四川省寄递物流安全管理责任追究办法(试行)（精选5篇）

第一篇：四川省寄递物流安全管理责任追究办法(试行)

四川省人民政府办公厅

关于印发四川省寄递物流安全管理责任追究

办法（试行）的通知

川办发〔2016〕101号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省寄递物流安全管理责任追究办法（试行）》已经省政府领导同志同意，现印发你们，请遵照执行。

四川省人民政府办公厅

2016年12月5日

四川省寄递物流安全管理责任追究办法（试行）

第一条 为加强全省寄递物流安全管理工作，落实各级人民政府、相关部门、有关单位及其工作人员的责任，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《邮政行业安全监督管理办法》《快递市场管理办法》等法律法规规章和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈健全落实社会治安综合治理领导责任制规定〉的通知》、中央综治办等九部门《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》、《快递安全生产操作规范》等文件精神，制定本办法。

第二条 对四川省行政区域内寄递物流安全管理中，各级人民政府、相关部门、有关单位及其工作人员不履行或不依法依规履行工作职责，应当进行责任追究的，适用本办法。

第三条 寄递物流安全管理责任追究坚持属地管理、谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，坚持实事求是、有责必究、分级负责、教育与惩治结

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合。

第四条 本办法责任追究的对象包括：

（一）县（市、区）、乡（镇）人民政府及其负责人。

（二）省级以下邮政管理、公安、交通运输、海关、工商行政管理、民航监管、铁路监管部门及其负责人、相关责任人。

（三）履行县（市、区）邮政管理职能的部门及其负责人、相关责任人。

（四）邮政企业、快递企业、从事客车附搭小件运输企业（客运站）及其负责人、相关责任人。

（五）铁路运输企业、民航运输企业及其负责人、相关责任人。

第五条 县（市、区）、乡（镇）人民政府及其负责人有下列情形之一的，依法依规追究责任：

（一）对本地区寄递物流安全管理的组织协调、调查研究、督导检查不力，寄递物流突出问题综合治理效果不明显，发生特别重大刑事案件、治安案（事）件、公共安全事件、群体性事件的。

（二）对寄递物流重大安全隐患未能及时发现，或发现后未能及时采取防控措施，造成严重后果的。

（三）在因寄递物流问题引发的群体性和突发事件中处置不当，造成严重后果的。

第六条 履行邮政管理职能的部门及其工作人员有下列行为之一的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）执行安全监管制度不严，本辖区的寄递行业安全监测、预警及应急管理、寄递安全与信息安全监管基础薄弱，造成严重后果的。

（二）寄递渠道突发事件应对工作机制不健全、应对能力不足，发生寄递渠道安全突发事件造成严重后果的。

（三）对不符合快递业务经营许可申请法定条件的企业法人予以核发快递经营许可证的；对不符合法定条件的企业法人设立、合并、分立分支机构予以备案的。

（四）未履行法定职责指导督促寄递企业建立落实安全责任制和收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度，造成严重后果的。

（五）未组织对快递企业经营场所进行安全检查的，对经检查认定为

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有重大安全隐患的营业场所未依法实施行政处罚的。

（六）监督检查工作不力，对违法违规的寄递企业及其分支机构、从业人员和其他非法经营人员的违法行为未依法进行处理的；对依法应当吊销其快递经营许可证而未吊销的。

（七）未依法配合公安、国家安全、海关等部门（单位）建立监督检查和防范寄递领域重大治安案件、刑事案件机制，提供在安全防范工作中获取的信息的。

第七条 交通运输部门及其工作人员有下列行为之一的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）为不符合条件的货物运输车辆配发车辆《道路运输证》的。

（二）未履行法定职责，指导督促汽车客运企业（客运站）建立落实安全责任制，未要求汽车客运企业（客运站）落实收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度，造成严重后果的。

（三）未督促汽车客运企业建立客车驾乘人员违规捎带小件货物的惩处制度，未督促汽车客运企业加强日常监管、有效制止驾乘人员违规捎带小件货物行为，造成严重后果的。

（四）未依法配合公安、国家安全、海关等部门（单位）建立监督检查和防范寄递领域重大治安案件、刑事案件机制，提供在安全防范工作中获取的信息的。

第八条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）未依法对邮政企业、快递企业、汽车客运企业（客运站）提供的在安全防范工作中获取的信息进行筛查、研判、核查、监控，未对本辖区寄递物流企业及从业人员按“一标三实”要求采集基础信息，底数不清、情况不明的。

（二）本辖区内寄递物流治安管理工作机制不健全，治安管理不力，对寄递企业内部治安保卫工作的监督、检查不力，安全防范工作薄弱的。

（三）对本辖区内利用寄递渠道非法运输枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具和毒品等违法犯罪行为打击不力的。

（四）对本辖区发生的非法扣留、隐匿、毁弃他人邮件和快件的案件

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查处不力，或没有采取有效措施导致案事件出现反弹，群众反映强烈的。

（五）对本辖区内寄递物流企业及其分支机构、网点、代办点的消防工作监督检查不力，发现火灾隐患未采取有效措施消除，或对其他违反消防法律法规的行为查处不力，导致发生重大火灾事故的。

第九条 海关及其工作人员有下列行为的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

对本辖区进出境的国际邮袋、邮件集装箱、国际邮递物品、快递物品，未依照《中华人民共和国海关法》履行职责，导致发生特别重大的各种限制、禁止进出境物品通过寄递物流渠道非法进出境的刑事案件、公共安全事件，造成严重后果的。

第十条 工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）对本辖区内未经许可经营快递业务或超出核准登记的经营范围，擅自从事经营活动的机构、单位及人员，未依法进行工商行政监管，形成较大盲区的。

（二）对消费者反映、申诉、举报的寄递物流消费服务领域突出安全问题未进行依法查处的。

第十一条 铁路部门及其工作人员有下列行为的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）铁路监管部门未依法履行职责，督促铁路企业建立落实安全责任制，对铁路货物运输安全监督不力，造成严重后果的。

（二）铁路运输企业违规接收、承运未落实收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度的寄递货物，造成严重后果的。

（三）发生利用铁路运输渠道非法运输枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具和毒品等物品的案件，造成严重后果的。

第十二条 民航监管部门、民航运输企业及其工作人员有下列行为的，依法依规追究主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）民航监管部门未依法履行职责，督促民航企业建立落实安全责任制，对航空货物运输安全监督管理不力，造成严重后果的。

（二）民航企业违规接收、承运未落实收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度的寄递货物，造成严重后果的。

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（三）发生利用航空运输渠道非法运输枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具等物品的案件，造成严重后果的。

第十三条 邮政企业、快递企业、从事客车附搭小件运输企业（客运站）有下列行为之一的，依法追究其主要负责人、分管负责人以及直接责任人的责任：

（一）安全管理主体责任不落实，利用寄递渠道非法运输枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具和毒品等国家明令禁止寄递物品，违法提供寄递服务信息，发生重大刑事案件、治安案件的。

（二）未执行收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度，造成严重后果的。

（三）所属从业人员未进行注册备案、未参加寄递物流安全教育培训、未签订安全责任书即从事寄递物流活动的。

（四）未履行法定义务、逃避监管或阻碍执法人员依法进行监督检查的。

第十四条 本办法所称责任追究，方式包括：通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等。需要追究该地区、单位党政领导干部责任的，由相应的社会治安综合治理委员会会同纪检监察机关、组织人事部门，按照干部管理权限及有关规定办理。因违纪应当承担责任的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 对铁路运输企业、民航运输企业、邮政企业、快递企业、从事客车附搭小件运输企业（客运站）及其责任人和工作人员、自然人违法犯罪的，由县级以上相关行政执法部门、司法机关依法追究法律责任。需要追究相关党政领导干部责任的，由相应的社会治安综合治理委员会会同纪检监察机关、组织人事部门，按照干部管理权限及有关规定办理。

第十六条 本办法由省社会治安综合治理委员会办公室负责解释。

第十七条 本办法自颁布之日起施行。

来源：四川省人民政府网

http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=20161213091643-595259-00-000

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第二篇：四川省国土资源行政处罚错案责任追究试行办法

四川省国土资源行政处罚错案责任追究试行办法

川国土资发[2011]83号

第一条

为规范全省国土资源行政处罚行为，提高国土资源违法案件查处工作水平，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国土资源执法监察错案责任追究制度》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于四川省各级国土资源行政主管部门及其工作人员，依法授权或者委托行使国土资源执法监察职责的单位及其执法人员。

第三条

本办法所称错案，是指四川省各级国土资源行政主管部门在立案查处国土资源违法案件过程中，由于工作人员故意或者过失，致使行政处罚错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的案件。

第四条

各级国土资源行政主管部门负责本部门的错案责任追究工作。

上级国土资源行政主管部门有权对下级国土资源行政主管部门的错案责任追究情况进行监督检查；有权责令发生错案的下级国土资源行政主管部门追究错案责任人的错案责任；可以直接或者参与对下级国土资源行政主管部门错案的调查，提出建议或者处理意见。必要时，可以对下级国土资源行政主管部门的错案责任追究情况予以通报批评。

第五条

责任追究实行回避制度。与错案或者责任人有利害关系，或者有其他特殊关系，可能影响公正处理的人员，实施责任追究时应当回避。

国土资源主管部门主要负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定，其他人员的回避由该部门主要负责人决定。

第六条

有下列情形之一，致使国土资源行政处罚行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，造成社会危害后果的，应当实施责任追究：

（一）无法定依据实施行政处罚的；

（二）不按照法定处罚种类、幅度实施行政处罚的；

（三）违反法定的行政处罚程序的；

（四）主要事实不清、证据不足的；

（五）其他违反规定实施行政处罚的。

前款所称的国土资源行政处罚行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任，是指国土资源行政处罚行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。

第七条

有下列情形之一的，国土资源主管部门及其工作人员不承担责任：

（一）因当事人的行为致使行政处罚行为违法或不当的；

（二）因有关行政执法依据规定不一致，致使行政处罚行为适用法律、法规和规章依据不当的；

（三）因不能预见、不能避免并且不能克服的不可抗力致使行政处罚行为违法或者不当的；

（四）依法不承担责任的其他情形。

第八条

国土资源行政处罚错案责任人分别按照下列情形区分并进行责任追究：

（一）承办人弄虚作假，不负责任，未经审核人、批准人审批擅自作出行政处罚行为，不按审核、批准的内容实施，致使行政处罚行为违法或者不当的，由承办人承担责任；

（二）审核人弄虚作假，未报请批准人批准而擅自作出决定，致使行政处罚行为违法或者不当的，由审核人承担责任；

（三）批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，未经承办人拟办、审核人审核而直接作出违法或者不当的行政处罚行为的，致使行政处罚行为违法或者不当的，由批准人承担责任；

（四）承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正，致使行政处罚行为违法或者不当的，由承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；

（五）审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，致使行政处罚行为违法或者不当的，由审核人承担主要责任，批准人承担次要责任；

（六）违反规定指派没有执法资格的人员实施调查取证等行为，致使行政处罚行为违法或者不当的，由指派人员承担责任。

（七）行政处罚意见经相关单位会签出现错案的，由主办单位及其经办人承担主要责任，会签单位及其经办人承担次要责任。但提出正确意见而未被采纳的人员不承担责任；

（八）经过集体研究、认定出现错案的，由召集集体研究的单位及其经办人承担主要责任，参加集体研究持赞同意见的其他单位、人员承担次要责任。但集体研究、决定改变召集单位提供研究的定性结论致使出现错案的，由参加集体研究持赞同意见的单位、人员共同承担责任。因召集单位提供资料错误、失实致使出现错案的，由召集单位及其经办人承担责任，参加集体研究的其他单位、人员不承担责任。

第九条

下级国土资源主管部门认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，下级国土资源主管部门应当执行该决定或者命令，造成的违法或者不当责任由上级国土资源主管部门承担。

上级国土资源主管部门改变、撤销下级国土资源主管部门作出的行政处罚行为，致使处罚行为违法或者不当的，由上级国土资源主管部门承担相应责任。

第十条

对国土资源主管部门及其执法监察机构、队伍的责任追究包括下列方式：

（一）责令限期改正；

（二）通报批评；

（三）取消当年评优评先资格；

（四）法律、法规和规章规定的其他方式。

对执法监察人员及其他工作人员的责任追究包括下列方式：

（一）批评教育；

（二）责令作出检查；

（三）取消当年评优评先资格；

（四）限期调离执法监察岗位；

（五）法律、法规和规章规定的其他方式。

本条第一款和第二款规定的责任追究方式，可以单独或者合并适用。

第十一条

有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：

（一）没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的；

（二）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（三）积极配合责任追究，并且主动承担责任的；

（四）依法可以从轻、减轻或者免予处理的其他情形。

第十二条

有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）因违法、不当行政处罚行为或者不履行法定职责，严重损害政府形象，造成恶劣社会影响或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使行政处罚行为违法、不当的；

（三）弄虚作假、隐瞒真相，干扰、阻碍责任追究的；

（四）对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的；

（五）一年内出现两次以上被追究责任的情形的；

（六）依法应当从重追究责任的其他情形。

第十三条

违法或者不当的行政处罚行为构成违纪的，依法给予行政处分或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十四条

各级国土资源行政主管部门的法规、人事、监察机构具体实施错案责任追究工作。

出现国土资源行政处罚错案的，法规机构应自接到人民法院终审的生效判决、裁定或者行政复议决定之日起3日内向监察机构提起错案责任追究动议，经本级国土资源行政主管部门研究决定后，由监察机构依照行政监察责任追究法定程序予以调查处理。

对错案责任的调查审结应当在30日内完成，情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过15日。

国土资源行政处罚错案责任追究处理决定作出后，监察机构应当面送达被追究责任的单位及人员，并抄送人事机构。

第十五条

被追究国土资源行政处罚错案责任的工作人员享有陈述权、申辩权；对责任追究不服的，可依据相关法律、法规及规章的规定申请复核或提出申诉。

第十六条

本办法由四川省国土资源厅负责解释。

第十七条

本办法自2012年1月1日起实施。

第三篇：安全管理责任追究办法(

安全管理责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生、安全违规单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及的相关规定、制度结合河北省国有资产控股运营有限公司（下称“公司”）有关实际情况，特制定本办法。

第二条：本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三条：本办法适用于所属公司及所管辖的生产经营和基建项目单位。

第二章 处罚的种类

第四条：对事故发生、违规单位给予经济处罚。对事故发生、违规单位主要领导和分管领导给予经济处罚及行政处罚，包括通报批评、行政警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。

第五条：对事故发生、违规单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在工资总额中扣除。第六条：公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生、违规单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。

第三章 安全事故处罚

第七条：一次事故达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款，给予事故发生单位的主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额20%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分。

第八条：一次事故达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位的主要领导及分管领导解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人撤职处分。

第九条：一次事故达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导撤职处分，给予事故发生单位主要领导及分管领导解聘处分。如事故发生单位为公司公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人降级以上处分。

第十条：一次事故达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导降职以上处分。如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人行政警告以上处分。

第十一条：一次事故未达到特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故级别，对事故发生单位处以当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导通报批评以上处分。如事故发生单位为公司三级或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）处于当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）相关责任人通报批评以上处分。

第十二条：对谎报、瞒报事故、造成重大社会影响的企业，执行本办法第七条至第十一条，同时对事故发生单位再处于十万以上五十万以下罚款。

第三章：安全违规行为处罚

第十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处二万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分；如违规发生单位为公司三级或四级公司，除对违规发生单位按规定处罚外，对其上级主管公司（公司三级及二级公司）处于当年工资总额2万元罚款；给予其上级主管公司（公司三级及二级公司）相关责任人按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚，对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示和规章制度的；

2、制定或采取与国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

3、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

4、对存在的安全隐患，未按规定采取有效措施的；

5、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗。

6、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

第十四条 ：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处三万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

2、制造、销售、使用国家明令淘汰或不符合国家标准的设备、设施、器材或产品的；

3、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

4、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

5、未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

6、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

7、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

8、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致重大安全隐患的；

9、新建、改建和扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；或未按照规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

10、被依法责令停产停业整顿、吊销证照，关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；

11、与安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测检验机构共同出具虚假报告等和事实不符的文件、材料或知情不报，造成安全生产隐患的；

第十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处五万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的；

2、对从业人员未进行安全生产教育和培训，上岗作业，致使违章作业的。

3、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的及施工单位未按照批准的安全设施设计施工的和竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

5、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

6、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

7、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

10、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

11、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

第十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处二万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告以上处分：

1、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

2、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

第十七条：公司各单位及其员工在事故和事故调查过程中有下列行为之一的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或延时上报的；

2、组织或参与破坏事故现场、出具伪证或隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

4、不按照有关规定和“四不放过（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）”的原则，对事故责任人进行追究处理的；

5、不执行或不正确执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

6、生产安全事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；

7、在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

8、有关责任人在生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。

第四章 处罚的执行

第十八条: 公司及所属企业安全主管部门，应按照以下程序对安全生产领域违法违纪行为进行调查处理：

1、对需要调查处理的事件进行立项；

2、组织调查并收集有关证据；

3、有证据证明有违法违纪事实，需追究责任的，进行查处；

4、根据调查结果，公司或所属企业企业安全主管部门提出对有关单位及责任人的处分建议，经相关领导批准后执行。（所属企业对各类安全事故的处罚须报公司安全管理部门审核后方可执行）

5、公司安全管理部门会同有关部门应对所属企业上报安全事故处罚材料进行审核，经主管领导批准，做出具体意见回复。

第十九条：调查处理安全生产领域违法违纪行为过程中，任何单位和个人均有义务予以配合，如实提供情况，不得拒绝。

第二十条: 安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十一条：对本办法所涉及对事故责任者的处分，根据事故报告上级批复意见，按干部管理权限由有关部门履行处分手续。

第二十二条：在事故调查处理过程中，严格按照各级安全生产责任制确定事故责任。对有特殊情况从实际出发，具体情况，具体分析。对平时一贯重视安全工作，发生事故后积极组织抢救的，可适当从轻处分。

第五章 附则

第二十三条：本办法自颁布之日起实施。

第二十四条：本办法解释权归公司。

第四篇：邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强服务队安全生产事故隐患排查治理工作，防范安全生产事故发生制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 本办法适用于综合服务队事故隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追究。

第四条 生产经营单位是事故隐患排查、报告、整改的责任主体。生产经营单位主要负责人(含实际控制人、投资人)是本单位事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

生 产经营单位应成立以主要负责人为组长的事故隐患排查治墨组织机构，明确各部门的职责，制定事故隐患排查制度，强化安全生产责任，定期组织自查排查，阶段性 地总结排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保隐患得到有效整治。

第五条 各级政府及其主管部门(行业部门)．按照职责对监管范围内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法进行监督管理。

市政府各主管部门(行业部门)按照职责权限，对县(市、区)政府及其部。门的排查治理事故隐患工作依法进行指导、监督和督查。

各县(市、区)政府及其相关部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法进行检查、督查和监管。乡镇办事处)政府应成立乡镇安全生产管理办公室(或安监站)，负责所辖范围内事故隐患排查整治工作。

第六条 各级安全生产监督管理部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法综合监督管理，对其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内开展事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。

市安全生产监督管理部门按照职责，对县(市、区)及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；协同和指导行业监察部门对驻邯中央、省属企业的排查治理事故隐患工作进行督查和监管；指导、协调、监督、检查负有安全生产监督管理职责的部门事故隐患监督管理工作；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查。，县(市、区)安全生产监督管理部门按照职责，负责对辖区内乡镇及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查和督办。‘

乡镇(办事处)安全生产监督管理机构按照职责，对监管范国内的生产经营单位进行检查、督查和督办；对查出的事故隐患进行监督整改。．

第二章事故隐患排查和报告

第七条 各县(市、区)政府、各部门、各单位要高度重视事故隐患排查治理工作，认真梳理，重点分析，全面掌握本区域、本行业领域、本单位事故隐患的基本现状，深入排查，扎实推进，做好事故隐患自查自改工作，确保事故隐患得到全面、彻底根治。

第八条 各级政府、各部门、各生产经营单位应当建立安全生产定期检查制度，把事故隐患排查作为主要内容，加强事故隐患排查、报告、整改等工作。

第九条 生 产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关部门、人员进行整改，及时消除，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即 向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门报告。壮内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。第十条 生 产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管 理职责。发包、出租单位负责统一协调和监督管理。承包、承租单位对生产经营活动负责隐患排查治理，对非因承包、承租生产经营活动产主的隐患由发包、出租方 负责治理，承包、承租方给予配合。由于排查治理不力造成事故的，有关各方依法承担责任。

第三章事故隐患整改与监控

第十一条

一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作负责人指定隐患整改责任人，及时消除隐患。

第十二条

重大事故隐患按照‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、明确限期整改‛的原则，由生产经营单位主要负责人组织制定隐患整改方案并负责组织实施，所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门实施有效监管，督促限期整改。

重大事故隐患整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案‚五落实‛。

第十三条 生产经营单位对事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或停止使用，杜绝因隐患整改酿成事故。

第十四条 对不能及时整改，又存在生产经营活动的重大事故隐患；因产业调整、自然条件等因素出现的较大区域安全隐患，如化工区搬迁、尾矿库治理、小煤矿关闭等，所在辖区政府、行业部门要派专人驻矿、驻厂(场)，严格监控，确保安全。第十五条 跨区域或涉及多个部门的重大事故隐患，经上一级人民政府批准，明确整改主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、整改时限等，由牵头督办部门监督整改。第四章事故隐患整改验收和反馈

第十六条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人上报主要负责人或主管安全生产工作负责人组织验收，验收合格后报生产经营单位安全管理部门审核备案。验收不合格的责令在规定的限期内整改。

重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由所在地政府主管部门(行业部门)或安全生产监督管理部门按相关规定进行验收。第五章事故隐患管理责任追究

第十七条

严格执行安全生产责任追究制。各级政府及其相关部门要要在各自职责范围内认真履行职责，加大联合执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。对在事故隐患管理中未完全履行安全管理职责的行为，要严格执行安全生产责任追究制，追究责任部门和人员的责任。

第十八条上级部门或本级政府部署的安全生产重点工作和本级政府签订的安全生产目标管理责任书，各县(市、区)政府、相关部门和单位领导负责认真组织实施、全面贯彻落实。

第十九条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，所在地政府、相关部门及其主要负责人不得评为该先进单位和先进个人。

第二十条 各级政府未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据情节轻重，责令政府及责任部门作出书面检查，给予通报批评等处理：，(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；

（二）制定或采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定和措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

第二十一条 各级负有安全监管职责的部门及其负责人和相关负责人有下列行为之一的，按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理： ’

(一)未按规定制定重大隐患排查工作计划，或已制定计划但未组织落实的；

(二)未按规定组织事故隐患排查及上报情况的；-(三)对存在的重大隐患，未及时研究解决的；

(四)发现存在重大事故隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；

(五)对重大事故隐患隐瞒不报的；

(六)审批项目涉及安全设施，未按规定审批的存在重大隐患的；

(七)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或经营者颁发有关证照的；

(八)对不具备法定条件的机构、人员予以批准认定的；（九)对责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤消原行政许可、审批或不依法查处的；

（十）违法委托单位或个人行使有关安全生产的行政许可权或审批权的；

（十一）批准向合法的生产经营单位或经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；

（十二）批准向非法或不具备安全生产条件的生产经营单位或经营者．提供剧毒品、火工品等危险物资或其他生产经营条件的；

（十三）有其他违反规定实施安全生产行政许可或审批行为的；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应承担责任的行为。

第二十二条应当进行驻矿、驻厂(场)监控的辖区政府、行业部门没有派驻人员的，主要负责人承担不作为责任。

有以下情形之一的，对有关责任人员，取消评先资格，同时按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移i送司法机关依法处理；

(一)驻矿、驻厂(场)干部不履行或不正确履行安全生产监督管理职责的；

(二)超越或滥用安全生产监管职权，造成不良后果的；

（三)未按规定时限完成各项安全生产工作任务，或延误时限造成不良影响和损失的；

（四)安全生产监管方面有其他失职、渎职行为，应受到责任追究的；

第二十三条 生产经营单位及其管理人员未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定给予罚款、停产停业整顿及关闭处罚；

一 未制定安全隐患排查计划，或已制定计划但未组织落实的；

二、未成立事故隐患排查治理组织机构的，未建立责任追究制度及对事故责任人未进行追究的；

三、对生产过程中存在的重大事故隐患，在日常检查及隐患排查中该发现未发现的；

四、发现重大事故隐患，没有及时整改的或不能立即整改又未采取监控措施的； ‘

五、未进行安全生产教育和培训，或考核不合格人员，允许上岗的；

六、出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或指挥不当，导致发生事故的；

(七)违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

(八)超能力、超强度、超定员组织生产经营；拒不执行有关部门整改指令的；

（九)拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患．不如实反映情况的；

十、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的．未与承包、承租单位签订安全生产管理协议的；

十一，未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

十二、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

十三、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

十四、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大事故隐患的；

十五、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

十六)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位。继续从事生产经营活动的。． ‘

十七)对安全生产管理工作中的重大问题，未及时研究解决的；

有上述情形之一，相关单位和责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控，造成事故发生的，对责任人从重处理。

第二十四条

生产经营单位的主要负责人未履行或未完全履行本办法规定的事故隐患排查、报告．、整改管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款行为，尚不够刑事处罚的，给予警告、记过或记大过处分。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

国有企业及其管理人员有上述情形之一的，对有关责任人员．给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。非国有企业及其管理人员有上述情形之一的，按照《安全生产法》，有关规定，予以追究责任。

第二十五条 一般事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位对有关责任部门、人员追究责任，作出处理。重大事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位将有关情况（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具体方案等)上报所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门，主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门根据实际情况提出处理意见，报经同级人民政府同意，作出处理。

第六章附 则

第二十六条 本办法有效期为2013年1月1日至2013年12月31日。

第五篇：安全责任追究办法

思南县侯家坡小学安全责任追究办法

第一条：为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全当事人责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律、法规，结合我校实际，特制定本办法。

第二条：校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督促、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的安全管理原则。将对违反安全管理制度、规定的全校教职工给予：全校通报批评、罚款20——100元、取消评先选优资格、暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、报上级撤职或开除公职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

第三条：对有以下行为，但未在社会上造成不良影响的，给予责任人：罚款20——50元、全片区通报批评的处理。

（1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过2分钟。不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、请他人或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。

（2）教职员工违反有关规定，组织或安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或其他活动的。

（3）体育教师、实验教师、实验员等未按规定着装，实验课程不按操作规程组织教学，体育课教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。

（4）学生在校期间突发疾病或受心理、身体伤害，值班人员或教职工发现后，没有根据实际情况及时采取有效措施，造成不良后果的。

（5）教师或值班人员在学校值班期间脱离岗位。班主任或值班人员没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。

（6）食堂人员不执行食品卫生法。食堂管理人员违反食堂管理规定、制度的。

（7）因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位、体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次。（包括信访、电话访）

（8）学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有关安全隐患的班级、班主任、教师寝室，对整改不积极或不执行的。

（9）没有按照学校管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。

（10）在校园内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头，造成安全隐患的。

（11）未履行工作职责，管理不到位造成教班级纪律混乱，使所任班级一学期内出现打群架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件二次以上的。

（12）学生旷课逃学，任课教师或教职工发现后，未能及时向班主任或学校值班通报情况，班主任知道后未能及时调查、处理的。

（13）使用有毒、有害物质制作教具，在教学活动中，因教学指导和管理不当造成财产损失或使学生及其他人员受到伤害的。

（14）不执行学校的有关规定对学生进行安全教育培训者。违章操作者、不与学生家长签定安全管理责任书者、安全措施落实不到位、对学生监管不到位，脱离岗位或无故脱岗但不履行职责者、任凭外来人员随便入校造成人身及校产损坏者、体罚学生造成不良后果者。

（15）对学校布置的安全工作态度不积极、认识不到位。不能按时传达和进行学生安全教育而造成学生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护及防范意识，出现违纪事件者。

（16）对自己所负责范围内的安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定呈报出现突发时间处理不当者。

（17）学校内消防器材、电力、楼房等设施设备保管、修缮、维护不及时，而造成学生身体伤害、学校财产损失的主要责任人。

（18）兼职电工不按操作规程操作，开关、电路电器、保险丝、控制开关等不按时检查、检修、校验等有安全隐患更换不及时者。

（19）擅自使用电器、私自接电线、装电器者。（20）实验员对有毒、易燃、易爆药品保管不善而发生丢失，或使用不当造成安全事故的。危险药品记录不详者。

第四条：对发生以下安全责任事故，但未在社会上造成严重影响的，将给予主要责任人：罚款50——200元并写出书面检查，取消当年内评先选优资格。

（1）有第三条第一项，造成学生或学生家长上访（包括信访、电话访），或学生伤害事件者。

（2）学生有特异体质或者特定残疾，不宜参加某种教育教学活动，任课教师或教职工知道或者应当知道，但未引起注意而引发的安全事故。

（3）违犯第三条第三款，而引发教学安全事故者。（4）有第三条第四款行为，造成严重后果者。（5）在值班期间脱岗、擅自离岗或不遵守学校管理规定，造成安全事故者。

（6）有第三条第六款行为，造成学生人身伤害或食物中毒责任人。

（7）有第三条第七款行为，引发家长上访事件2次者。（8）有第三条第八款行为，责任人知晓后未整改治理，造成安全责任事故者。

（9）有第三条第九款行为，造成不良严重后果或不良影响的。

（10）有第三条第十款行为，造成安全事故，学校财产受到损失的。

（11）违犯第三条第十一款，对班级管理不到位出现恶性事件3次以上的。

（12）违犯第三条第十二款，处理措施不力造成严重后果的。

（13）在使用有毒、有害物质制作教具或教学活动中，因教师指导个管理不当，造成重大财产损失或学生及其他人员受到伤害的。

（14）对外来人员出入校门管理不当，进入学校扰乱教学秩序，寻畔滋事。造成严重后果的主要责任人。

（15）违犯第三条第十五款规定，使学生出现违法事件造成严重后果者。

（16）不遵守第三条第十六款规定，造成事态扩大的。（17）违犯第三条第十七款规定，造成严重安全事故或学生人身伤害的。

（18）不执行第三条第十八款，造成严重安全事故或学

生人身伤害的。

（19）在校园使用大功率电器而引发火灾，造成安全事故的。

对发生以下安全责任事故，在社会上造成不良影响，学校经济损失在3000元以上5000元以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋职、不晋职、职称缓聘、不聘、追缴经济损失。并给予分管领导：通报批评。

第五条：对发生以下安全责任事故，在社会上造成严重不良影响，学校经济损失在3000元以上5000以下，学生人身受到伤害的。将追究主要责任人：暂缓晋级、不晋级、职称还聘、不聘、追缴经济损失处分。并给予分管领导通报批评。

（20）对上级或学校安全工作领导小组提出的要求和布置的任务不落实，或落实不到位造成经济损失的。

（21）食堂人员不执行食品卫生法，食堂管理人员违反食堂管理规定或制度，造成学生或教职工食物中毒在10人以上20人以下的。

（22）未履行工作职责，管理不善造成所任教班级纪律混乱，使所任教班级一学期内出现打架斗殴（3人以上认定为群架）等恶性事件3次以上者。

（23）不执行学校的有关规定，对学生不进行教育者、不按操作规程违章操作者、对学生监管不到位，脱离岗位或

未脱岗但不履行职责、任凭外来人员随便进入校造成人身及校产伤害、体罚或变相体罚，讽刺挖苦学生造成学生家长出现上访3次的。

（24）值班人员、因脱岗或不按规定值班给学校直接造成经济损失或学生人身伤害的。

（25）班主任、值班人员在学校安排的晚查、午查、安全检查等检查中、不能按时到岗，不执行学校安全会议精神，而发生学生人身伤害或造成学校经济损失的。

（26）任课教师每节课发现缺课学生，要及时与班主任联系，班主任和任课教师要及时进行调查、处理，任课教师没有及时向班主任反映，学生出现问题由任课教师承担；如果任课教师及时向班主任反映情况，而班主任没有及时进行调查处理，造成学生出走或死亡的。

（27）各年级在组织学生参加教育教学活动、清扫卫生、校外活动时，未能对学生进行相应的安全教育，没有采取必要的安全措施或应急预案，而发生学生伤害者。

（28）班级、教师办公室、宿舍、食堂、体育课等管理混乱，存在重大安全隐患，安全工作领导小组成员要求立即整顿，拒不改正的，或效果不明显的，依法给予相关责任人行政处罚。