假新闻成因与治理

第一篇：假新闻成因与治理

曾收到一个手机段子，题目是《国人的一天》：早上起来，穿上冒牌运动装出门，街边店里买了两根地沟油炸的洗衣粉油条和一个苏丹红咸鸭蛋，冲了一杯三聚氰胺牛奶。中午不回家，在单位食堂要了一盘注水鸡肉，一份农药韭菜炒有毒猪血，再来一份翻新陈米饭，实实惠惠吃了个饱，回办公室泡了一杯香精茶叶，浏览了一会儿假新闻。下班后路过菜市场，买了条吃了避孕药的鱼和一斤尿素豆芽，外加两个膨大剂西红柿，回家烧了三个菜，再开一瓶甲醇酒，喝上二两，吃了一个硫磺馒头。饭后散散步，禁不住吆喝，在路边地摊上买了一本盗版的小说和光盘，回家津津有味地看到了凌晨一点，然后钻进黑心棉做的被褥，摸着两团硅胶进入了甜蜜的梦乡。

假新闻被编入了手机段子，这也许意味着假新闻已经由一个行业现象“升格”到了社会现象。仔细想来，假新闻既是一个实践问题，也是一个理论问题，同时也是一个道德问题，甚至可以说是一个法律问题，表现形式多样，生成机制复杂，社会危害广泛且长远。

一、假新闻的判断标准和类型

假新闻的历史到底有多悠久虽无法考证，但是，可以肯定，真与假是一对孪生兄弟。因此，笔者断定，新闻的历史有多长，假新闻的历史就有多久。那么，真假新闻到底如何认定呢？这确实是一个棘手的问题，但也不是无头绪可理。笔者认为，任何命题都可以分为两类：事实判断和价值判断。事实判断解决“是什么”或者“是不是”的问题；价值判断解决“应不应是”或者“该不该是”的问题。

假新闻的认定首先依据的是事实判断，就是判断新闻本身“有”还是 “无”，即客观上是否存在？如果所谓的新闻事件纯属子虚乌有，则属假新闻无疑。但是，由于时空和技术条件的限制，新闻的事实并不那么容易认定。比如，新闻的作者往往不能第一时间出现在新闻发生的现场，新闻机构又常常远离新闻的发生地，在有限的时间内，如何认定新闻事实的有和无、新闻要素和细节的有和无或者多与少呢？如果一件新闻的主体是真实存在的，但是，部分细节是失实的（不管是故意还是无意或失误造成的），那么，这件新闻是不是或者算不算假新闻？

价值判断带有强烈的主观色彩，可以渗透在新闻制作的各个环节，并且往往和道德、伦理甚至政治因素掺合在一起，因此，比事实判断更加复杂。比如，同样是假新闻，如何判定制作的主体是故意造假还是无意造假？是好意造假还是恶意造假？是主动造假还是被动造假？此外，策划出来的新闻事件到底是新闻还是假新闻？

由此看来，有了方法，也不一定就能解决问题。笔者的倾向是，事实判断和价值判断两种判断标准或者认识方法不宜孤立地使用，而是应当结合起来。主体应当是细节上的主体，细节应当是主体上的细节。新闻的主体真实，个别或者部分细节失实，则该件新闻不应算是假新闻；新闻的主体失实，则不管细节是不是真实的，也不管是主观还是客观原因造成的，都属于假新闻。假新闻与失实新闻的最大差别是：前者新闻的主体是假的，或者制作者有主观上作假的故意；后者新闻的主体是真实的，部分细节或元素是假的，但是，制作者在新闻主体上无主观作假的故意。失实新闻不能算作假新闻。

鉴于以上对假新闻的判断标准和认识方法，我们可以把假新闻划分为四种类型：

（一）主观性假新闻，即作者故意造假、事实上不存在的新闻。

（二）客观性假新闻，即作者无意造假、受到蒙蔽、但事实上不存在的新闻。

（三）部分策划性新闻，即为了实现一定的目的、经过策划造成事实上存在假象的新闻。

（四）部分有偿新闻，即有一定的事实存在、达不到传播标准、通过付费出笼的新闻。

一些媒体在“愚人节”制作的假新闻另当别论。

二、假新闻产生的原因

假新闻由来已久，其来有因：

1.个人原因

新闻是人制作的，假不假首先与新闻制作者个人的因素关联最大。个人造假又可以分为两种情况：

被动造假。即假新闻的制作者本人并无造假新闻的故意，而是受到了一些假象或者相关人员的蒙蔽。这种情况多半是由于新闻制作者个人的业务素质不高、判断失误造成的。如2007年7月15日，江西电视台都市频道“都市情缘”栏目播发的“史上最毒后妈”事件。

主动造假。即假新闻的制作者出于某种功利性的目的，知假报假甚至主动参与制作或者导演假新闻。如2007年7月8日北京电视台生活频道播出的“纸箱馅包子”事件，2010年4月22日，中央电视台新闻频道播出的“搜救犬牺牲”事件、2007年3月5日～9日中央电视台社会与法频道《天网》栏目播出的《揭秘传销》“Ayawawa死亡”事件等。

有时候，新闻制作者麻痹大意或者出于成本控制的需要，或者因为懒惰而篡改、编造、冒用、滥用匿名消息来源的形式，也可能导致假新闻的产生。2011年1月6日中央电视台播出的《控烟难控阻力何在》节目中女主角“双重身份”事件。

2.技术原因

有时候，由于某种技术失误或者流程缺失或者疏于审查等原因，新闻的要素如主人公姓名、时间、地点、重要数字等出现了多、少、漏、谬或者张冠李戴现象，造成新闻的主体 失实，也可以构成假新闻。

3.组织原因

无论是在历史还是现实中，都存在一些因为组织需要造成的假新闻。这里的“组织”，可以小至企业，也可以大至国家，当然，一些媒体组织自身也可能把假新闻当成吸引眼球、与对手进行不正当竞争的武器；而所谓的“需要”，也可以是政治需要、战争需要、政绩需要、外交需要、社会稳定的需要等五花八门。中国大跃进时期和文革时期出现的海量假新闻主要是根据政治需要炮制出来的。2010年3月14日，格鲁吉亚“伊梅季”电视台播放的“俄罗斯再次入侵、总统遇刺身亡”假新闻，也是出于某种政治和外交的需要制作出来的。

4.市场原因

近年来，中国以经济建设为中心的发展战略虽然取得了一定的成绩，但也导致了不少副作用，主要是社会诚信和道德水平严重下降，一切向钱看的风气不仅弥漫整个社会，也侵蚀到了新闻传媒领域。比如，电视媒体对广告利益和收视率的片面追求，进而与员工的绩效和福利挂钩，逼迫一些记者不择手段，制作的节目“三俗”泛滥，直至明目张胆地造假。“纸箱馅包子事件”可以说就是这种社会风气和行业风气的产物。

三、假新闻的危害与治理

假冒伪劣产品轻则伤害消费者的身体健康，重则致人死亡，所以，受到社会的普遍重视和痛恨。而假新闻的制作、传播或者销售对消费者一般不会产生直接的健康或生命威胁，所以，非当事人很少当回事。其实，和假冒伪劣产品相比，假新闻的危害有过之而无不及。历史上，慈禧太后曾根据道听途说的假新闻盲目向11国宣战，结果是赔上了十几万人的性命和白银4.5亿两，大清国也从此走上了覆灭的不归之路；袁世凯也曾根据儿子袁克定制作的假新闻悍然称帝，最后众叛亲离，全国共讨之；大跃进时期和文革时期批量生产的假新闻更是给错误的路线、政策推波助澜，导致举国皆癫，全民疯狂，给中华民族带来了空前的劫难。当然，由于公民媒介素养的提高和媒介管理的日益科学，今天的假新闻已经很难大规模产生，更不能明目张胆地造假，但危害性仍然不可小觑。

1.严重损害媒体的公信力。真实是新闻的生命，也是媒体公信力的来源。也正因此，西方一些主流媒体对新闻的真实性极为重视，甚至不惜牺牲新闻的时效性。它们的影响力也正是建立在这种公信力的基础上的。比如，1896年，德国犹太移民的后代阿道夫?奥克斯在接办《纽约时报》时确定时报的新闻报道原则为：“力求真实，无畏无惧，不偏不倚，并不分党派、地域或任何特殊利益。”《纽约时报》重视新闻，但很少鼓励记者去抢新闻，除非特有把握，一般不第一个报道某件新闻。当然，该报每天要处理近百万字，错误也在所难免，因此，第二版每天专设一个固定的“更正栏”（Corrections）。2003年，该报的一个记者杰森?布莱尔被发现多年在其新闻报道中做假，结果，布莱尔被立刻解雇，其他一些相关的重要人物也被迫引咎辞职。2003年9月12日，BBC中文网站推出了“BBC新闻

原则”专辑，提出：“作为一家历史悠久而且世界知名的公营广播机构，BBC多年来一直以不偏不倚、客观公正、真实准确作为其新闻编辑原则。”这也是BBC公信力体系的核心所在。每当重大社会事件发生时，人们总是会首先选择并愿意相信BBC。上述两大西方媒体对新闻真实和公信力的重视不但给专注于国内市场竞争的媒体，也给急于走向国际市场的中国媒体带来一个启示：只重视新闻媒体的硬件建设和规模建设而不重视新闻的真实性和客观性，是徒劳无益的。一个没有公信力的媒体声音越大，越让人反感。CCTV制作的五集专题片《揭秘传销》播出后社会反响本来很好，但是，由于伪造了一个死者的“生前照片”，被网友抨击为央视“竟然用假的新闻给百姓洗脑”。诚可谓一粒老鼠屎坏了一锅汤。

2.严重损害当事人的形象和权利。假新闻不但会严重损害媒体的声誉和形象，也会给有关当事人带来形象、声誉、心理、经济甚至人身的损害。比如，在江西电视台播出“史上最毒后妈”的假新闻以后，本来没有虐待、毒打罹患重病的丁香小慧的后妈陈彩诗受到了社会舆论的各种指责，身心受到巨大伤害。2002年，辽宁电视台记者周密为了帮助一个生产床垫的商人朋友，串通一名消费者，捏造了一位同行生产的床垫存在所谓“黑心棉”的假新闻并播出，给同行厂家的商誉造成了严重损害。

3.严重损害真新闻、好新闻的价值。正像假文凭多了，真文凭的价值会下降一样，假新闻如果大行其道，真新闻、好新闻的价值也必然会下降。新闻的价值下降，新闻记者和新闻媒体的价值与社会地位自然也会下降。长期以来，电视媒体的新闻栏目不冷不热，央视《新闻联播》和《焦点访谈》的收视率每况愈下，都是新闻的真实性和价值低下的结果。至于南方一些地方打出“防火防盗防记者”的标语，则不仅是记者的悲哀，更是新闻媒体和新闻事业的悲哀。

4.严重损害社会秩序。如果假新闻仅仅是损害有关当事人和当事媒体的声誉和形象也就罢了，事实上，一些假新闻还会给社会秩序带来一定的混乱。比如，央视播出的“搜救犬牺牲”假新闻由于把汶川地震发生的事移植到两年后发生的玉树地震救灾当中，对社会性救灾和捐助工作就有一定的影响。格鲁吉亚“伊梅季”电视台炮制的“俄罗斯再次入侵、总统遇刺身亡”假新闻则使得人心惶惶，直接影响了社会稳定。

既然有这么多的危害，假新闻的治理自当引起社会各界的重视。笔者认为，既然假新闻的生成原因和背景复杂，根治起来也绝非一蹴可就，必须多管齐下，系统综合治理。

首先，治假先治“人”。假新闻是“人造”的，准确地说，世界上没有假的新闻，只有作假的记者或媒体。所以，治理假新闻，关键在治理“新闻人”或治理媒体。如果记者视真实为新闻的生命，媒体视真实为媒体生存的基础，即主观上杜绝一切制作假新闻的念头，机制上堵塞一切假新闻产生的漏洞，处罚上杜绝一切制作假新闻的侥幸，则假新闻自然就少了。

其次，治假要“制”法。中国的新闻传播事业是世界上最庞大的新闻传播系统和市场，但是，长期以来无法可依。真新闻、好新闻褒奖不足，假新闻惩治不力，甚至根本不知道如何惩治。造假的成本低，又可以对后果不负责任，或者只付很小的责任，造假者自然有恃无恐了。据了解，建国以来新闻造假者被判刑的只有“纸箱馅包子事件”的主谋訾北佳一例，但依据是损害商品声誉罪，判刑一年。但是，这个罪名是否适当，至今在新闻界和法学界还有争议。

第三，治假必依“法”。这一条措施目前基本无从实行，因为中国目前既没有《新闻法》，相关法律也没有处罚假新闻的条文，根本就是无法可依。

第四，治假重“自”治。这里的自治不仅包括新闻工作者的自尊、自重、自爱、自律，而且包括新闻行业（协会）的自律、自治。

第五，治假需“共” 治。这里的“共”治，主要是指假新闻的治理需要新闻消费者（读者、听众、观众、网民）的参与和全社会的监督。

总之，假新闻的产生由个人、媒体和社会的原因，治理假新闻也需要个人、媒体和社会的共同努力，更需要从观念、机制、制度和法规上加以防范

第二篇：假新闻的成因及克服方法

假新闻的成因及克服方法

新闻与生俱来的基本特点是两个：一是真实，二是新鲜。真实是新闻的生命，也是新闻的最基本的要求，是新闻事业持续健康发展的重要前提和根本保障；而虚假新闻则是对新闻真实的反动。

假新闻就是经过人为处理的空穴来风毫无事实依据的虚假新闻报道，假新闻违背了新闻的饿真实性和客观性的基本原则。假新闻的成因有多方面的：一是私利当前，公开造假；二是屈从压力，昧心造假；三是侥幸心理，人为造假；四是惟利是图，编造新闻；五是合理想象，生造新闻；六是偷梁换柱，移花接木；七是审查不严，出现假稿；八是宣传需要，隐匿真慎；九是为了政绩，添油加水；十是制造热点，夸大其辞。

新闻既然是新近发生的事实的报道，那么，它就应该尽可能多地向人们提供可以查证的事实应尽可能避免下判断，更不要以判断来代替事实。这也能引起假新闻成因：一是目前记者采访作风不扎实，习惯于拿来就用，将新闻发布会的通稿或采访部门邮箱里的稿件编编就发，或是“网扒”，基本不采访，即便采访也是点个卯就走，根本没功夫问为什么，就往往就主观的下判断，导致假新闻的出现。近年来新闻从业人员发生变化，很多非新闻专业毕业的人才步入新闻采编领域，他们没有经过新闻写作业务培训，不知道什么是五个W,假新闻由此得以滋生。二是记者本身就根底浅，不问为什么，知识储备不足，又不去请教，一知半解便满足，没有注重新闻的真实性，把其忽略了，假新闻也便不经出现了。综合上述可以得出假新闻的成因主要有五点：

一、政府相关部门发布信息有误，成为不实信息的始作俑者。

二、新闻发布部门出政不慎，使媒体晕头转向。

三、媒体错将非政府主管部门正规发布的某些个人观点当作政府权威信息公之于众。

四、媒体记者采访不扎实，以用意想推测代替新闻事实。

五、无良发帖者制造假新闻，无良网站推波助澜，“缺弦儿”媒体盲目跟风。现实生活中假新闻的传播与媒介有莫大的关系，仍有我、问题存在的现实存在的问题有：

一、缺乏严格审查，媒介作为公众获取知识的公共平台，承担着为公众传播客观、全面信息的社会责任，公众在很大程度上依赖媒介来获取真相，了解事实，进而内化为自身的意见、思考；如果媒体不能秉承以有责任的态度严格把关，的对事实真相缺乏必要审查考证，将不全面、不科学的信息传递给公众，那么公众所应享有的“知情权”就的得不到保证，媒体的社会责任就无人谈起。

二、媒体的过度炒作，媒体的过度宣传，将其效果曲解夸大，误导了公众。

三、空头新闻，口头新闻最大的缺点是新闻保真性差，新闻越传越走样，最后有的甚至意思相反，也便是假新闻了。

假新闻的克服方法具体来说：

一、政府立法。增强媒体的社会责任意识，必须要靠政治制度的保证。政府应该加强管理，推进有利的体制与机制改革。进一步完善有关政策规范，用法规来严惩造假者。从新闻的价值的核心要素和新闻产品质量的的标准来看，真实性不再是一种模糊、弹性的道德要求，而是一个明智、刚性的标准。

二、强化新闻业务监管进而优化“源头”。假新闻越来越多，新闻管理部门的监管力度不够也是其中的重要因素之一，因此进一步实行媒体主编或责编引咎辞职制。强化媒体的把关意识。除了对媒体造假者的追究外，同时也要加大追究造假新闻的媒体第一责任人的责任。

三、强化业务学习是培植新闻职业道德之本，强化新闻工作者的学习，从思想上够筑好新闻职业道德基础。构建合理的分配体制激发职业精神。目前，不少新闻单位分配体制不合理，一个单位几种分配制度，年轻的合同制聘用记者、编辑打主力，跑断腿，累断腰，收入却远远低于那些不干活的人。因此导致了制作新闻的不真实性。要进一步加强新闻工作者的管理，提高其识别虚假新闻的能力。有关部门要采取多种形式培训，大力提高编辑队伍的业务水平素质，把好新闻入口关，教育新闻采编人员在事件中始终保持高度的责任感。

四、媒体自律。自律是媒介实现其责任的重要途径，因此媒介应当建立自律机制，通过对自我行为的管控坚守媒介的社会责任，媒介应时刻考虑其对社会承担的道德责任，在向公众传播信息时选择那些真正有价值的符合公众利益的新闻事件加以传播，并且，在利益面前，媒介更不能降低自律的标准。

五、提高公众鉴别能力，加强监督意识。施拉姆说：“大众传播事业的责任问题是媒体、政府与大众三种力量间的微妙平衡关系。完成传播方面所必须完成的主要责任在于媒体，基本义务则属公众。”社会大众作为媒介传播的接受者，在传播活动中扔扮演重要角色，媒介的责任除了需要通过媒介自律和政府立法来保证外，大众的监督也是必不可少的手段。

社会大众对媒体进行监督，必须提高自身的判断能力。面对媒介所传播的信息社会大众有必要提高自身的文化修养，从而具备较强的思维意识，切不可人云亦云，道听途说。

党的十七大报告强调，要发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效，让权力在阳光下运行。对舆论监督存在认识偏差，甚至滥用权力阻挠媒体正常开展舆论监督的地方领导干部，应当认真学习领会党的十七大的有关精神，提高觉悟，改进工作作风。

在构建和谐社会的总体布局中，要提高新闻传媒的运用能力，克服新闻报道中的不和谐问题，保持新闻报道的相对和谐，大力推进新闻传播观念、新闻传媒体制性和技术性创新，从而推进新闻传媒健康、和谐发展。

第三篇：会计信息失真成因与治理

会计信息失真的成因与治理 目录 摘要 1 Abstract 2 引言 3 1.会计信息失真的几种表现 3 1.1核算失真 3 1.2成本失真 3 2.会计信息失真的不利影响 5 2.1导致企业应诉失败 5 2.2导致无形资产贬值 5 2.3导致制度结构失效 6 2.4打破企业利益均衡 6 3.会计信息失真的原因 6 3.1会计制度不完善 6 3.2监管机制不完善 7 3.3从业人员整体素质不高 7 3.4会计基础工作薄弱 7 3.5会计行业执法松懈 8 4.治理会计信息失真的策略 8 4.1健全监管机制，加强监管力度 8 4.1.1建立内部监督机制，强化内部管理体系 8 4.1.2强化政府外部的监督 9 4.1.3健全内、外控制制度，加大监督力度 9 4.1.4加强税收监管力度 10 4.2改善利益分配机制 10 4.2.1深化现代企业制度建设 10 4.2.2推行会计委派制 11 4.3完善会计法规体系 11 4.4健全网络信息控制 11 4.5提高从业人员整体素质 12 4.5.1大力培训会计人员政治业务素质和职业道德水平12 4.5.2建立诚信工程，强化诚信教育  13 结语 13 会计信息失真的成因与治理 摘要 目前，我国会计信息失真问题日益暴露。会计信息失真严重影响了我国正常的经济秩序和经济建设。本文主要论述了会计信息失真的主要表现、危害、成因及应采取的对策，并从主客观方面进行了论述。根据分析的原因和危害，进一步提出了解决会计信息失真的对策：完善监督机制，加强监管，提高效益和分配激励机制，建立和完善会计法规体系，加大执法力度，以确保真实有效的控制信息来提高网络环境，提高单位领导和会计人员的整体素质。

关键词：会计信息；

监督机制；

会计法规 Abstract At present, the problem of accounting information distortion in China is increasingly exposed.The distortion of accounting information has seriously affected our country＇s normal economic order and economic construction.This paper mainly discusses the main manifestations, hazards, causes and Countermeasures of accounting information distortion, and discusses the subjective and objective aspects.According to the analysis of the cause and harm, puts forward the countermeasures to solve the accounting information distortion: perfecting the supervision mechanism, strengthen supervision, improve the efficiency and incentive mechanism, establishing and perfecting the accounting system of laws and regulations, strengthen law enforcement, to ensure control of real and effective information to improve the network environment, improve the overall quality of the unit leadership and accounting personnel.Key words: accounting information;supervision mechanism;accounting regulations 引言 会计信息是人们利用会计理论和方法记录会计主体的经济活动，在数据处理和分析中提取有价值的信息的信息。会计信息是一种公共信息，是政府进行宏观经济决策的重要依据，也是各级经济管理部门做好各项工作的基础。但近年来，会计信息失真问题频繁发生并日趋严重，远离“郑百文”、“银广夏”、“蓝田”事件。会计信息失真问题已成为全社会普遍关注的一个社会问题。虚假的会计信息损害了投资者的利益，投资者和债权人对企业经营状况的判断影响严重误导了信息使用者。带来巨大的经济损失的投资者，在一定程度上扰乱了整个经济秩序的工作，导致宏观经济政策的失败，经济建设过程中，严重阻碍了国民经济的持续、健康、快速发展。因此，建立良好的社会经济秩序，规范会计行为，保证和提高会计信息质量，是我们迫切需要研究和解决的问题。

1.会计信息失真的几种表现 1.1核算失真 会计信息不真实，特别是作为会计信息载体的会计凭证、会计帐簿和会计报表不真实。具体表现为：一是改变会计凭证，以增减手段达到隐瞒事实的目的；

二是伪造会计凭证，即没有经济业务内容，依靠虚假发票出帐，造成会计帐簿和会计报表不真实。特别是一些企业，为了达到一定的目的，虚报账目，重新设置账目。虚拟会计科目、财务报告不良科目、银行报告不良科目、税务报告亏损科目、虚拟会计报表。

1.2成本失真 　单位的资本和支出，必须按照权责体系的原则确定和核算。然而，在现实生活中，有些企业利用资本支出作为利益调节的手段。一些单位为了达到少缴税的目的，人为地增加资本支出，超过提及更广泛使用，不准列入列入当期资本支出，如固定资产直接计入产品成本的采购和建设，调整目前的收入，从而减少所得税的目标。一些单位为了粉饰业绩或利益需求，降低资本应当计入当期费用的支出，减少了当期成本，不提或少计提折旧，甚至造成了目前的管理费用、销售费用虚假费用的形成。

1.3收支失真 单位的收支必须按照权责发生制的原则确定和核算。但有的单位为了少缴税款、隐瞒利润、人为调整利息的会计时间，将当期销售收入的一部分贷记不入账；

有的单位为了完成盈利目的，人为增加利润，故意伪造虚构经济业务，涂改利润，形成虚假收入目标。支出不真实的是单位为了部门利益，不顾国家法律，隐瞒收入，多支出，虚报支出转入应付账款。

1.4账目失真 有的单位因管理不善，长期进行财产清查或资产清算资产清查；

有的故意将两个账户中的一部分或者部分资产不入账，隐瞒单位实际财务状况，以达到谋取个人利益的目的，形成大量国有资产流失或者被吞并；

帐户不一致。帐户实际上不是，但实际上没有帐户或。

1.5成果失真 主要是指一些企业以不正当的方式，虚构欺诈、隐匿收入，秘密设立“小金库”，任意调整和转移利润，偷税漏税，以获取巨额利润；

亏损企业乱挤资金，将隐性亏损与收缴挂钩，造成虚盈亏损。

会计信息失真将给政府和单位带来巨大损失，给人民群众的工作和生活带来巨大危机。一般来说，有以下几点危害：

第一，政府财产流失、政府经济政策制定的损害和破坏以及洪元调控手段的实施。这将导致政府或地方政府的收支计划的方向性损害。政府和地方财政收支计划是以政府上一的收支为依据，结合新一年计划新增收支的内容，使虚假的会计信息对政府造成极大的危害。

第二，发布错误消息，误导金融行为。从小的角度看，有关单位不能对本单位的生产经营做出科学的判断，使本单位在管理上陷入被动。从长远来看，会计 信息不真实可能导致错误的社会金融政策，给社会各界带来巨大的社会金融问题。

第三，会计信息失真降低了会计人员的责任感和使命感，影响了会计人员的职业道德。

第四形成腐败，诱发金融犯罪，扰乱金融秩序，严重阻碍财政发展和单位改革的顺利进行。

第五，会计信息失真削弱了政府财政纪律的权威性。会计信息不真实，实际上在执行政府财经法纪方面大大减少，或者在实践中减少执行财经法纪，在一定程度上影响了我国的法制建设。六是会计信息不真实严重危及金融国际化，影响单位国际化，影响国际资本在华流动。

2.会计信息失真的不利影响 2.1导致企业应诉失败 面对国内越来越多的过剩市场，中国企业的国际贸易发展受到了严重限制。目前，越来越多的反倾销措施中国面临着国际化的中国企业的严峻形势。我们之所以不能回答或丢失，是因为我们的会计制度与国际会计准则和概念有很大的不同，无法提供符合反倾销要求的可靠的成本和利润信息。在这种情况下，根据反倾销法的规定，反倾销的国家在中国通常选择的成本和收益数据的“替代国”有利于他们。对中国的反倾销出口产品的国际市场份额已经缩小了，有些国家已经被迫退出市场。

2.2导致无形资产贬值 会计信息的失真导致企业失去了可持续发展的良好环境支持。市场经济越发达，企业越需要诚实守信。上市公司在虚假会计暴露中，不仅股价暴跌，而且信用损失、形象受损、业务直线下降，甚至企业破产。许多发展得更好的公司因此受到严重影响。

2.3导致制度结构失效 第一，会计信息失真会使产权机制失灵，委托代理关系终止。现代企业产权制度的核心是剩余索取权与剩余控制权的对称。产权要求会计清楚地反映和揭示产权主体的权益。如果能保证会计信息的及时性、真实性和完整性，产权机制就能充分发挥作用。产权结构的合理安排可以为节约交易成本提供内生激励机制，最大限度地实现产权外部性内部化。这种激励机制的产生和运行离不开企业活动的信息交换或信息传递机制。

第二，会计信息失真影响公司治理结构的效率。在所有权与经营权适当分离的条件下，业主可以有效地激励经营者。为了充分、全面地表达人力资本、努力和成果，经营者需要依靠会计提供的真实信息。会计信息失真使激励和监督机制失效，导致代理投机、欺诈和懒惰，增加代理成本和风险。公司治理的成败取决于会计能否为所有者和经营者提供对称、真实的信息。

第三，会计隐性利益扭曲导致企业财务制度的基本功能（会计和信息）丧失。

2.4打破企业利益均衡 信息不对称必然导致信息所有者对另一方利益的兴趣，这在理论上称为“道德风险”和“逆向选择”。根据新制度经济学的理论，企业是由投资者、经营者、雇员、债权人、顾客、供应商、代理人和分销商以及政府和公众等利益相关者建立的契约，以实现各自的利益。信息充分能使企业在生存和发展中的多次合作达到决策和整体上的最优。

3.会计信息失真的原因 3.1会计制度不完善 为了适应社会主义市场经济的发展，逐步建立现代单位制，相应的金融改革也要求赋予单位更大的财政政策和金融期权。例如，在金融计量方法中，金融系统提供了大量的财务计算方法。虽然金融系统提供了在不同时期同一单位保持一致的计算方法，但在不同类型和财务处理单元尺寸相同的金融交易可以不一致，即可以采取不同的计算方法，如房地产折旧计算有平均年限法、工作量法快速折旧法等。同时，在相同的客观情况下，对同一财务项目也规定了不同的处理方法，如快速折旧法、中年总和法和双倍余额递减法，但这两种方法都没有规定适用范围。总之，业主可以自行选择有利的财务处理方法，这必然会导致同类单位同期财务信息不可比和计算方法不一致，导致会计信息“合法”不真实。

3.2监管机制不完善 　 从内部来看:内部控制制度不健全，单位负责人与财务人员之间缺乏严格的制衡，造成内部管理混乱，财务决策和财务收支失控，为部分财务人员做假账提供了条件。从外部监督的角度看 :现代国家有许多金融监督部门，包括财政、审计、税务、中央银行等部门，但执法主体不明确，力度不够严格，处罚力度不大；

此外，社会注册会计师对本单位的法律审计业务通过普遍现象，不独立、客观、公正地执业，出具虚假的审查报告，无视职业道德标准，助长了财务信息不真实。

3.3从业人员整体素质不高 财务人员是财务活动的主体，财务人员是财务人员对财务要素进行确认和计量的财务信息。目前，财政人员非专业化现象仍然普遍存在，许多未受过专业培训的人员在岗位上任职。由于其业务不熟、经验不足，有可能误判在复杂问题面前，使一个有意义的或无意的方式不真实的会计。或因职业道德的缺失，只考虑眼前利益，协助本单位领导，只要领导签字的单据，是能被释放，作为法律的领导人为“助手”，导致财务信息不真实。有的单位领导为了谋取私利或以小集团为由，经常指使财务人员违反财务制度，粉饰、更正财务数据，进行虚假会计核算，导致收入和支出的增加不真实，或被公务数字、数字公务拼写，用来表示“政绩”。

3.4会计基础工作薄弱 一些单位不重视财务的基础，财务基础工作不规范，如金融分工不合理，财务人员责任不明确，不符合规定的原始凭证，债务没有清理。一个完整的内部控制和财务监督机制的缺乏，会造成账实不符、财务信息不真实等问题。

3.5会计行业执法松懈 在金融工作中，仍然存在执法不力和执法不力的情况，法律不是这样。如每年的财政、税务、物价部门的检查，取得了一定的成绩，但由于一些执法人员执法的方式采取大事化小、小事化了发现违法违纪的问题，所以，为了个人利益，许多单位，通过以上操作手法，鼓励欺诈。由于违法，会计法律法规不能有效地发挥应有的作用。

4.治理会计信息失真的策略 随着国家金融建设步伐的加快和入世后与世界的全面融合，对金融信息质量的要求也相应提高。因此，会计信息失真已成为管理的重中之重，我们必须把它作为一项长期的任务，持之以恒的坚持。在我看来，解决当前财务信息失真的问题应从以下几个方面着手：

4.1健全监管机制，加强监管力度 按照”行业管理、政府法律法规”的框架，不断完善”内部约束、行业监管、社会监管”的监管体系，有助于形成全社会共同管理的良好局面。我国事业单位会计监管是保证事业单位会计工作质量和效果的重要手段,也是加强会计信息质量的重要方法。现阶段我国现行的事业单位的会计监管体系机制还不够健全与完善,我国的事业单位应逐步完善健全监督、监管机制,加强监管力度,才能确保事业单位能够健康、稳定的高速发展。

4.1.1建立内部监督机制，强化内部管理体系 在完善内部财务管理制度的基础上，对政治能力强、工作能力强的财务人员进行分配，赋予其一定的职责，使其权责结合，充分发挥财务监督作用。同时，要建立和完善内部审计制度，保证内部审计人员的相对独立地位，充分发挥内部审计的作用。建立健全科学的内部控制制度，明确单位领导、内部审计机构和财务人员之间的关系，避免滥用职权。

开展金融税收法律制度业务知识培训，提高金融单位业务技能意识。按照《会计法》《税法》的规定，对企业财务人员给予财政税收权利义务计划，有针对性地对企业财务人员进行单位会计制度、标准、规定、税收政策和业务知识培训、职业道德教育和继续教育，评价单位财务人员的会计和税收知识，建立财务单位档案缺乏能力，对无证单位的财务人员要求进行变更，提高单位财务业务水平，加强对财务工作的控制。对本单位的基本财务工作进行规范评价。会计基础工作是企业财务工作的载波跟踪，规范财务工作的延续是有效措施，整顿金融秩序，前几年的金融机构的财务基础工作规范化的标准，特别是非国有企业，有助于规范会计凭证、账簿和报表，会计基础工作，建立和完善金融系统内部监督体系，完善内部监督机制，取得了很好的效果，有效地防止会计信息失真，应继续推广。

4.1.2强化政府外部的监督 努力加强财政部门，协调审计、税务、银行、证券监管、监管等功能，形成一个统一的全面监督，充分发挥监察能力，加强检查，依法对单位财务工作的监督和审计，并使之规范化、制度化，特别是要加强监督检查，落实新《会计法》，提高会计信息的客观性和公正性。

4.1.3健全内、外控制制度，加大监督力度 建立健全内外部控制制度是控制财务信息失真的保证。各级政府部门要组织力量，帮助单位建立健全内部控制制度，制定合理的会计程序，充分发挥制度约束机制。我们应该加强“中国注册会计师”的全面实施，整顿注册会计师执业，加强社会中介机构的监管，大力提高注册会计师的政治素质、专业能力、基本的道德准则，充分发挥会计事务所作为中介机构的专业社会公正和监督作用。

同时，一定规模以上企业的会计报表必须经注册会计师审计后才能生效，逐步使所有企业事业单位的会计报告都需要经注册会计师审计，为促进会计信息真实可靠提供条件。充分发挥社会监督职能。根据第十八次报告提出“加强对政府口径预算科目的审查和监督，对党和国家财政资金管理提出了新的要求”，加强注册会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为和会计信息质量的核查、考核、监督，提高会计工作水平和质量，4.1.4加强税收监管力度 加强税收管理，财务和税务的协调，有效地解决了以往管理松懈的问题监测，特别是国家投资建设项目和工程建设必须纳税，严厉打击发票违法行为，发现一起严肃处理，警告对他人实施税务发票的作用，增加股票的数量，通过媒体、报纸和公众，杜绝食品服务业税收流失。税务、财政要做好每年一次的所得税和所得税调查工作，特别是对同一规模的同一资源、煤矿、化工、矿山和生产效率较低、亏损的非国有企业进行明细成本核查，控制会计信息失真、会计准则失真，增加税收收入。

4.2改善利益分配机制 利益分配和考核机制不健全，不合理是诱发会计信息舞弊的重要原因。理顺各方关系，减少利益冲突，有利于完善利益分配和激励机制。造假者的主要动机是获取经济和其他利益只有完善利益分配和激励机制，才能防止会计信息失真。一是建立利益分配均衡机制，理顺国家、地方、企业及职工之间的利益分配关系，兼顾各方利益。二是改进现行的绩效考核制度，并完善相应的激励机制，对领导干部和管理人员的考评，不要仅以数字论英雄，而要与定性考核结合起来。

4.2.1深化现代企业制度建设 从宏观上看，会计信息失真的防范有赖于深化经济体制改革。从微观角度看，会计信息失真的防范有赖于建立现代企业制度。只有建立和完善现代企业制度，使企业成为产权清晰、权责明确、分离自身经营管理、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计信息，这也是解决会计信息失真的根本问题所在。

4.2.2推行会计委派制 会计委派制是国家对会计人员的管理职能，由其建立的一种会计管理制度。该制度的实施，使会计独立于监事，发挥了“第三方”的监督职能。目前，要使会计委派制的顺利实施，还应改革配套制度，如委派会计的任免制度，委派会计考核轮换制度，委派会计的工资、福利、奖惩制度，委派会计制度保障等。当前企业会计管理制度是任命制，改革现行会计管理体制，实行会计委派制，是由业主对企业的会计人员，会计人员摆脱在利益和职业对附件的企业，排除威胁后。这不仅消除了会计信息的提供者和使用者的领导与领导之间的关系，而且还提供了一个有效的保障来遏制欺诈、反腐败；

会计人员能真正履行监督职能，保证国家利益不受侵犯，确保所有的经济活动和财务收支支出企业置于法律的约束下，法规和规章制度，以保证会计信息的真实性和可靠性。

4.3完善会计法规体系 为了治理会计信息失真，必须加强会计法规体系建设，建立和完善会计法为核心，相互配套的法律和法制化的会计制度和财务管理制度，财务制度，制度化和规范化，建立和完善会计制度。强有力的法制建设，充分发挥威慑惩罚的作用，形成对企业管理人员和会计人员的法律约束，以及依法办事的会计工作，依法严格执法，违规者应追究责任。发现企业提供虚假会计信息的，应当依法严肃处理。欺诈的成本远远大于欺诈的成本。我们应该加大对会计法律法规的违法行为的处罚力度，认真研究他们的经济和法律责任，让造假者无法隐藏。

4.4健全网络信息控制 随着科学技术的发展，单位的经营必然进入数据时代。但是，由于技术是一把双刃剑，单位应加强网络信息环境下的风险防范与控制。首先，完善内部网络体系，建立覆盖机组运行各个环节的信息平台通过对各类票据和信息的比较，确保单位数据真实、有效、完整。应核实输入的财务信息，并从信息来源中包含虚假财务信息。第二，由于信息是授权给各部门的，但由于部门间利益倒置的原则，部门可以私下编造会计信息。因此，单位应在信息共享的同时提高系统的功率，加强对信息生成、存储、传输、应用等各个环节的安全控制。第三，加强财务人员的道德素质和技能教育。

员工在真实有效的财务信息中起着主导作用。在财务人员中应建立有效的激励机制和相互监督机制，防止财务信息操作者因操作不当而受到他人的影响或篡改财务信息。

4.5提高从业人员整体素质 要提高会计管理的效率，就必须建立财务管理中的政策导向型人才。加强高素质管理队伍的建设和培训是提高事业单位人才素质的关键。在事业单位财务人员中，要及时选拔和提高优秀人才，不断培养出善于工作、负责任、善于技术的人才，使财务管理工作顺利进行。随着会计电算化的出现，会计核算的方法和原则也发生了一定的变化，在这种背景下，事业单位面临着更加严峻的考验，高强度的业务素质是财务管理机构的要求，只有不断提高财务管理人员的综合素质，才能不断促进财务管理的发展，使管理人员高效地完成财务工作，才能促进事业单位的稳定发展。

4.5.1大力培训会计人员政治业务素质和职业道德水平 现在，国家金融专业水平普遍较低，财务伦理处于放纵状态，为彻底解决财务信息严重失实的问题，更需要多渠道、多途径地加强财务人员的政治思想和职业道德教育。只有财务人员素质得到全面提高，具备了可靠的思想道德保障和业务技术基础，才能解决财务信息不真实问题。

财务信息不真实的主要原因，大多与企业管理舞弊有关，单位领导是虚假财务行为的第一责任人。为此，要组织企业领导和财务人员认真学习财经法规，端正思想，明确责任，树立信誉第一、信誉第一的思想，保证财务信息的真实性和完整性，保证财务处理方法的一致性。提高财务人员的整体素质，加强财务人员的法制观念和职业道德观念，加强财务人员的法制教育和职业道德教育，抓好财务人员的培训和继续教育，提高他们的业务素质和职业道德水平，培养金融人才依法履行职责的意识，一个诚实守信的建立，廉洁自律，客观公正的财务团队；

同时，要建立完善、高效的内部监督制度和核查制度，严格执行财政收入 支出审查制度。规范财务基础工作，建立良好的内部控制制度，这也是防范财务信息失真、提高财务信息质量的根本保证。

4.5.2建立诚信工程，强化诚信教育  对于金融诈骗的方式，不仅要加大处罚力度，还要加强诚信教育，提高当事人的态度。为此，在以下几个方面实施诚信工程：一是要重点建设诚信政府，要提高政府的信用程度，把诚信作为衡量一个地区、一个部门绩效的指标。各级政府要转变政府职责，减少地方保护，提高政府公信力。二要建立健全诚信档案，为了便于公民随时查询,可以对违反诚信的单位和个人进行备案从。我国应借鉴国外经验，记录企业和个人违规违纪案件，方便公民随时查询，从而提高单位和个人的信用意识。三是加强信用教育。真正做到“诚信为本，诚信第一，其次是财务制度，不做假账”，确保财务信息真实可靠。四是建设诚信社会。目前，我国信用体系尚不完善，独立经营、公平竞争、有效监管的市场体系尚未完全建立。金融体制、财政体制等方面的不完善是造成信用危机的深层次原因。因此，应尽快采取措施，加快立法保障的步伐。

结语 会计信息失真是指会计信息由于多种原因不能真实反映客观经济活动，给决策者带来不利影响，使会计信息使用者不能及时准确地了解有关单位的实际财务状况和经营成果的现象。由于不同的原因，会计信息失真可分为会计信息不诚实和会计信息欺诈两种。会计信息失真主要是由于会计政策不完善等客观原因造成的，这相对容易解决；

而虚假会计信息是财务人员故意扭曲会计信息的行为，是造成会计信息失真的主要原因，也是最难解决的问题。

总体说来，金融监管信息是不真实的，要提高财务信息质量必须从财务基础工作入手，对财务基础工作，建立和完善财务管理、当代单元系统相结合，建立健全内部监督制度，人事管理制度改革，加强执法，在法制轨道机组正常运行；

同时要加强财务人员职业道德建设，建立健全财务职业道德体系，营造诚实守信的社会氛围，加强财务人员的管理和继续教育，全面提升财务人员素质，使财务工作更加规范化、制度化，以提高财务信息质量，更好地发挥财务信息的作用。

**省高等教育自学考试 毕业论文成绩表 专业 会计 地市 邯郸市 姓名 性别 男 年龄 23 准考证号 身份证号 工作单位 论文题目 会计信息失真的成因与治理 本人签名：

完成日期：2015 年 9月 2日 指导教师评语及评定成绩 成绩 指导教师签名 年 月 日 论文答辩小组评语及评定成绩 成绩 签名 年 月 日 论文成绩 主考学校(章)年 月 日

第四篇：探讨企业信用缺失的成因与治理.

探讨企业信用缺失的成因与治理

一、信用缺失现象的主要表现形式及危害

（一）融资信用不足：一些企业缺乏对融资信用的重视，不愿意守信还贷，甚至出现了故意拖欠和以假倒闭真逃债的事件，致使银行控制贷款，企业酬资更难，制约了企业的扩大再生产，影响了整个社会经济的发展。

（二）商业信用缺失：商业信用是一种既利于销货方扩大销售规模，又利于缓解购货方资金不足矛盾的企业间直接信用方式，但在一些企业出现了商业信用关系恶化现象，收了钱不供货，收了货不付钱时常发生，债权债务总额超常增长，许多企业的恶意拖欠已经使大家彼此失去了信任，干扰了市场经济的正常秩序。在商业交往中为了规避风险大家不得不采用现金交易或担保等防范措施，如此不但增加了交易成本，还降低了交易效率，制约了经济的发展。

（三）生产信用缺失：我国经济生活中最为严重的信用缺失现象就是防不胜防的制假售假。制假的规模之大，影响面之广，危害之深已经严重冲击合法经营的企业，也直接损害了消费者的权益和国家利益，影响社会经济的快速发展，当前三鹿奶粉事件可以说是生产失信的典范，影响之大，危害之深不可估量。

（四）财务信用缺失：财务信用缺失是企业信用缺失的一个突出点。许多企业都曾提供过虚假的财务报告，有些企业为了注册公司，资金不足先借款，注册成立后再抽逃资本金；有些企业甚至通过虚设分公司，开设多个不同的账户，以达到其逃税套利的目的，损害了他人和国家利益。

二、信用缺失现象的原因分析

（一）企业主体以利润为最高目标，这是信用缺失的主要原因。从企业主观方面来看，我国相当一部分企业缺乏符合市场经济要求的企业核心价值观，忽视了社会主义价值道德观的该造，那些追求暴利的经营者，在利润的驱动下以假冒伪劣商品欺骗消费者，以获取暴利。

（二）社会信用意识淡薄，这是滋生失信的土壤。

民间有句话叫：“无商不奸，无奸不商”。经商需要奸猾，只有不守信用才能赚到钱，这种思想根源是产生信用意识淡薄的基础。

（三）规范信用的法律法规不健全。

在我国目前的法律制度中，与信用有关的法规主要有《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《刑法》等，但是还没有一部完整的、系统的规范信用活动的专门法律，现有的法律法规也过于宏观，法律的刚性不够，缺乏可操作性，给执法者的自由裁量权也太大。

（四）处罚力度不够，失信成本太低。

我国现有的法律法规，无论是对个体私营企业的制假售假；还是对国有企业的恶意欠债逃债；或者是上市公司欺骗公众投资者等行为打击制裁不到位，力度相当有限，客观上纵容了不讲信用的企业行为。

（五）地方保护主义严重，是不讲信用的保护伞。制假售假能够大规模发展，与地方保护主义是分不开的。因为不少规模化、产业化的制假售假不是偷偷摸摸、而是在光天化日之下展开的。这些制假售假者一点也不掩饰。作为地方的管理者，对于这样的情况采取睁一眼闭一眼的态度，更有甚者，当有关部门进行查处时，有的地方政府还为其辩解保护，甚至说是地方财政的主要经济来源。

（六）信用评价机制不健全，使守信者得不到应有的保护，失信者难以得到应有的惩罚。目前，我国还没有完全建立起社会信用评价管理体系，企业资信评价缺乏一套全国统一的评估办法，行业、部门各自为政，评价资料难以实现共享，评价结果的独立性、公正性得不到社会认可，许多行业只认自己评价出的信用指标，致使失信者在甲地失信后，转移到乙地依然不受影响，企业信用管理更跟不上市场形势发展的需要。

三、积极防范与治理企业信用缺失的对策：

（一）完善法律体系，规范信用关系。

近年来出台的一批基本经济法律，基于市场经济要求，对信用关系的规定有所加强，但整体系统性还不够强，还有未规范的空白领域。我国的立法机关应该尽快检查、修改并完善我国的商法体系，建立、健全维护信用社会和信用经济的一整套法律制度。

（二）大力宣传信用理念，倡导信用价值观。

诚信的法律规范即使再严密，打击力度再大，也有它难以管辖到的地方，需要道德约束来补充。我们应借鉴发达国家的教育方法，把诚信教育渗透到小学、中学、大学的有关课程中去，从小形成诚信守法的思想观念和道德习惯。同时，借助社会舆论的力量，形成守信光荣、毁信可耻的社会舆论氛围，使人们在内心深处形成坚决抵制不讲诚信行为的牢固思想防线。对企业要进行法律法规的学习，使企业认识到良好的信用是企业的资源，是一笔庞大的无形资产，可以在企业经营出现困难时帮助企业渡过难关。

中国的许多老字号店铺，为什么能长存几百年而经久不衰？是因为他们都有一块金字招牌，那就是注重信誉，注重商德。北京同仁堂从创业之初就提出的“济世”、“养生”的经营宗旨今天仍然值得我们学习和借鉴。

（三）加快评信机制建设及利用现代信息网络公开信用状况。

一方面，建立企业征信制度和征信机制。建立信用等级评定、资信评估以及相应的咨询机构，加快规范公共信息、征信数据的取得和使用程序以及采集、合法使用居民个人资料、企业资料的法规建设。

另一方面从建立个人信用体系入手整合整个社会信用体系，培育专业的个人信用评估机构，将个人分散在金融资源、纳税资源、司法资源等各个部门的信息集中起来，建立统一的个人信用档案，对个人信用做出整体评价，进行网络化管理，实现资源共享，使每个人的“信用度”像贴在身上的标签一样，跟着他走向社会的各个角落，不论是好的还是坏的信用历史，让你想甩也甩不掉，迫使人们越来越关注自己的信誉程度，进而提高整个社会的信用水平。

（四）加强政府对信用行业的管理和监督。由于征信数据及其处理结果在某种程度上比较敏感，关系到每个人的切身利益，对信用行业的监管尤为重要。一是把好设立关，高标准严要求设立信用评价机构，配备专业称职工作人员；二是监督信用行业切实履行好职责，使其能公平、公正、及时地记录人们的信用数据，对违反者依法严惩。

（五）加快政企分开，打击地方保护。

各级政府部门要认识到，社会诚信首先政府要公信，只有政府公平、公正的对待所有的企业，我们才能建立良好的社会信用环境，大家才会积极去争当明理守信的模范。

（六）加强联合治理，严惩失信行为。

政府、银行、审计等社会公信部门，要充分利用国家赋予的权利，严格执法，对不讲信用的行为依法记录，依法严惩，使其为不讲信用付出高昂的代价。据媒体介绍，我国曾有一留德博士生在德国就业屡屡受挫，愤而将有关企业以“歧视行为”告上法庭，法庭调查显示，该生

[1]

第五篇：论闻策划与假新闻

论闻策划与假新闻

摘要：新闻策划对于新闻报道来说是利还是弊，一直以来争议不断，本文主要通过从实例分析来得出结论，新闻策划是对新闻报道的利大于弊，只要把握好一个度就能避免新闻策划的弊端。更好的为受众进行服务。假新闻与新闻策划有质的区别，本文将从真实行，新闻价值两方面论述假新闻与新闻虚化的区别，从而避免把新闻策划策划成假新闻，最终避免了把新闻做成假新闻。

关键词：新闻策划，假新闻，受众，市场分析，宣传目标，宣传范围。宣传角度，轰动效应 新闻真实，新闻价值，时新性，重要性，显著性，接近性，趣味性。

正文：首先我们先来定义一下新闻策划，何谓新闻策划，它有狭义和广义之分：广义的新闻策划是指新闻传媒的形象策划，传媒营销策划，内部管理机制策划，广告策划以及媒体的风格和定位策划等。狭义的新闻策划是指：新闻采访策划，即新闻业务中的“战役”策划，指新闻工作者在一定的时期内，为了达到某种传播效果对具体的新闻的事实的报道所作的设计与规划也就是指记者对将要采访的题材宠大的新闻事实所做的事先谋划与筹划。