第一篇:重点监控企业自行监测及信息公开办法
国家重点监控企业自行监测及信息公开实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范企业自行监测及信息公开,督促企业自觉履行法定义务和社会责任,推动公众参与,根据《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》等有关规定,结合山西实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我省境内的国家重点监控企业以及纳入我省年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业参照执行。
本实施细则所称企业自行监测,是指企业按照环境保护法律法规要求,为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,组织开展的环境监测活动。
第三条 企业应按照“谁污染,谁监测,谁说清排污状况”的原则实施自行监测,自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。
环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的,企业应当安装相应的自动监测设备。
鼓励和引导企业对已实施自动监测的监测指标也开展手工监测,促使企业能够及时比对在线监测数据,确保上传数据始终真实、有效,从而使企业更好地掌握污染物排放情况。
第四条 国控排污企业应当设立实施手工监测的污染源自测机构。自测机构的设立,应依据企业建设项目环境影响评价报告书(表)和环保部门关于减排监测体系建设考核的具体要求进行。自测机构由企业环境保护管理部门负责管理。
企业要增加资金投入,保障污染源自测经费,满足监测用房,保证实验基础设施,配备相应监测仪器设备。
第五条 企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
第二章 监测与报告
第六条 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求,制定自行监测方案。
自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。
企业自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开,并报市级环境保护主管部门备案,其中装机总容量30万千瓦以上火电厂要向省级环境保护主管部门备案。
第七条 企业自行监测内容包括 :
(一)水污染物排放监测;
(二)大气污染物排放监测;
(三)厂界噪声监测;
(四)环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的,开展周 边环境质量监测。
第八条 企业应当按照环境保护主管部门的要求,加强对其排放的特征污染物的监测。
第九条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求,设计、建设、维护污染物排放口和监测点位,保证监测人员操作安全,并安装统一的标识牌,保证排污口规范化和监测点位的代表性。
第十条
企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法,并尽可能与监督性监测方法保持一致,使监测结果具有可比性;国家环境监测技术规范和方法中未作规定的,可以采用国际标准和国外先进标准。
第十一条 采用自动监测的,全天连续监测。
采用手工监测的,应当按以下要求频次开展监测(其中,国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的,按规定执行):
(一)化学需氧量、氨氮每日开展监测,废水中其他污染物每 3 月至少开展一次监测;
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测,颗粒物每月至少开展一次监测,废气中其他污染物每季度至少开展一次监测;
(三)纳入年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区),每月至少开展一次监测;
(四)厂界噪声每季度至少开展一次监测;
(五)企业周边环境质量监测,按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求执行。
第十二条 以手工监测方式开展自行监测的企业,应当具备以下条件:
(一)具有固定的工作场所和必要的工作条件;
(二)具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施;
(三)具有4名以上持有省级环境保护主管部门经过考核颁发的环境监测上岗证的人员;
(四)具有健全的环境监测工作和质量管理制度;
(五)符合环境保护主管部门规定的其他条件。
以自动监测方式开展自行监测的企业,应当具备以下条件:
(一)按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备,与环境保护主管部门联网,并通过环境保护 4 主管部门验收;
(二)具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员,对自动监测设备进行日常运行维护;
(三)具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度;
(四)符合环境保护主管部门规定的其他条件。
第十三条 企业在特殊情况下,也可委托经省级环境保护主管部门认定的社会检(监)测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构代其开展手工自行监测。委托监测必须签定协议,并报省和市级环保部门备案。
承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。
第十四条
自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录,各类原始记录内容应完整并有相关人员签字,保存三年。
第十五条 企业应配足监测人员,满足自行监测工作的需要;自行监测人员应当定期参加环保部门组织的环境监测管理和监测技术业务培训,并按要求申请并取得省环保部门颁发的监测人员上岗证。
第十六条 企业自行监测应当遵守环境保护主管部门颁布 的环境监测质量管理规定,确保监测数据科学、准确。
第十七条 企业应当使用自行监测数据,按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量,在每月初的7个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量,并提供有关资料。
第十八条 企业自行监测发现污染物排放超标的,应当及时采取防止或减轻污染的措施,分析原因,并向负责备案的环境保护主管部门报告。
第十九条 企业应于每年1月底前编制完成上年度自行监测开展情况报告,并向负责备案的环境保护主管部门报送。年度报告应包含以下内容:
(一)监测方案的调整变化情况;
(二)全年生产天数、监测天数,各监测点、各监测指标全年监测次数、达标次数、超标情况;
(三)全年废水、废气污染物排放量;
(四)固体废弃物的类型、产生数量,处置方式、数量以及去向;
(五)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。第二十条 市级环境保护主管部门负责对排污单位自行监测数据质量进行监督管理,对手工监测开展质量考核和比对抽测。
第三章 信息公开
第二十一条 企业应通过对外网站、报纸、广播、电视、厂区外的电子屏幕等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。
市级环境保护主管部门必须组织建立公布平台,统一向社会公开辖区内企业的自行监测信息,并至少保存二年。企业应按要求及时向市级环境保护主管部门上报自行监测信息。
省级环境保护主管部门也应公布企业的自行监测信息。
第二十二条 向社会公开的企业自行监测信息内容为:
(一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;
(二)自行监测方案;
(三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向;
(四)未开展自行监测的原因;
(五)污染源监测年度报告。
第二十三条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开:
(一)企业基础信息应随监测数据一并公布,基础信息、自行监测方案如有调整变化时,应于变更后的五日内公布最新内容;
(二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布;
(三)自动监测数据应实时公布监测结果,其中废水自动监测设备为每2小时均值,废气自动监测设备为每1小时均值;
(四)每年一月底前公布上年度自行监测年度报告。
第四章 监督与管理
第二十四条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测的项目、点位、频次、数据上报等方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为,应要求企业及时整改,并将整改结果报环境保护主管部门。
第二十五条
市级环境保护主管部门每季度在进行监督性监测时要对企业自测工作进行一次检查,并在每季度开始15天内,将辖区内企业上一季度自行监测工作开展情况和自测数据统计表上报省环保部门。
各市辖区内企业自行监测信息公布率不得低于90%,否则,省环保部门在对各市进行总量减排监测体系建设考核和总量减排考核时予以一票否决。
第二十六条
各县(市、区)环保部门要加强对辖区内企业自行监测的日常监督管理,推动企业自行监测工作正常开展和自行监测机构规范化建设。
第二十七条 公民、法人和其他组织可以对企业不实施自行监测和信息公开的行为进行举报,收到举报的环保部门应当进行调查,督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。
第二十八条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为,或者开展相关工作存在问题且整改不到位的,环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施,并按照相关法律规定进行处罚:
(一)向社会公布;
(二)不予环保上市核查;
(三)暂停各类环保专项资金补助;
(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率;
(五)建议取消其政府采购资格;
(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批;
(七)暂停发放排污许可证。
第五章 附 则
第二十九条 本实施细则由省环境保护主管部门负责解释。
第三十条 本实施细则自发布之日起施行。
第二篇:国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)
环境保护部关于印发
《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》的通知
环发„2013‟81号
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局:
为建立和完善污染源监测及信息公开制度,我部组织编制了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》及《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》,现印发你们。
请按照办法要求加强监督,督促企业履行责任与义务,开展自行监测;进一步规范环保部门监督性监测,推动污染源监测信息公开。我部将定期对相关工作开展情况进行考核。
附件:1.国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)
2.国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)
环境保护部
2013年7月30日
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国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范企业自行监测及信息公开,督促企业自觉履行法定义务和社会责任,推动公众参与,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。
本办法所称的企业自行监测,是指企业按照环境保护法律法规要求,为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,组织开展的环境监测活动。
第三条 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测,也可委托其他检(监)测机构代其开展自行监测。
企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
第二章 监测与报告
第四条 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求,制定自行监测方案。
自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。
自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开,并报地市级环境保护主管部门备案,其中装机总容量30 万千瓦以上火电厂向省级环境保
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护主管部门备案。
第五条 企业自行监测内容应当包括:
(一)水污染物排放监测;
(二)大气污染物排放监测;
(三)厂界噪声监测;
(四)环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的,开展周边环境质量监测。
第六条 企业应当按照环境保护主管部门的要求,加强对其排放的特征污染物的监测。
第七条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求,设计、建设、维护污染物排放口和监测点位,并安装统一的标识牌。
第八条 企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法。国家环境监测技术规范和方法中未作规定的,可以采用国际标准和国外先进标准。
自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的,企业应当安装相应的自动监测设备。
第九条 采用自动监测的,全天连续监测;采用手工监测的,应当按以下要求频次开展监测,其中,国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的,按规定执行:
(一)化学需氧量、氨氮每日开展监测,废水中其他污染物每月至少开展一次监测;
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测,颗粒物每月至少开展一次监测,废气中其他污染物每季度至少开展一次监测;
(三)纳入减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区),每月至少开展一次监测;
(四)厂界噪声每季度至少开展一次监测;
(五)企业周边环境质量监测,按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求执行。
第十条 以手工监测方式开展自行监测的,应当具备以下条件:
(一)具有固定的工作场所和必要的工作条件;
(二)具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施;
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(三)具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员;
(四)具有健全的环境监测工作和质量管理制度;
(五)符合环境保护主管部门规定的其他条件。以自动监测方式开展自行监测的,应当具备以下条件:
(一)按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备,与环境保护主管部门联网,并通过环境保护主管部门验收;
(二)具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员,对自动监测设备进行日常运行维护;
(三)具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度;
(四)符合环境保护主管部门规定的其他条件。
第十一条 企业自行监测采用委托监测的,应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。
承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。
第十二条 自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录,各类原始记录内容应完整并有相关人员签字,保存三年。
第十三条 企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业务培训。第十四条 企业自行监测应当遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定,确保监测数据科学、准确。
第十五条 企业应当使用自行监测数据,按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量,在每月初的7 个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量,并提供有关资料。
第十六条 企业自行监测发现污染物排放超标的,应当及时采取防止或减轻污染的措施,分析原因,并向负责备案的环境保护主管部门报告。
第十七条 企业应于每年1 月底前编制完成上自行监测开展情况报告,并向负责备案的环境保护主管部门报送。报告应包含以下内容:
(一)监测方案的调整变化情况;
(二)全年生产天数、监测天数,各监测点、各监测指标全年监测次
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数、达标次数、超标情况;
(三)全年废水、废气污染物排放量;
(四)固体废弃物的类型、产生数量,处置方式、数量以及去向;
(五)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。
第三章 信息公开
第十八条 企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开,公开内容应包括:
(一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;
(二)自行监测方案;
(三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向;
(四)未开展自行监测的原因;
(五)污染源监测报告。
第十九条 企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时,应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息,并至少保存一年。
第二十条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开:
(一)企业基础信息应随监测数据一并公布,基础信息、自行监测方案如有调整变化时,应于变更后的五日内公布最新内容;
(二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布;
(三)自动监测数据应实时公布监测结果,其中废水自动监测设备为每2 小时均值,废气自动监测设备为每1 小时均值;
(四)每年一月底前公布上自行监测报告。
第四章 监督与管理
第二十一条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为,应要求企业及时整改,并将整改结果报环境
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保护主管部门。
第二十二条 公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报,收到举报的环保部门应当进行调查,督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。
第二十三条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为,或者开展相关工作存在问题且整改不到位的,环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施,并按照相关法律规定进行处罚:
(一)向社会公布;
(二)不予环保上市核查;
(三)暂停各类环保专项资金补助;
(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率;
(五)建议取消其政府采购资格;
(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批;
(七)暂停发放排污许可证。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十五条 本办法自2014 年1 月1 日起执行。
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第三篇:6国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)
国家重点监控企业自行监测及信息公开办法
(试 行)
第一章 总 则
第一条 为规范企业自行监测及信息公开,督促企业自觉履行法定义务和社会责任,推动公众参与,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。
本办法所称的企业自行监测,是指企业按照环境保护法律法规要求,为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,组织开展的环境监测活动。
第三条 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测,也可委托其他检(监)测机构代其开展自行监测。
企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。
第二章 监测与报告
第四条 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求,制定自行监测方案。
自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。
自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开,并报地市级环境保护主管部门备案,其中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。
第五条 企业自行监测内容应当包括 :(一)水污染物排放监测;(二)大气污染物排放监测;(三)厂界噪声监测;
(四)环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的,开展周边环境质量监测。
第六条 企业应当按照环境保护主管部门的要求,加强对其排放的特征污染物的监测。
第七条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求,设计、建设、维 护污染物排放口和监测点位,并安装统一的标识牌。
第八条 企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法。国家环境监测技术规范和方法中未作规定的,可以采用国际标准和国外先进标准。
自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的,企业应当安装相应的自动监测设备。
第九条 采用自动监测的,全天连续监测;采用手工监测的,应当按以下要求频次开展监测,其中,国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的,按规定执行:
(一)化学需氧量、氨氮每日开展监测,废水中其他污染物每月至少开展一次监测;
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测,颗粒物每月至少开展一次监测,废气中其他污染物每季度至少开展一次监测;
(三)纳入减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区),每月至少开展一次监测;
(四)厂界噪声每季度至少开展一次监测;
(五)企业周边环境质量监测,按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求执行。
第十条 以手工监测方式开展自行监测的,应当具备以下条件:(一)具有固定的工作场所和必要的工作条件;
(二)具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施;(三)具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员;
(四)具有健全的环境监测工作和质量管理制度;(五)符合环境保护主管部门规定的其他条件。
以自动监测方式开展自行监测的,应当具备以下条件:
(一)按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备,与环境保护主管部门联网,并通过环境保护主管部门验收;
(二)具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员,对自动监测设备进行日常运行维护;(三)具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度;(四)符合环境保护主管部门规定的其他条件。
第十一条 企业自行监测采用委托监测的,应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。
承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。第十二条 自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录,各类原始记录内容应完整并有相关人员签字,保存三年。
第十三条 企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业务培训。
第十四条 企业自行监测应当遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定,确保监测数据科学、准确。
第十五条 企业应当使用自行监测数据,按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量,在每月初的7个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量,并提供有关资料。
第十六条 企业自行监测发现污染物排放超标的,应当及时采取防止或减轻污染的措施,分析原因,并向负责备案的环境保护主管部门报告。
第十七条 企业应于每年1月底前编制完成上自行监测开展情况报告,并向负责备案的环境保护主管部门报送。报告应包含以下内容:(一)监测方案的调整变化情况;
(二)全年生产天数、监测天数,各监测点、各监测指标全年监测次数、达标次数、超标情况;
(三)全年废水、废气污染物排放量;
(四)固体废弃物的类型、产生数量,处置方式、数量以及去向;
(五)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。
第三章 信息公开
第十八条 企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开,公开内容应包括
(一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;(二)自行监测方案;
(三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向;(四)未开展自行监测的原因;
(五)污染源监测报告。
第十九条 企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时,应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息,并至少保存一年。
第二十条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开:
(一)企业基础信息应随监测数据一并公布,基础信息、自行监测方案如有调整 变化时,应于变更后的五日内公布最新内容;
(二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布;
(三)自动监测数据应实时公布监测结果,其中废水自动监测设备为每2小时均值,废气自动监测设备为每1小时均值;
(四)每年一月底前公布上自行监测报告。
第四章 监督与管理
第二十一条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为,应要求企业及时整改,并将整改结果报环境保护主管部门。
第二十二条 公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报,收到举报的环保部门应当进行调查,督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。
第二十三条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为,或者开展相关工作存在问题且整改不到位的,环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施,并按照相关法律规定进行处罚:(一)向社会公布;(二)不予环保上市核查;(三)暂停各类环保专项资金补助;
(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率;(五)建议取消其政府采购资格;
(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批;(七)暂停发放排污许可证。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十五条 本办法自2014年1月1日起执行。
第四篇:企业自行监测方案
如何编制企业自行监测方案
一、在编制方案前最好了解一下国家关于自行监测方面的法律法规、相关标准和国家要求,才能做到规范、不漏项、不漏监测因子、不会弄错监测频次。
1.《中华人民共和国环境保护法》
第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。
第六十三条第三款 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
2.《企业事业单位环境信息公开办法》 第九条 重点排污单位应当公开下列信息:
(一)基础信息,包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式,以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;
(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况,以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;
(三)防治污染设施的建设和运行情况;
(四)建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;
(五)突发环境事件应急预案;
(六)其他应当公开的环境信息。
列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。
3.《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》
第十八条 企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会 公众公开,监督检查。
(一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;
(二)自行监测方案;
(三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类 及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向;
(四)未开展自行监测的原因;
(五)污染源监测报告。
第十九条 企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公 众知晓的方式公开自行监测信息。同时,应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息,并至少保存一年。
第二十三条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为,或者开展相关工作存在问题且整改不到位的,环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施,并按照相关法律规定进行处罚:
(一)向社会公布;
(二)不予环保上市核查;
(三)暂停各类环保专项资金补助;
(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率;
(五)建议取消其政府采购资格;
(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批;
(七)暂停发放排污许可证
4.国务院办公厅关于印发《控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发[2016]81号)
四、严格落实企事业单位环境保护责任
(十)落实按证排污责任。纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污,不得无证排污。企事业单位应及时申领排污许可证,对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任,承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行;落实污染物排放控制措施和其他各项环境管理要求,确保污染物排放种类、浓度和排放量等达到许可要求;明确单位负责人和相关人员环境保护责任,不断提高污染治理和环境管理水平,自觉接受监督检查。
(十一)实行自行监测和定期报告。
企事业单位应依法开展自行监测,安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范,保障数据合法有效,保证设备正常运行,妥善保存原始记录,建立准确完整的环境管理台账,安装在线监测设备的应与环境保护部门联网。企事业单位应如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况,依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的,应及时向环境保护部门报告。(十六)加大信息公开力度。
在全国排污许可证管理信息平台上及时公开企事业单位自行监测数据和环境保护部门监管执法信息,公布不按证排污的企事业单位名单,纳入企业环境行为信用评价,并通过企业信用信息公示系统进行公示。与环保举报平台共享污染源信息,鼓励公众举报无证和不按证排污行为。依法推进环境公益诉讼,加强社会监督。5.排污许可证管理暂行规定
第十条 下列许可事项应当在排污许可证副本中载明:
(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。
(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。
(三)法律法规规定的其他许可事项。
第十一条 下列环境管理要求应当在排污许可证副本中载明:
(一)污染防治设施运行、维护,无组织排放控制等环境保护措施要求。
(二)自行监测方案、台账记录、执行报告等要求。
(三)排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求。
(四)法律法规规定的其他事项。
6.环境保护部办公厅印发《关于加强化工企业等重点排污单位特征污染物监测工作的通知》(环办监测函[2016]1686号)
二、强化对企业自行监测的监管
按照《环境保护法》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(环发[2013]81号)等规定,化工企业等排污单位,应认真落实环境影响评价文件及其批复的要求,按照相关标准及技术规范,制定自行监测方案,对污染物排放及周边环境的影响情况开展监测,公开监测信息。
地方各级环保部门应强化对化工等重点排污单位企业自行监测情况的监管。
7.关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知
(五)强化环境监管
地方各级环保部门应当根据行政区域内火电、造纸企业分布情况,制定监管计划,尽早开展排污许可证执行情况监督检查,重点检查公众投诉多的企业;2017年下半年应当对火电、造纸企业无证排污行为集中开展监管执法。要督促企业按照排污许可证要求运行维护污染治理设施、开展自行监测、做好台账记录,按期上报排污许可证执行情况,确保按证排污。环保部门应当公开检查结果、执法监测结果、处罚结论等监管信息,鼓励社会公众、媒体等参与监督。
二、监测方案内容
(一)封面。
写明是XXX企业自行监测方案。公司盖章和方案编制时间。
(二)企业基本情况。
1.基本情况。可以以表格的形式一目了然,以下表格仅供参考。
2.生产工艺简介
绘制生产工艺流程图,并进行简要的概述。3.污染产生情况
列出污染产生源及其位置,可以在生产工艺流程图中标注。4.污染处理设施建设、运行情况
绘制污染处理工艺流程图,并进行简要的概述,还要说明污染处理设施建设及运行状况。5.污染物排放方式及排放去向
列出污染物排放方式和排放去向如废水排入什么河流。
(三)监测点位
列出监测点位,画出草图,标注监测点位示意图。
(四)监测项目及频次
列出监测项目、排放限值、监测方法、方法来源、监测频次。
(五)监测能力和监测设备
列出监测项目、监测设备、设备编号、委托监测单位。
(六)质量控制措施
列出监测采取的质量控制措施。
注意事项:
1.自行监测开展方式包括手工监测、自动监测,如委托其他机构进行监测须填写受委托单位名称,受委托单位须有环境监测资质。2.监测项目按照环境影响评价报告书(表)及其批复的要`求确定;执行行业排放标准企业的实行全因子监测。3.监测频次:自动监测的,24小时连续监测。手工监测的,废水中化学需氧量、氨氮每日监测,其他污染物每月至少监测1次;废气中二氧化硫、氮氧化物每周至少监测1次,颗粒物每月至少监测1次,其他污染物每季度至少监测1次;规模化畜禽养殖场每月至少监测1次;重金属污染物排放企业每月监测1次(按所在地环保要求开展);厂界噪声每季度至少监测1次;企业周边环境质量监测,按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求的频次执行。
第五篇:企业自行监测方案基本内容--
企业自行监测方案基本内容
一、企业基本情况
二、原辅材料用量及动力消耗
三、实际生产状况
四、生产工艺及产污流程
主要污染处理设施及排放口位置、数量:
五、项目生产周期
六、产排污关系及排放规律
七、环保设施的处理工艺及运行情况
八、执行的排放标准
九、监测方案
1、监测布点监测项目监测方法监测时间及频次