从化市流溪河水污染现状、成因与治理对策[五篇材料]

第一篇：从化市流溪河水污染现状、成因与治理对策

从化市流溪河水污染现状、成因及其影响与治理对策

地理科学与旅游学院093班

摘要：流溪河是广州市区主要饮用水水源地之一，近年来污染事件不断，水质逐渐变差。本文阐述了流溪河的污染现状和分析污染形成的原因，最后提出了治理流溪河污染的对策和建议。

关键词：流溪河；水污染；危害；治理对策；从化。引言

1.1 流溪河的自然概况

流溪河是从化市最大的一条河流，位于广州市的西北部，是由众多溪流汇集而成。它发源于从化市吕田与龙门县交界处--大岭头一带，先后汇高陂、火烧、牛栏等水后，穿越黄瑶山峡（又称石马山峡）与玉溪汇合，流入流溪乡的牛背脊圩（现为流溪河水库库区），始称流溪河，又称吕田河。流溪河（见图1）从北到南纵贯从化市，再流过广州市郊的钟落潭、竹料、人和、江村等地，汇入花都区的白坭河，经珠江三角洲河网而注入南海[6]。该河自源头至白坭河口，主流全长156公里，流域面积2300平方公里。集雨面积在100公里以上的二级支流有5条：牛栏河、玉溪河、分田河、小海水、龙潭河。

流溪河这里地处亚热带，气候温和，雨量充沛，资源丰富，物种众多。年平均气温20.3度，平均最高气温31.9度，平均最低气温11.8度。年降雨量平均2000毫米，由于山高林密，加上有湖光山色调节小气候，因而形成了这里独特的自然环境。

1.2 研究目的与意义

流溪河是广州市最主要的水源地，流溪河水质对广州市饮用水的质量有很大的影响。现阶段珠江三角洲地区水质性缺水问题突出，保护流溪河有利于缓解这一问题。

另外，从化处于广州北优战略的所在区域，促进“休闲之都、魅力从化”的建设也要求环境保护，特别是“母亲河”流溪河的保护。从化的旅游业发展是与广州北优战略的建设相符合的，因为从化市的旅游业是以生态旅游为主的，流溪河的保护就显得更为重要。因此，不管是对从化市而言还是对整个广州的饮用水源保障作用，流溪河的水质保护意义重大。2 流溪河的水污染情况和成因分析 2.1 流溪河的水污染情况

2.1.1 1981-2001年的水质情况

陈建军等总结了流溪河从化段1981年-2001年水质量监测结果表明：该段高锰酸盐指数在20mg/L左右波动（见图2），BOD5 的平均值为103mg/L，亚

[3]硝酸盐氮平均值0006mg/L，硝酸盐氮平均为0114mg/L，石油类污染多有超标（见图4）。而生化需氧量在1990年后以后就逐渐升高（见图3）

2.1.2近十年以来的水质污染情况

广州市环境监测中心站于2004年至2008年的在流溪河从化市温泉、流溪河山庄、太平三个监测断面，对水质状况和水污染趋势进行监测分析[1]，具体结果见表1:。

表1 流溪河从化段水质状况

年度 监测断面

水质类别 Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ

水质状况 优 良 良 优 良 良 优 优 优 优 优 优 优 优 良

水质评价污染物

平均污染指数 0.23 0.28 0.32 0.25 0.30 0.30 0.16 0.20 0.21 0.16 0.18 0.20 0.15 0.20 0.23 2004年 温泉

流溪河山庄 太平

2005年 温泉

流溪河山庄 太平

2006年 温泉

流溪河山庄 太平

2007年 温泉

流溪河山庄 太平

2008年 温泉

流溪河山庄 太平

高锰酸盐指数、总磷 铅

化学需氧量、铅 高锰酸盐指数、总磷 铅 铅 ——

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷、氰化物 高锰酸盐指数

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷、氨氮 高锰酸盐指数

高锰酸盐指数、总磷、氨氮 化学需氧量

从表1结果可以看出，2004～2008年流溪河从化段水质主要受有机污染影响。其中，2004～2005年流溪河从化段水质良好，上游温泉断面水质为Ⅱ类，主要污染物为高锰酸盐指数、总磷；中游流溪河山庄和下游太平断面水质为Ⅲ类，主要污染物为铅和化学需氧量。2006～2007年流溪河从化段水质优良，土要污染物为溶解氧、高锰酸盐指数、总磷，其中2006年上游温泉断面水质上升为I类，中游流溪河山庄和下游太平断面水质也明显改善，由Ⅲ类上升为Ⅱ类，2007年上游温泉断面受高锰酸盐指数影响，水质为Ⅱ类；2008年上游温泉和中游流溪河山庄断面保持Ⅱ类水，下游太平断面受化学需氧量影响，水质为Ⅲ类。

从水功能区饮用水源区水源地水资源质量状况评价：2004-2008年流溪河从化段三个监测断面的水质良好，均达到了Ⅲ类水质的水功能区评价标准要求。连续五年，从上游温泉断面至下游太平断面平均污染指数呈上升趋势，下游受污染影响较为明显。

由此说明，流溪河从化段近年来水质状况虽然持续良好，但各监测断面，尤其是下游断面，受有机污染日趋明显。总体情况是日趋明显 2.2 污染成因分析 2.2.1 生活污水污染

随着从化市经济社会的快速发展，人口大幅增加、房地产以及旅游资源的开发，生活和第产污染排放不断增加。2004年从化市总人口58万，根据人均综合生活污水量指标及规划人口，预测从化市规划污水量为52．8万 吨/日，而从化现有污水处理能力只有1．6万吨每天。2.2.2 工业污水污染

因流溪河两岸及上游工农业的迅速发展和人口的不断增加，加之，雨量丰沛，各种来源的污染物质通过地表径流和大气干湿沉降等方式进入流溪河，使得流溪河水源水质逐年变差。同时由于流溪河流量较小，历年的平均流速为71.46m/s,枯水期平均流速仅为26.45m/s[2],而在枯水期各种来源的污染物质通过各纳污河涌的量基本保持不变,因此造成各断面在枯水期受到的污染最严重。在丰水期造成污染的主要原因是沿岸倾倒的城市垃圾，部分居民生活污水，上游工业废水及农田肥份流失等在洪汛期通过大气干湿沉降和地表径流汇入到流溪河[4]。

由于从化市部分企业废水处理设施老化，不能稳定达标，且个别企业存在偷排、漏排等现象，上业废水对流溪河水环境的污染没有从根本上得到治理；另一方面，随着工业企业的增加，工业废水的排放总量增大，即使经过处理，仍然加重了对流溪河水体的污染负荷。2.2.3 农业面源污染

从化是广州市农业的重要生产基地，流溪河作为主要的农业灌溉水资源，其流域内农药、化肥的施用，大部分会分解和流失，最终有相当一部分随水土流失和农田退水进入水体。此外流溪河两岸的畜禽养殖场和部分河滩地种植果蔬，造成施用农药、化肥直接进入水体，成为影响水质的重要因素。3 流溪河水污染的影响 3.1 对人体的影响

水中污染物会在新陈代谢的过程中，随着饮水和食物，把水中的各种元素通过消化道进入人体的各个部分。当水中缺乏某些或某种人体生命过程中所必需的元素时，都会影响人体健康。例如，有些地区水中缺碘，长期饮用这种水，就会导致“大脖子病”，就是医学上所称的“地方性甲状腺肿”。

当水中含有有害物质时，对人体的危害更大。有毒物质可以通过受污染的食物（粮食、蔬菜、鱼肉等），进入体内，人体就成了有害元素的“聚居点”，最后严重危害人体健康。3.2 降低了水体使用功能

河流水污染，会使原来的水厂取水点不符合取水要求，此时则要增加水处理设施，增大药耗和运行费用或者将取水点向上游迁移，增加工程投入和输水费用。3.3 影啊工农业生产

污染的水体造成农业减产、工业产品不合格。污染成分停留在工业产品内或被农作物所吸收，再通过工业品，“米袋子”、“菜蓝子”波及四面八方，源源不断地进入人体，威胁着人们的身体健康。也影响着工农业的发展。3.4 对旅游业和房地产业的发展的影响

从化市作为广州北优战略的所在区域，从化的旅游业发展是与广州北优战略的建设相符合的而且其旅游业是以生态旅游为主的，流溪河受到污染对旅游业的发展是由很大的阻碍作用的，降低了其旅游价值，破坏游客对于从化的旅游形象，影响旅游业的发展。与从化全力打造广州北部生态卫星城相违背。

从化作为广州的后花园，在广州的区域中，从化的自然资源是广州目前几个周边地区中独一无二的。随着珠三角一体化进程不断提速，从化未来的发展空间将非常广阔。而在目前广州市区比较拥挤的情况下，未来从化必定会成为广州向外发展延伸的重要承接地，交通的提速不仅将拉近从化与广州的物理距离，心理距离也会随之贴近。加上广州未来房产规划中所提出的“南扩北优”，使得从化无论从定位上还是资源上都将与其他各区自成一格，楼市前景十分抢眼。而流溪河环境的破坏，水质的污染，在一定程度上会影响人们在其居住的信心，影响房地产业的发展。

3.5 影响整个广州大区域的经济发展

从化作为广州的后花园，在广州的发展战略“南拓北优，东进西联”中，是“北优”战略的所在地，是亦在保护其环境，广州市60%的生活水源来自于流溪河，是广州的饮用水源保障。流溪河从化段是流溪河的中上游地区，其水质污染会影响整个流溪河的水质环境，对整个广州地区的经济发展有一定程度上的污染。流溪河污染的治理对策

4.1 加强工业废水的治理和推进产业功能调整

随着经济的发展，工业的年排废水量还将不断增加。因此，为了保护和改善流溪河饮用水源，加强其上游工业废水的治理非常重要[9]。政府可以通过调整工业布局和产品结构，加强企业、工业园区生产过程的管理，加速老设备、陈旧工艺的改造，减少“三废”排放量等行政和技术手段等措施予以实现[2]。

迁出或关闭流域内重污染企业，淘汰落后的生产能力和高污染、高能耗的工艺；在项目审批中从严把关，对高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目不批，对位于饮用水源保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等区域的第三产业和影响水环境的项目不批。政府应既考虑GDP和利润等经济利益的同时也要考虑水资源保护。4.2 加强生活污水治理

大力推进工业污水处理厂和城区污水处理厂的建设，在饮用水源保护区实施截污和雨污分流管网建设；抓好镇级、农村牛活污水治理工作，根据从化市偏远村庄比较分散的特点，在沿流溪河两岸采取分散式的生念型污水净化设施，对主要村庄进行分散式污水设施的建设[5]。4.3 加强城镇垃圾的管理

沿河沿江倾倒垃圾，是部分市民的***惯。特别是乡镇沿河沿沟倾倒垃圾的现象普遍，有些地方甚至垃圾堆积如山，每遇暴雨便冲入河沟中，最后汇入流溪河污染水源。因此，加强城镇垃圾的收集和管理，沿江沿河有计划地修建垃圾中转站，设置垃圾箱。在流溪河两岸200m范围内严禁倾倒生活垃圾和建筑垃圾，在经常倾倒垃圾处设立告示或宣传栏，宣传水源保护法等法令。加强乡镇禽畜养殖场和厕所的改造，同时在创建卫生城市的活动中，加强环保意识教育，提高市民素质，养成妥善处置垃圾的好习惯，努力使沿江沿河的垃圾绝迹，保护流溪河水源。

4.4 加强对有机污染物的监控

流溪河水源主要是近年受到日趋严峻的有机污染，因此必须加强有机污染的[7]监控，加强取水口的监测，对超标的因子增加监控断面和采样频次，在大到暴雨时要适时进行监测，严密监视这些超标因子的指标的变化情况，随时掌握主要污染指标的动态[8]。若监测结果出现异常超标现象，应立刻与环境管理部门联系并对超标情况进行调查，防止事故排放或偷排等事件的发生。对其他不超标的指标则可简省监控频率，这样既可以抓住重点，又可节省人力和经费。4.5 开展水源地水质改善、生态隔离带

冈地制宜抓好水源安全防护、生态修复和水源涵养林建设；对一级水源保护区实施封闭式管理，建设隔离工程，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。保持水土，涵养水源，保护生态环境。

总之，流溪河水资源的科学监控和管理贯穿于水资源开发、利用和保护的全过程，其内涵包括统筹规划、民主决策、优化调度和行政执法等许多方面，涉及自然环境的许多系统和社会经济的诸多部门，情况较复杂，需要兼顾各方面的利益协调各方面的关系，使水资源的开发利用的整体效益最优化，以此实现流溪河

[2]水资源开发利用和可持续发展。

结语

从化市作为广州市“南拓北优，东联西进”战略中的“北优”所在区域，经济发展有一定程度的生态门槛，经济发展主要走生态经济路线，保护环境很重要，尤其是“母亲河”流溪河的保护。流溪河不仅对从化市的发展有重要的意义，对于广州市也有很重要的影响。流溪河是60%的饮用水源，是整个广州的饮用水源的保障。因此，流溪河的水质保护意义重大。

近年来，从化市的经济飞速发展，对流溪河也有一定的污染，而且有日趋严重的趋势，应当采取措施解决污染情况，并保持水质。保证从化、广州的生命之河长清。

参考文献：

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第二篇：渤海水污染现状与治理对策分析论文

渤海水污染现状与对策分析

摘要:随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累造成了渤海环境质量的急剧恶化，渤海环境污染问题日益严重，备受人们的重视。实地调查和对实验数据的比较表明:渤海污染呈上升趋势,陆源污染是造成污染的主要原因,其中污染物以无机氮、重金属和石油类为主，因此,需要从污染源头和制度上综合治理渤海污染。关键词：渤海；有机污染；重金属污染；石油污染；管理体制

1.引言

渤海是我国唯一的半封闭型内海,仅东南部有宽约 92 km 的渤海海峡与黄海相通，由莱州湾、渤海湾、辽东湾、渤海海峡和中部盆地组成，面积约7.8万平方公里,海岸线长3 784公里，有黄河、辽河、海河、滦河等河流注入，渤海平均水深 18 m，最大水深 80 m，海岸线长达3784km，面积为 7 7284 km2，占我国领海面积的 20%。渤海海洋生物资源、矿物资源和海洋资源丰富，海水养殖产量占全国总产量的 40.9%，盐业产值占全国的 73.9%，形成的以海洋资源为基础产业的环渤海地区，是中国北部沿海的黄金海岸，现已成为中国经济、文化发达地区，也是我国对外开放的重要窗口。但随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累，造成了渤海环境质量的急剧恶化。尤其是近年来渤海的水质污染速度更是惊人，海洋资源被严重破坏，造成了巨大损失。鉴此，本文论述渤海的环境污染现状、污染原因及危害，并在此基础上有针对性得提出渤海污染的防治措施。

2.渤海污染现状

2.1 水体富营养化严重，赤潮频发

渤海水质的严重超标尤其是富含氮磷等营养物质的污染物大量排入渤海，使海水富营养化严重[1]，严重的富营养化导致了赤潮频发。赤潮是一种严重的海洋灾害，会使海水水体中的氧气大量被消耗，造成海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能够释放毒素，毒死吞食赤潮生物的鱼贝类，再通过食物链危害人类。渤海湾是一个半封闭的浅海内海，水体交换能力差，自净能力低，加上近年来环渤海地区的开发和发展缺乏环境保护措施，海湾沿岸大量排污，海域环境污染严重，致使赤潮现象频繁发生。2004 年渤海和黄海水域共发生赤潮 25 次，累计发生面积达 7.34×103km2。其中，渤海发生了 2 次大规模有毒赤潮，赤潮发生的次数和面积与往年相比，都有较大幅度提高[4]。2006 年 10 月末，渤海湾天津、黄骅附近海域出现大规模赤潮，渤海海域在这个季节发生棕囊藻赤潮尚属首次[5] 2.2 重金属污染严重

渤海海域重金属污染严重。张小林[6]发现渤海海域海水中Pb、Cd、Hg、As浓度分别为3.19、0.534、0.027和3.0 mg/L，并指出海水Hg、Cd浓度呈上升趋势。渤海各海区重金属污染特征明显不同，北部辽东湾Hg和Cd污染最为严重，秦皇岛近岸Hg污染较为突出，南部莱州湾仅有轻微Hg污染，而西部渤海湾没有出现上述金属污染，辽东半岛近岸和外海海区呈现偏中度Hg污染[7]。重金属的主要污染源为工业废水、矿业污泥和废水，以及被污染的大气。据统计，渤海近岸海域水体中Hg、Cu、Pb、Cd的平均含量在4个海区（渤海、黄海、东海、南海）中最高[8]。2.3 石油类污染严重

渤海目前最难防治的污染是上世纪80年代以来的石油污染，渤海水深只有18 m，峡口宽103 km，水动力弱，自净能力差，多年造成的石油污染难以降解。含油污水进入水体后，重油和沥青等较重的部分，进入海域后能迅速在河口和港湾沉降，浮油和乳化油在随水迁移的过程中碰到悬浮物和胶体后，在一定条件下也会沉降。王修林等调查发现石油烃平均浓度为(25.7±13.6)mg/m3，已造成海域污染，而莱州湾，渤海湾等近岸海域的污染更为严重[9]。李海明等[10]发现渤海水样中石油烃的检出率为100%，平均值为134.93μg/dm3，严重超标。

3.渤海污染原因

3.1 陆地污染物的大量排入

陆地污染物的大量排入是导致渤海污染的重要原因。环渤海地区共有地级城市 26 座，沿岸有大小港口近百个，黄河、小清河、海河、滦河、辽河等40 多条河流入渤海，年入海污水量 2.8×109t，入海污染物总量约为 6.63×105t/a，其中陆源污染物为5.79×105t/a，约占入海污染物总量的 87%；而陆源污染物中由入海口排入的为 5.51×105t/a，占陆源污染物总量的 95%。3.2 渤海油气资源的不合理开发

渤海周围有4个大油田、66个大小港口、80多条航线、9万多艘渔船、上万艘轮船，从1991年至今共发生溢油事故71次，溢油1×106t。目前，渤海油田年排含油污水4×104～6×104 t之外，而且时有发生的井喷、跑油、漏油事故还将大量原油直接排入海中，造成海水的石油污染。2006年上半年，山东长岛和黄河口以北海域发现大面积原油污染，山东、河北、天津等地都受到了影响。另外，渤海各港口的船只排出的废水也造成了污染。3.3 水产养殖对渤海的污染

渤海是我国最大的海水养殖基地，产量占全国总产量的40.9%，海水养殖业已成为渤海渔业经济的支撑点, 但其对海域的污染日益加剧。藻类、贝类排筏，鱼类养殖网箱密布海面水道，阻碍海水正常流通交换和物质循环减慢，鱼类虾类养殖投放饵料落入池塘底部或直接沉入海底, 造成了海水富营养化，加上一些渔民往海里撒化肥，加重了海水污染。3.4渤海自净能力有限

渤海是我国唯一的内海, 自身水动力条件较差决定了它自净能力有限。渤海是全球 11 个典型的封闭海之一,水交换能力差, 海水的自净能力有限, 更新周期长达 15 年,几十年的污染积累很难在几年内消除。另外, 海岸曲折、水流交换不畅, 也使得海水的温度、PH 值、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变, 对海洋的生态平衡构成危害。3.5 政府部门管理不力

多头管理造成“群龙闹海”、“治而反污”的现状。由于涉及面广, 情况复杂, 因而在渤海污染治理上, 惊动了环保、海洋、海事、渔政、交通等多部门, 形成山东、天津、河北、辽宁多省、市齐抓共管的局面。然而, 奇怪的是这么多部门齐抓共管, 不但没有治好, 反倒越治越污, 这究竟是什么原因呢? 主要有两条: 一是“海洋部门不上岸, 环保部门不下海, 管排污的不管治理, 管治理的管不了排污”的部门割据现象严重, 无法形成综合治理的合力;二是渤海致污源涉及多个省份, 污染责任认定比较困难, 容易相互推诿。各个省市往往各自为战、治理步调不一致也是造成渤海污染治理不见效的重要原因。3.6治污资金短缺

据了解, 由于资金匮乏、市场化运作机制未建立起来等原因, 碧海行动计划建设项目进展还不理想。最新的一份资料显示列入国家计划的重点环保工程项目, 尚有三分之一没有开工建设, 主要原因就是长期以来资金投入未得到相应的保障, 中央没有补助, 地方特别是县区经济困难, 建设资金难以到位。3.7 法律体系不完善

《海洋环境保护法》配套法规建设的滞后是影响海洋环境保护的重要原因。我国 1982 年制定了《海洋环境保护法》, 1999 年修订后从 2000 年 4 月 1日起正式实施, 但相关的配套法规并没有随之修订完善。《海洋环境保护法》实施几年来, 没有一部相关的实施细则及法规出台, 一些重要的海洋环境标准仍是空白。另外, 沿海和海洋环境保护法制建设还需要进一步完善, 海岸带环境管理等还存在着立法空白, 有法不依、执法不严的现象仍然存在。

4.渤海污染治理对策

4.1 防止和控制陆源污染物排入渤海

治理渤海污染的关键是切断污染源,沿渤海区域工业污水、生活污水应得到集中处理、集中排放;应关掉一批污染严重项目,淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业,整治一批违法排污单位,从源头上减少污染总量;并加快污水处理、垃圾处理等环保设施建设,增加环渤海地区城市污水和生活垃圾无害化处理能力。同时,要高度重视农业面源污染治理,合理使用化肥、农药。重点抓好污染严重城市的毗邻海区、河口附近海区及海湾,促进近岸海域海洋环境质量的改善,实现海洋生态环境良性循环。4.2 加强渤海海上污染防治

严格管理和控制各类海洋石油、海上航运和港口企业的各类溢油漏油、超标排放和海洋倾废行为,禁止向海上倾倒放射性废物和有害物质。加强对倾倒区的监督管理和监测,严格执行倾废区的环境影响评价和备案制度,及时了解倾倒区的环境状况及对周围海域环境、资源的影响,防止海上倾废对生态环境、海洋资源等造成损害。同时海上养殖活动应合理规划、科学布局、控制密度,尽可能减轻或控制海域养殖业引起的海域环境污染。所有海岸和海洋工程建设,都应严格执行环境影响评价制度,并配套建设运行环保设施。并应建立健全重大海上污染事故应急机制,抓紧渤海海域原油污染事件的善后工作。4.3加强渤海立法，执法和监督管理 以法治海，尽快制定相关的法规，加强立法、执法和监督力度，加快治理步伐。只有建立渤海这一内海的特别法规体系和资源环境可持续利用的管理制度，并形成一系列与之对应的政策，才能从根本上保障渤海整治的综合效果和渤海的可持续利用能力。

4.4建立简洁高效的渤海管理机制

建立渤海入海河流全流域水环境综合管理体制，包括海河流域、辽河流域、黄河流域、滦河流域和小清河流域。根据国家环保总局的相应标准，在渤海近岸海域总量控制工作的基础上进行，逐级上推各级的水质目标，逐级计算各河段的控制总量，建设入海河流全流域综合管理体系。4.5采用新技术，新手段进行渤海环境综合整治

加强海洋环境保护科研和技术开发与成果转化，加速发展海洋污染控制和治理高新技术产业运用高新技术提高海洋资源利用率和污染控制能力，以高新技术支持对海域污染的监测和管理。

5.总结

随着经济的飞速发展，渤海也随着经济的飞速发展可开发利用的能源逐渐被探索开采，在资源的开发的同时海洋污染也日益严重，国家提出的可持续发展政策的出台给海洋污染的治理奠定了有力的基础。要加大海洋污染防治和国家监管的力度使我国海洋环境保护工作有法可依、有章可循，还要不断提高国民的整体素质，提高整体环保意识，维护我们共同的家园。

参考文献

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第三篇：关于邵水污染污染成因及治理对策

对“加快邵阳发展大家谈”活动专报3月23日

王长忠常委批示的答复

邵阳市环境保护局

（二〇一二年三月三十日）

3月23日，我局收到“加快邵阳发展大家谈”活动专报第43期，市委常委、统战部长王长忠同志对市政协委员陈海洋同志关于“邵水污染严重，已危及到全市人们群众的生产生活”的建议作出了批示，要求我局提出实施意见。我局对此高度重视，就此问题进行了专门研究，对邵水污染成因进行了全面分析，对治理邵水污染制订了切实可行的方案。现将有关情况汇报如下：

邵水发源于邵东，河途径我市大祥、双清区流入资江，是资江的一级支流。邵水水质的好坏，一定程度上会影响资江水质，关系到市区群众的饮水安全，是广大百姓最为关注的热点之一。市环保局做为全市环境保护行政主管部门，对邵水的污染及其治理工作是十分重视的，历年来采取了多种措施保护邵水。最近两年，在经济社会快速发展和城市人口不断增加的情况下，邵水水质并没有进一步恶化，但要从根本上改善邵水水质，使水质恢复到地表水Ⅲ类水以上，工作还任重道远。

一、邵水污染形成的历史及现实原因

作为千年古城的纳污水体，邵水河长期受到沿岸工业废水、生活污水、农业面源污染，致使邵水水体发黑发臭和河底底泥污

染。根据历年来的监测数据和现场调查情进行综合分析，造成邵水污染严重的因素很多，概括起来，主要有以下7个方面：

1、生活污水还没有完全纳入城市污水处理厂处理。在市洋溪桥污水处理厂建成投运后，邵水戴家南坪等几处排污口排放的生活污水仍未引入城市污水处理厂，生活污水对邵水的污染还在继续。

2、邵水沿岸非法洗锰，造成水体泥砂浓度增大，同时也导致水体中锰和重金属污染物增加，使邵水水质色度增高。

3、上世纪邵水上游邵东县造纸、洗染、五金行业一度快速发展，由于当时环保法律法规不健全，邵水沿岸的部分企业不正常使用水污染的处理设施，超标排放污染物，偷排污染物的现象也时有发生，同时还有个别企业没有处理设施，直接排放生产废水，邵水成为工业废水的纳污水体，致使水质逐步恶化。

4、邵水2000多平方公里流域面积内的农村使用化肥农药，规模化和分散畜禽养殖废水未经处理，经地标径流进入邵水，是造成邵水水质氨氮、总磷、粪大肠菌群偏高的重要原因，也是导致水草疯长、水葫芦泛滥成灾的主要原因之一。

5、沿岸居民在河两边的空地施肥，沿岸住户向河岸倾倒垃圾和部分企业倾倒废渣现象相当普遍，是河中漂浮物的主要来源，也是导致水体粪大肠菌群指标严重超标的主要原因。

6、晒谷滩电站库区蓄水发电，邵水水流速度变缓慢，也导致水体自净能力下降，并使河床底泥淤积速度加快，底泥厚积导致厌氧发酵加剧，这是邵水发黑、发臭的主要原因。

二、前段对邵水流域污染整治所做的工作

我局一直将邵水污染整治做为重中之重的工作来抓。特别是近年来，在市委市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们按照“严格控制新污染，全面治理老污染”的总体思路，相继开展了“严查环境违法行为，遏制污染反弹”、“清理整顿不法排污企业、保障群众健康”、“造纸企业污染整治”、“环境安全隐患大排查”等专项行动，严查违法排污行为对，减轻邵水污染起到了较好效果。一是全力推动产业结构调整，关停了大批不符合产业政策的小造纸、小化工。2008年至2011年，先后取缔关闭了位于邵水流域的30多家造纸企业和32条电镀生产线。二是加大污染治理力度，督促排污企业建立完善污染防治设施。目前邵水沿岸企业基本建有污染治理设施，能实现达标排放。三是全面推进污染减排工作，减轻邵水污染负荷。市洋溪桥生活污水处理厂和邵东县生活污水处理厂先后建成投运，将邵水城区段沿岸的生活污水大部分纳入城市污水处理厂，减轻了城市生活污水对邵水的污染。四是加强农村环境保护工作，深入开展畜禽养殖业专项整治，规模养殖业污染基本得到控制,进一步减轻对邵水的污染。此外，我们通过加强经常性的环境监管与环境执法工作，对保障母亲河，防止邵水水质继续恶化起到了积极作用。

三、下一步整治邵水污染的主要工作措施

针对邵水目前存在的主要问题，为进一步改善邵水水质，我局从以下几个方强化工作措施。

1、严格控制新污染。认真执行环保相关法律、法规的和国

家产业政策，科学测算区域、流域环境容量，制订各区域主要污染物排放总量控制计划；在建设项目审批中，严格做到“四个一律”和“八个不得”。同时强化环境管理，不断克服“重审批、轻验收”的现象，力争不新增污染源。

2、加强老污染的治理。一是对长期超标排污的企业，依法实施限期治理和停产整治，确保其污染物达标排放；二是借鉴造纸企业污染整治的经验，有计划地稳步开展化工、畜禽养殖等污染行业的专项整治，逐步治理一批老污染源。

3、强化环境监管、防止污染反弹。一是继续巩固造纸企业污染整治的成果，增加现场监管频次，完善在线监控平台系统，严肃查处擅自停运治理设施，偷排污染物等环境违法行为；二是对重点污染源进行重点监管，随时掌握其排污状况；三是认真执行市政办[2009]168号文件的规定，按照整改要求，强化督查力度，该关闭的坚决关闭，该整改的限期整改，尽快落实到位，防止污染反弹；四是在枯水期间，为确保饮用水源不受污染，威胁供水安全，将依法对有关企事业单位采取停产、限产措施。

4、建立长效联合执法机制，严厉打击非法排污行为。相关职能部门建立长效联合执法机制，以上下联动的方式有力、有效地打击非法开矿、非法洗锰、洗砂，“十八小”、“新五小”等非法企业，同时进一步落实乡镇一级政府的环境保护职责和监管责任。

四、对邵水实施综合治理的建议

邵水污染成因复杂，治理邵水是一项系统工程，需要政府统一部署，环保、水利、公用事业、城管等多个部门齐心协力，齐抓共管，才能全面改善邵水水质。

1、加强垃圾管理与处臵工作。一是加强宣传教育，提高市民的环境保护和卫生意识；二是完善垃圾收集、转运、处臵等基础设施，从而有效控制在河岸倾倒垃圾的现象发生，同时将江湖大堤垃圾场的渗滤液引入城市污水管网，纳入市污水处理厂处理。城管部门即将成立水上执法支队，资江、邵水垃圾污染将会逐步得到解决。

2、彻底清理邵水河床底泥。邵水水质没有得到根本性改观的主要原因是底泥的内源性污染。大量污染物长期淤积在河底底泥中，从来没有进行过清理，从而导致邵水淤泥在夏季高温的气候条件下发酵，沼气和硫化氢等恶臭气体外冒，造成水体发黑发臭。同时，嗮谷滩电站建成运行后，资江水位抬高，邵水流动更加变缓，自净能力变更差，加剧了邵水的进一步恶化。如果能对邵水（从栏河坝至沿江桥段共计2100米）进行一次全面淤泥清理，将有力减轻邵水水质污染，恢复河床的自净能力，邵水就有可能恢复到Ⅲ类水质。河道清淤属水利部门负责，要还邵水彻底“清白”，需水利部门牵头实施清淤工程。

3、加快污水处理建设步伐，完善截污管网。邵水的红旗河出口，戴家坪等几处污水排放口没有引入截污管，生活污水继续污染邵水。建议公用事业部门完善邵水沿岸截污管网，同时加快红旗河污水处理厂建设步伐，实现生活污水完全处理达标排放。

4、晒谷滩电站定期泄洪。资江市区段成为电站库区后，水

体自净能力减弱，当资江水质出现异常，主要污染物浓度逐渐上升时，如果定期泄洪，将有力缓解库区水质状况。请政府责成电站视情况实施定期泄洪制度，并进行公示。

第四篇：水污染现状与治理措施(DOC)

海洋环境与保护第七小组课题： 当今中国水污染现状与治理

一、现状

根据中国制定的《地面水环境质量标准》把水分为五类。水质按一、二、三、四、五类逐步下降，当水质下降到三类标准以下，就会影响人体健康，因此不能作为饮用水。

从图中我们可以看出：黄河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、辽河流域等等河流的四类五类以及劣五类水质所占比例都相当大，水质状况堪忧。

再来看看我国重点湖泊或者水库的水质类别。在我国28个重点湖泊水库中，属于一类水质的为零个，二类的为4个，三类的为2个，而四类，五类，以及劣五类所占的比例高达78.6%

二、水污染影响人类健康

人类是地球生态系统中最高级的消费种群，环境污染对大气环境、水环境、土壤环境及生态环境的损伤和破坏最终都将以不同途径危及人类的生存环境和人体健康。各种污染物质通过饮用水、植物和动物性食物、各种工业性食品、医药用品及各种不洁的工业品使人体产生病变或损伤。

随着人口的急剧增长和工业的迅猛发展，需水量和排废水量也急剧增多。目前全世界每年约有4200多亿吨的废水排入江河湖海，污染了55000亿吨的淡水，约占全球总量的14%。现在全球80%以上的淡水被污染。水体的污染造成了全球性水危机。现在世界上有占世界人口40%的80个国家和地区正在遭受严重缺水的折磨。现在不少国家和地区已经无洁净的水可饮，只好喝被自己严重污染了的水。据联合国卫生组织估计，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5万人因饮用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的儿童，每年有460万儿童因饮用污染的水而死于腹泻。水污染对人体健康的危害主要表现在以下几方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水体受有毒化学物质污染以后，通过饮水或食物链便可能造成中毒，这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面。1972年发生在日本水俣湾等地的“水俣病”事件，使283人中毒，60人死亡。这是由于含汞工业废水污染水体造成的。汞进入人和动物体内会逐渐积累起了，汞中毒以脑损害为主要特征，症状是：口腔炎、齿龈炎、神经过敏、头痛、发抖、腹泻、呕吐和贫血等。原来，含甲基汞的工业废水污染了水俣湾一带的水体，使水俣湾中的鱼中毒，甲基汞在鱼体内逐渐富集起来，人吃了中毒的鱼后受害。饮用水中氟含量过高，会引起牙齿珐斑及色素沉淀，严重时会引起牙齿脱落。相反含氟量过低时，会发生龋齿病等。1963年发生在日本福山县神通川流域的“骨痛病”事件，使许多人受害，其中81人死亡。这是由于含镉工业废水污染水体造成的。镉通过人饮食进入人体后，造成积累性中毒，它首先引起肾脏损害，使肾小管再吸收能力下降，过多的钙长期从尿中损失而得不到补充，就从骨骼中夺取钙，从而导致骨质疏松和骨骼软化，患者有无法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原来，含镉工业废水污染了神通川水体，两岸农民利用河水灌溉农田，使稻米中含镉，居民饮食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，铅也是对人类健康危害较大的污染物。即使食入微量铅也会严重损伤人的肾脏、大脑和循环系统，铅对胎儿和7岁以下的儿童危害更大，因为小儿体内各种屏障机能比较差，铅对正在发育中的大脑、神经系统都会产生严重的、无法逆转的损伤，可以造成儿童智力低下、行为偏离、生长减慢和造血不良等，即使轻度的铅中毒也会造成儿童的注意力涣散、记忆力减退、理解力降低以及小儿多动症等。美国科学家的调查发现，美国每年约有25万多学龄儿童在学校饮用的水中含有铅，足以影响儿童的智力和身体的发育成长。

二是，诱发致癌。当今人类社会人们最熟悉的不治之症就是癌症。说起癌症，难免有“谈虎色变”之感。但把饮水与癌症相提并论，震惊之余又平添了几分疑惑与忧虑。但现代科学已经有力地证明，饮水与癌症发病率之间的确存在着某些因果关系。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、苯胺及其它芳烃、氯代烃、氯代芳烃污染水体后，可以在悬浮物、底泥和水生物体内蓄积起来。人若长期饮用含有这类物质的水或者食用体内蓄积有这类物质的生物就很容易诱发癌症。美国专家调查研究发现，美国俄亥州饮用地表水为水源的自来水居民患癌症的死亡率较饮用地下水为水源的高，这是因为地表水受污染比地下水重。据联合国卫生组织统计，现在世界上每年有千分之一的人患癌症，每年有300余万人死于癌症，约占全世界人口死亡总数的1／4。美国、英国、法国、日本等先进工业国的癌症死亡率仅次于心血管疾病，居第二位。越来越多的研究表明：大部分的癌症是由环境中的化学致癌因子造成的，而这些因子又广泛存在于地表水、地下水和经过处理的饮用水中。自1974年以来美国饮用水中发现的化学污染物已超过2100种，其中已确认是致癌物和可疑致癌物的有97种，另有133种是致突变、致肿瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有没有或有多少致癌物还未确定。这些致癌因子又是从何而来的呢？很显然，地表水和地下水中的致癌因子主要是来源于工业废水、化肥和农药。很多元素本来是人体必需的微量元素，但如果它们在饮水中的含量太高，就会对人体产生危害。

第三，水污染威胁用水安全。水污染导致饮用水供应中存在大量安全问题。全球：每年致病事件40亿起，约2000万人死亡；每8分钟就有1名儿童死于不洁水源导致的疾病

我国 7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标水；1.1亿人饮用高硬度水。

根据联合国儿童基金会数据显示，目前，全世界仍有6.63亿人无法享有改良的饮用水源。然而，使用最新检测技术得出的数据表明，约18亿人的饮用水可能受到大肠杆菌的污染，即使某些改良的饮用水源也不例外。

三、水污染治理

尽管近二三十年来, 中国在水污染防治方面出台了一系列的水质标准和法律法规, 但没有把水资源作为国民经济发展综合平衡的一个重要条件, 对水资源的开发利用缺乏综合考虑, 只顾眼前的经济利益, 加剧了水资源短缺的矛盾, 也对全国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。必须采取有力措施, 加大治理力度。

(1)资金、行政、法律保障措施。

由于经济和法制的滞后, 中国水污染防治工作一直以健全法制、加强环境道德教育为主, 经济处罚为辅。1996年, 全国人大对水污染防治法进行了修订,修订后的水污染防治法集中体现了中国水污染防治, 由分散治理为主, 转向集中控制与分散治理相结合, 由末端治理为主转向全过程控制、清洁生产, 由单一的浓度控制, 转向浓度控制和总量控制相结合, 由区域管理为主, 转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。国务院规定, 全国所有工业污染源都要做到达标排放, 对新建企业实行三同时制度, 这为进一步加强水污染的防治工作奠定了坚实的法律基础。今后工作的重点应是加强监督管理和强化执法, 真正做到有法必依, 违法必究, 最终实现水体变清, 保障水资源的可持续利用。

在治理水污染的过程中, 要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。要加大监督检查执法力度, 强化城市污水处理厂设施的的运行管理和监督, 建立政府节能减排工作问责制, 在整治的过程中, 要更多地采用经济手段, 调动排污单位的内部积极性, 完善政策, 形成激励和约束机制,使污染物达标排放和综合治理, 成为企业主动、自发、自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用, 而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上污染行为的发生, 从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。(2)工程保障措施。

必须实施彻底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集与输送系统, 污水处理理应包括污水收集和输送。中国工业废水处理设施只有1 /3运行是正常的, 1 /3运行不正常, 而另1 /3停产不运行。不少城市污水处理厂有钱建得起, 却无钱维持正常运行, 一些中小城市建成的活性污泥处理厂更是如此, 除资金缺乏外, 操作运行和管理人员技术和管理水平低, 难以掌握和操作技术复杂的处理工艺和设备。只建污水处理厂而没有相应的管网收集系统, 不是完整的污水处理系统。管网建设不善, 只能半负荷运行, 一方面造成浪费, 另一方面由于未经处理的污水任意排放, 造成了受纳水体的严重污染, 所以建立完善的污水收集与输送系统, 是污水处理系统的关键。

要确定合理的规模, 对污水处理厂究竟建多大规模, 要有长远考虑和统筹安排, 设计时要充分考虑现在和将来的污水处理量, 作为指导污水处理厂的建设规模。根据不同的地方, 选择适当的处理工艺。由于水量、水质不同, 排放标准也不一定一样, 应因地制宜地选择处理工艺。目前, 中国城市污水处理大多采用一级处理及一级强化处理工艺, 其基建费用一般在500 ~ 700 元/m3。经常性的费用在0.1~ 0.2元/ m3范围内, 比较适合于污水排放量不大或环境容量较大、经济不是很发达的地区, 二级处理及二级强化处理工艺比较理想, 这类污水处理工艺通常以活性污泥法居多。氧化沟因其处理效果好、性能稳定, 便于管理, 在二级处理中被广为采用。(3)技术保障措施。

依靠科技, 加快减排技术开发和推广。启动一批国家级的重点项目, 推进减排技术的研发, 依靠技术进步和先进管理来获取污染治理设施运营的高效率、高水平、低成本和高效益。开发切实可行、有效的实用技术和产品。加强和加快标准化工作, 建立健全技术标准体系。要发展水污染治理技术服务业, 加快技术创新体系建设, 完善技术管理政策。政府应加强技术发展方向的指导, 加大对水污染治理技术与产品研发的扶持力度。其污水处理技术可归纳为以下几种:(A)物理方法: 就是简单经过物理变化来治污, 这也是一种最古老的方法。现在常用于水处理的物理方法有重力分离、过滤、蒸发结晶和物理调节等。(B)化学方法: 就是通过化学反应来治污。例如, 污水中有酸, 就采用碱中和的方法;有溶于水的污染物质,就采用化学反应生成沉淀的方法, 生成不溶物或无害物, 即达到了处理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代谢活动, 减少存在于环境中的有毒有害物质的浓度, 或使其完全无害化, 使已受污染的环境能部分或完全恢复到原始状态的方法。很多藻类、植物都有净化水体的能力, 例如满江红等, 只要把他们养在水里, 就能对污水中的一些污染物质进行处理。

目前, 污水处理多采用化学方法, 它的优点是成本低、技术成熟, 缺点是容易造成二次污染。相比较而言, 治理污水效果最好的还是生物法。生物法的优点十分明显: 污染物可在产生的时候就被消耗掉;修复时间较短;产物一般可以就地处理, 通常可以直接用于田间;较少的修复经费, 用于处理污染物的生物能进行自我修复;一般不产生二次污染, 遗留问题少。

对水污染治理技术路线的选择, 一定要遵照/适情对路的原则, 就是有的放矢, 废水处理工艺要适合国情、厂情和当地的社会环境。污水处理工艺要针对水污染的具体特征有效地展开治理, 水污染治理技术不一定要追求如何先进, 如何标新立异,对污染物质处理的如何彻底, 而要讲究工艺过程简单而便于管理与操作, 处理过程经济而有效果。(4)水资源调控措施。

加强水源调配方面的研究, 如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂, 应加强处理水的应用, 污水处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道, 这样既节约水资源又可保护水环境。

水污染治理过程, 应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象,这就要求在整治水环境问题的过程当中, 首先要考虑到水污染问题的流域性。统筹生活、生产、生态用水, 协调和平衡区域用水关系, 加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验。其次, 将水环境整治与水权概念的开发相结合, 明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者, 无疑具有重要意义;与此同时, 对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针, 生产、生活和生态用水综合平衡, 做到微观与宏观相结合, 促进水环境问题的根本解决。

(5)综合决策, 源头把关。

在环保审批上, 对新建项目审批要实行/ 一票否决制, 严格执行环境影响评价, 环保设施必须与生产建设项目的主体工程同时审批、同时施工、同时投产, 执行率要达100%;在三江流域内, 严格控制审批新上污染性建设项目;严禁已被国家明令淘汰的技术、设备和落后的环境污染建设项目向本省转移;对不符合国家产业政策和发展规划、国家明令禁止的淘汰项目,以及不符合环境标准要求的项目, 各级环保部门不得批准环境影响评价文件。(6)绿色植物的措施。

绿色植物的净化作用,如有芦苇的湿地对NH+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓绿绒(俗称小天使)和叶喜林芋(俗称春羽), 将它们栽培在重度富营养化的水体中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高浓度的污染物。植物的这种抗毒性作用, 为植物对土壤和水体中的污染物吸收和降解奠定了基础。该技术与中国的经济发展水平相适应, 对于解决中小城镇的污水处理和生态环境的改善, 具有重要的现实意义。总之, 绿色植物具有多方面净化的作用, 特别是森林, 净化作用更加明显, 是保护生态环境的绿色屏障, 将从单纯的水质保护, 走向恢复和保护生物生息、生长环境的生态治理阶段。(7)公众参与措施。

转变观念, 转变受传统思维定式的影响。人们觉得用水掏钱是理所当然, 但对排污也要掏钱则觉得难以接受。长期以来, 城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理, 都是以国家和地方政府投资为主, 是造成中国水体普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水处理工程,每立方米污染投资大概在1 500~ 2 000元, 经营性费用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中国城市污水排放总量大约为400 亿m3, 预计到2010年, 全国城市污水排放总量将增到640亿m3。

从保护城市水源的水质并逐渐改善水环境的角度考虑, 城市污水处理率至少要达到50%(目前不足15%)。要达到上述处理程度, 年投资至少需要800亿元人民币, 污水处理的成本太高, 而切实可行的办法就是转变观念, 走市场化的路子, 即谁污染谁治理, 在收取水费的同时收取水污染治理费, 以及污水处理厂实行企业化运营, 国家只负责相关法规。

对大众要加强保护水质的教育, 沿河树立一些警示牌, 呼吁人们注意保护水质。另外, 新闻媒体对大众进行环境保护的教育效果显而易见。加强宣传, 提高全民环保意识。让公众参与河道环境管理, 河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道, 定期访问居民, 公布举报电话, 让居民有机会参与对污染源的监督, 及时发现问题, 进行处理。也可以实行/门前三包等措施, 目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情, 对水环境实行有效的监督和保护。

第五篇：天津水污染治理现状

天津是资源型缺水城市，人均水资源占有量仅 160m3，为全国人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，远远低于世界公认的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒线，属缺水地区。而且现在天津自身的人口已经偏多，超出了环境的承载能力。

姑且不论中国的水资源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不论中国是联合国 的 13 个最为贫水的国家之一，就单单天津所在的海河流域而论，海河流域年人均水资源占 有量只有 321 立方米，与其他几大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。属于严重的资源缺水地区。天津本地自产水、地下水资源总量多年平均值为 16.88 亿立方米，长期以来，天津工农业用水主要依靠入境水，而入境水是逐年减 少的，而且多次发生供水危机。根据天津滨海新区的规划，到 2010 年将缺水 4 亿立方米，全市缺水将达到 17 亿立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已从原先的 220 多万吨，降为 160 万吨，几近底线。

国家为了保障饮水卫生，保护取水源头，制订了《地表水环境质量标准》（GB3838－

88），对取水的水源提出了质量要求。但是，天津市大多数县镇供水企业由于缺少足够的资金和技术力量，对水源管理仅仅是确立水源保护区，对水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染产生和进一步恶化是水源管理中的一项重要任务。

一、天津市的污染来源

（一）工业废水

工业废水是水污染的主要原因，其特点是水质和水量因生产品种、工艺和生产规模等的不同而有很大差别。另一特点是，除冷却水外，都含有生产原料、中间品和终产品。钢铁厂、焦化厂排出含酚、氰化物等废水；造纸厂排出含大量有机物的废水；化工、化纤、化肥、农药等厂排出含砷、汞、铬、农药等有害物质的废水。对水体污染影响较大的工业废水主要来自冶金、化工、电镀、造纸、印染、制革等企业。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体„„

（二）生活污水

生活污水指人们日常生活的洗涤废水和粪尿污水等。水中主要有害物质为有机物、肠道致病菌、病毒和寄生虫等。粪便是水中氮的主要来源。由于含磷洗涤剂的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水体藻类污染的重要原因。来自医疗单位的污水包括病人的生活污水和医疗废水，含有大量的病原体及各种诊、医疗用物质，是一类特殊的生活污水，医院污水污染的主要危害是引起肠道传染病。

（三）农业污水

农业污水指农牧业生产排出的污水及降水或灌溉水流过农田或经农田渗漏排出的水。农业污水主要含有氮、磷、钾等化肥、农药、粪尿等有机物及人畜肠道病原体等。农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

（四）其他

工业生产过程中产生的固体废弃物和城镇居民生活垃圾受雨水淋洗及渗漏会对附近水体或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的类型

县镇供水源头主要是受到人为或自然因素的影响，使水的感官性状、微生物指标、有毒成分等超出了标准。其类型有：

1．细菌和微生物污染。这类污染特点是数量大，分布广。特别是以地表水作为取水源头的供水企业，其污染主要来自城镇生活污水、医院污水、垃圾及地面径流等。每升生活污水中细菌总数可达几百万个以上，每克粪便中大约就有100多万个，细菌的种类也达百种之多。若只经加氯消毒就供饮用的水源，大肠菌群每升也不会少于千个。

2．有机物污染。这类污染主要是由于化肥农药及有机化学污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白质、油脂、氨基酸、脂类等都可造成水中有机物含量偏高，水质变差，导致水体污染。水中有机物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化学需氧量（COD）来表示。一般的有机污染物进入水中后就进行化学氧化分解，然后在微生物作用下进行生物化学氧化分解，这个过程会随温度、有机浓度、微生物种类的变化相应发生改变。含氮有机物就被硝化成亚硝酸盐、硝酸盐。溶解氧就是衡量有机污染程度和划分指标等级的依据，污染越严重溶解氧就越少。

3．富营养化污染。主要指以水库、湖泊为取水源头的污染。在水库与湖泊中由于水流缓慢，在有机物作用下引起藻类、浮游生物的急剧增长。水体富营养化没有统一指标规定。富营养化的水体藻类较多，水体呈绿或棕绿色，且伴有臭味，引起人体感官不适，对水质的净化和处理带来很大的麻烦。

此外，在工业较为发达的地区，水污染还包括有毒物污染、化学物质类污染、热污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治对维护管理水源保护区十分重要。防治污染原则是预防为止，重在管理，主要方法：

1．定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型进行定期调查，要实地观察，收集排污资料，并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析，并将调查结果整理成文字材料，预测污染发展的趋势。调查时间一般每年一次，规模要大，最好会同卫生防疫、环保部门一起调查，如果水质发生变化则相应增加调查次数。

2．加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目，可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等；反映有机物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化学需氧量（COD）、三氮（氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐）；反映细菌污染的微生物指标等；富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程，对已影响水源水质的污染源一定要依法治理，要依据国家颁布的《水法》、《环境保护法》、《生活饮用水卫生规范》、《污水综合排放标准》、《城市供水条例》等法律法规，紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。

水污染对人类健康危害极大。污水中的致病微生物，病毒可引起传染病的蔓延。水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡。最危险的是镉，铅等金属物质，进入人体后造成慢性中毒，一旦发现就无法遏止。

污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分，因此长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱，则百病发生乃必然，再者长期累积之污染物到达身体无法承受时，再高明的医生、再有效的药物恐怕也难奏效。

治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。应该在整治的过程中更多地采用经济手段，调动排污单位的内部积极性，使污染物达标排放和综合治理成为企业主动的自发的自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用，而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上的污染行为的发生，从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。

在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策优惠的做法之外，是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来，在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立和新建于环境保护有利的新企业新市场，使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起，使环保工作不再对于工业企业的发展只是一味的否定，而是肯定与否定相结合。从长远发展的角度看，工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势，清洁生产工艺的开发利用将在不久的未来占据巨大的市场份额。因此我们应该把握时机，争取利用后进优势，在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展。

水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来。中国是一个农村人口占到70%的农业大国，且农业现代化程度较低。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔•卡逊在上个世纪60年代所关注的农业污染问题在今天的中国仍然具有极为现实的指导意义。当我们对于我国大多数流域污染情况寻根求源的时候都会发现干流和支流沿岸的农药化肥及其它农业废弃物肆意地向水体抛弃是构成水环境恶化的重要原因之一，而且往往正是这些不经任何处理就排向江河湖海的大量农业污染物在很大程度上须对水体的毒化问题负责。然而在水环境治理的实际操作中，我们几乎看不见有关治理农业面源污染的举措，更没有像“零点行动”那样富有广泛社会影响力的治污行为发生。当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系，对于“15小”企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的来源，然而从现实的角度来看，这还远远不够；也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言，控制的难度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因为该问题解决起来有极大困难而视其不存在。这样只能造成对农业污染的默认，从而使问题扩大化。

水污染治理过程应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象，这就要求在整治水环境问题的过程当中首先要考虑到水污染问题的流域性，加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验，应该在全国范围内加以推广。其次，水资源作为生态环境的一个重要成分对于人类生产生活都具有不言而喻的重要价值，因而将水环境整治与水权概念的开发相结合，明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者无疑具有重要意义；与此同时对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针，生产、生活和生态用水综合平衡，做到微观与宏观相结合，促进水环境问题的根本解决。

总之：节水从点滴做起。