浙江省保险机构管理责任人责任追究办法(试行)

第一篇：浙江省保险机构管理责任人责任追究办法(试行)

浙江省保险机构管理责任人责任追究办法(试行).txt15成熟的麦子低垂着头，那是在教我们谦逊；一群蚂蚁能抬走大骨头，那是在教我们团结；温柔的水滴穿岩石，那是在教我们坚韧；蜜蜂在花丛中忙碌，那是在教我们勤劳。

浙江省保险机构管理责任人责任追究办法（试行）

2009年12月01日 16时03分 153 主题分类: 金融保险

“保险机构”

中国保险监督管理委员会浙江监管局关于印发《浙江省保险机构管理责任人责任追究办法（试行）》的通知

浙保监发[2009]36号

各保险公司省级分公司：

为进一步提高保险监管的执行力和有效性,强化保险公司内部管理责任，经研究，我局制定了《浙江省保险机构管理责任人责任追究办法（试行）》，在全省保险业建立保险机构管理责任人责任追究制度。现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年十一月二日

浙江省保险机构管理责任人责任追究办法（试行）

第一条 为督促保险机构主动加强和完善内控，增强保险公司省级分公司和中心支公司（含承担相同职责的其他分支机构）管理人员的合规经营意识和责任意识，提高经营管理水平，根据《中华人民共和国保险法》、《保险公司管理规定》、《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》等法律法规及保监会有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称管理责任人是指经保险公司省级分公司主要负责人授权并签署《承诺书》，对相关工作负有直接责任的省级分公司、中心支公司的高级管理人员，以及承担专项内部管理事务的其他管理人员。管理责任人包括：

（一）违规事项整改责任人；

（二）专项工作落实责任人；

（三）专项事务内部管理责任人。

第三条 违规事项整改责任人是指对本级机构及所辖分支机构的违法违规事项的整改工作负有直接责任的高级管理人员；专项工作落实责任人是指对特定专项工作的落实负有直接责任的高级管理人员；专项事务内部管理责任人是指对加强特定专项事务的内部管理工作负有直接责任的高级管理人员或其他管理人员。

第四条 违规事项整改责任人的确定及责任追究

（一）保险公司省级分公司因违法违规受到浙江保监局作出的行政处罚或采取的其他监管措施的，确定1名省级分公司高级管理人员为违规事项整改责任人；中心支公司及以下分支机构受到浙江保监局作出的行政处罚或采取的其他监管措施的，同时确定省级分公司和中心支公司各1名高级管理人员为违规事项整改责任人。违规事项整改责任人经省级分公司主要负责人授权，并签署《违规事项整改责任人承诺书》（见附件一）。

（二）违规事项未按要求完成整改，或者原违规机构在一定时期内再次发生同类违规问题，或者原违规机构所辖3家以上分支机构在一定时期内再次发生同类违规问题，浙江保监局将追究违规事项整改责任人的责任。

第五条 专项工作落实责任人的确定及责任追究

（一）保险公司省级分公司在贯彻落实浙江保监局部署的专项工作时，确定1名省级分公司高级管理人员为专项工作落实责任人。专项工作落实责任人经省级分公司主要负责人授权，并签署《专项工作落实责任人承诺书》（见附件二）。

（二）保险公司省级分公司及所辖分支机构未在规定时限按要求开展或完成浙江保监局部署的专项工作，浙江保监局将追究专项工作落实责任人的责任。

第六条 专项事务内部管理责任人的确定及责任追究

（一）浙江保监局根据监管工作需要，针对不同时期保险市场存在的突出问题，确定保险公司内部管理的特定环节或事项为重点关注事项，包括但不限于财务管理、大型财产保险项目投标管理、银行保险业务管理等。保险公司省级分公司、中心支公司应根据浙江保监局的要求确定相应的专项事务内部管理责任人。专项事务内部管理责任人经省级分公司主要负责人授权，并签署《专项事务内部管理工作落实责任人承诺书》（见附件三）。

（二）专项事务内部管理的特定环节或事项发生重大风险或出现违法违规问题，浙江保监局将追究专项事务内部管理责任人的责任。

第七条 保险公司省级分公司应当在《承诺书》签署后10日内，报浙江保监局备案。

第八条 保险公司省级分公司应当明确规定管理责任人的职责，保障管理责任人具有履行职责所必需的职权，并能够及时掌握履行职责所必需的相关工作信息。

第九条 管理责任人应当在授权范围内忠实、勤勉履行职责，不得以不作为或转授权他人代为行使职责等方式懈怠履职。

第十条 违规事项整改责任人和专项事务内部管理责任人的责任期限原则上为自签署《承诺书》之日起3年；专项工作落实责任人的责任期限至该专项工作达到浙江保监局要求或该专项工作完成为止。

第十一条 管理责任人因岗位变动等原因不能继续履行所承诺的管理职责的，经保险公司省级分公司主要负责人同意，另行确定管理责任人，并重新签署《承诺书》，报浙江保监局备案。

第十二条 管理责任人未按要求履行职责的，浙江保监局除追究其本人的责任外，可视情追究保险公司省级分公司主要负责人的责任。必要时，浙江保监局可以直接指定省级分公司主要负责人为管理责任人。

第十三条 保险机构发生责任追究事项，浙江保监局根据事项类别及情节轻重，依法采取以下方式追究相关管理责任人的责任：

（一）监管谈话，责令改正并作出书面检查；

（二）通报批评，并视情况抄送其总公司；

（三）下发监管函，建议公司对管理责任人予以通报批评、警告、经济处罚、记过、降级（职）直至撤换或解除劳动关系等内部处理；

（四）依法给予行政处罚。

以上方式可以单独或合并适用。

第十四条 保险机构按照浙江保监局要求对相关管理责任人采取内部处理措施后，应当在决定作出之日起10日内将有关情况书面报告浙江保监局。

第十五条 同一管理责任人被追究责任2次以上（含），再次发生责任追究事项的，依法从重处理，并同时追究其省级分公司主要负责人的责任。

第十六条 本办法由浙江保监局负责解释和修订。第十七条 本办法自印发之日起执行。附件：

1、浙江省违规事项整改责任人承诺书（略）

2、浙江省专项工作落实责任人承诺书（略）

3、浙江省专项事务内部管理责任人承诺书（略）

第二篇：医疗事故、医疗纠纷责任人责任追究办法(试行)

医疗事故、医疗纠纷责任人责任追究办法

（试行）

第一章 总则

第一条为进一步强化医疗安全管理，提高医疗护理质量，规范诊疗护理行为，减少和避免医疗纠纷和医疗事故发生，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》等相关法律、法规、规章，结合本院实际，制定本办法。

第二条各科室应进一步加强医疗质量管理，重视医疗安全工作，明确医疗纠纷的责任，便于有关责任人员吸取教训，积极防范医疗事故、医疗纠纷的发生，保障患者及医院的合法权益。

第三条本办法所称的医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故；医疗纠纷是指医患双方对诊疗护理行为和结果及其原因、责任在人身是哪个产生分歧而引起的争议。

凡在医疗护理工作中发生一般错误，未造成不良后果者，属医疗差错。

第四条追究医疗事故和医疗纠纷事件责任，必须坚持实事求是、责罚相当、有错必纠、教育与处罚相结合的原则。

第五条医院对发生的医疗事故和医疗纠纷事件，必须以事实求是的科学态度，技术认真地做好调查研究和分析处理工作，做到事实

清楚、定性准确、责任分明、处理得当。

第二章医疗事故、医疗纠纷的责任

第六条本办法所称的医疗事故（纠纷）责任，是指医院及其医务人员在医疗护理活动中，发生违法违规行为，造成患者人数损害所应承担的行政、刑事、经济赔偿责任以及纪律处分。

第七条医院和医务人员、管理人员等想哥哥人员违反违规行为包括违反医疗卫生法律、法规、规章的行为和违反诊疗制度、技术操作常规、规范、标准的行为。

第八条发生医疗事故（纠纷），应对医疗机构和医务人员、管理人员等相关人员的违法违规行为及其责任、责任程度进行认定。

第九条医务人员按照技术操作规程及诊疗规范施行诊疗工作，仍发生难以预料和防范的意外情况，由此产生的不良后果不属于医疗事故，由此引起的医疗纠纷不构成医疗过错责任，主要包括：

（一）在紧急情况下为抢救危重患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；

（二）在医疗活动中由于患者病情异常或体质特殊而发生医疗意外的，如经做药物过敏试验结果阴性，但在治疗中发生药物过敏反应，或未规定做药物过敏试验，而在治疗中发生药物过敏反应；按药物（包括生物制品）正常剂量和方法进行治疗时发生副反应；手术按操作规范进行，术后发生脏器粘连等情况；

（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或不能防范的不良后果的；

（四）无过错输血感染造成不良后果的；

（五）因患方原因延误诊疗造成不良后果的，如不遵守医院规章制度，不执行医嘱，或拒绝必要检查、治疗手段等不配合诊疗的行为所造成的不良后果。

（六）因不可抗力造成不良后果的。

另外，在应用新技术、新疗法时，执行了审批制度，向病员及其家属说明了情况，并征得同意签字，又作了充分的技术准备，仍发生意外的，不属于医疗事故。

第十条医疗事故、医疗纠纷责任和责任程度认定：

（一）对经过医疗事故技术鉴定的，采用鉴定结论；

（二）未经医疗事故技术鉴定和市医调会专家评议结论；

（三）未经医疗事故技术鉴定和市医调会专家评议的，医院医疗质量（安全）管理部门组织专家讨论认定；

（四）对经法院判决的，采用判决结论。

第三者医疗纠纷、医疗事故责任人的追究内容

第十一条范医疗纠纷发生赔偿结果的，责任人均应承担相应的经济赔偿责任和行政责任。但如果经医疗事故技术鉴定、市医调会、医院专家组或法院认定不存在过错、过失或不足者，不承担经济和行政责任。

第十二条责任人员承担医院补偿（赔偿）费用额采用分段累加办法（医疗事故和医疗过错鉴定费用、案件诉讼费用等计入赔偿费），计算比例如下：

A段0-3万元（包括3万元），责任人承担20%

B段30,001-5万元（包括5万元），责任人承担15%

C段50,001-10万元（包括10万元），责任人承担10%

D段100,001-15万元（包括15万元），责任人承担5%

E段150,001元以上责任人承担3%

一、补偿（赔偿）费额度在3万元以内（包括3万元）：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为A段；

二、补偿（赔偿）费额度在30,001-5万元（包括5万元）：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为A段+B段；

三、补偿（赔偿）费额度在50,001-10万元（包括10万元）：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为A段+B段+C段；

四、补偿（赔偿）费额度在100,001-15万元（包括15万元）：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为A段+B段+C段+D段；

五、补偿（赔偿）费额度在150,001元以上：责任人承担医院补偿（赔偿）费用为A段+B段+C段+D段+E段。

六、医疗事故（纠纷）责任人认定：医疗机构应当依据法律、法规、规章以及医疗机构内部管理制度、岗位职责认定主要责任人或主要责任人和次要责任人，或共同责任人，各责任人承担的比例大小根据各自在事故或纠纷中应负责任大小来定。

第十三条科室应承担相应的赔偿责任，按照分段计算的办法，承担比例如下：（泉州一院由医院、科室和医疗组三方承担。）

A段：扣科室当月奖金总额10%

B段：扣科室当月奖金总额15%

C段：扣科室当月奖金总额20%

D段：扣科室当月奖金总额25%

E段：扣科室当月奖金总额30%

第十四条医疗纠纷、事故按技术因素和责任因素划分，责任人应承担的行政责任如下：

一、由于技术原因引起的医疗纠纷、事故，本着从轻处理的原则，根据纠纷、事故的严重程度和后果分别处以：扣发奖金1-3个月；扣发骨干补贴1-3个月；全院通报批评；缓晋级或缓聘一年等。

二、由于责任心不强原因引起的医疗纠纷、事故，本着从重处理的原则，除以上处理，根据纠纷、事故的严重程度和后果分别处以：停止处方权6个月-一年；停止执业1年；转岗或取消执业资格；直至辞退等。

第十五条同一人员在一年内连续发生两起以上的由于责任心不强原因引起的医疗纠纷，且均为主要责任人，应予待岗或辞退。发生医疗事故的，依照《中华人民共和国执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规文件执行。

第十六条非法行医行为人员处理：违反《中华人民共和国执业医师法》规定，私自外出行医、私收费、非医行医（指无执业资格人员从事医护工作）及跨地点、超范围执业发生医患纠纷产生的经济赔偿和法律责任由责任人全部承担。

第十七条若由于管理不善导致的医疗纠纷或医疗事故，则由管

理人承担相应的责任。

第五章责任追究程序

第十八条医院医疗质量（安全）管理部门要根据医疗事故（纠纷）调查情况和医疗事故技术鉴定意见、医调会专家评议意见、部门讨论意见等提出责任追究建议，提交党政联席办公会议研究。

第十九条党政联席办公会议做出责任追究决定后，按本办法第三章条款执行。

第二十条给予责任追究相关人员对责任追究不服的，可以向医院医疗质量（安全）管理部门书面提出申诉或申请复议。

第六章附则

第二十一条本办法适用于本单位内任职的医务人员。

第二十二条本办法的解释权为医疗质量（安全）管理部门。第二十三条本办法自印发之日起施行。

第三篇：浙江省行政复议责任追究办法

浙江省行政复议责任追究办法

第一章 总则

第一条 为了预防、减少违法或不当行政行为的发生，保证行政机关及其工作人员正确、高效地实施行政行为，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律法规的规定，结合浙江省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政复议责任追究，是指在审理行政复议时发现被申请人及其工作人员实施了违法或不当行政行为，依据相关法律法规和本办法的规定追究被申请人及其相关工作人员的行政责任。

第三条 本办法所称行政复议案件是指本省垂直管理部门之外的各级各类行政机关为作为行政复议机关审理的行政复议案件。

第四条 本办法所称的行政复议被申请人包括本省垂直管理部门之外的各级各类行政机关和依据法律法规授权行使一定行政职能的非行政机关组织。

第五条 县级以上人民政府的法制机构和监察机关应当按照法定的职权划分和本办法的规定协同做好行政复议责任追究工作，其他行政机关应按照法定的职权划分和本办法的规定积极配合县级以上人民政府的法制机构和监察机关做好行政复议责任追究工作。

第六条 行政复议责任追究应坚持实事求是、有权必有责、用权受监督、违法要追究、惩处与教育相结的原则。

第二章 责任追究的范围

第七条 被诉具体行政行为具有下列情形之一，应依据本办法的规定追究被申请人及其相关工作人员的行政责任：

（一）具体行政行为认定事实不清；

（二）具体行政行为证据不足；

（三）超越或者滥用法定职权实施具体行政行为；

（四）违反法定程序实施具体行政行为；

（五）具体行政行为适用依据错误；

（六）具体行政行为内容不合法；

（七）具体行政行为内容不适当；

（八）无正当理由不履行、拒绝履行或推诿履行法定职责。

（九）其他违法或不当情形。第八条 被申请人及其工作人员在行政复议应诉过程中实施了下列违法或不当行政行为之一的，应依据本办法的规定追究被申请人及其相关工作人员的行政责任：

（一）无正当理由拒绝、推诿或未在法定期间内提出书面答复以及提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；

（二）无正当理由拒绝参加、推诿参加或未及时参加审理行政复议案件的听证会；

（三）参加审理行政复议案件的听证会时无正当理由不履行、拒绝履行或推诿履行陈述、举证、质证、辩论等职责；

（四）不配合行政复议人员实地调查核实证据，拒绝或阻挠调查取证；

（五）其他违法或不当行为。

第三章 责任主体

第九条 依据本办法追究行政复议责任，既包括追究被申请人的行政责任，又包括追究被申请人的相关工作人员的行政责任。

第十条 被申请人不是违法或不当的被诉具体行政行为的实际实施主体而只是名义上的实施主体的，追究实际实施主体及其相关工作人员的行政责任。

第十一条 因执行上级行政机关的决定或命令而实施违法或不当的被诉具体行政行为的，追究上级行政机关及其相关工作人员的行政责任。

第十二条 追究被申请人的相关工作人员的行政责任时，既追究直接责任人员的行政责任，又追究直接负责的主管人员的行政责任。

第十三条 违法或不当行政行为由承办人依据法定职权独立实施的，承办人为直接责任责人员。

第十四条 违法或不当行政行为由承办人、审核人和批准人依据法定职权共同实施的，应按照下列规定确定直接责任人员：

（一）承办人未经审核、批准擅自作出决定的，承办人为直接责任人员；

（二）承办人不依照审核、批准内容作出决定的，承办人为直接责任人员；

（三）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责的，承办人为直接责任人员；

（四）承办人提出错误意见，审核人、批准人应当发现而未发现或发现后未予纠正的，承办人、审核人和批准人都是直接责任人员；

（五）审核人未经批准人批准擅自做出决定的，审核人为直接责任人员；

（六）审核人不采纳或改变承办人的正确意见，批准人按审核人的意见批准的，审核人和批准人负都是直接责任人员；

未经承办人提出拟办意见和审核人审核，批准人直接做出决定的，批准人为直接责任人员；

（八）批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见的，批准人为直接责任人员。

第十五条 违法或不当行政行为经集体研究决定实施的，主持研究的人为主要的直接责任人员，坚持或者支持错误意见的其他人为次要的直接责任人员。

第十六条 应当承担行政复议责任的责任人员，不因工作调动而免予追究行政责任。

第四章 责任追究方式及其适用

第十七条 追究被申请人的行政责任的方式包括如下：

（二）责令做出书面检查；

（三）责令限期整改；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）取消评比先进的资格；

（五）法律、法规、规章规定的其他方式。

第十八条 追究被申请人的工作人员的行政责任的方式包括如下：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）通报批评；

（五）扣发奖金；

（六）取消当年评优评先资格；

（七）暂停执法活动；

（八）停职离岗培训；

（九）调离岗位；

（十）降职；

（十一）责令引咎辞职、责令辞职或免职；

（十二）解聘或辞退；

（十三）给予行政处分；

（十四）责令承担赔偿费用。

第十九条 根据主观过错、危害后果和社会影响的大小将被申请人及其工作人员的违法或不当行政行为的情节分为情节较轻、情节较重和情节严重，并根据违法或不当行政行为的具体情节追究被申请人及其相关责任人员的行政责任。

第二十条 情节较轻的，单独适用或者合并适用本办法第十七条第(一)、(二)项规定的责任追究方式追究被申请人的行政责任；同时单独适用或者合并适用本办法第十八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、（六）项规定的责任追究方式追究被申请人的相关责任人员的行政责任。

第二十一条 情节较重的, 单独适用或者合并适用本办法第十七条第(四)、(五)项规定的责任追究方式追究被申请人的行政责任；同时按住下列规定追究被申请人的相关责任人员的行政责任：

（一）给予直接责任人员降级以下行政处分，同时还可以单独或者合并适用本办法第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的责任追究方式追究其行政责任；

（二）给予直接负责的主管人员记大过及以下行政处分,同时还可以单独或合并本办法第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的责任追究方式追究其行政责任。

第二十二条 情节严重的, 在取消被申请人当年评比先进的资格的同时还可以单独适用或者合并适用本办法第十七条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的责任追究方式追究被申请人的行政责任；同时按住下列规定追究被申请人的相关责任人员的行政责任：

（一）给予直接责任人员撤职以上行政处分或将直接责任人员解聘或辞退，其中未给予开除行政处分和未将其解聘或辞退的，同时还可以单独或者合并适用本办法第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定的责任追究方式追究其行政责任；

（二）给予直接负责的主管人员降级及以上行政处分,其中未给予开除行政处分的,同时还可以单独或合并适用本办法第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)(七)、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的责任追究方式追究其行政责任。

第二十三条 有下列情形之一的，应从重或加重追究被申请人及其责任人员的责任：

（一）被申请人一年内被三次以上追究政复议责任的，被申请人的责任人员在一年内已被两次以上追究政复议责任的；

（二）被申请人及其责任人员转移、销毁有关证据，弄虚作假或以其它方法阻碍、干扰行政复议责任调查、追究的；

（三）被申请人及其责任人员打击、报复复议申请人的；

（四）违法或不当的被诉具体行政行为造成严重损失或恶劣影响的；

（五）其他应当依法从重或者加重追究被申请人及其责任人员的行政责任的情形。

第二十四条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究被申请人及其责任人员的责任：

（一）被诉具体行政行为违法情节轻微，危害后果和社会影响较小的；

（二）因不可抗力使危害后果加重的；

（三）其他依法可以从轻或者减轻追究被申请人及其责任人员的行政责任的情形。

第二十五条 有下列情形之一的，可以免予追究被申请人及其责任人员的行政责任：

（一）行政相对人弄虚作假，致使被申请人及其责任人员作出错误判断的；

（二）被申请人及其责任人员主动发现被诉具体行政行为有错误并及时纠正，没有造成危害后果的；

（三）行政复议败诉非由被申请人及其责任人员的主观原因所导致，并经审慎履行职责依然不能避免、不能克服和不能消除的；

（四）其他可以依法免予追究被申请人及其责任人员的行政责任的情形。第二十六条 各级行政机关依据《国家赔偿法》、《行政复议法》的规定实施赔偿后，应当根据监察机关的责任追究决定依法责令有故意或者重大过失的责任人承担部分或者全部赔偿费用。

第五章 责任追究机关和责任追究程序

第二十七条 县级以上人民政府以外的行政复议机关必须严格执行行政复议案件材料报送和违法或不当行政行为报告制度。

县级以上人民政府以外的行政机关作为行政复议机关审理行政复议案件的，其法制机构应在向申请人和被申请人送达行政复议决定书的法定期间内，向同级人民政府法制机构报送行政复议决定书和其他全部案件材料的复印件。

如果发现被申请人及其工作人员实施了应依据本办法追究行政责任的违法或不当行政行为，应同时向同级人民政府法制机构报告该违法或不当行政行为，并附上证据材料。

第二十八条 县级以上人民政府法制机构应在自收到行其他复议机关的法制机构报送的行政复议材料复印件和附证据材料的违法或不当行政行为报告之日起10日内，审查并确认应依据本办法追究行政责任的违法或不当行政行为，并制作违法或不当行政行为确认书。

第二十九条 县级人民政府法制机构确认应依据本办法追究行政责任的违法或不当行政行为后，应在10个工作日内向同级监察机关送达附证据材料的违法或不当行政行为确认书，并将全部案件材料复印件移交同级监察机关。同时应向原行政复议案件的复议机关和被申请人送达附证据材料的违法或不当行政行为确认书的复印件。

第三十条 县级以上人民政作为行政复议机关审理行政复议案件，如果发现被申请人及其工作人员实施了应依据本办法追究行政责任的违法或不当行政行为，在制作行政复议决定书时还应该制作违法或不当行政行为确认书。其法制机构应在向申请人和被申请人送达行政复议决定书的法定期间内，向同级监察机关送达附证据材料的违法或不当行政行为确认书和全部案件材料的复印件。同时应向被申请人送达附证据材料的违法或不当行政行为确认书的复印件。

第三十一条 监察机关收到同级政府法制机构送达的附证据材料的违法或不当行政行为确认书和案件材料复印件后，应按照《中华人民共和国行政监察法》和本办法的规定，对同级人民政府法制机构确认的违法或不当行政行为进行调查处理，认定和追究被申请人及其相关责任人员的行政责任。

第三十二条 监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》和本办法的规定认定和追究被申请人及其相关责任人员的行政责任，应按照下列规定向同级人民政府法制机构送达相关调查处理材料：

（一）监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》第三十一条对同级人民政府法制机构确认的违法或不当行政行为进行初步审查，认为违法或不当事实不存在，不需要追究行政责任，决定不予立案的，应在10天内向同级人民政府法制机构送达不予立案决定书；

（二）监察机关经调查认定已立案调查的案件不存在违法或不当事实或者不需要追究行政责任，依据《中华人民共和国行政监察法》第三十二条决定将已立案调查的案件予以撤销的，应在10天内向同级人民政府法制机构送达撤销立案决定书；

（三）监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》第三十六条向有关单位、人员送达监察决定书、监察建议书时，应同时向同级人民政府法制机构送达监察决定书、监察建议书复印件；

（四）有关单位和人员按照《中华人民共和国行政监察法》第三十七条的规定将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关后，监察机关应在10天内将通报材料复印件送达同级人民政府法制机构。

第三十三条 其他相关行政机关应按照《中华人民共和国行政监察法》和本办法的规定配合监察机关追究被申请人规定追究被申请人及其相关责任人员的行政责任。

第三十四条 被追究行政责任的被申请人及其相关责任人员不服行政处分决定和其他问责处理决定的，可以依法定程序申诉。申诉期间，行政责任追究决定不停止执行。

第六章 附则

第三十五条 垂直管理部门作为行政复议机关审理行政复议案件时发现行政复议被申请人及其工作人员实施了违法或不当行政行为，可参照本办法进行行政责任追究。

第三十六条 本办法由省政府法制办会同省监察厅解释。第三十七条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：安全管理责任追究办法(

安全管理责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生、安全违规单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及的相关规定、制度结合河北省国有资产控股运营有限公司（下称“公司”）有关实际情况，特制定本办法。

第二条：本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三条：本办法适用于所属公司及所管辖的生产经营和基建项目单位。

第二章 处罚的种类

第四条：对事故发生、违规单位给予经济处罚。对事故发生、违规单位主要领导和分管领导给予经济处罚及行政处罚，包括通报批评、行政警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。

第五条：对事故发生、违规单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在工资总额中扣除。第六条：公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生、违规单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。

第三章 安全事故处罚

第七条：一次事故达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款，给予事故发生单位的主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额20%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分。

第八条：一次事故达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位的主要领导及分管领导解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人撤职处分。

第九条：一次事故达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导撤职处分，给予事故发生单位主要领导及分管领导解聘处分。如事故发生单位为公司公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人降级以上处分。

第十条：一次事故达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导降职以上处分。如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人行政警告以上处分。

第十一条：一次事故未达到特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故级别，对事故发生单位处以当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导通报批评以上处分。如事故发生单位为公司三级或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）处于当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）相关责任人通报批评以上处分。

第十二条：对谎报、瞒报事故、造成重大社会影响的企业，执行本办法第七条至第十一条，同时对事故发生单位再处于十万以上五十万以下罚款。

第三章：安全违规行为处罚

第十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处二万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分；如违规发生单位为公司三级或四级公司，除对违规发生单位按规定处罚外，对其上级主管公司（公司三级及二级公司）处于当年工资总额2万元罚款；给予其上级主管公司（公司三级及二级公司）相关责任人按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚，对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示和规章制度的；

2、制定或采取与国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

3、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

4、对存在的安全隐患，未按规定采取有效措施的；

5、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗。

6、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

第十四条 ：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处三万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

2、制造、销售、使用国家明令淘汰或不符合国家标准的设备、设施、器材或产品的；

3、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

4、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

5、未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

6、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

7、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

8、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致重大安全隐患的；

9、新建、改建和扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；或未按照规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

10、被依法责令停产停业整顿、吊销证照，关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；

11、与安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测检验机构共同出具虚假报告等和事实不符的文件、材料或知情不报，造成安全生产隐患的；

第十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处五万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的；

2、对从业人员未进行安全生产教育和培训，上岗作业，致使违章作业的。

3、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的及施工单位未按照批准的安全设施设计施工的和竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

5、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

6、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

7、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

10、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

11、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

第十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处二万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告以上处分：

1、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

2、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

第十七条：公司各单位及其员工在事故和事故调查过程中有下列行为之一的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或延时上报的；

2、组织或参与破坏事故现场、出具伪证或隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

4、不按照有关规定和“四不放过（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）”的原则，对事故责任人进行追究处理的；

5、不执行或不正确执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

6、生产安全事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；

7、在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

8、有关责任人在生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。

第四章 处罚的执行

第十八条: 公司及所属企业安全主管部门，应按照以下程序对安全生产领域违法违纪行为进行调查处理：

1、对需要调查处理的事件进行立项；

2、组织调查并收集有关证据；

3、有证据证明有违法违纪事实，需追究责任的，进行查处；

4、根据调查结果，公司或所属企业企业安全主管部门提出对有关单位及责任人的处分建议，经相关领导批准后执行。（所属企业对各类安全事故的处罚须报公司安全管理部门审核后方可执行）

5、公司安全管理部门会同有关部门应对所属企业上报安全事故处罚材料进行审核，经主管领导批准，做出具体意见回复。

第十九条：调查处理安全生产领域违法违纪行为过程中，任何单位和个人均有义务予以配合，如实提供情况，不得拒绝。

第二十条: 安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十一条：对本办法所涉及对事故责任者的处分，根据事故报告上级批复意见，按干部管理权限由有关部门履行处分手续。

第二十二条：在事故调查处理过程中，严格按照各级安全生产责任制确定事故责任。对有特殊情况从实际出发，具体情况，具体分析。对平时一贯重视安全工作，发生事故后积极组织抢救的，可适当从轻处分。

第五章 附则

第二十三条：本办法自颁布之日起实施。

第二十四条：本办法解释权归公司。

第五篇：邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强服务队安全生产事故隐患排查治理工作，防范安全生产事故发生制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 本办法适用于综合服务队事故隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追究。

第四条 生产经营单位是事故隐患排查、报告、整改的责任主体。生产经营单位主要负责人(含实际控制人、投资人)是本单位事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

生 产经营单位应成立以主要负责人为组长的事故隐患排查治墨组织机构，明确各部门的职责，制定事故隐患排查制度，强化安全生产责任，定期组织自查排查，阶段性 地总结排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保隐患得到有效整治。

第五条 各级政府及其主管部门(行业部门)．按照职责对监管范围内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法进行监督管理。

市政府各主管部门(行业部门)按照职责权限，对县(市、区)政府及其部。门的排查治理事故隐患工作依法进行指导、监督和督查。

各县(市、区)政府及其相关部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法进行检查、督查和监管。乡镇办事处)政府应成立乡镇安全生产管理办公室(或安监站)，负责所辖范围内事故隐患排查整治工作。

第六条 各级安全生产监督管理部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法综合监督管理，对其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内开展事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。

市安全生产监督管理部门按照职责，对县(市、区)及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；协同和指导行业监察部门对驻邯中央、省属企业的排查治理事故隐患工作进行督查和监管；指导、协调、监督、检查负有安全生产监督管理职责的部门事故隐患监督管理工作；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查。，县(市、区)安全生产监督管理部门按照职责，负责对辖区内乡镇及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查和督办。‘

乡镇(办事处)安全生产监督管理机构按照职责，对监管范国内的生产经营单位进行检查、督查和督办；对查出的事故隐患进行监督整改。．

第二章事故隐患排查和报告

第七条 各县(市、区)政府、各部门、各单位要高度重视事故隐患排查治理工作，认真梳理，重点分析，全面掌握本区域、本行业领域、本单位事故隐患的基本现状，深入排查，扎实推进，做好事故隐患自查自改工作，确保事故隐患得到全面、彻底根治。

第八条 各级政府、各部门、各生产经营单位应当建立安全生产定期检查制度，把事故隐患排查作为主要内容，加强事故隐患排查、报告、整改等工作。

第九条 生 产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关部门、人员进行整改，及时消除，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即 向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门报告。壮内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。第十条 生 产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管 理职责。发包、出租单位负责统一协调和监督管理。承包、承租单位对生产经营活动负责隐患排查治理，对非因承包、承租生产经营活动产主的隐患由发包、出租方 负责治理，承包、承租方给予配合。由于排查治理不力造成事故的，有关各方依法承担责任。

第三章事故隐患整改与监控

第十一条

一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作负责人指定隐患整改责任人，及时消除隐患。

第十二条

重大事故隐患按照‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、明确限期整改‛的原则，由生产经营单位主要负责人组织制定隐患整改方案并负责组织实施，所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门实施有效监管，督促限期整改。

重大事故隐患整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案‚五落实‛。

第十三条 生产经营单位对事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或停止使用，杜绝因隐患整改酿成事故。

第十四条 对不能及时整改，又存在生产经营活动的重大事故隐患；因产业调整、自然条件等因素出现的较大区域安全隐患，如化工区搬迁、尾矿库治理、小煤矿关闭等，所在辖区政府、行业部门要派专人驻矿、驻厂(场)，严格监控，确保安全。第十五条 跨区域或涉及多个部门的重大事故隐患，经上一级人民政府批准，明确整改主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、整改时限等，由牵头督办部门监督整改。第四章事故隐患整改验收和反馈

第十六条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人上报主要负责人或主管安全生产工作负责人组织验收，验收合格后报生产经营单位安全管理部门审核备案。验收不合格的责令在规定的限期内整改。

重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由所在地政府主管部门(行业部门)或安全生产监督管理部门按相关规定进行验收。第五章事故隐患管理责任追究

第十七条

严格执行安全生产责任追究制。各级政府及其相关部门要要在各自职责范围内认真履行职责，加大联合执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。对在事故隐患管理中未完全履行安全管理职责的行为，要严格执行安全生产责任追究制，追究责任部门和人员的责任。

第十八条上级部门或本级政府部署的安全生产重点工作和本级政府签订的安全生产目标管理责任书，各县(市、区)政府、相关部门和单位领导负责认真组织实施、全面贯彻落实。

第十九条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，所在地政府、相关部门及其主要负责人不得评为该先进单位和先进个人。

第二十条 各级政府未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据情节轻重，责令政府及责任部门作出书面检查，给予通报批评等处理：，(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；

（二）制定或采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定和措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

第二十一条 各级负有安全监管职责的部门及其负责人和相关负责人有下列行为之一的，按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理： ’

(一)未按规定制定重大隐患排查工作计划，或已制定计划但未组织落实的；

(二)未按规定组织事故隐患排查及上报情况的；-(三)对存在的重大隐患，未及时研究解决的；

(四)发现存在重大事故隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；

(五)对重大事故隐患隐瞒不报的；

(六)审批项目涉及安全设施，未按规定审批的存在重大隐患的；

(七)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或经营者颁发有关证照的；

(八)对不具备法定条件的机构、人员予以批准认定的；（九)对责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤消原行政许可、审批或不依法查处的；

（十）违法委托单位或个人行使有关安全生产的行政许可权或审批权的；

（十一）批准向合法的生产经营单位或经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；

（十二）批准向非法或不具备安全生产条件的生产经营单位或经营者．提供剧毒品、火工品等危险物资或其他生产经营条件的；

（十三）有其他违反规定实施安全生产行政许可或审批行为的；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应承担责任的行为。

第二十二条应当进行驻矿、驻厂(场)监控的辖区政府、行业部门没有派驻人员的，主要负责人承担不作为责任。

有以下情形之一的，对有关责任人员，取消评先资格，同时按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移i送司法机关依法处理；

(一)驻矿、驻厂(场)干部不履行或不正确履行安全生产监督管理职责的；

(二)超越或滥用安全生产监管职权，造成不良后果的；

（三)未按规定时限完成各项安全生产工作任务，或延误时限造成不良影响和损失的；

（四)安全生产监管方面有其他失职、渎职行为，应受到责任追究的；

第二十三条 生产经营单位及其管理人员未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定给予罚款、停产停业整顿及关闭处罚；

一 未制定安全隐患排查计划，或已制定计划但未组织落实的；

二、未成立事故隐患排查治理组织机构的，未建立责任追究制度及对事故责任人未进行追究的；

三、对生产过程中存在的重大事故隐患，在日常检查及隐患排查中该发现未发现的；

四、发现重大事故隐患，没有及时整改的或不能立即整改又未采取监控措施的； ‘

五、未进行安全生产教育和培训，或考核不合格人员，允许上岗的；

六、出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或指挥不当，导致发生事故的；

(七)违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

(八)超能力、超强度、超定员组织生产经营；拒不执行有关部门整改指令的；

（九)拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患．不如实反映情况的；

十、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的．未与承包、承租单位签订安全生产管理协议的；

十一，未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

十二、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

十三、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

十四、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大事故隐患的；

十五、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

十六)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位。继续从事生产经营活动的。． ‘

十七)对安全生产管理工作中的重大问题，未及时研究解决的；

有上述情形之一，相关单位和责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控，造成事故发生的，对责任人从重处理。

第二十四条

生产经营单位的主要负责人未履行或未完全履行本办法规定的事故隐患排查、报告．、整改管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款行为，尚不够刑事处罚的，给予警告、记过或记大过处分。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

国有企业及其管理人员有上述情形之一的，对有关责任人员．给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。非国有企业及其管理人员有上述情形之一的，按照《安全生产法》，有关规定，予以追究责任。

第二十五条 一般事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位对有关责任部门、人员追究责任，作出处理。重大事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位将有关情况（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具体方案等)上报所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门，主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门根据实际情况提出处理意见，报经同级人民政府同意，作出处理。

第六章附 则

第二十六条 本办法有效期为2013年1月1日至2013年12月31日。