开展清理无证无照经营行动总结

第一篇：开展清理无证无照经营行动总结

开展清理无证无照经营行动总结

一年来，我乡认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》，按照上级有关文件的要求，结合本乡实际，按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则，在全乡范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止，全乡共查处无照经营案件2宗，补办营业执照46份。目前，乡主干道及各村中心区域持照率95%以上，取得了明显成效。具体做法如下：

一、加强领导，精心组织

乡领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后，乡领导立即召开各职能部门和村居班子会议，传达上级的会议精神，学习有关的法律法规，阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性，要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识，统一思想，全力投入本次清理工作中来。

我乡成立由武装政法宣传统战委员孙尚荣同志为组长，综治办、文化站、安监站、派出所领导为成员的清理领导小组，负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作，并结合本乡实际，制订清理无证无照经营专项整治工作方案，落实工作责任，实行统筹安排，分级管理，确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。

二、宣传发动，夯实基础

为使本次清理工作深入民心，更好地服务地方经济发展，我乡在全乡范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议，及时传达上级的会议精神和工作部署，落实工作责任。二是按照属地管理原则，由各有关部门和村居按照各自的职责范围，(m.depeat.com)在本部门和本村范围内开展宣传教育工作，大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心，提高辖区经营者守法经营的自觉性，督促无证无照业户尽早办理相关证照，不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅标语和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度，设立投诉电话、举报箱，鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为，形成清理整治的良好的社会氛围。

三、突出重点，务求实效

在本次清理工作中，我乡本着“以清理促规范，以规范促发展”的基本思路，区分不同类型和社会危害，采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施，凡符合条件的限期补办营业执照，不具备条件的坚决予以取缔，使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治，进一步规范市场主体行为，促进地方经济健康有序发展。一是教育引导，协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书，并告知其补办证照须提交的手续，同时要求各村委会及乡有关部门，为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便，大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。二是取缔处罚，清理整治。我乡从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍，对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户，依法进行查处取缔，达到取缔一家，教育一片的良好的社会效果。今年以来，我乡共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场，逐户登记列表造册，详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况，限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户，发出警示通知书，限期办理，并把名单通报区相关职能部门。

四、因地制宜，服务经济

在本次清理工作中，我乡立足纯农经济的实际，把清理无证无照工作同增强我乡生态农业可持续发展有机结合起来，引导农村种养业户升级为农民专业合作社，提高品牌意识，增强产品竞争力，促进了全乡特色产业集群化规模化的实力，提高乡的知名度和吸引力。

虽然我乡在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但辖区内还是不同程度存在无证无照经营行为，在今后的工作中，我们将在乡党委政府的正确领导下，继续保持高压态势，严厉打击无证无照经营行为，为乡经济发展尽职尽责。

第二篇：2011XX镇开展清理无证无照经营专项行动总结

XX镇开展清理无证无照经营专项行动总结

一年来，我镇认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》，按照《XX市XX区2011查处取缔无证无照经营行为工作方案的通知》的要求，结合本镇实际，按照“统一部署、分级负责、全面行动、标本兼治”和“取缔处罚、引导规范”的原则，在全镇范围内扎实开展清理无证无照经营专项行动。到目前为止，全镇共查处无照经营案件2宗，补办营业执照186份，其中个体工商户178份，企业8家，协助4户个体工商户升级规范为企业。目前，镇主干道及各村中心区域持照率95%以上，取得了明显成效。具体做法如下：

一、加强领导，精心组织。

镇领导班子向来高度重视辖区无证无照经营的清理整治工作。区清理无证无照经营工作会议召开后，镇领导立即召开各职能部门和村居班子会议，传达上级的会议精神，学习有关的 法律法规，阐明本次清理无证无照工作的重要性和紧迫性，要求各有关部门领导增强政治敏感性和大局意识，统一思想，全力投入本次清理工作中来。同时，我镇成立由副镇长为组长，经发办、综治办、文化站、工商所、派出所领导为成员的清理领导小组，负责对本次清理工作的领导、组织、指挥和协调工作，并结合本镇实际，制订清理无证无照经营专项整治工作方案，落实工作责任，实行统筹安排，分级管理，确保本次清理无证无照经营专项工作有计划、有步骤地进行。

二、宣传发动，夯实基础。

为使本次清理工作深入民心，更好地服务地方经济发展，我镇在全镇范围内认真开展宣传教育工作。一是多次召开各有关部门和村委班子会议，及时传达上级的会议精神和工作部署，落实工作责任。二是按照属地管理原则，由各有关部门和村居按照各

自的职责范围，在本部门和本村范围内开展宣传教育工作，大力宣传国家法律法规和政府对本次清理工作的信心和决心，提高辖区经营者守法经营的自觉性，督促无证无照业户尽早办理相关证照，不要存在侥幸心理。三是利用有线电视、公告栏、墙报、横幅标语和灯谜等多种形式加大对无证无照经营危害的宣传力度，设立投诉电话、举报箱，鼓励合法经营者检举举报无证无照经营的违规经营行为，形成清理整治的良好的社会氛围。

三、突出重点，务求实效。

在本次清理工作中，我镇本着“以清理促规范，以规范促发展”的基本思路，区分不同类型和社会危害，采取取缔、处罚、引导、规范登记管理的不同措施，凡符合条件的限期补办营业执照，不具备条件的坚决予以取缔，使辖区内的无照经营现象在一定程度上得到了整治，进一步规范市场主体行为，促进地方经济健康有序发展。一是教育引导，协助办照。对辖属的无照经营户发出责令限期整改通知书，并告知其补办证照须提交的手续，同时要求各村委会及镇有关部门，为经营户办理经营场所证明及相关手续提供方便，大大促进经营者办理证照的积极性和主动性。今年来共补办企业营业执照7家，补办个体工商户营业执照178户。二是取缔处罚，清理整治。我镇从各部门抽调有关人员组成联合执法队伍，对多次通知督促仍不上门办理证照的钉子户，依法进行查处取缔，达到取缔一家，教育一片的良好的社会效果。今年以来，我镇共查办无照经营案件2宗。三是对检查发现存在安全隐患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工场，逐户登记列表造册，详细记录其经营地址、负责人姓名、经营项目、场所面积、雇工人数等情况，限期要求整改。四是针对因前置许可原因未能及时办理相关手续的经营户，发出警示通知书，限期办理，并把名单通报区相关职能部门。

四、因地制宜，服务经济。

在本次清理工作中，我镇立足纯农经济的实际，把清理无证无照工作同增强我镇生态农业可持续发展有机结合起来，引导农

村种养业户升级为农民专业合作社，提高品牌意识，增强产品竞争力，促进了全镇特色产业集群化规模化的实力，提高镇的知名度和吸引力。同时，科学、充分利用有限的土地资源，为“XXXX股份有限公司”等企业落户镇营造良好的发展环境和社会环境，有效地促进我镇特色农业、工业和加工业齐头并进时的良好态势。

虽然我镇在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但辖区内还是不同程度存在无证无照经营行为，在今后的工作中，我们将在区委区政府的正确领导下，继续保持高压态势，严厉打击无证无照经营行为，为镇经济发展尽职尽责。

XX区XX镇人民政府

二0一一年十一月二十九日

第三篇：局清理整顿无证无照经营工作方案

佳木斯市住房保障局清理整顿

无证无照经营行为工作方案

为进一步规范我市房地产市场和物业管理市场，遏制无证、无照经营行为，强化动态管理，加大行业管理力度，促进我市房地产市场和物业管理市场健康发展，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《房地产法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《物业管理条例》为依据，以建立诚信经营、规范有序的房地产市场秩序和公平和谐的物业管理市场环境为目标，抓住关系群众切身利益，群众反映强烈、对社会危害严重的突出问题，在行业内组织大规模的专项清理整顿，查处违法违规行为，取缔无证无照经营。

二、清理整顿范围

佳木斯市行政区域内的房地产开发建设项目，从事房地产开发经营的开发企业；实施物业管理与服务并收取相关费用的相关企业和其他管理人；房产中介服务机构。

三、清理整顿时间

自2011年4月15日至8月15日止。

四、清理整顿重点

1、未取得商品房销售许可证擅自销售商品房的违法违规行为。

2、未办理开发企业资质证书和工商营业执照、或超出有效期、超范围经营的违法违规行为。

3、未取得营销人员岗位证书擅自上岗销售的违规行为。

4、物业管理企业未取得有效的执照和企业资质证书，擅自经营的违法违规行为。

5、房产中介服务机构未取得资质证书或资质证书已经超期未年检审核擅自经营行为。

五、工作步骤

此次清理整顿分三个阶段。

第一阶段：自查自纠和申报阶段（5月15日前）

开发建设单位和物业管理企业及房产中介服务机构开展自查，对存在的违法违规行为，要在5月15日前自行改正，并向主管部门报送自查的书面报告。

第二阶段：组织联合检查阶段（5月15日至6月15日前）

局相关部门牵头，组织局内开发办、物业办、商品房管理科、房产监察大队等部门组成检查组，在企业自查的基础上进行全面检查，覆盖面达到100%。

第三阶段：查处取缔无证无照经营阶段（6月15至8月15日前）

针对专项整顿过程中发现的问题，逐一进行汇总，并联合市相关部门，对涉及违法违规的企业予以查处和取缔，并公布检查结果。

六、组织领导

为加强此次清理整顿工作的组织领导，局成立清理整顿领导小组，局党委书记、局长王涛任组长，分管副局长马胜春、李祖友为副组长，下设清理整顿办公室，办公室设在局房政科，具体负责组织、协调、推进和督办工作。

七、工作措施

1、加大宣传力度，开展专项举报工作。以接受媒体采访，发布清理整顿通告相结合的方式进行宣传，发动群众积极参与，对违规违法行为予以举报。

2、加强同市各相关部门的联系和配合，确保清理整顿工作扎实有效进行，齐心协力把住房保障系统查处取缔无证无照工作做好。

3、向社会公布举报电话，受理群众投诉，切实抓好维护稳定工作，对群众反映强烈的问题，要搞好排查，在清理整顿过程中将其遏止在萌芽状态，避免信访隐患。

二〇一一年三月二十五日

第四篇：查处无证无照经营工作开展情况总结

XX质监局2011年查处无证无照经营自查工作总结 为深入贯彻落实国务院《无证经营查处取缔办法》，按照《XX地区2011年查处取缔无证无照经营工作实施方案》要求，我局根据自身工作职责，开展了查处无证无照经营工作，现将工作情况总结如下。

一、开展专项治理，规范市场秩序。

（一）严格开展食品源头把关工作。一年来，我局食品科加强对食品加工小作坊的的巡查工作，加大市场销售食品“QS”检查力度。按照巡查制度的要求，每月对食品小作坊进行一次巡查，狮泉河镇12家食品加工小作坊予以核查发放了《食品生产加工小作坊审查合格证》，地区现有1家食品加工企业获得《食品生产许可证》，2家食品加工小作坊未获得《食品生产加工小作坊审查合格证》，分别为措勤县风干肉加工小作坊和普兰县糌粑加工小作坊，我局已责令其按照《XX自治区食品生产加工小作坊管理办法》要求，及时申办《食品生产加工小作坊审查合格证》，所加工的食品限制区域销售，不得进入到商场超市。

（二）加大特种设备许可管理力度，确保特种设备安全。我地区现有X家液化气站获得充装许可证，X台在用特种设备获得使用登记证。全年，我局共开展X次特种设备专项检查，X县和X县液化气站未办理使用登记证和充装许可证，我局已下达了《特种设备安全检查指令书》，责令X家液化

气站限期按照《特种设备安全监察条例》的规定及时办理相关手续，否则将依法予以取缔。X镇部分预制厂和修理厂在用的X台起重设备未进行监督检验，我局已联系相关部门着手开展监督检验工作。

（三）开展工业产品生产许可监督检查，确保产品质量安全。我地区现有1家工业产品获得《生产许可证》，即XX水泥有限公司获得《水泥生产许可证》。按照X质监局要求，全年开展了水泥、建筑用砖、电杆、汽油、木家具、复混肥、涂料、验配眼镜等与人民群众生产生活息息相关的工业产品监督抽查工作，抽查样品X个，合格X个，合格率X，对不合格产品的生产企业我局依法进行了行政处罚，罚款X元。对市场销售的电器开展了“3C”强制认证专项检查，未发现我地区市场销售无“3C”认证的电器产品。狮泉河镇2家验配眼镜店由于人员、技术等原因未获得生产许可证，我局已下达了《责令整改通知书》，督促其尽快办理生产许可证。

（四）开展计量专项监督检查，确保社会公平计量。全年，我局共对全地区X电子汽车衡、X支加油枪、X余台电子秤开展了计量检定工作，特别是狮泉河镇农贸市场在用电子秤每年2次定检任务均按期进行，无超期未检定使用的计量器具，对合格的计量器具我局及时发放了检定合格证。

二、存在的问题。按照计划，我局查处无证无照经营正不断深入开展，取得了一定成绩，但由于我地区地域广阔，交通路线长，现阶段工作存在以下问题。

一是基层查处不及时。我局各县未设立质监局，聘用的协管员受业务限制，开展工作范围有限，不能及时有效的查处无证经营行为。二是法律法规的综合运用程序不高，造成对许多违法行为的查处适用的精准度有限，不能形成多部门综合执法的机制和整治力度。三是查处无证无照经营工作安排的科学性、合理性有待进一步增强，监管网络有待进一步完善。

三、下一步工作安排。

下阶段我局将在以下几个方面进一步强化查处无证无照经营的工作力度：一是加强元旦、春节等节假日检查工作，重点打击以非食品原料加工食品、违规使用添加剂和特种设备安全隐患的监督检查；二是逐步建立和完善“政府领导、部门协调协同、舆论监督、群众参与、全面排查、综合治理”的工作制度，积极探索长效监管机制，完善市场准入制度；三是规范行政审批行为，严格发证程序，严格证后监管，把产品质量安全消除在萌芽状态。

XX地区质量技术监督局

二〇一一年十一月二十八日

第五篇：开展查处取缔无证无照经营集中执法行动实施方案

XX市开展查处取缔

无证无照经营集中执法行动实施方案

（2011年8月25日）

为了进一步加大对我市无证无照经营的查处取缔力度，维护人民群众的身体健康、安全和平、有序的市场秩序，经研究，决定于8月25日至11月30日在全市范围内开展查处取缔无证无照经营集中执法行动。现制定《XX市开展查处取缔无证无照经营集中执法行动实施方案》（以下简称实施方案）如下：

一、方法步骤

（一）宣传、调查摸底阶段（8月25日至9月15日）。各单位应结合实际情况，制定切实可行的行动方案，迅速行动。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行宣传；营造查处取缔无证无照经营工作的浓厚氛围。认真摸清职能内无证无照经营户的底数，建立相应的台帐，并将职能内无证无照经营户的情况抄告市政府和查处取缔无证无照经营联席会议办公室。，（二）集中清理整治阶段（9月15日至11月15日）清理整治需达到的目标是经营性公共场所证照齐全，每个乡镇都有一条管理示范街；整治的重点地区是有形集贸市场、城中村的街区门脸；重点行业是道路交通、建筑施工、危险化

学品、烟花爆竹、食品、网吧、诊所、娱乐业、沿街小餐饮、杂货店、报亭等，对清理出的无证无照经营户综合治理，分类整治。

（三）总结验收阶段（11月15日至30日）各单位对此项工作进行总结，将查无统计情况和工作总结于11月25日前书面上报市政府和市查无办。市政府将组成联合检查组对集中执法行动进行验收，采取听取汇报、查阅文字资料、随机抽查、实地检查方式进行，并将检查情况进行通报。

二、定职定责

坚持在党委、政府统一领导下，严格按照XXX﹝2010﹞XX号及市政府办公室XXX﹝2010﹞XX号的文件精神，坚持“谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，进一步明确各行政审批部门，乡（镇）政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会以及供水、供电、电信等公共服务行业、企业的职责。

工商行政管理部门负责查处取缔无需取得许可证或其他批准文件但应当办理营业执照而未办理，已取得许可证或其他批准文件但未依法办理营业执照，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自从事经营活动的行为。负责协调相关职能部门查处取缔违法经营活动的行为。

相关行政审批部门负责对须经本部门许可获批准方可从事的经营活动进行监督管理。依法查处取缔未经本部门许

可获或批准，已被本部门依法吊销、撤销许可证或其他批准文件，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可或批准手续擅自从事经营活动的行为。

各乡、镇政府，开发区管委会，街道办事处，居民委员会和村民委员会要积极配合政府各职能部门加强对本辖区内各市场主体的管理及查处取缔无证无照经营行为；及时向相关职能部门通报本辖区内的无证无照经营行为；不得为无证无照经营者提供生产经营场所和运输、保管、仓储等条件。村民委员会12月份将本村辖区内的各类经营主体的基本情况登记造册，经乡（镇）政府汇总后，报领导小组办公室。供水、供电、电信等公共服务行业、企业要增强社会责任意识，不得为无证无照或证照不全的经营者提供水、电、互联网接入服务等经营条件；在接到政府相关职能部门下达的对违法经营场所停水、停电、停止互联网接入服务等协助执行通知后，应立即予以执行。

XX市查处取缔无证无照经营联席会议办公室（以下简称查无办）设在市工商局企业监督管理科，主要负责查处取缔无证无照经营行为的组织协调工作，负责组织政府召开查处取缔无证无照经营行为工作成员单位联席会议；负责协调督办查处取缔无证无照经营联席会议的决议事项；负责申请查处取缔无证无照经营专项经费的拨付到位；负责向政府、上级查无办及相关部门报送分阶段统计表和书面材料。

三、工作要求

（一）加大宣传，营造氛围。各部门、各乡镇要充分发挥资源优势，继续保持查处取缔无证无照经营工作宣传声势。要宣传“清无”行动的意义、目标、方针、步骤、措施和相关政策、法律、法规营造浓厚的舆论氛围。要重点在学校周边、社区、农村、厂区、人口密集等场地张贴宣传标语、举报电话、设置举报信箱，发动群众监督举报。真正形成群众关心、社会支持、业主积极配合的良好局面，形成全社会抵制、打击无证无照经营行为的浓厚氛围。电视台要配合做好宣传，加强跟踪报道。

（二）加强领导，明确责任。为了加强对此次集中执法行动的组织领导，决定成立XX市查处取缔无证无照经营专项整治工作领导小组。组长由政府主管副市长担任，副组长由政府办公室主管副主任XXX、工商局局长XXX担任，市政府各有关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设在市工商局，办公室主任由市工商局局长XXX兼任。各职能部门也要成立相应组织机构。

（三）建立长效机制，加强工作落实。一是建立联席会议制度，每年不少于两次，与有重大问题随时召开。二是建立行政抄告制度。各相关部门之间要建立部门查处与联合执法相结合的工作机制，确保查处取缔工作积极稳妥、有序有效进行。发现涉及其他职能部门监管职责的违法行为，于

5个工作日内将涉嫌违法事项书面分类抄告市政府、和相关职能部门，并将有关情况登记造册。对于相关部门的抄告事项，要及时处理，不得推诿扯皮，并将查处取缔的情况回函抄告单位。三是建立信息反馈制度。各成员单位应指定具体负责人，负责将查无工作进展情况上报政府和市查无办，负责每月向政府、市查无办报送一份查处取缔无证无照经营情况专报和XX市查处无证无照经营工作统计表。此外，8月31日报送下半年查无工作方案，9月31日报送查无联席会议落实及进展情况，11月25日报送查无工作全年工作总结。

二〇一一年八月二十五日