水污染现状与治理措施(DOC)

第一篇：水污染现状与治理措施(DOC)

海洋环境与保护第七小组课题： 当今中国水污染现状与治理

一、现状

根据中国制定的《地面水环境质量标准》把水分为五类。水质按一、二、三、四、五类逐步下降，当水质下降到三类标准以下，就会影响人体健康，因此不能作为饮用水。

从图中我们可以看出：黄河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、辽河流域等等河流的四类五类以及劣五类水质所占比例都相当大，水质状况堪忧。

再来看看我国重点湖泊或者水库的水质类别。在我国28个重点湖泊水库中，属于一类水质的为零个，二类的为4个，三类的为2个，而四类，五类，以及劣五类所占的比例高达78.6%

二、水污染影响人类健康

人类是地球生态系统中最高级的消费种群，环境污染对大气环境、水环境、土壤环境及生态环境的损伤和破坏最终都将以不同途径危及人类的生存环境和人体健康。各种污染物质通过饮用水、植物和动物性食物、各种工业性食品、医药用品及各种不洁的工业品使人体产生病变或损伤。

随着人口的急剧增长和工业的迅猛发展，需水量和排废水量也急剧增多。目前全世界每年约有4200多亿吨的废水排入江河湖海，污染了55000亿吨的淡水，约占全球总量的14%。现在全球80%以上的淡水被污染。水体的污染造成了全球性水危机。现在世界上有占世界人口40%的80个国家和地区正在遭受严重缺水的折磨。现在不少国家和地区已经无洁净的水可饮，只好喝被自己严重污染了的水。据联合国卫生组织估计，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5万人因饮用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的儿童，每年有460万儿童因饮用污染的水而死于腹泻。水污染对人体健康的危害主要表现在以下几方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水体受有毒化学物质污染以后，通过饮水或食物链便可能造成中毒，这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面。1972年发生在日本水俣湾等地的“水俣病”事件，使283人中毒，60人死亡。这是由于含汞工业废水污染水体造成的。汞进入人和动物体内会逐渐积累起了，汞中毒以脑损害为主要特征，症状是：口腔炎、齿龈炎、神经过敏、头痛、发抖、腹泻、呕吐和贫血等。原来，含甲基汞的工业废水污染了水俣湾一带的水体，使水俣湾中的鱼中毒，甲基汞在鱼体内逐渐富集起来，人吃了中毒的鱼后受害。饮用水中氟含量过高，会引起牙齿珐斑及色素沉淀，严重时会引起牙齿脱落。相反含氟量过低时，会发生龋齿病等。1963年发生在日本福山县神通川流域的“骨痛病”事件，使许多人受害，其中81人死亡。这是由于含镉工业废水污染水体造成的。镉通过人饮食进入人体后，造成积累性中毒，它首先引起肾脏损害，使肾小管再吸收能力下降，过多的钙长期从尿中损失而得不到补充，就从骨骼中夺取钙，从而导致骨质疏松和骨骼软化，患者有无法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原来，含镉工业废水污染了神通川水体，两岸农民利用河水灌溉农田，使稻米中含镉，居民饮食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，铅也是对人类健康危害较大的污染物。即使食入微量铅也会严重损伤人的肾脏、大脑和循环系统，铅对胎儿和7岁以下的儿童危害更大，因为小儿体内各种屏障机能比较差，铅对正在发育中的大脑、神经系统都会产生严重的、无法逆转的损伤，可以造成儿童智力低下、行为偏离、生长减慢和造血不良等，即使轻度的铅中毒也会造成儿童的注意力涣散、记忆力减退、理解力降低以及小儿多动症等。美国科学家的调查发现，美国每年约有25万多学龄儿童在学校饮用的水中含有铅，足以影响儿童的智力和身体的发育成长。

二是，诱发致癌。当今人类社会人们最熟悉的不治之症就是癌症。说起癌症，难免有“谈虎色变”之感。但把饮水与癌症相提并论，震惊之余又平添了几分疑惑与忧虑。但现代科学已经有力地证明，饮水与癌症发病率之间的确存在着某些因果关系。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、苯胺及其它芳烃、氯代烃、氯代芳烃污染水体后，可以在悬浮物、底泥和水生物体内蓄积起来。人若长期饮用含有这类物质的水或者食用体内蓄积有这类物质的生物就很容易诱发癌症。美国专家调查研究发现，美国俄亥州饮用地表水为水源的自来水居民患癌症的死亡率较饮用地下水为水源的高，这是因为地表水受污染比地下水重。据联合国卫生组织统计，现在世界上每年有千分之一的人患癌症，每年有300余万人死于癌症，约占全世界人口死亡总数的1／4。美国、英国、法国、日本等先进工业国的癌症死亡率仅次于心血管疾病，居第二位。越来越多的研究表明：大部分的癌症是由环境中的化学致癌因子造成的，而这些因子又广泛存在于地表水、地下水和经过处理的饮用水中。自1974年以来美国饮用水中发现的化学污染物已超过2100种，其中已确认是致癌物和可疑致癌物的有97种，另有133种是致突变、致肿瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有没有或有多少致癌物还未确定。这些致癌因子又是从何而来的呢？很显然，地表水和地下水中的致癌因子主要是来源于工业废水、化肥和农药。很多元素本来是人体必需的微量元素，但如果它们在饮水中的含量太高，就会对人体产生危害。

第三，水污染威胁用水安全。水污染导致饮用水供应中存在大量安全问题。全球：每年致病事件40亿起，约2000万人死亡；每8分钟就有1名儿童死于不洁水源导致的疾病

我国 7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标水；1.1亿人饮用高硬度水。

根据联合国儿童基金会数据显示，目前，全世界仍有6.63亿人无法享有改良的饮用水源。然而，使用最新检测技术得出的数据表明，约18亿人的饮用水可能受到大肠杆菌的污染，即使某些改良的饮用水源也不例外。

三、水污染治理

尽管近二三十年来, 中国在水污染防治方面出台了一系列的水质标准和法律法规, 但没有把水资源作为国民经济发展综合平衡的一个重要条件, 对水资源的开发利用缺乏综合考虑, 只顾眼前的经济利益, 加剧了水资源短缺的矛盾, 也对全国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。必须采取有力措施, 加大治理力度。

(1)资金、行政、法律保障措施。

由于经济和法制的滞后, 中国水污染防治工作一直以健全法制、加强环境道德教育为主, 经济处罚为辅。1996年, 全国人大对水污染防治法进行了修订,修订后的水污染防治法集中体现了中国水污染防治, 由分散治理为主, 转向集中控制与分散治理相结合, 由末端治理为主转向全过程控制、清洁生产, 由单一的浓度控制, 转向浓度控制和总量控制相结合, 由区域管理为主, 转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。国务院规定, 全国所有工业污染源都要做到达标排放, 对新建企业实行三同时制度, 这为进一步加强水污染的防治工作奠定了坚实的法律基础。今后工作的重点应是加强监督管理和强化执法, 真正做到有法必依, 违法必究, 最终实现水体变清, 保障水资源的可持续利用。

在治理水污染的过程中, 要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。要加大监督检查执法力度, 强化城市污水处理厂设施的的运行管理和监督, 建立政府节能减排工作问责制, 在整治的过程中, 要更多地采用经济手段, 调动排污单位的内部积极性, 完善政策, 形成激励和约束机制,使污染物达标排放和综合治理, 成为企业主动、自发、自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用, 而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上污染行为的发生, 从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。(2)工程保障措施。

必须实施彻底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集与输送系统, 污水处理理应包括污水收集和输送。中国工业废水处理设施只有1 /3运行是正常的, 1 /3运行不正常, 而另1 /3停产不运行。不少城市污水处理厂有钱建得起, 却无钱维持正常运行, 一些中小城市建成的活性污泥处理厂更是如此, 除资金缺乏外, 操作运行和管理人员技术和管理水平低, 难以掌握和操作技术复杂的处理工艺和设备。只建污水处理厂而没有相应的管网收集系统, 不是完整的污水处理系统。管网建设不善, 只能半负荷运行, 一方面造成浪费, 另一方面由于未经处理的污水任意排放, 造成了受纳水体的严重污染, 所以建立完善的污水收集与输送系统, 是污水处理系统的关键。

要确定合理的规模, 对污水处理厂究竟建多大规模, 要有长远考虑和统筹安排, 设计时要充分考虑现在和将来的污水处理量, 作为指导污水处理厂的建设规模。根据不同的地方, 选择适当的处理工艺。由于水量、水质不同, 排放标准也不一定一样, 应因地制宜地选择处理工艺。目前, 中国城市污水处理大多采用一级处理及一级强化处理工艺, 其基建费用一般在500 ~ 700 元/m3。经常性的费用在0.1~ 0.2元/ m3范围内, 比较适合于污水排放量不大或环境容量较大、经济不是很发达的地区, 二级处理及二级强化处理工艺比较理想, 这类污水处理工艺通常以活性污泥法居多。氧化沟因其处理效果好、性能稳定, 便于管理, 在二级处理中被广为采用。(3)技术保障措施。

依靠科技, 加快减排技术开发和推广。启动一批国家级的重点项目, 推进减排技术的研发, 依靠技术进步和先进管理来获取污染治理设施运营的高效率、高水平、低成本和高效益。开发切实可行、有效的实用技术和产品。加强和加快标准化工作, 建立健全技术标准体系。要发展水污染治理技术服务业, 加快技术创新体系建设, 完善技术管理政策。政府应加强技术发展方向的指导, 加大对水污染治理技术与产品研发的扶持力度。其污水处理技术可归纳为以下几种:(A)物理方法: 就是简单经过物理变化来治污, 这也是一种最古老的方法。现在常用于水处理的物理方法有重力分离、过滤、蒸发结晶和物理调节等。(B)化学方法: 就是通过化学反应来治污。例如, 污水中有酸, 就采用碱中和的方法;有溶于水的污染物质,就采用化学反应生成沉淀的方法, 生成不溶物或无害物, 即达到了处理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代谢活动, 减少存在于环境中的有毒有害物质的浓度, 或使其完全无害化, 使已受污染的环境能部分或完全恢复到原始状态的方法。很多藻类、植物都有净化水体的能力, 例如满江红等, 只要把他们养在水里, 就能对污水中的一些污染物质进行处理。

目前, 污水处理多采用化学方法, 它的优点是成本低、技术成熟, 缺点是容易造成二次污染。相比较而言, 治理污水效果最好的还是生物法。生物法的优点十分明显: 污染物可在产生的时候就被消耗掉;修复时间较短;产物一般可以就地处理, 通常可以直接用于田间;较少的修复经费, 用于处理污染物的生物能进行自我修复;一般不产生二次污染, 遗留问题少。

对水污染治理技术路线的选择, 一定要遵照/适情对路的原则, 就是有的放矢, 废水处理工艺要适合国情、厂情和当地的社会环境。污水处理工艺要针对水污染的具体特征有效地展开治理, 水污染治理技术不一定要追求如何先进, 如何标新立异,对污染物质处理的如何彻底, 而要讲究工艺过程简单而便于管理与操作, 处理过程经济而有效果。(4)水资源调控措施。

加强水源调配方面的研究, 如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂, 应加强处理水的应用, 污水处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道, 这样既节约水资源又可保护水环境。

水污染治理过程, 应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象,这就要求在整治水环境问题的过程当中, 首先要考虑到水污染问题的流域性。统筹生活、生产、生态用水, 协调和平衡区域用水关系, 加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验。其次, 将水环境整治与水权概念的开发相结合, 明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者, 无疑具有重要意义;与此同时, 对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针, 生产、生活和生态用水综合平衡, 做到微观与宏观相结合, 促进水环境问题的根本解决。

(5)综合决策, 源头把关。

在环保审批上, 对新建项目审批要实行/ 一票否决制, 严格执行环境影响评价, 环保设施必须与生产建设项目的主体工程同时审批、同时施工、同时投产, 执行率要达100%;在三江流域内, 严格控制审批新上污染性建设项目;严禁已被国家明令淘汰的技术、设备和落后的环境污染建设项目向本省转移;对不符合国家产业政策和发展规划、国家明令禁止的淘汰项目,以及不符合环境标准要求的项目, 各级环保部门不得批准环境影响评价文件。(6)绿色植物的措施。

绿色植物的净化作用,如有芦苇的湿地对NH+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓绿绒(俗称小天使)和叶喜林芋(俗称春羽), 将它们栽培在重度富营养化的水体中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高浓度的污染物。植物的这种抗毒性作用, 为植物对土壤和水体中的污染物吸收和降解奠定了基础。该技术与中国的经济发展水平相适应, 对于解决中小城镇的污水处理和生态环境的改善, 具有重要的现实意义。总之, 绿色植物具有多方面净化的作用, 特别是森林, 净化作用更加明显, 是保护生态环境的绿色屏障, 将从单纯的水质保护, 走向恢复和保护生物生息、生长环境的生态治理阶段。(7)公众参与措施。

转变观念, 转变受传统思维定式的影响。人们觉得用水掏钱是理所当然, 但对排污也要掏钱则觉得难以接受。长期以来, 城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理, 都是以国家和地方政府投资为主, 是造成中国水体普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水处理工程,每立方米污染投资大概在1 500~ 2 000元, 经营性费用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中国城市污水排放总量大约为400 亿m3, 预计到2010年, 全国城市污水排放总量将增到640亿m3。

从保护城市水源的水质并逐渐改善水环境的角度考虑, 城市污水处理率至少要达到50%(目前不足15%)。要达到上述处理程度, 年投资至少需要800亿元人民币, 污水处理的成本太高, 而切实可行的办法就是转变观念, 走市场化的路子, 即谁污染谁治理, 在收取水费的同时收取水污染治理费, 以及污水处理厂实行企业化运营, 国家只负责相关法规。

对大众要加强保护水质的教育, 沿河树立一些警示牌, 呼吁人们注意保护水质。另外, 新闻媒体对大众进行环境保护的教育效果显而易见。加强宣传, 提高全民环保意识。让公众参与河道环境管理, 河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道, 定期访问居民, 公布举报电话, 让居民有机会参与对污染源的监督, 及时发现问题, 进行处理。也可以实行/门前三包等措施, 目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情, 对水环境实行有效的监督和保护。

第二篇：天津水污染治理现状

天津是资源型缺水城市，人均水资源占有量仅 160m3，为全国人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，远远低于世界公认的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒线，属缺水地区。而且现在天津自身的人口已经偏多，超出了环境的承载能力。

姑且不论中国的水资源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不论中国是联合国 的 13 个最为贫水的国家之一，就单单天津所在的海河流域而论，海河流域年人均水资源占 有量只有 321 立方米，与其他几大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。属于严重的资源缺水地区。天津本地自产水、地下水资源总量多年平均值为 16.88 亿立方米，长期以来，天津工农业用水主要依靠入境水，而入境水是逐年减 少的，而且多次发生供水危机。根据天津滨海新区的规划，到 2010 年将缺水 4 亿立方米，全市缺水将达到 17 亿立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已从原先的 220 多万吨，降为 160 万吨，几近底线。

国家为了保障饮水卫生，保护取水源头，制订了《地表水环境质量标准》（GB3838－

88），对取水的水源提出了质量要求。但是，天津市大多数县镇供水企业由于缺少足够的资金和技术力量，对水源管理仅仅是确立水源保护区，对水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染产生和进一步恶化是水源管理中的一项重要任务。

一、天津市的污染来源

（一）工业废水

工业废水是水污染的主要原因，其特点是水质和水量因生产品种、工艺和生产规模等的不同而有很大差别。另一特点是，除冷却水外，都含有生产原料、中间品和终产品。钢铁厂、焦化厂排出含酚、氰化物等废水；造纸厂排出含大量有机物的废水；化工、化纤、化肥、农药等厂排出含砷、汞、铬、农药等有害物质的废水。对水体污染影响较大的工业废水主要来自冶金、化工、电镀、造纸、印染、制革等企业。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体„„

（二）生活污水

生活污水指人们日常生活的洗涤废水和粪尿污水等。水中主要有害物质为有机物、肠道致病菌、病毒和寄生虫等。粪便是水中氮的主要来源。由于含磷洗涤剂的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水体藻类污染的重要原因。来自医疗单位的污水包括病人的生活污水和医疗废水，含有大量的病原体及各种诊、医疗用物质，是一类特殊的生活污水，医院污水污染的主要危害是引起肠道传染病。

（三）农业污水

农业污水指农牧业生产排出的污水及降水或灌溉水流过农田或经农田渗漏排出的水。农业污水主要含有氮、磷、钾等化肥、农药、粪尿等有机物及人畜肠道病原体等。农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

（四）其他

工业生产过程中产生的固体废弃物和城镇居民生活垃圾受雨水淋洗及渗漏会对附近水体或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的类型

县镇供水源头主要是受到人为或自然因素的影响，使水的感官性状、微生物指标、有毒成分等超出了标准。其类型有：

1．细菌和微生物污染。这类污染特点是数量大，分布广。特别是以地表水作为取水源头的供水企业，其污染主要来自城镇生活污水、医院污水、垃圾及地面径流等。每升生活污水中细菌总数可达几百万个以上，每克粪便中大约就有100多万个，细菌的种类也达百种之多。若只经加氯消毒就供饮用的水源，大肠菌群每升也不会少于千个。

2．有机物污染。这类污染主要是由于化肥农药及有机化学污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白质、油脂、氨基酸、脂类等都可造成水中有机物含量偏高，水质变差，导致水体污染。水中有机物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化学需氧量（COD）来表示。一般的有机污染物进入水中后就进行化学氧化分解，然后在微生物作用下进行生物化学氧化分解，这个过程会随温度、有机浓度、微生物种类的变化相应发生改变。含氮有机物就被硝化成亚硝酸盐、硝酸盐。溶解氧就是衡量有机污染程度和划分指标等级的依据，污染越严重溶解氧就越少。

3．富营养化污染。主要指以水库、湖泊为取水源头的污染。在水库与湖泊中由于水流缓慢，在有机物作用下引起藻类、浮游生物的急剧增长。水体富营养化没有统一指标规定。富营养化的水体藻类较多，水体呈绿或棕绿色，且伴有臭味，引起人体感官不适，对水质的净化和处理带来很大的麻烦。

此外，在工业较为发达的地区，水污染还包括有毒物污染、化学物质类污染、热污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治对维护管理水源保护区十分重要。防治污染原则是预防为止，重在管理，主要方法：

1．定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型进行定期调查，要实地观察，收集排污资料，并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析，并将调查结果整理成文字材料，预测污染发展的趋势。调查时间一般每年一次，规模要大，最好会同卫生防疫、环保部门一起调查，如果水质发生变化则相应增加调查次数。

2．加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目，可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等；反映有机物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD）、三氮（氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐）；反映细菌污染的微生物指标等；富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程，对已影响水源水质的污染源一定要依法治理，要依据国家颁布的《水法》、《环境保护法》、《生活饮用水卫生规范》、《污水综合排放标准》、《城市供水条例》等法律法规，紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。

水污染对人类健康危害极大。污水中的致病微生物，病毒可引起传染病的蔓延。水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡。最危险的是镉，铅等金属物质，进入人体后造成慢性中毒，一旦发现就无法遏止。

污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分，因此长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱，则百病发生乃必然，再者长期累积之污染物到达身体无法承受时，再高明的医生、再有效的药物恐怕也难奏效。

治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。应该在整治的过程中更多地采用经济手段，调动排污单位的内部积极性，使污染物达标排放和综合治理成为企业主动的自发的自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用，而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上的污染行为的发生，从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。

在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策优惠的做法之外，是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来，在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立和新建于环境保护有利的新企业新市场，使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起，使环保工作不再对于工业企业的发展只是一味的否定，而是肯定与否定相结合。从长远发展的角度看，工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势，清洁生产工艺的开发利用将在不久的未来占据巨大的市场份额。因此我们应该把握时机，争取利用后进优势，在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展。

水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来。中国是一个农村人口占到70%的农业大国，且农业现代化程度较低。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔•卡逊在上个世纪60年代所关注的农业污染问题在今天的中国仍然具有极为现实的指导意义。当我们对于我国大多数流域污染情况寻根求源的时候都会发现干流和支流沿岸的农药化肥及其它农业废弃物肆意地向水体抛弃是构成水环境恶化的重要原因之一，而且往往正是这些不经任何处理就排向江河湖海的大量农业污染物在很大程度上须对水体的毒化问题负责。然而在水环境治理的实际操作中，我们几乎看不见有关治理农业面源污染的举措，更没有像“零点行动”那样富有广泛社会影响力的治污行为发生。当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系，对于“15小”企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的来源，然而从现实的角度来看，这还远远不够；也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言，控制的难度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因为该问题解决起来有极大困难而视其不存在。这样只能造成对农业污染的默认，从而使问题扩大化。

水污染治理过程应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象，这就要求在整治水环境问题的过程当中首先要考虑到水污染问题的流域性，加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验，应该在全国范围内加以推广。其次，水资源作为生态环境的一个重要成分对于人类生产生活都具有不言而喻的重要价值，因而将水环境整治与水权概念的开发相结合，明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者无疑具有重要意义；与此同时对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针，生产、生活和生态用水综合平衡，做到微观与宏观相结合，促进水环境问题的根本解决。

总之：节水从点滴做起。

第三篇：中国水污染及其治理措施.

中国水污染及其治理措施

中国水污染及其治理措施

摘要：水是生命之源，是万物生存发展之本，遏制水污染，保障水安全，是现阶段环境保护工作的重要任务之一。而中国的水污染程度日益加深，已危害到了人民的健康和国民经济，对我国的可持续发展产生了巨大的负面影响。因此水污染应该引起我们每一位地球人的高度重视。

本文对水污染概念做了大概的解释，呈现了水质的分类标准，概括性的描述了我国的七大河流、湖泊、海洋和地下水的污染现状，并对这些水污染提出了相关的治理方法和措施。

关键词：水污染 水污染分类 水污染现状 治理方法 建议措施

目 录

一、水污染概念及分类...................................................................................................................1

（一）水污染...........................................................................................................................1

（二）我国水质等级标准的划分...........................................................................................2

二、中国水污染现状.......................................................................................................................2

（一）中国七大流域水污染现状...........................................................................................3

（二）湖泊水污染现状...........................................................................................................4

（三）海洋水污染现状.........................................................................................................6

（四）地下水水污染现状.......................................................................................................7

三、水污染治理及措施...................................................................................................................8

（一）水污染治理的基本方法...............................................................................................8

（二）水污染对策...................................................................................................................8

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中国水污染及其治理措施

引 言

我国是水资源时空分布严重不均的国家呈现东多西少南多北少的状态，虽然我国总体水资源不少，但人口数量多，基数大，人均占有水资源只有世界平均水平的四分之一，是一个严重缺水的国家。改革开放三十年来，由于经济的持续高速增长，城镇化的快速推进，使我国的水污染问题日益凸显，水污染的恶化使水资源短缺雪上加霜。不但在水量上缺水，现在更加重了在水质上缺水。这些水污染问题主要表现在：污染范围从陆地河流、湖泊蔓延到近海水域，从地表延伸到地下；污染介质也从一般污染物扩展到多种有毒有害污染物。这些变化，无疑使得水污染的防治和治理难度更大。

我国江河流域普遍遭到污染，且呈发展趋势。城市河流污染形势更为严峻。七大水系污染成都由重到轻的顺序为：辽河、海河、淮河、淮河、松花江、珠江、长江。北方的水污染相对比南方严重。全国的大型淡水湖泊和城市湖泊均达到重度污染和重度污染，滇池、巢湖、太湖的磷和氮污染严重，富营养化问题突出。近岸海域污染也日益加重。近20年来城市地下水质普遍观测到恶化趋势。

因此，水污染问题已经成为现阶段制约我国国民经济发展的瓶颈，对我国人民健康和经济发展照成了极大的危害。为了控制我国江河湖海及各种地下水和饮用水的水污染，减少以至于消除水污染造成的灾害，继续走可持续发展道路，则必须采取中和有效的战略措施防污减灾。

①

一、水污染概念及分类

（一）水污染

水污染指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染.水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。

① 刘瑞聆 <<从水污染的分类看水污染防治法的调整范围>> 中国海洋大学[G]

中国水污染及其治理措施

污染物主要有：未经处理而排放的工业废水；未经处理而排放的生活污水；大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；水土流失；矿山污水。

（二）我国水质等级标准的划分

按照《中华人民共和国地表水环境质量标准》，依据地表水水城环境功能和保护目标，我国水质按功能高低依次分为五类：

I类主要适用于源头水、国家自然保护区、。

II类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。

III类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水城及游泳区。

IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接触的娱乐用水区。V类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

其中，I类水质良好，地下水只需消毒处理，地表水经简易净化处理（如过滤）、消毒后即可供生活饮用。

II类 水质受轻度污染，经常规净化处理（如絮凝、沉淀、过滤、消毒等）后，可供生活饮用。

III类水质经过处理后也能供生活饮用。III类以下水质恶劣，不能作为饮用水源。

二、中国水污染现状

据环境部门监测，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水的60% — 70% 是由于水源污染造成的。

中国水污染及其治理措施

在我国，只有不到11%的人饮用符合我国卫生标准的水，而高达65%的人饮用浑浊、苦碱、含氟、含砷、工业污染、传染病的水。2亿人饮用自来水，7000万人饮用高氟水，3000万人饮用高硝酸盐水，5000万人饮用高氟化物水，1.1亿人饮用高硬度水。

（一）中国七大流域水污染现状

我国江河流域普遍遭到污染，且呈发展趋势。对全国5.5万千米河段的调查表明，水污染严重而不能用于灌溉（即劣于V类）的河段占23.3%：2.4万千米的河段鱼虾绝迹，占45%；不能满足III类水质标准的河段占85.9%，其生态功能严重衰退。

我国七大流域普遍受到污染，其中辽河海河较为严重，珠江长江较为良好。相对来说北方的水污染比南方严重。各流域的主要污染物为有机物、氨氮和挥发酚，其次为重金属，特别是累积在沉积物中的重金属；林外还发现了有致癌、致畸、致突变的“三致”性合成有机物。

调查表明，海河、辽河的干流，均有一半河流的水质劣于V类。松花江水系每年接纳含汞、氰化物、联苯胺、苯、石油类等污染物的废水量为30亿立方米。珠江水质较好，1997年全干流监测断面中仅8.3%属于V类及劣于V类，其余河段基本以II类及III类为主，但广州段干流较为特殊，均以V类及劣于V类为主。长江江水质总体比较良好，但长江流域收纳工业废水及生活污水量分别占全国总量的45%和35%，城市附近的岸流已经出现了严重的污染，和对周边城市生活的用水造成了很大的威胁。

在水质变化上，北方的河流污染居高不下，污染程度远高于南方。在20世纪90年代以来所有河流都遭到不同程度的污染，其中海河有机物污染最重，辽河污染较重，黄河淮河干流基本符合III到V类水要求，长江和珠江基本符合II类水要求。

然而，随着中国人口的不断增加，经济不断的发展，以及城市化加快等因素，生活污水的排放越来越严重，工业废水不经处理直接排放，农业生产产生大量的 ② ②钱易 刘昌明 <<中国江河湖海防污减灾对策>> 中国水利水电出版社 [M]

中国水污染及其治理措施

农药和化肥以及城市生活垃圾的堆放造成了水污染雪上加霜，到21世纪，中国的流域水污染的危害已经远远超过洪涝、干旱等灾害。2009年对七大水系污染情况的一个水质调查如下：

从图表中我们可以看出长江珠江水质总体较好，I到III来水都占了将近80%，黄河I到III类水占了62%左右，二松花江和辽河I到III类水占35%左右，淮河和海河的水质最差，看到这些数据我们应该反省一下我们的行为，为我们自己的健康及下一代人的健康着想，赶紧节约用水并采取有效的措施来控制水污染的进一步加重，同时大量建水污染处理厂，对水污染的处理加大投资以减少水污染带来的人民健康及经济损失。

（二）湖泊水污染现状

我国大量的湖泊也遭受严重的水污染。其中以水体富营养化和外界污水的大量排入最为严重。在我国35个较大湖泊中，有17个已遭严重污染，在20世纪70年代我国呈现富营养化的湖泊占总湖泊面积的5%，二到1989年的调查结果显示富营养化湖泊占总湖泊面积的35.7%，到九十年代我国东部的湖泊几乎全部富营养化了，可见湖泊的污染在30年来的增长之快。

中国水污染及其治理措施

全国的大型湖泊和城市湖泊均达重度污染或中度污染，大型湖泊的污染由重到轻依次是滇池、南四湖、洪泽湖、太湖、洞庭湖、镜泊湖。滇池氮磷污染严重，水体富营养化突出，全湖水质均劣于V类。巢湖的氮磷污染也十分严重，西半湖区呈现重富营养化状态，全湖水质均劣于V类。太湖的有机污染前几年有所下降，但是近几年氮、磷勿让和乡镇污染仍然十分严重，全湖呈现中富营养化状态。巢湖每天要吞进来自城镇的污水50万吨，其中80%来自合肥市，每天排出污水40.1万吨，巢湖的污染还来自农田，巢湖四周均为农田，农民施用的化肥、农药，雨后随着水土流进巢湖，每年约有20-25万吨。由于巢湖浅而含氧丰富，总氮总磷超标过多，湖水富营养化十分严重。富营养化的巢湖，养肥了湖内100多种水藻。从60年代到80年代，各类水藻成倍增长，每到夏秋两季，水藻以惊人的速度滋生疯长，聚集成湖靛水藻繁殖得快，死得也快，死后便腐烂发臭，造成湖水二次污染，严重败坏水质，影响湖中各类生物的正常生长。最严重时湖水呈粘稠状，渔船难行，水波不兴，形成冻湖。2000年七月太湖还出现过有史以来最严重的一次蓝藻爆发，可见这些湖泊的污染程度已经远远超出了我们所想象的。

2012年的调查显示如下，滇池为重度付营养化，达责湖和白洋淀等为中度富营养化，洪泽湖、南四湖和太湖等为轻度富营养化，鄱阳湖和洞庭湖等为中营养，抚仙湖和泸沽湖等卫贫营养化。

中国水污染及其治理措施

（三）海洋水污染现状

全国近岸海域水质总体为轻度污染。近海大部分海域为清洁海域;远海海域水质保持良好。

2008年,近岸海域监测面积共281012 km2,其中Ⅰ、Ⅱ类海水面积212270 km2,Ⅲ类为31077 km2,Ⅳ类、劣Ⅳ类为37665 km2。

按照监测点位计算,全国近岸海域水质与上年相比略有上升,Ⅰ、Ⅱ类海水比例为70.4%,比上年上升7.6个百分点;Ⅲ类海水占11.3%,与上年持平;Ⅳ类、劣

③

Ⅳ类海水占18.3%,下降7.1个百分点。

四大海区近岸海域中,黄海、南海近岸海域水质良,渤海水质一般,东海水质差。北部湾海域水质优,黄河口海域水质良,Ⅰ、Ⅱ类海水比例在90%以上;辽东湾和胶州湾海域水质差,Ⅰ、Ⅱ类海水比例低于60%且劣Ⅳ类海水比例低于30%;其他海湾水质极差,劣Ⅳ类海水比例均占了40%以上,其中杭州湾最差,劣Ⅳ类海水比例高达100%。

海洋污染的日益加重主要表现在赤潮发生的频率上升和范围扩大，自20世纪60年代以前，我国渤海曾发生过三次赤潮，70年代为9次，80年代上升到了74次，二道1990年一年居然发生了34次，1999年出现了前所未有的赤潮大爆发，赤潮面积达到了6300km2，时间之久达到了9d。可见我国的近海近五十年来污染速度在加快，水质在变差，但是还没有达到很糟糕的境界，所有我们应该在没有出现最糟糕情况是引起高度的重视。

海洋污染的原因主要有两方面，包括陆地污染和海洋内部污染两大类。陆地污染主要是入海河流夹带了大量的污染物直接进入海洋，除此之外还有沿海城市生活污水的直接排放和工业农业污水的排放；而海洋内部污染主要是海洋石油的开采和油轮造成的，近海渔业的养殖也会带来一定的污染。④ ③钱易 刘昌明 <<中国江河湖海防污减灾对策>> 中国水利水电出版社 [M]

④ 江曙光 <<中国水污染现状及防治对策>> 天津市水产研究所 天津 300202 [G]

中国水污染及其治理措施

（四）地下水水污染现状

为满足不断增加的用水需求，中国地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增，由于地下水占到水资源总量1/3，全国城市供水中有30%的人饮用地下水，北方城市有59%的供水源于地下水。北方城市饮用地下水多余南方城市，而在北方地下水开采比较严重造成了大量的地下水漏斗，由于这块地区比周围地区地，在压力和重力的作用下周围的水流向这块区域，这样将更容易遭到污染。由此看出地下水市人们重要的饮用水来源。然而导致一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，同时许多地区地下水遭受到了严重的污染，使中国的地下水出现危机。专家称全国有90%的地下水都遭受了不同程度污染，而60%的地下水遭受到了严重的污染。

目前最容易受到污染的是浅层的地下水，由于地表水的污染比较普遍，自然造成浅层地下水污染也比较普通。地下水的污染由浅到深、由点到面，由城市向农村扩张，地下水的污染日益加重。再加上一些工业将污水打压到深层地下，且深层地下水治理起来难度很大，需要花几千年的时间甚至更长。可见地下水正严重的呈恶化趋势。但是我们却没有管理地下水的法律，只有管理地表水的法律。

下面我们来看2010年全国地下水的污染状况：

据2010年中国国土资源公报调查情况分析，全国地下水中极差用水占17%，较差用水占了40%，将近占了一半，较好用水占5%，良好用水占28%，优良用水仅占10%，由扇形图可看出，中国地下水已经收到了严重的污染。

⑤ ⑤ 《调查显示中国地下水污染严重 农村人受害最直接》 来源：新华网 2010年9月8日

中国水污染及其治理措施

三、水污染治理及措施

（一）水污染治理的基本方法

废水处理的目的就是对废水中的污染物以某种方法分离出来，或者将其分解转化为无害稳定物质，从而使污水得到净化。一般要达到防止毒物和病菌的传染；避免有异嗅和恶感的可见物，以满足不同用途的要求。

废水处理相当复杂，处理方法的选择，必须根据废水的水质和数量，排放到的接纳水体或水的用途来考虑。同时还要考虑废水处理过程中产生的污泥、残渣的处理利用和可能产生的二次污染问题，以及絮凝剂的回收利用等。

废水处理方法的选择取决于废水中污染物的性质、组成、状态及对水质的要求。一般废水的处理方法大致可分为物理法、化学法及生物法三大类。

物理法：物理处理的对象主要是悬浮态和部分的胶体回收废水中的污染物。如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物；浮选法（或气浮法）可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物；过滤法可除去水中的悬浮颗粒；蒸发法用于浓缩废水中不挥发性的可溶性物质等。

化学法：化学法就是利用化学反应去除水中的污染物，处理对象主要是无机物质和少数难以降解的有机物质。主要有化学吸附、化学沉淀、氧化还原、水解等过程而使污染物浓度降低。

生物法：生物法是用微生物的生化作用处理废水中的有机物。例如，生物过滤法和活性污泥法用来处理生活污水或有机生产废水，使有机物转化降解成无机盐而得到净化。

以上方法要结合水污染的程度，数量和水质来使用，还要考虑回收的水用于干什么，综合考虑废水回收的成本，经济价值来选取治理方法。市三种方法取长补短，相互补充，共同来达到较好的治理效果。

（二）水污染对策

尽管近二三十年来,中国在水污染防治方面列出了一系列的法律，但是并没有把水资源作为国民经济发张的一个重要条件，对水资源的开发利用过度。只顾

中国水污染及其治理措施

眼前的经济利益，而没有为长久利益做打算，使水资源不仅出现了量上的紧缺，同时也出现了水质上的紧缺，这样将严重影响我国的可持续发展，所有应该采取有力的措施，同时加大治理力度。

第一，严格依法治水，制定并实施有效的法律、规章制度。如在法律层次上将水污染防治真正纳入国民经济发展之中，节约用水、清洁生产等应纳入法律；对于违法排放污染物、造成极大污染危害的责任者应该实施刑事惩罚。实现废水资源化利用，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。

第二，强化对饮用水源取水口的保护，有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。

第三，加大污水治理的投资。加大城市污水和工业废水的治理力度，大力建设污水处理厂。加快城市污水处理厂的建设对于改善我国水污染状况有很大的作用。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，城市化的速度也在不断被加快，而城市污水处理厂和工业污水厂却没有明显的增加，增加的速度远远小于污水的排放速度。这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。当前我国城镇生活污水的排放总量已经超过了工业废水，治 理水污染问题必须将城镇生活污水的治理摆放在水污染治理的首要位置。

第四，采取有利于水污染防治的经济政策。水资源应该被看做市珍贵的自然资源之一，水资源应与其他资源得到同等的待遇，排放污水者应负担水污染的外部成本。根据各地方条件正确确定水资源价格。全面推行征收污水处理设施运行费，排污1收费标准应根据能维持城市废水处理厂运行的原则确定，同时制定和实施有关的财政和税收优惠政策，扶持和促进清洁生产。

最后，加强公民的环保意识。改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。⑥ ⑦

⑦

⑥姚诚 《污染现状及其治理措施》 环境监测中心站 江苏南京 210013[G] 董金华 《我国水污染现状及处理措施研究》 广东环境保护工程职业学院 广东佛山 528216

中国水污染及其治理措施

参考文献

[1]刘瑞聆 <<从水污染的分类看水污染防治法的调整范围>> 中国海洋大学[G] [2]钱易 刘昌明 <<中国江河湖海防污减灾对策>> 中国水利水电出版社 [M] [3]《调查显示中国地下水污染严重 农村人受害最直接》 来源：新华网 2010年9月8日

[4]钱易 刘昌明 <<中国江河湖海防污减灾对策>> 中国水利水电出版社 [M] [5] 江曙光 <<中国水污染现状及防治对策>> 天津市水产研究所 天津 300202 [G] [6]姚诚 《污染现状及其治理措施》 环境监测中心站 江苏南京 210013[G] [7]董金华 《我国水污染现状及处理措施研究》 广东环境保护工程职业学院 广东佛山 528216

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第四篇：浅析我国水资源与水污染治理现状[范文]

浅析我国水资源与水污染治理现状

水资源是人类生产生活的最关键资源，可是如今，生态环境遭到严重破坏，水体污染严重，水资源的保护和水污染的治理成为现代社会最关注的问题。根据我国环保局的有关报道：我国的主要河流有机污染严重，并呈不断扩大才趋势，水源污染日益突出。同时，根据水利部门对全国10万公里河流的调查来看，大型淡水湖泊中，太湖已经完全处在富营养状态，滇池富营养化也越来越严重，巢湖营养状态指数有所下降，但还是处于富营养状态，洞庭湖、洪泽湖水质较差，白洋淀污染较重。

另外，全国大多数城市的地下水受到污染，局部地区的部分指标超标，污染问题每况愈下。由于一些地区过度开采地下水，导致地下水位下降，引发地面的坍塌和沉陷，地裂缝和海水入侵等地质问题，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情况还没有得到有效的控制，其中东海污染量最重，唯有南海的水质还较好，但还没有得到有效的保护。

水污染的根源：

1、工业排污及废弃物引起水污染

工业废水是水环境污染主要源头之一，近20年来，虽然我们对工业废水加强加大了处理，但污水的排放量还在不断的增加，工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.2亿L，是整个工业排放量的14.5%。由于乡镇企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率等3项指标都很低，所以，导致农村的水环境也不断恶化。

同时，工业固体废物的排放形成污染的关键，固体废弃物的堆放不但要占用大量的土地，还对空气，地下水，河流等造成了巨大的环境危害，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中的有害物会渗入地下，造成农、渔类产品污染。

2、农业方面引起的水污染

随着我国的污染情况不断恶化，农业面源的污染已成为水环境污染、湖泊库富营养化的主要影响因素。由于在农业生产中产生的自化肥和农药残留物，对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带是不小的污染危害。现代农业生产中的化学肥料用量不断增加，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤中的养分容易流失，最后污染了地下水。农药对水体所造成的污染也很严重。

3、城市生活垃圾引起水污染

我国人口多，居民的生活垃圾量大，据统计，4亿多城镇人口，每人每天产生1 kg垃圾；10亿多农村人，每人每天产0.55 kg垃圾，一天就能产生共产生9亿L生活垃圾。由于生活的垃圾的再利用效率低，大部分垃圾只有堆放在土地上，不仅占据了大面积的土地，还会产生各种病菌，这些病菌会污染空气和地下水，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。

中国水环境主要有三个问题，洪涝灾害、干旱缺水、水污染，当中影响最大的就是水污染。尽管这20多年来，国家在水污染防治方面出台了不少的明文法规，但还是没有把水资源作为一个衡量国家经济发展的重要条件，对水污染的治理和水资源的开发，还缺乏综合的考虑，有点只顾眼前利益，不顾长远发展的问题，这也加剧了我国资源环境的矛盾，阻碍了国家正在全力实施了可持续发展战略。可见，我们必须加大水环境污染问题的治理。

由于我国经济发展起步晚，整经济情况和法律保障都比较落后，中国水污染防治工作长期都是以加强法制教育为主，经济处罚为辅中国水污染防治，由分散治理为主。而现在，我们应将以前的治理模式转向集中控制与分散治理相结合，实行全程控制，清洁生产，由单一的浓度控制，转向浓度控制和总量控制相结合，由区域管理为主，转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。

国务院规定，全国所有工业污染物排放都要达到相关的标准，特别对新企业，要实行三同时制度，这为今后的污水治理工作奠定了良好的法律基础。我们今后的工作就是要强化监督和执法，从源头做起，以法律老控制污染，最终保护我们的水资源，保障水资源的可持续利用。在治理水污染的过程中，要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来，其监督力度和执法能力都是必须得到保证的，强化城市污水处理厂设施的的运行管理和监督，建立政府节能减排工作问责制，在整治的过程中，可采取一些经济手段，调动企业处理污水的积极性，形成激励和约束机制使污染物达标排放和综合治理，将污水处理的行为转变为企业的自觉行为。这样就能有效的减少政府的监督费用，还能降低污染事件的发生，从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。

提高水污染的防治水平有利于缓解我国的水资源使用矛盾，对实现生态保护和可持续发展有十分积极的作用。我们应在实践中不断将水污染治理措施进行调整和完善，使我国的水污染防治工作能实现新的发展，为实现经济发展提供基础。

第五篇：渤海水污染现状与治理对策分析论文

渤海水污染现状与对策分析

摘要:随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累造成了渤海环境质量的急剧恶化，渤海环境污染问题日益严重，备受人们的重视。实地调查和对实验数据的比较表明:渤海污染呈上升趋势,陆源污染是造成污染的主要原因,其中污染物以无机氮、重金属和石油类为主，因此,需要从污染源头和制度上综合治理渤海污染。关键词：渤海；有机污染；重金属污染；石油污染；管理体制

1.引言

渤海是我国唯一的半封闭型内海,仅东南部有宽约 92 km 的渤海海峡与黄海相通，由莱州湾、渤海湾、辽东湾、渤海海峡和中部盆地组成，面积约7.8万平方公里,海岸线长3 784公里，有黄河、辽河、海河、滦河等河流注入，渤海平均水深 18 m，最大水深 80 m，海岸线长达3784km，面积为 7 7284 km2，占我国领海面积的 20%。渤海海洋生物资源、矿物资源和海洋资源丰富，海水养殖产量占全国总产量的 40.9%，盐业产值占全国的 73.9%，形成的以海洋资源为基础产业的环渤海地区，是中国北部沿海的黄金海岸，现已成为中国经济、文化发达地区，也是我国对外开放的重要窗口。但随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累，造成了渤海环境质量的急剧恶化。尤其是近年来渤海的水质污染速度更是惊人，海洋资源被严重破坏，造成了巨大损失。鉴此，本文论述渤海的环境污染现状、污染原因及危害，并在此基础上有针对性得提出渤海污染的防治措施。

2.渤海污染现状

2.1 水体富营养化严重，赤潮频发

渤海水质的严重超标尤其是富含氮磷等营养物质的污染物大量排入渤海，使海水富营养化严重[1]，严重的富营养化导致了赤潮频发。赤潮是一种严重的海洋灾害，会使海水水体中的氧气大量被消耗，造成海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能够释放毒素，毒死吞食赤潮生物的鱼贝类，再通过食物链危害人类。渤海湾是一个半封闭的浅海内海，水体交换能力差，自净能力低，加上近年来环渤海地区的开发和发展缺乏环境保护措施，海湾沿岸大量排污，海域环境污染严重，致使赤潮现象频繁发生。2004 年渤海和黄海水域共发生赤潮 25 次，累计发生面积达 7.34×103km2。其中，渤海发生了 2 次大规模有毒赤潮，赤潮发生的次数和面积与往年相比，都有较大幅度提高[4]。2006 年 10 月末，渤海湾天津、黄骅附近海域出现大规模赤潮，渤海海域在这个季节发生棕囊藻赤潮尚属首次[5] 2.2 重金属污染严重

渤海海域重金属污染严重。张小林[6]发现渤海海域海水中Pb、Cd、Hg、As浓度分别为3.19、0.534、0.027和3.0 mg/L，并指出海水Hg、Cd浓度呈上升趋势。渤海各海区重金属污染特征明显不同，北部辽东湾Hg和Cd污染最为严重，秦皇岛近岸Hg污染较为突出，南部莱州湾仅有轻微Hg污染，而西部渤海湾没有出现上述金属污染，辽东半岛近岸和外海海区呈现偏中度Hg污染[7]。重金属的主要污染源为工业废水、矿业污泥和废水，以及被污染的大气。据统计，渤海近岸海域水体中Hg、Cu、Pb、Cd的平均含量在4个海区（渤海、黄海、东海、南海）中最高[8]。2.3 石油类污染严重

渤海目前最难防治的污染是上世纪80年代以来的石油污染，渤海水深只有18 m，峡口宽103 km，水动力弱，自净能力差，多年造成的石油污染难以降解。含油污水进入水体后，重油和沥青等较重的部分，进入海域后能迅速在河口和港湾沉降，浮油和乳化油在随水迁移的过程中碰到悬浮物和胶体后，在一定条件下也会沉降。王修林等调查发现石油烃平均浓度为(25.7±13.6)mg/m3，已造成海域污染，而莱州湾，渤海湾等近岸海域的污染更为严重[9]。李海明等[10]发现渤海水样中石油烃的检出率为100%，平均值为134.93μg/dm3，严重超标。

3.渤海污染原因

3.1 陆地污染物的大量排入

陆地污染物的大量排入是导致渤海污染的重要原因。环渤海地区共有地级城市 26 座，沿岸有大小港口近百个，黄河、小清河、海河、滦河、辽河等40 多条河流入渤海，年入海污水量 2.8×109t，入海污染物总量约为 6.63×105t/a，其中陆源污染物为5.79×105t/a，约占入海污染物总量的 87%；而陆源污染物中由入海口排入的为 5.51×105t/a，占陆源污染物总量的 95%。3.2 渤海油气资源的不合理开发

渤海周围有4个大油田、66个大小港口、80多条航线、9万多艘渔船、上万艘轮船，从1991年至今共发生溢油事故71次，溢油1×106t。目前，渤海油田年排含油污水4×104～6×104 t之外，而且时有发生的井喷、跑油、漏油事故还将大量原油直接排入海中，造成海水的石油污染。2006年上半年，山东长岛和黄河口以北海域发现大面积原油污染，山东、河北、天津等地都受到了影响。另外，渤海各港口的船只排出的废水也造成了污染。3.3 水产养殖对渤海的污染

渤海是我国最大的海水养殖基地，产量占全国总产量的40.9%，海水养殖业已成为渤海渔业经济的支撑点, 但其对海域的污染日益加剧。藻类、贝类排筏，鱼类养殖网箱密布海面水道，阻碍海水正常流通交换和物质循环减慢，鱼类虾类养殖投放饵料落入池塘底部或直接沉入海底, 造成了海水富营养化，加上一些渔民往海里撒化肥，加重了海水污染。3.4渤海自净能力有限

渤海是我国唯一的内海, 自身水动力条件较差决定了它自净能力有限。渤海是全球 11 个典型的封闭海之一,水交换能力差, 海水的自净能力有限, 更新周期长达 15 年,几十年的污染积累很难在几年内消除。另外, 海岸曲折、水流交换不畅, 也使得海水的温度、PH 值、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变, 对海洋的生态平衡构成危害。3.5 政府部门管理不力

多头管理造成“群龙闹海”、“治而反污”的现状。由于涉及面广, 情况复杂, 因而在渤海污染治理上, 惊动了环保、海洋、海事、渔政、交通等多部门, 形成山东、天津、河北、辽宁多省、市齐抓共管的局面。然而, 奇怪的是这么多部门齐抓共管, 不但没有治好, 反倒越治越污, 这究竟是什么原因呢? 主要有两条: 一是“海洋部门不上岸, 环保部门不下海, 管排污的不管治理, 管治理的管不了排污”的部门割据现象严重, 无法形成综合治理的合力;二是渤海致污源涉及多个省份, 污染责任认定比较困难, 容易相互推诿。各个省市往往各自为战、治理步调不一致也是造成渤海污染治理不见效的重要原因。3.6治污资金短缺

据了解, 由于资金匮乏、市场化运作机制未建立起来等原因, 碧海行动计划建设项目进展还不理想。最新的一份资料显示列入国家计划的重点环保工程项目, 尚有三分之一没有开工建设, 主要原因就是长期以来资金投入未得到相应的保障, 中央没有补助, 地方特别是县区经济困难, 建设资金难以到位。3.7 法律体系不完善

《海洋环境保护法》配套法规建设的滞后是影响海洋环境保护的重要原因。我国 1982 年制定了《海洋环境保护法》, 1999 年修订后从 2000 年 4 月 1日起正式实施, 但相关的配套法规并没有随之修订完善。《海洋环境保护法》实施几年来, 没有一部相关的实施细则及法规出台, 一些重要的海洋环境标准仍是空白。另外, 沿海和海洋环境保护法制建设还需要进一步完善, 海岸带环境管理等还存在着立法空白, 有法不依、执法不严的现象仍然存在。

4.渤海污染治理对策

4.1 防止和控制陆源污染物排入渤海

治理渤海污染的关键是切断污染源,沿渤海区域工业污水、生活污水应得到集中处理、集中排放;应关掉一批污染严重项目,淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业,整治一批违法排污单位,从源头上减少污染总量;并加快污水处理、垃圾处理等环保设施建设,增加环渤海地区城市污水和生活垃圾无害化处理能力。同时,要高度重视农业面源污染治理,合理使用化肥、农药。重点抓好污染严重城市的毗邻海区、河口附近海区及海湾,促进近岸海域海洋环境质量的改善,实现海洋生态环境良性循环。4.2 加强渤海海上污染防治

严格管理和控制各类海洋石油、海上航运和港口企业的各类溢油漏油、超标排放和海洋倾废行为,禁止向海上倾倒放射性废物和有害物质。加强对倾倒区的监督管理和监测,严格执行倾废区的环境影响评价和备案制度,及时了解倾倒区的环境状况及对周围海域环境、资源的影响,防止海上倾废对生态环境、海洋资源等造成损害。同时海上养殖活动应合理规划、科学布局、控制密度,尽可能减轻或控制海域养殖业引起的海域环境污染。所有海岸和海洋工程建设,都应严格执行环境影响评价制度,并配套建设运行环保设施。并应建立健全重大海上污染事故应急机制,抓紧渤海海域原油污染事件的善后工作。4.3加强渤海立法，执法和监督管理 以法治海，尽快制定相关的法规，加强立法、执法和监督力度，加快治理步伐。只有建立渤海这一内海的特别法规体系和资源环境可持续利用的管理制度，并形成一系列与之对应的政策，才能从根本上保障渤海整治的综合效果和渤海的可持续利用能力。

4.4建立简洁高效的渤海管理机制

建立渤海入海河流全流域水环境综合管理体制，包括海河流域、辽河流域、黄河流域、滦河流域和小清河流域。根据国家环保总局的相应标准，在渤海近岸海域总量控制工作的基础上进行，逐级上推各级的水质目标，逐级计算各河段的控制总量，建设入海河流全流域综合管理体系。4.5采用新技术，新手段进行渤海环境综合整治

加强海洋环境保护科研和技术开发与成果转化，加速发展海洋污染控制和治理高新技术产业运用高新技术提高海洋资源利用率和污染控制能力，以高新技术支持对海域污染的监测和管理。

5.总结

随着经济的飞速发展，渤海也随着经济的飞速发展可开发利用的能源逐渐被探索开采，在资源的开发的同时海洋污染也日益严重，国家提出的可持续发展政策的出台给海洋污染的治理奠定了有力的基础。要加大海洋污染防治和国家监管的力度使我国海洋环境保护工作有法可依、有章可循，还要不断提高国民的整体素质，提高整体环保意识，维护我们共同的家园。

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