深圳市燃气集团公司单位负责人安全管理责任追究办法(试行)

第一篇：深圳市燃气集团公司单位负责人安全管理责任追究办法(试行)

深圳市燃气集团公司单位负责人安全管理责任追究

办法（试行）

深燃〔2003〕33号

第一章总则

第一条 为加强集团公司的安全管理，明确各单位负责人的安全管理职责，防止和减少事故发生，保障单位员工和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各单位负责人的安全管理责任追究。

第三条 本办法中所涉及到的有关术语说明参照《深圳市燃气集团安全管理奖惩办法》。

第四条 本办法所称单位是指集团公司所属各部、室，各全资、控股企业的法人单位及非法人单位。

所称单位负责人是指法人单位的董事长、总经理或非法人单位的负责人。

第二章责任

第五条 单位负责人对本单位的安全管理承担全面责任，其具体职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市、集团公司有关安全生产、技术的法律、法规、规章和标准；

（二）建立健全安全管理责任制，组织制定并实施安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度和事故调查处理制度；

（三）针对本单位生产、经营的特点，组织制定并实施安全管理工作计划，保障安全生产投入的有效实施；

（四）按有关规定设立安全管理委员会，各安全生产考核单位还必须聘请注册安全主任；

（五）使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合有关安全生产法律、法规、规章制度和安全技术规范、规定的要求，并应当为员工提供必要的劳动保护用品；

（六）结合本单位的实际，每季度至少主持召开一次安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题，会议应形成纪要并组织实施；

（七）组织开展员工的安全教育和培训；

（八）组织开展安全检查，落实整改事故隐患；

（九）组织制定安全重点防护部位的事故应急救援预案；

（十）发生事故时，采取措施组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场，并按国家有关规定以及集团公司事故报告和处理规定及时报告和处理；

（十一）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；

（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章处罚

第六条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，对负责人扣除一个月的月安全基本奖，并予以通报批评。

第七条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人一个月月度安全奖；在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人一个季度月度安全奖；在一个签约期内轻微事故超过事故控制指标时，扣除负责人半年月度安全奖。

第八条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内一般事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人一个季度月度安全奖；在一个签约期内一般事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人半年的月度安全奖；在一个签约期内一般事故超过事故控制指标时，扣除负责人全年的月度安全奖。

第九条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个签约期内严重事故超过事故控制指标的40%时，扣除负责人半年的月度安全奖；在一个签约期内严重事故超过事故控制指标的70%时，扣除负责人全年月度安全奖；在一个签约期内严重事故超过事故控制指标时，扣除负责人全年月度安全奖和50%年终奖。

第十条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作年度造成一起严重责任事故时，扣除负责人全年月度安全奖；造成二起严重责任事故时，扣除负责人全年月度安全奖和50%年终奖。

第十一条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作年度造成一起重大责任事故时，扣除负责人全年的月度安全奖和50%年终奖；造成两起重大责任事故时，由其任免单位给予降职处理，并扣除其全年月度安全奖和年终奖。

第十二条 单位负责人未履行本办法第五条所列安全管理职责之一的，在一个工作年度造成一起特大责任事故时，由其任免单位给予降职处理，并扣除其全年月度安全奖和年终奖。

第十三条 单位负责人有下列行为之一，对发生的重、特大事故或者造成严重后果的安全事故承担直接责任，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任：

（一）强令员工违章冒险作业，因而发生重、特大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（二）劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位员工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重、特大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（三）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重、特大事故，造成严重后果的；

（四）违反国家、省、市及集团公司的有关规定，降低工程质量标准，造成重、特大安全事故的。

第十四条 发生事故后，单位负责人拒绝或阻碍集团公司安全监督人员执行职务的，由集团公司安委会予以通报批评直至处分，情形严重的交由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 单位负责人被追究责任的，当年内取消各种荣誉称号的评比资格。

第十六条 依照法律应承担赔偿责任的单位负责人逃匿的，集团公司有权对其进行处理；情形严重的集团公司依照相关法律程序向市有关部门申报依法查封其财产。

第十七条 单位负责人对集团公司做出的处罚决定不服的，可依照集团公司相关规定，向集团公司有关部门进行申诉，并可依照国家、省、市的相关规定向市政府有关部门进行申诉。

第四章其他

第十八条 本办法所称的事故，是指《深圳市燃气集团有限公司事故报告和处理规定》中所列的各类事故。

第十九条 本办法未尽事宜，参照国家、集团有关规定、办法执行。

第二十条 本办法由集团公司安全生产管理委员会负责解释并组织实施。

第二十一条 本办法自公布之日起实施。

第二篇：深圳市企业负责人安全管理责任追究办法

【发布单位】81908 【发布文号】

【发布日期】2002-02-01 【生效日期】2002-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市企业负责人安全管理责任追究办法

（深圳市人民政府2002年2月1日）

第一条 第一条 为加强企业的安全管理，明确企业负责人的安全管理职责，防止和减少事故发生，保障人身和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业负责人以及下列人员的安全管理责任追究：

（一）“三来一补”项目中实际负责加工生产的法定代表人（以下简称“三来一补”项目负责人）；

（二）出租物业给他人从事生产经营活动的私人业主。

第三条 第三条 本办法所称企业是指生产经营场所在本市行政区域内的法人企业及非法人企业（不含在本市行政区域内具有独立法人资格的企业所设立的分支机构）。

本办法所称企业负责人是指法人企业的董事长（执行董事）、总经理或非法人企业的负责人。

第四条 第四条 企业负责人对本企业的安全管理承担全面责任，其具体职责是：

（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准；

（二）建立健全安全管理责任制，组织制定并实施安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度和事故调查处理制度；

（三）针对本企业生产、经营的特点，组织制定并实施安全管理工作计划，保障安全投入；

（四）按有关规定设立安全管理委员会和聘请注册安全主任；

（五）使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合安全生产法律、法规、规章的规定和安全技术规范要求，并应当为员工提供必要的劳动防护用品；

（六）结合本企业的实际，每季度至少主持召开一次安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题，会议应形成纪要并组织实施；

（七）组织开展员工的安全教育和培训；

（八）组织开展安全检查，落实整改事故隐患；

（九）组织制定安全重点防护单位事故应急预案；

（十）发生事故时，采取措施组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场，并按国家有关规定及时报告和处理；

（十一）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；

（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 第五条 董事长、总经理的安全管理职责应当由企业予以明确。未明确的，视为共同具有安全管理职责；在追究责任时，同时追究双方的安全管理责任。

第六条 第六条 “三来一补”项目负责人应当履行第四条规定的职责。

“三来一补”项目负责人与其委派的生产加工负责人的安全管理职责应当以书面形式予以明确。

第七条 第七条 私人业主应当履行下列安全管理义务：

（一）出租的物业具备基本的安全生产经营条件，并报有关部门批准和验收合格；

（二）在租赁合同中应明确双方的安全管理职责；

（三）配合和接受有关部门依法开展的安全监督检查。

第八条 第八条 企业负责人、“三来一补”项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以三千元以上五千元以下罚款，予以警告并可在媒体上公布。

第九条 第九条 企业负责人、“三来一补”项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内连续发生二宗死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议其任免单位给予降职处分。

第十条 第十条 企业负责人、“三来一补”项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内发生一宗重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议由其任免单位给予降职处分或撤职处分。

第十一条 第十一条 企业负责人、“三来一补”项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生安全事故，给国家财产造成重大损失，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理。

第十二条 第十二条 企业负责人、“三来一补”项目负责人有下列行为之一，对发生的重大安全事故或者造成严重后果的安全事故承担直接责任的，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任：

（一）强令员工违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（二）劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者企业员工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；

（三）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的；

（四）违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的。

第十三条 第十三条 私人业主未履行本办法第七条所列安全管理义务之一的，处以三千元以上五千元以下的罚款；对发生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担直接责任的，依法追究刑事责任。

第十四条 第十四条 企业负责人、“三来一补”项目负责人、私人业主拒绝或阻碍安全监督人员依法执行职务的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 第十五条 应承担赔偿责任的企业负责人、“三来一补”项目负责人、私人业主逃匿的，有关部门可依法查封其财产。

第十六条 第十六条 企业负责人、“三来一补”项目负责人、私人业主被追究责任的，当年内取消各种荣誉称号的评比资格。

第十七条 第十七条 企业负责人、“三来一补”项目负责人、私人业主对行政处罚决定不服的，可依照《 中华人民共和国行政复议法》和《 中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第十八条 第十八条 本办法所称的死亡事故，是指死亡二人以下的安全事故：

本办法所称的重大死亡事故，是指死亡三人以上九人以下的安全事故；

本办法所称的特大死亡事故，是指死亡十人以上的安全事故；

本办法所称国家财产，是指国有财产、集体所有财产和社会公共财产。

第十九条 第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理部门组织实施；本办法规定的行政处罚由市、区政府安全生产监督管理部门实施。

第二十条 第二十条 本办法自2002年2月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：安全管理责任追究办法(

安全管理责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生、安全违规单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及的相关规定、制度结合河北省国有资产控股运营有限公司（下称“公司”）有关实际情况，特制定本办法。

第二条：本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三条：本办法适用于所属公司及所管辖的生产经营和基建项目单位。

第二章 处罚的种类

第四条：对事故发生、违规单位给予经济处罚。对事故发生、违规单位主要领导和分管领导给予经济处罚及行政处罚，包括通报批评、行政警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。

第五条：对事故发生、违规单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在工资总额中扣除。第六条：公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生、违规单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。

第三章 安全事故处罚

第七条：一次事故达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款，给予事故发生单位的主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额20%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分。

第八条：一次事故达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位的主要领导及分管领导解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人撤职处分。

第九条：一次事故达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导撤职处分，给予事故发生单位主要领导及分管领导解聘处分。如事故发生单位为公司公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人降级以上处分。

第十条：一次事故达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导降职以上处分。如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人行政警告以上处分。

第十一条：一次事故未达到特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故级别，对事故发生单位处以当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导通报批评以上处分。如事故发生单位为公司三级或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）处于当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）相关责任人通报批评以上处分。

第十二条：对谎报、瞒报事故、造成重大社会影响的企业，执行本办法第七条至第十一条，同时对事故发生单位再处于十万以上五十万以下罚款。

第三章：安全违规行为处罚

第十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处二万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分；如违规发生单位为公司三级或四级公司，除对违规发生单位按规定处罚外，对其上级主管公司（公司三级及二级公司）处于当年工资总额2万元罚款；给予其上级主管公司（公司三级及二级公司）相关责任人按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚，对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示和规章制度的；

2、制定或采取与国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

3、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

4、对存在的安全隐患，未按规定采取有效措施的；

5、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗。

6、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

第十四条 ：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处三万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

2、制造、销售、使用国家明令淘汰或不符合国家标准的设备、设施、器材或产品的；

3、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

4、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

5、未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

6、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

7、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

8、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致重大安全隐患的；

9、新建、改建和扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；或未按照规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

10、被依法责令停产停业整顿、吊销证照，关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；

11、与安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测检验机构共同出具虚假报告等和事实不符的文件、材料或知情不报，造成安全生产隐患的；

第十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处五万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的；

2、对从业人员未进行安全生产教育和培训，上岗作业，致使违章作业的。

3、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的及施工单位未按照批准的安全设施设计施工的和竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

5、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

6、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

7、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

10、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

11、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

第十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处二万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告以上处分：

1、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

2、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

第十七条：公司各单位及其员工在事故和事故调查过程中有下列行为之一的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或延时上报的；

2、组织或参与破坏事故现场、出具伪证或隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

4、不按照有关规定和“四不放过（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）”的原则，对事故责任人进行追究处理的；

5、不执行或不正确执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

6、生产安全事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；

7、在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

8、有关责任人在生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。

第四章 处罚的执行

第十八条: 公司及所属企业安全主管部门，应按照以下程序对安全生产领域违法违纪行为进行调查处理：

1、对需要调查处理的事件进行立项；

2、组织调查并收集有关证据；

3、有证据证明有违法违纪事实，需追究责任的，进行查处；

4、根据调查结果，公司或所属企业企业安全主管部门提出对有关单位及责任人的处分建议，经相关领导批准后执行。（所属企业对各类安全事故的处罚须报公司安全管理部门审核后方可执行）

5、公司安全管理部门会同有关部门应对所属企业上报安全事故处罚材料进行审核，经主管领导批准，做出具体意见回复。

第十九条：调查处理安全生产领域违法违纪行为过程中，任何单位和个人均有义务予以配合，如实提供情况，不得拒绝。

第二十条: 安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十一条：对本办法所涉及对事故责任者的处分，根据事故报告上级批复意见，按干部管理权限由有关部门履行处分手续。

第二十二条：在事故调查处理过程中，严格按照各级安全生产责任制确定事故责任。对有特殊情况从实际出发，具体情况，具体分析。对平时一贯重视安全工作，发生事故后积极组织抢救的，可适当从轻处分。

第五章 附则

第二十三条：本办法自颁布之日起实施。

第二十四条：本办法解释权归公司。

第四篇：邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强服务队安全生产事故隐患排查治理工作，防范安全生产事故发生制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 本办法适用于综合服务队事故隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追究。

第四条 生产经营单位是事故隐患排查、报告、整改的责任主体。生产经营单位主要负责人(含实际控制人、投资人)是本单位事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

生 产经营单位应成立以主要负责人为组长的事故隐患排查治墨组织机构，明确各部门的职责，制定事故隐患排查制度，强化安全生产责任，定期组织自查排查，阶段性 地总结排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保隐患得到有效整治。

第五条 各级政府及其主管部门(行业部门)．按照职责对监管范围内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法进行监督管理。

市政府各主管部门(行业部门)按照职责权限，对县(市、区)政府及其部。门的排查治理事故隐患工作依法进行指导、监督和督查。

各县(市、区)政府及其相关部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法进行检查、督查和监管。乡镇办事处)政府应成立乡镇安全生产管理办公室(或安监站)，负责所辖范围内事故隐患排查整治工作。

第六条 各级安全生产监督管理部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法综合监督管理，对其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内开展事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。

市安全生产监督管理部门按照职责，对县(市、区)及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；协同和指导行业监察部门对驻邯中央、省属企业的排查治理事故隐患工作进行督查和监管；指导、协调、监督、检查负有安全生产监督管理职责的部门事故隐患监督管理工作；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查。，县(市、区)安全生产监督管理部门按照职责，负责对辖区内乡镇及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查和督办。‘

乡镇(办事处)安全生产监督管理机构按照职责，对监管范国内的生产经营单位进行检查、督查和督办；对查出的事故隐患进行监督整改。．

第二章事故隐患排查和报告

第七条 各县(市、区)政府、各部门、各单位要高度重视事故隐患排查治理工作，认真梳理，重点分析，全面掌握本区域、本行业领域、本单位事故隐患的基本现状，深入排查，扎实推进，做好事故隐患自查自改工作，确保事故隐患得到全面、彻底根治。

第八条 各级政府、各部门、各生产经营单位应当建立安全生产定期检查制度，把事故隐患排查作为主要内容，加强事故隐患排查、报告、整改等工作。

第九条 生 产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关部门、人员进行整改，及时消除，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即 向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门报告。壮内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。第十条 生 产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管 理职责。发包、出租单位负责统一协调和监督管理。承包、承租单位对生产经营活动负责隐患排查治理，对非因承包、承租生产经营活动产主的隐患由发包、出租方 负责治理，承包、承租方给予配合。由于排查治理不力造成事故的，有关各方依法承担责任。

第三章事故隐患整改与监控

第十一条

一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作负责人指定隐患整改责任人，及时消除隐患。

第十二条

重大事故隐患按照‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、明确限期整改‛的原则，由生产经营单位主要负责人组织制定隐患整改方案并负责组织实施，所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门实施有效监管，督促限期整改。

重大事故隐患整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案‚五落实‛。

第十三条 生产经营单位对事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或停止使用，杜绝因隐患整改酿成事故。

第十四条 对不能及时整改，又存在生产经营活动的重大事故隐患；因产业调整、自然条件等因素出现的较大区域安全隐患，如化工区搬迁、尾矿库治理、小煤矿关闭等，所在辖区政府、行业部门要派专人驻矿、驻厂(场)，严格监控，确保安全。第十五条 跨区域或涉及多个部门的重大事故隐患，经上一级人民政府批准，明确整改主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、整改时限等，由牵头督办部门监督整改。第四章事故隐患整改验收和反馈

第十六条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人上报主要负责人或主管安全生产工作负责人组织验收，验收合格后报生产经营单位安全管理部门审核备案。验收不合格的责令在规定的限期内整改。

重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由所在地政府主管部门(行业部门)或安全生产监督管理部门按相关规定进行验收。第五章事故隐患管理责任追究

第十七条

严格执行安全生产责任追究制。各级政府及其相关部门要要在各自职责范围内认真履行职责，加大联合执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。对在事故隐患管理中未完全履行安全管理职责的行为，要严格执行安全生产责任追究制，追究责任部门和人员的责任。

第十八条上级部门或本级政府部署的安全生产重点工作和本级政府签订的安全生产目标管理责任书，各县(市、区)政府、相关部门和单位领导负责认真组织实施、全面贯彻落实。

第十九条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，所在地政府、相关部门及其主要负责人不得评为该先进单位和先进个人。

第二十条 各级政府未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据情节轻重，责令政府及责任部门作出书面检查，给予通报批评等处理：，(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；

（二）制定或采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定和措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

第二十一条 各级负有安全监管职责的部门及其负责人和相关负责人有下列行为之一的，按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理： ’

(一)未按规定制定重大隐患排查工作计划，或已制定计划但未组织落实的；

(二)未按规定组织事故隐患排查及上报情况的；-(三)对存在的重大隐患，未及时研究解决的；

(四)发现存在重大事故隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；

(五)对重大事故隐患隐瞒不报的；

(六)审批项目涉及安全设施，未按规定审批的存在重大隐患的；

(七)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或经营者颁发有关证照的；

(八)对不具备法定条件的机构、人员予以批准认定的；（九)对责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤消原行政许可、审批或不依法查处的；

（十）违法委托单位或个人行使有关安全生产的行政许可权或审批权的；

（十一）批准向合法的生产经营单位或经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；

（十二）批准向非法或不具备安全生产条件的生产经营单位或经营者．提供剧毒品、火工品等危险物资或其他生产经营条件的；

（十三）有其他违反规定实施安全生产行政许可或审批行为的；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应承担责任的行为。

第二十二条应当进行驻矿、驻厂(场)监控的辖区政府、行业部门没有派驻人员的，主要负责人承担不作为责任。

有以下情形之一的，对有关责任人员，取消评先资格，同时按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移i送司法机关依法处理；

(一)驻矿、驻厂(场)干部不履行或不正确履行安全生产监督管理职责的；

(二)超越或滥用安全生产监管职权，造成不良后果的；

（三)未按规定时限完成各项安全生产工作任务，或延误时限造成不良影响和损失的；

（四)安全生产监管方面有其他失职、渎职行为，应受到责任追究的；

第二十三条 生产经营单位及其管理人员未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定给予罚款、停产停业整顿及关闭处罚；

一 未制定安全隐患排查计划，或已制定计划但未组织落实的；

二、未成立事故隐患排查治理组织机构的，未建立责任追究制度及对事故责任人未进行追究的；

三、对生产过程中存在的重大事故隐患，在日常检查及隐患排查中该发现未发现的；

四、发现重大事故隐患，没有及时整改的或不能立即整改又未采取监控措施的； ‘

五、未进行安全生产教育和培训，或考核不合格人员，允许上岗的；

六、出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或指挥不当，导致发生事故的；

(七)违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

(八)超能力、超强度、超定员组织生产经营；拒不执行有关部门整改指令的；

（九)拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患．不如实反映情况的；

十、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的．未与承包、承租单位签订安全生产管理协议的；

十一，未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

十二、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

十三、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

十四、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大事故隐患的；

十五、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

十六)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位。继续从事生产经营活动的。． ‘

十七)对安全生产管理工作中的重大问题，未及时研究解决的；

有上述情形之一，相关单位和责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控，造成事故发生的，对责任人从重处理。

第二十四条

生产经营单位的主要负责人未履行或未完全履行本办法规定的事故隐患排查、报告．、整改管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款行为，尚不够刑事处罚的，给予警告、记过或记大过处分。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

国有企业及其管理人员有上述情形之一的，对有关责任人员．给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。非国有企业及其管理人员有上述情形之一的，按照《安全生产法》，有关规定，予以追究责任。

第二十五条 一般事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位对有关责任部门、人员追究责任，作出处理。重大事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位将有关情况（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具体方案等)上报所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门，主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门根据实际情况提出处理意见，报经同级人民政府同意，作出处理。

第六章附 则

第二十六条 本办法有效期为2013年1月1日至2013年12月31日。

第五篇：安全责任追究办法

思南县侯家坡小学安全责任追究办法

第一条：为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全当事人责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律、法规，结合我校实际，特制定本办法。

第二条：校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督促、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的安全管理原则。将对违反安全管理制度、规定的全校教职工给予：全校通报批评、罚款20——100元、取消评先选优资格、暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、报上级撤职或开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

第三条：对有以下行为，但未在社会上造成不良影响的，给予责任人：罚款20——50元、全片区通报批评的处理。

（1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、请他人或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。

（2）教职员工违反有关规定，组织或安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或其他活动的。

（3）体育教师、实验教师、实验员等未按规定着装，实验课程不按操作规程组织教学，体育课教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。

（4）学生在校期间突发疾病或受心理、身体伤害，值班人员或教职工发现后，没有根据实际情况及时采取有效措施，造成不良后果的。

（5）教师或值班人员在学校值班期间脱离岗位。班主任或值班人员没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。

（6）食堂人员不执行食品卫生法。食堂管理人员违反食堂管理规定、制度的。

（7）因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位、体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次。（包括信访、电话访）

（8）学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有关安全隐患的班级、班主任、教师寝室，对整改不积极或不执行的。

（9）没有按照学校管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。

（10）在校园内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头，造成安全隐患的。

（11）未履行工作职责，管理不到位造成教班级纪律混乱，使所任班级一学期内出现打群架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件二次以上的。

（12）学生旷课逃学，任课教师或教职工发现后，未能及时向班主任或学校值班通报情况，班主任知道后未能及时调查、处理的。

（13）使用有毒、有害物质制作教具，在教学活动中，因教学指导和管理不当造成财产损失或使学生及其他人员受到伤害的。

（14）不执行学校的有关规定对学生进行安全教育培训者。违章操作者、不与学生家长签定安全管理责任书者、安全措施落实不到位、对学生监管不到位，脱离岗位或无故脱岗但不履行职责者、任凭外来人员随便入校造成人身及校产损坏者、体罚学生造成不良后果者。

（15）对学校布置的安全工作态度不积极、认识不到位。不能按时传达和进行学生安全教育而造成学生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护及防范意识，出现违纪事件者。

（16）对自己所负责范围内的安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定呈报出现突发时间处理不当者。

（17）学校内消防器材、电力、楼房等设施设备保管、修缮、维护不及时，而造成学生身体伤害、学校财产损失的主要责任人。

（18）兼职电工不按操作规程操作，开关、电路电器、保险丝、控制开关等不按时检查、检修、校验等有安全隐患更换不及时者。

（19）擅自使用电器、私自接电线、装电器者。（20）实验员对有毒、易燃、易爆药品保管不善而发生丢失，或使用不当造成安全事故的。危险药品记录不详者。

第四条：对发生以下安全责任事故，但未在社会上造成严重影响的，将给予主要责任人：罚款50——200元并写出书面检查，取消当年内评先选优资格。

（1）有第三条第一项，造成学生或学生家长上访（包括信访、电话访），或学生伤害事件者。

（2）学生有特异体质或者特定残疾，不宜参加某种教育教学活动，任课教师或教职工知道或者应当知道，但未引起注意而引发的安全事故。

（3）违犯第三条第三款，而引发教学安全事故者。（4）有第三条第四款行为，造成严重后果者。（5）在值班期间脱岗、擅自离岗或不遵守学校管理规定，造成安全事故者。

（6）有第三条第六款行为，造成学生人身伤害或食物中毒责任人。

（7）有第三条第七款行为，引发家长上访事件2次者。（8）有第三条第八款行为，责任人知晓后未整改治理，造成安全责任事故者。

（9）有第三条第九款行为，造成不良严重后果或不良影响的。

（10）有第三条第十款行为，造成安全事故，学校财产受到损失的。

（11）违犯第三条第十一款，对班级管理不到位出现恶性事件3次以上的。

（12）违犯第三条第十二款，处理措施不力造成严重后果的。

（13）在使用有毒、有害物质制作教具或教学活动中，因教师指导个管理不当，造成重大财产损失或学生及其他人员受到伤害的。

（14）对外来人员出入校门管理不当，进入学校扰乱教学秩序，寻畔滋事。造成严重后果的主要责任人。

（15）违犯第三条第十五款规定，使学生出现违法事件造成严重后果者。

（16）不遵守第三条第十六款规定，造成事态扩大的。（17）违犯第三条第十七款规定，造成严重安全事故或学生人身伤害的。

（18）不执行第三条第十八款，造成严重安全事故或学

生人身伤害的。

（19）在校园使用大功率电器而引发火灾，造成安全事故的。

对发生以下安全责任事故，在社会上造成不良影响，学校经济损失在3000元以上5000元以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、不聘、追缴经济损失。并给予分管领导：通报批评。

第五条：对发生以下安全责任事故，在社会上造成严重不良影响，学校经济损失在3000元以上5000以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋级、不晋级、职称还聘、不聘、追缴经济损失处分。并给予分管领导通报批评。

（20）对上级或学校安全工作领导小组提出的要求和布置的任务不落实，或落实不到位造成经济损失的。

（21）食堂人员不执行食品卫生法，食堂管理人员违反食堂管理规定或制度，造成学生或教职工食物中毒在10人以上20人以下的。

（22）未履行工作职责，管理不善造成所任教班级纪律混乱，使所任教班级一学期内出现打架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件3次以上者。

（23）不执行学校的有关规定，对学生不进行教育者、不按操作规程违章操作者、对学生监管不到位，脱离岗位或

未脱岗但不履行职责、任凭外来人员随便进入校造成人身及校产伤害、体罚或变相体罚，讽刺挖苦学生造成学生家长出现上访3次的。

（24）值班人员、因脱岗或不按规定值班给学校直接造成经济损失或学生人身伤害的。

（25）班主任、值班人员在学校安排的晚查、午查、安全检查等检查中、不能按时到岗，不执行学校安全会议精神，而发生学生人身伤害或造成学校经济损失的。

（26）任课教师每节课发现缺课学生，要及时与班主任联系，班主任和任课教师要及时进行调查、处理，任课教师没有及时向班主任反映，学生出现问题由任课教师承担；如果任课教师及时向班主任反映情况，而班主任没有及时进行调查处理，造成学生出走或死亡的。

（27）各年级在组织学生参加教育教学活动、清扫卫生、校外活动时，未能对学生进行相应的安全教育，没有采取必要的安全措施或应急预案，而发生学生伤害者。

（28）班级、教师办公室、宿舍、食堂、体育课等管理混乱，存在重大安全隐患，安全工作领导小组成员要求立即整顿，拒不改正的，或效果不明显的，依法给予相关责任人行政处罚。