回头看”。

二、抓住与群众生产、生活密切相关，群众反映强烈的“热点”部门，开展民主评议行风。

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。开展民主评议行风一般分准备、调查、评议、整改、总结五个阶段。

第一，准备阶段。一般要做好四项工作：①制定实施方案，确定评议对象、内容和标准。②建立工作班子，落实行风评议责任制。③选聘、培训评议代表，明确要求。选聘的评议代表要体现先进性、广泛性和代表性。④动员部署。

第二，调查阶段。主要是组织评议代表通过背对背的明查暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等，切实掌握被评单位的行风建设状况。对重点问题要进行专题调查，深入剖析，找准症结，形成评议材料。第三，评议阶段。主要是召开由被评部门领导班子以及“窗口”单位的负责人参加的行风评议会（必要时也可邀请新闻单位和其他部门的领导旁听），由评议代表实事求是向被评部门通报反馈社会各界的意见，并提出整改建议。

第四，整改阶段。评议是手段，整改是目的，群众满意是标准。这一阶段被评单位要针对评议意见，拿出整改措施，集中抓好整改。整改情况要及时向评议代表反馈。评议代表对整改情况要跟踪监督、检查，做到整改不到位，评议不收场。

第五，总结阶段。由政府宣布对被评单位的评估意见，肯定取得的成绩，分析存在的问题，提出巩固和深化行风评议成果的意见，并兑现奖惩。

开展民主评议行风需要注意四个问题：第一，必须在党委、政府的领导下进行，评议时政府的主管领导要到场。第二，要把注重实效作为民主评议的核心。一是不能走过场，一次评议的单位不能太多；二是

评议的内容要有重点、有标准；三是要把评议搞深搞透，问题不解决不收场；四是要注重整改，实实在在地解决一批问题。第三，把民主评议同其它各种有效措施和监督机制有机结合起来，相得益彰，发挥整体效应。如：评议同教育相结合，与干部的考核使用相结合，与制度建设相结合等等。第四，切忌把民主评议简单化。一要准备充分；二要把民主评议作为一个过程；三要有巩固评议成果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主评议规范化、制度化。

三、在直接面向群众为群众服务的部门和单位推行公示制和社会服务承诺制。

对于政府的行政执法部门来说，实行公示制，就是要把行政执法的职责范围、内容、程序、工作标准、期限等向社会公开明示，规范行政和执法行为，接受社会监督。对于公共服务部门，推行社会服务承诺制，就是按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等公开向社会承诺。推行公示制、承诺制有利于政府机关工作人员增强服务意识，摆正管理与服务的位置，把权力化作责任，变管理为服务；有利于规范工作人员的行政行为和服务行为，自我加压，提高工作效率；有利于加强部门和行业的作风建设，为纠风工作和行风建设提供一个有效的载体和一个好的机制。

推行公示制、承诺制的基本步骤分为准备、实施、评价三个阶段。

第一，准备阶段。主要是确定推行的范围和单位，建立工作班子，进行动员部署等。这一阶段的重点和关键是要制定好配套的制度。

首先，要制定出公示、承诺制度。要根据部门和单位的实际情况和工作职责，选定制度模式。一般来说，行政管理、执法部门实行公示制度，社会服务部门实行承诺制度。公示制主要包括以下内容：①执法管理行为内容及期限公示；②执法违示的责任追究与处罚公示；③监督举报电话公示。社会服务部门的承诺制，要按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等向社会承诺，并设立监督机构和举报电话。

其次，要制订实施违示违诺处理办法。

再次，要制定实施投诉监督制度。主要包括受理投诉的原则、受理投诉的范围、受理投诉的要求、处理投诉的期限等。

第四，要完善检查评议制度。

第二，推行实施阶段。主要做好以下工作：①通过会议、简报、新闻媒体等向社会公布，做到尽可能地扩大“知情面”。②组织各种自查、明查暗访、联合检查、评议等活动，推进“两制”落实。③突出重点，运用正反典型，指导“两制”落实。④通过编发动态简报、通报、新闻报道等进行信息指导。

第三，工作效果评价阶段。主要是运行一段时间后（一般是一年），对推行“两制”的单位进行定性和定量考核，发动群众进行评议，总结正反两方面的经验，肯定成绩，分析存在的问题，兑现奖惩，并研究制定巩固深化的措施。从一些单位推行“两制”的实践看，推行公示、承诺制要注意把握好四个原则：一是社会化原则。各部门、各单位凡是公示和承诺的内容，都应是社会群众所要求、需要知道的。特别是一些与经济建设和群众生活息息相关的工作事项，以及社会公众普遍关注的“难点”、“热点”问题，都要通过公示和承诺，公布于众，以规范工作人员的行为，接受社会监督。二是法制化原则。各部门、单位制订的公示和承诺制度，要以有关的法律、法规、政策、规定为依据，一方面要反映出本部门、本单位的工作特点，另一方面又要体现勤政廉政的要求。三是具体化原则。在推行公示制、承诺制过程中要积极而又慎重地选点定项。凡作出公示、承诺的内容、范围、责任要尽可能细化量化，以便于操作和接受监督。四是规范化原则。各部门、单位实行公示、承诺制都要明确具体内容和处理规定，减少人为的弹性和工作上的随意性。明确规定责任追究和处罚形式，对工作人员进行事前警戒和责任制约，形成一个完整统一、切实可行的制度。在实施中，要加强监督检查，发现违示、违诺的问题，严格按照规定追究责任。情节恶劣的违示违诺事件，必须严肃查处，以取信于民。这是检验公示制、承诺制能不能兑现，能不能发挥作用的关键。

第五篇：社区低保工作新举措

***社区低保工作新举措

为认真落实最低生活保障工作各项政策，关心居民生活，安定民心，切实解决居民的衣食住行困难，***社区采取四项措施加强低保工作的管理力度。

一是强化管理、制度健全。结合社区实际情况及时调整了社区低保工作协审小组，提高工作透明度的同时强化了监督指导作用。先后制定了低保工作职责、三榜公示制度、低保对象签到制度、公益劳动制度、八人联审制度，强化工作管理制度，使社区低保制度逐步完善。

二是动态管理、应保尽保。社区每月对低保户进行走访，了解低保户的家庭收入、居住、就业的变动情况，并制定了《***社区低保家庭诚信表》，凡是享受低保的家庭成员，每月到社区填写《诚信表》，便于社区随时掌握低保家庭变化情况，做到动态管理，切实掌握家庭经济情况的变化，做到应保尽保。

三是分类管理、统一部署。对社区内低保家庭进行分类管理，将低保家庭分为A、B、C三类。A类：

1、孤老、孤儿（指无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民）。

2、重残、重病（须经卫生部门证明丧失劳动能力，需要人照顾）；B类：女45周岁、男50周岁（包括45岁、50岁）以上，部分丧失劳动能力，且孩子正在上学。C类：女45岁、男50岁以下（不包括45岁、50岁）具有劳动能力的低保家庭。按照民政局的统一部署，使资金落实更合理化、透明化。

四是部门配合、响应民生。将低保和劳动保障工作有机结合，积极与劳动保障部门协调，鼓励和安排有劳动能力的低保人员从事公益性岗位工作。积极响应民生工程，切实的为民排忧解难。