评星实施方案

第一篇：评星实施方案

扎囊县扎唐镇施贡村

“十星模范村”创建活动实施方案

按照上级相关文件精神要求，为贯彻落实好区、地各级党委关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的部署要求，扎实有效地开展具有施贡村特色亮点的“十星模范村”创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进新农村建设两大目标，以深入开展创先争优强基惠民活动为契机，全面开展“十星模范村”创建活动，努力把我村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，加快我村经济社会跨越式发展和长治久安步伐。

二、总体目标

（一）促进党中央对西藏各项优惠政策的落实。大力宣传党的各项强农惠农富农政策和中央对西藏的特殊优惠政策，把各项政策用足、用活、用实、用好，落实到村民当中，切实将政策优势转化为经济发展优势，改善民生优势和维护稳定优势，使村民真正明白惠在何处，惠从何来，坚定永远跟党走的信念，增强建设社会主义新西藏的信心和决心。

（二）促进农牧区经济社会快速发展。充分利用优势条 件，理清发展思路，找准发展路子，完善发展规划，加快推进农牧业现代化进程，发展壮大村集体经济，扩宽群众增收渠道，促进农牧业增效，农牧民增收、农牧区发展稳定，让改革发展成果更大的更好的惠及广大群众。

（三）维护民族团结、社会稳定和祖国统一。大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，发扬“老西藏”精神，倡导爱国、感恩、勤劳、团结、开放、创新的“山南精神”，依靠群众，教育群众，引导群众自觉加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，促进各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（四）增强广大群众的主人翁意识。教育引导群众牢固树立主人翁意识，克服“等靠要”思想，增强自我发展、艰苦创业的责任感、使命感、紧迫感，依靠自己的勤劳双手增收致富，建设美好家园。

三、创建内容

爱党爱国星、民族团结星、勤劳致富星、特色经济星、管理民主星、重教尚文星、环境美化星、遵纪守法星、平安和谐星、先锋堡垒星。

四、创建时间

按照扎囊县创先争优强基惠民活动办公室具体安排时间要求，按照年度创建评星，完成创建要求各项标准（达到各星标准）。

五、创建标准

（一）爱党爱国星。（10分）

1、每年开展感党恩教育和群众性爱国主义教育不少于4次，群众牢固树立国家意识和公民意识，坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护民族区域自治制度，增强对伟大祖国的自豪感，从内心深处认识到西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。（2分）

2、深入开展反分裂斗争教育，每年开展4次以上揭批**集团“三性”反动本质活动，人人争当爱党爱国模范，无群众组织、参与分裂破坏活动。（3分）

3、建有新旧社会对比展室，每季度至少进行1次内容更新，每季度至少开展1次新旧社会对比教育活动。（2分）

4、每家每户、村（居）委会等场所悬挂国旗和领袖像。（1分）

5、群众牢固树立爱边、稳边、守边、固边意识，主动支持国防建设，参与边境防控工作，无非法出入境人员。（2分）

（二）民族团结星。（10分）

1、每年开展以“三个离不开”、“团结稳定是福、分裂**是祸”为主要内容的民族团结教育不少于2次，大力宣传党的民族政策，群众牢固树立56个民族是一家的意识，增强少数民族作为中华民族大家庭一员的荣誉感。（2.5分）

2、搞好军民团结，做好“双拥”工作，无军民纠纷发生。（2.5分）

3、群众在任何时候，都不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，主动与破坏民族团结的行为作斗 3 争。（2.5分）

4、教育子女从小树立中华民族大家庭观念和“三个离不开”意识，在日常学习、生活、工作中自觉维护民族团结。（2.5分）

（三）勤劳致富星。（10分）

1、每年开展艰苦创业、勤劳致富、勤俭持家意识教育不少于3次，引导群众克服“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，用自己的勤劳双手建设美好家园，真正成为社会主义新农村建设的主体。（2分）

2、按照“缺什么、补什么”的要求，每年村里60%以上劳动力参加实用技术和就业技能培训，户均掌握1—2门实用技术和就业技能。（2分）

3、通过外出务工挣钞票、进城入镇做生意、投资办厂当老板等多种方式，实现户户有门路、人人有活干、家家有钱赚、天天有收入。外出务工人数占本村劳动力的50%以上。（2分）

4、村里有一定数量的致富能手，村“两委”班子成员中有1—2名致富带头人，致富、带富作用发挥明显。（2分）

5、农牧民人均纯收入年均增长18%以上，家庭存款每年增加1000元以上的户数占全村总户数的30%以上。（2分）

（四）特色经济星。（10分）

1、采取“村干部（能人）+企业（基地）+协会+农户”的模式，发展壮大特色经济，有1—2个经济实体或致富项目。（2分）

2、建立农牧区经济合作组织，有健全的运行管理制度，能有效带动群众增收致富。（1.5分）

3、大力发展优质青稞、良种奶牛、优质油菜、大棚蔬菜、藏鸡、藏香猪等特色种养业。农区良种奶牛养殖比例达到70%，饲草料种植面积达到3亩/头以上，每户养藏鸡20只以上；牧区每户养牦牛10头以上、羊50只以上。（2分）

4、立足本村资源、区位等优势，大力发展农畜产品加工、餐饮服务业、交通运输业、沙石料开采林下资源和藏药采集等特色产业。（1.5分）

5、着力提升民族手工业的技术含量和产品档次，有1—2个特色手工艺产品。（1.5分）

6、积极发展乡村旅游，通过兴办藏家乐、家庭旅馆、民族文化演艺场所等，让群众吃上“旅游饭”、“文化饭”。（1.5分）

（五）管理民主星。（10分）

1、坚持公平、公开、公正原则，依法依规进行换届选举，群众对换届选举结果的满意率达到90%以上。（2分）

2、完善民主决策程序，认真落实“一事一议”制度，每年召开村民代表大会不少于4次，村民代表对村级事务参与率达到95%以上，重大事项集体讨论公开率为100%。（2分）

3、村务管理规范有序，集体资产、资金、资源管理制度健全完善，设有党务、村务、财务公开栏，党务、村务、财务公开每年不少于4次，群众满意度达到90%以上。（2分）

4、村民自治章程和村规民约健全完善，“四议两公开” 5 工作法得到全面推行，村民实现自我教育、自我管理、自我服务。（2分）

5、民主管理责任追究制度、民主评议村干部制度健全完善，村务公开监督小组和民主理财小组的作用得到有效发挥。（2分）

（六）重教尚文星。（10分）

1、巩固提高“两基”国检成果，小学适龄儿童入学率，初中适龄少年入学率、在校生巩固率、非文盲率均达到99%以上；学前两年“双语教育”全面推开，学龄前儿童入园率达到60%以上；群众主动、自觉送子女上学的责任感进一步强化，尊师重教氛围浓厚。（2分）

2、成立业余文艺队，每年利用重大节庆和传统节日开展文艺演出不少于5场次，传播先进文化和文明理念，丰富群众精神文化生活。（2分）

3、建立健全村文化室和农家书屋管理使用规章制度，组织群众学习文化知识，每年借阅书刊人均不少于2册（本）。（2分）

4、群众自觉参与文物保护和非物质文化遗产保护工作，优秀传统文化得到弘扬。（1分）

5、扎实开展群众性精神文明创建活动，引导群众摈弃陈规陋习，崇尚科学文明，抵制封建迷信，淡化宗教影响，过上现代文明的新生活。每年开展科普教育活动不少于2次。（3分）

（七）环境美化星。（10分）

1、加强宣传教育，健全环境卫生管理制度，群众人人讲究个人卫生，户户讲究家庭卫生整洁，养成良好的卫生习惯。（1.5分）

2、积极开展爱国卫生运动，每10天组织1次村庄卫生大扫除，每周组织1次庭院卫生大扫除。（1.5分）

3、村容村貌整洁，无垃圾乱倒、污水乱流、柴草乱堆、粪土乱堆、乱搭乱建等现象，有固定的垃圾收集点。（1.5分）

4、积极开展绿化美化活动，“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植树做到应栽尽栽。（1.5分）

5、群众环境保护意识强，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和使用国家保护野生动物现象。（2分）

6、普及使用清洁能源，农区户用沼气正常使用率达到70%以上，牧区达到50%以上。（2分）

（八）遵纪守法星。（10分）

1、深入开展“六五”普法教育，使群众牢固树立法制意识，每年开展法制宣传教育活动不少于2次。（1分）

2、群众自觉遵守各项法律法规和村规民约，熟悉法律知识。（2分）

3、群众能运用法律武器保护自身合法权益，敢于同身边的违法犯罪行为作斗争。（2分）

4、群众依法开展生产经营，无欺诈和强买强卖等行为，不谋取不义之财。（2分）

5、不准以个人利益和小集团利益，借环保和宗教名义，提出划分无理要求，阻碍矿产资源开发、招商引资、公共基 7 础设施建设等。（3分）

（九）平安和谐星。（10分）

1、加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，每年无治安案件、刑事案件、无安全生产事故、无群体性事件、无宗教势力、无黑暗势力、无“黄、赌、毒”等违法违规现象。（2分）

2、配合寺管会开展“和谐模范寺庙”和“爱国守法先进僧尼”创建评选活动，加强对本村辖区内流动从事宗教工作人员的监督管理，无非法宗教活动。（2分）

3、邻里互助，家庭和谐，夫妻和睦，尊老爱幼，尊重妇女，无不赡养老人现象。（2分）

4、每年开展矛盾纠纷集中排查活动不少于3次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达90%以上，无越级上访和缠访、闹访现象。（2分）

5、村级综治工作站、治保会、调委会等有关组织健全，刑释解教人员帮教措施落实到位，帮教率达100%，无重新犯罪，群众对社会治安的满意率达到90%以上。（2分）

（十）先锋堡垒星。（10分）

1、以村党支部为核心的村级组织健全，村“两委”班子整体素质不断提高，在促进经济社会发展、维护和谐稳定方面发挥作用明显。（2分）

2、村党支部达到“五个好”标准，支部书记表率作用突出，班子成员廉洁勤政、作风民主、团结协作，有战斗力和凝聚力。（2分）

3、党员“五带头”模范作用发挥好，党员教育管理和发展培养入党积极分子的情况。（2分）

4、党支部民主生活会、民主评议党员、党性分析评议、“三会一课”、党员联系服务群众等制度健全，党建工作规范化、制度化。（2分）

5、村级组织活动场所设施配套齐全，达到规范化建设要求，有专人管理。（2分）

六、实施步骤

按照统一部署、分步实施的工作思路，“十星模范村”创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2014年8月）

“十星模范村”创建内容涵盖了我村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面，村“两委”班子、驻村工作队要结合实际，加大创建“十星模范村”活动，加大目标任务和方法步骤的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）创建实施阶段（2014年9月）

此阶段为我村对照“十星模范村”标准创建阶段，村“两委”、驻村工作队联合成立“十星模范村”创建活动星级自评领导小组，由村“两委”主要负责人或工作队队员担任组长，具体负责对创建活动的星级评定。

（三）评星阶段（每年进行评定）。

1、评星程序。采用分级评比的方式进行，自下而上申报与自上而下审核相结合。其中一至三星级由我村党组织对 9 照标准自评申报，扎唐镇评定小组考核定级，并报县创先争优强基惠民活动办审定后，由扎唐镇党委、政府授牌。四至七星级在扎唐镇考核定级的基础上，由县创先争优强基惠民活动办验收，向社会公示，报县委审批后，由县委、政府授牌。八星级以上（含八星级），由县委向地区创先争优强基惠民活动办申报，经地区创先争优强基惠民活动领导小组验收后，通过山南报、山南电视台、山南网等媒体向社会公示，报地委审批后，由地委、行署授牌。

2、评分原则。每个星基准分为10分，按照具体分项打分，达到或超过8分的，即可评星；突出政治标准，对在反对分裂，维护民族团结和祖国统一等重大政治问题上出现反动言论或分裂破坏活动的实行“一票否决”，取消村当年所有的评星资格。

3、动态管理。每年复查一次，凡挂牌的“十星模范村”，有达不到要求的，县创先争优强基惠民活动领导小组要及时将所授星摘除。

４、结果运用。按照分级负责的原则，对“十星模范村”星级评定结果及等次进行通报并挂牌明示，对八星级以上的要进行表彰和宣传。星级评定结果与县委、县政府综合考评工作实绩挂钩。

５、表彰奖励。对八星级以上的村由地区创先争优强基惠民过动领导小组在每年的活动总结表彰大会上同先进驻村工作队和先进个人一并进行表彰奖励。同时，在项目资金安排上优先考虑。对三星级以下（不含三星级）的村（居），10 由地区创先争优强基惠民活动领导小组对驻村工作队成员进行诫勉谈话，由县委对村“两委”班子进行诫勉谈话；对达不到星级评定标准的村，在全地区范围内进行通报批评。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“十星模范村”创建活动是推动我村创先争优强基惠民活动、加强和创新社会管理的重要要求和抓手；是推进我村社会主义新农村建设的必然要求；是建设“六个模范区”的迫切要求。村“两委”、驻村工作队要充分认识我村开展“十星模范村”创建活动的重要性和必要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强领导，精心组织实施，深入到组到户进行全方位、多层次的督促指导，切实把这项工作部署好、安排好、落实好，确保取得实效。

（二）强化宣传，营造氛围。村“两委”、驻村工作队要充分利用广播、横幅、专栏、村民会议等多种形式，加大宣传力度，营造良好的创建氛围。要充分发挥村党支部、团支部、妇代会、党员、团员、妇女代表、村民代表、民兵、学生等组织和人员的作用，扎实做好我村群众的思想工作，广泛发动群众，让我村广大群众踊跃参加到“十星模范村”创建活动中来。

（三）明确任务，落实责任。村“两委”、驻村工作队要严格落实领导责任和工作责任，进一步细化“十星模范村”创建工作任务，采取有力措施，抓好工作落实。

（四）注重实效，健全机制。村“两委”、驻村工作队要 11 及时总结，建立健全制度化、规范化的长效工作机制。

2014 12

扎唐镇施贡村年8月29日

第二篇：党员评星实施方案

关于在小辛居委会党员中开展星级化管理的

实施方案

为深化推进小辛居委会创先争优活动，激励村广大党员争做“五带头”优秀共产党员，经研究，决定在我村党员中推行星级化管理，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和党员队伍的现状，以规范党员行为，增强党员党性，永葆党员先进性为目的，以“党员评星”活动为载体，激励我村广大党员在调整产业结构，建设社会主义新农村，弘扬社会主义新风尚中充分发挥先锋模范作用，构建农村基层组织建设“6+1”载体，为实现我村经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二、评星范围

小辛居委会全体党员（除生活不能自理的年老体弱党员）。

三、星级标准

1、学习星。认真学习党的基本理论、路线、方针、政策和农业先进技术，积极参加党员集中学习活动和上级组织的各种培训，掌握2项以上实用技术，有1项以上致富项目，通过全方位的学习，不断提高自身思想境界，综合素质和工作水平，从而在工作上处处起到模范带头作用。

2、佳绩星。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、无私奉献。积极推广新技术，带头创业致富，带领群众共同致富，帮助群众学科技、用科技，帮助困难户脱贫致富奔小康，带头参与村中各项建设工作，积极为本村经济的发展出谋划策。圆满完成村党组织和上级党组织交办的各项任务。

3、服务星。坚持以服务群众为根本落脚点，切实将组织的关怀和温暖送给群众，为群众提供技术、信息、资金服务，积极排查化解矛盾纠纷，乐于帮助群众解决生产生活方面的困难，带头联系一名老党员、一名积极分子和5户以上群众，促进党内、邻里和谐。

4、守纪星。带头并教育家庭成员、亲属遵守国家法律、法规和村规民约，认真履行公民义务，不违法计划生育政策，不参加非法组织，不参与和组织非法上访、越级上访和集体上访。不损公肥私，不侵占群众和集体利益。在言行方面严格约束自己，做遵纪守法的模范。

5、正气星。带头树立坚定正确的理想和信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，清正廉洁，杜绝腐败；崇尚科学，坚决反对封建迷信，与邪教组织作斗争。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。用自己正确、真实的行为带动身边的人，用自己诚恳、坦诚的语言感动身边的人，以自身优秀的行为和语言带动良好风气的形成。

四、评定方法

党员星级评定村党组织组织实施。实行动态管理，每年评定一次。

1、申报承诺。年初，村党员结合创先争优活动承诺，制定 争星计划，明确争星目标、内容和完成时限，经党组织审核同意后，在村党务公开栏公示7天。

2、半年述诺。“七一”前，党员采取书面或口头形式就争星目标完成情况，指出存在差距及不足，督促完成争星目标。

3、年终评定。年终，结合民主评议党员，村党组织邀请部分村民代表参加党员大会，每名党员就争星目标完成情况进行逐人述职。述职后，下发《农村党员星级化管理评定表》（见附表1），参会人员对党员争星情况进行无记名投票，赞同票超过总票数90%的，授予该星。同时，党员评星情况及时登记到《农村党员星级化管理统计表》（见附表2）。

4、推荐表彰。对连续两年被评定为“五星级”的党员，由村党总支上报到镇党委，争取在“七一”表彰期间，镇党委对表现突出的农村“五星级”党员进行表彰，县委组织部进行挂牌到户。特别优秀的，由镇党委推荐，由县委进行表彰。

五、组织要求

各党小组要把村党员星级化管理作为创先争优活动的重要抓手，作为农村基层党组织建设的有效载体，高度重视，认真对待。同时，要结合我村实际，细化评定标准，搞好结合，通过党员争星，树立党员的先锋模范形象，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

附：

1、农村党员星级化管理评定表；

2、农村党员星级化管理统计表。

小辛居委会党总支

2010年12月15日

第三篇：授旗评星实施方案

古统办 [2010]8号

关于印发《丽江市古城区统计局党支部开展创先争优授旗评星活动实施方案》的通知

各科室、地方统计调查队：

为深入推进创先争优活动的开展，确保活动取得实效，根据区委《关于在基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的实施意见》（古创组[2010]21号）文件精神，结合我局实际，制定《丽江市古城区统计局党支部创先争优授旗评星活动实施方案》，现印发给你们，请认真执行。

丽江市古城区统计局

2010年9月26日

丽江市古城区统计局党支部

创先争优授旗评星活动实施方案

为深入推进创先争优活动的开展，根据区委《关于在基

层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的实施意见》（古创组[2010]21号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

授旗评星是定期对党组织、党员进行考核评价，向先进

党组织授予流动红旗、对每个党员评定星级的一种方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手，是贯彻落实群众路线、吸收群众全程参与创先争优活动的一项重要措施。开展授旗评星的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。开展授旗评星活动，有利于进一步团结带领全局党员干部树立终身学习的理念，培养学习兴趣，提升学习的能力，争当勤奋学习的先锋；进一步团结带领全局党员干部坚定理想信念，继承和发扬优良传统，争当艰苦创业的先锋；进一步团结带领全局党员干部爱岗敬业，正确处理个人发展与全局利益的关系，争当勇于奉献的先锋。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩

固和拓展学习实践科学发展观活动成果，以激发基层党组

织和党员争创动力为核心，以促进中心工作为目的，充分发

挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为扎实有

效开展创先争优活动提供持续动力和保证。

三、主要步骤

根据全区开展创先争优授旗评星活动的总体部署，我局

创先争优授旗评星活动将按以下四个步骤进行：

（一）确定授旗评星目标、内容和标准。参照《关于认

真做好先进基层党组织和优秀共产党员评选工作的通知》

（古创组„2010‟20号）提出的先进基层党组织要率先做到

“五个好”，优秀共产党员要模范做到“五带头”的主要内

容，结合统计工作实际，将“五个好”的要求细化、量化，科学确定“五个好”要求的具体内容，明确先进党组织授予

“流动红旗”的标准；按照党员应具备的基本素质、应承担的义务和岗位职责，把“五带头”的要求具体化、标准化，精心设计党员评星的具体内容，明确党员评星定级的标准，使党员明确创先进、争优秀的目标和内容。

（二）对照标准开展争创活动。支部和党员对照确定的授旗评星目标、内容和标准，提出具体工作任务、完成时限

和责任人等，把每一项要做的工作向群众公开承诺，接受监

督。支部针对公开承诺事项，细化工作方案和措施，逐项落

实，积极争取“流动红旗”。党员针对公开承诺事项，率先

垂范，认真践诺，积极争当优秀共产党员。

（三）定期进行考核评比。支部根据授旗评星确定的目

标和内容，制定具体考核办法，实行差异化定标、星级化考

评，量化打分、定期考核，以所得分数的高低核定档次，进

行党员评星。对基层党组织的考核一般按照党组织自评、邀

请领导点评、听取职工群众意见、上级党组织综合评定、授

予“流动红旗”的方式进行。党组织对党员的考核一般按照

党员自评、支部党员互评、领导点评、职工群众参评、党支

部审定、确定党员星级的方式进行。考核评比活动每半年开

展一次。

（四）实行动态管理。支部将制定党员评星定级管理办

法，建立“星级党员”档案，对“星级党员”实行动态管理。

对工作实绩特别突出、在创先争优活动中表现特别优秀的党

员，给予增星升级；对违纪违法、承诺事项完成不到位、因

工作不力造成重大失误或损失的党员，给予降级摘星。每次

授旗评星的评定结果与党组织和党员个人考核、评先评

优、绩效工资等挂钩，与选树先进典型等结合，作为综合考

核党员工作实绩的重要依据。

四、有关要求

（一）紧密结合中心工作。开展授旗评星活动要紧密结合基层党组织和党员实际，紧扣本单位中心工作推进，鼓励党

员立足岗位创先进、搞好本职争优秀，推动各项工作任务完

成，以优异的成绩检验授旗评星活动的成效。

（二）加强分类指导。加强对授旗评星活动的指导，按

照制定的活动方案，分类推进授旗评星活动。局创先争优活

动领导小组要定期对开展授旗评星情况进行指导、督查，发

现问题，指出不足，及时纠正。要大胆实践、大胆创新，努

力探索授旗评星活动的多种实现形式，确保授旗评星活动取

得实效。

（三）正确处理授旗评星与公开承诺、领导点评、群众

评议、评选表彰的关系。授旗评星要与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰有机统一。公开承诺是基础，领导点评

是关键，群众评议是保障，评选表彰是结果。党员根据授旗

评星内容，作出公开承诺，提出承诺事项；在活动过程中，邀请领导进行点评，肯定成绩、指出不足，分析原因，提出

意见，促其整改；对承诺事项的完成情况，吸纳群众评议，听取群众意见，接受群众监督；定期对承诺事项完成情况进

行考评，通过量化考核评比，争取“流动红旗”、评定“星

级党员”，使授旗评星成为评选表彰的基础性工作。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用网络、宣传栏、简报等形式，大力宣传授旗评星的意义、具体做法、成功经

验，深入挖掘整理授旗评星活动先进典型，积极营造授旗评

星的良好氛围，引导党员积极争星，努力形成学习先进、争

当先进、赶超先进的生动局面。

（五）建立长效机制。认真总结开展授旗评星活动的有

效做法和经验，及时把有效做法制度化、成功经验长效化、活动开展常态化，提高授旗评星活动的科学性、有效性和长

期性，使授旗评星活动成为发挥支部战斗堡垒作用和党员先

锋模范作用的有效抓手和经常性动力机制。

主题词：党支部 创先争优活动 授旗评星实施方案抄报：区委创先争优活动领导小组办公室

古城区统计局办公室2010年12月22日

（共印5份）

第四篇：评星竞旗实施方案

同心村党总支

关于开展创先争优评星竞旗活动的实施方案

为做好新形势下的群众工作，开展学习杨善洲同志先进事迹和庆祝建党90周年活动，抓好党员公开承诺、领导点评和评星竞旗工作，在“讲党性、重品行、作表率”活动中树立组工干部的良好形象，在创先争优活动中树立标杆，促进部内各项工作任务的全面完成，结合部内工作规则，特制定实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标，紧扣组织工作科学发展这一主题，建立健全创先争优经常性动力机制，激发组工干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、创先争优促发展，进一步掀起比学赶超、创先争优的争创热潮。

二、主要内容

开展评星竞旗活动，以“争创五星级红旗支部、争做五星级红旗书记、争当五星级红旗党员”为目标，以支部党员为主体，以夺取“理论学习星、公道正派星、业务绩效星、优质服务星、团结和谐星”为主要内容，开展评星竞旗活动，营造比学赶超的氛围，建设模范部门，打造过硬队伍。

（一）三学三强提素质。结合建设学习党组织、学习组工干部的要求，不断创新学习方式，营造比学习、创一流素质的争创氛围。一是学经典，强党性。开展“爱读书、读好书、善读书”活动，动员组工干部积极选读《毛泽东选集》、《邓小平文选》等经典著作，提高思想境界，加强党性修养。二是学先进，强理 1

想。以集中学习、收看事迹报告会、专题交流学习心得等方式，开展学习杨善洲同志先进事迹活动，比工作、比学习、比奉献，以创先争优的成效讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象。三是学业务，强素质。认真学xxx省委和市委文件精神和领导讲话精神，全面掌握党建和干部队伍建设的有关政策，创造性地开展工作。拓展学习方式，以在线学习、干部轮流讲业务评比等方式提高素质和业务技能。健全完善考核奖励措施，鼓励组工干部积极撰写组工信息、理论文章、调研报告和心得体会等，提高材料水平。

（二）公道正派扬正气。严格按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求规范组工干部言行。一是要严于律己。严守组织人事纪律，执行组工干部“十严禁”、“廉政准则”和部内工作规则，恪守职业道德，秉公办事，树立廉洁勤政形象。二是要坚持原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把握和坚持选人用人标准，任人唯贤，实事求是、客观公正地考察、评价和推荐干部，用好的作风选作风好的人。三是正确对人对己。要把公道正派作为行为坐标，堂堂正正做人，公道正派做事，不以个人恩怨辨是非，不以个人好恶识良莠。

（三）四零一优出绩效。以创建效能型机关为抓手，健全落实工作措施，推进机关办事提速、服务提质、工作提效。一是实行公开承诺制。建立健全“年初定诺、年中履诺、年底评诺”的工作机制，增强责任意识和执行意识，促使组工干部专心做事、用心办事。二是落实好工作机制。坚持“日分析、周例会、月小结、季汇报、年评比”制度，实行限时办结制和责任倒查制；强化锻炼，提高业务能力和素质，认真落实“四零一优”，做到零差错、零延误、零泄密、零违纪，优质高效地完成工作任务，成绩突出。三是健全考核奖励制度。把评星竞旗、承

诺兑现与公务员考核、民主评议党员有机结合起来，进行综合考核评价，激励组工干部干事创业。

（四）优质服务争先锋。以“三服务、两满意”作为核心价值取向，自觉把为民服务理念融入到组织工作全过程。一是密切联系群众。开展组工干部下基层调研活动，认真落实“一线工作法”，以务实的作风服务基层、服务党员、服务群众。二是落实民情责任。认真落实“三五”工作法，做好新形势下的群众工作，实行部上干部职工轮流到挂钩村驻村调研工作制，深入责任区、走访联系户，注意倾听群众意见，了解基层党员和广大群众的愿望，诚心诚意为群众做好事、办实事，密切党群干群关系。三是体现“三个之家”的温暖。要关心爱护党员、干部和知识分子，在感情上“真心”尊重，在工作上“真正”办事，在交往上“真诚”相待，更好地做好服务，着力构建和谐温暖的党员之家、干部之家和人才之家。

（五）团结干事建和谐。组工干部要在思想上、工作中、同志间讲团结，正确对待工作、对待他人、对待自己。一是要增强协作意识。在工作中要团结协助，相互配合，营造同心、同力的工作氛围。二是要团结干事。工作中要多交流思想，沟通感情，用宽容之心对待同事，多换位思考、多相互补台，做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力。三是正确对待得失。要始终保持一颗平常心，正确面对进退留转、个人得失，不攀不比，把心思和精力用在想事业和干事业上。

三、方法步骤

采取述星、评星、定星、授旗和公示五个步骤，以投票评选的方式开展评星竞旗活动，坚持“一月一评星、一季一授旗、一年一表彰”；按照每次评定授

星比例不超过30%的规定，分别取每颗星的综合分值前6名进行授星，评定“每月之星”。

（一）述星。每位党员每月必须申报至少1颗星参加竞评，并在党员会议上对照评星的具体内容和标准，分星进行自我陈述。自我申报占总评分值的权重为10%。

（二）评星。个人述星后，部领导、党员之间进行点评和互评，并按照规定进行不记名投票互评，每人投票总数不超过30票，互评的权重为70%。在综合党员自评、互评的基础上，召开支委会议，以支委民主投票的方式进行评星，支委评星的权重为20%。

（三）定星。党支部根据评分情况，对每颗星三项分值综合得分排在前6名的党员进行授星。

（四）授旗。每季度开展一次授旗活动，对在季度内两次被评为五星级的党员授予季度红旗党员称号，并将夺旗数量最多的党员推荐到上级党组织表彰。

（五）公示。对党员的评星竞旗结果确定后，在公示栏内对应粘贴五角星和红旗，接受群众的监督。

四、组织领导

（一）加强领导，精密安排。坚持把评星竞旗作为深入推进创先争优活动的重要载体和有效抓手，加强领导，精心组织，与公开承诺、领导点评、民主评议、评选表彰有机结合起来，统筹推进，确保取得实效。

（二）围绕中心，突出实绩。评星竞旗要紧密结合各科室和党员工作职责来开展，紧扣中心工作来推进，激励党员立足岗位创先进、搞好本职争优秀，努力推动各项工作，以完成中心工作、重点任务的成绩检验评星竞旗活动的成效。

（三）建立档案，动态管理。安排专人负责评星竞旗活动痕迹档案管理，建立工作台账。部内全体同志要积极参加竞评活动，正确看待评星竞旗的结果，发扬成绩，分析不足，努力赶超，争做“五星级党员”。部上对“星级党员”实行动态管理，当月受得上级通报批评的、党员群众提出不良反映或问题举报的，通过调查核实，即时摘旗摘星。

第五篇：四子王旗2018年评星定级实施方案

四直党发〔2018〕47号

关于《在全旗机关企事业单位基层

党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施意见》的通知

各旗直机关党委、总支、直属党支部：

现将《在全旗机关企事业单位基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。

中共四子王旗直机关工委

2018年4月8日 关于在全旗机关企事业单位基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施意见

为进一步贯彻落实好《关于在全市基层党组织和全体党员中 深入开展评星定级活动的实施意见》（乌党办发〔2016〕24号），全面推进“党的建设质量提升年”各项工作，现就在全旗机关企事业单位基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动，制定如下实施意见。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党要求这条主线，在机关事业单位、国有企业领域基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动。各地各单位要把创建“十星级”党组织和“十星级”党员队伍，作为当前和今后一个时期基层党建的一项重要任务，健全机制、完善举措、强化督查、落实到位，进一步推动基层党组织和党员参照星级标准自觉对照检视、主动改进提升，在推动全旗重点工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实现全旗经济社会跨越发展提供坚强有力的政治和组织保证。

（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持全员参与、全部覆盖；坚持因地制宜、分类实施；坚持尊重基层、注重首创；坚持上下联动，一抓到底；坚持重点 突破、整体提升；坚持结对帮扶、资源共享。

二、目标任务

通过开展评星定级活动，主要实现“四个进一步”的目标：一是进一步强化政治属性。以开展评定星级活动为契机，不断强化基层党组织的政治功能，充分发挥基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的领导核心和政治核心作用。二是进一步发挥党员作用。不断激发党员队伍的内生动力，不断增强广 条战线上亮起来，广大党员的先锋模范作用得到更有效地发挥。三是进一步提升服务水平。推动各级基层党组织和广大党员，强化服务理念，完善服务体系，提升服务能力，努力实现“四个突破”，即服务下级组织、服务基层群众、服务科学发展的意识和能力有新突破；创新体制机制、解决突出问题有新突破；创新服务载体、拓展服务领域有新突破；深化服务内涵、增强服务实效有新突破。四是进一步增强群众满意度。推动各级党组织和广大党员干部牢固树立群众观点，立足职能职责、发挥组织优势，勇于担当、主动服务，真正解决一批群众反映强烈的问题，不断提高群众的认可度和满意度。

三、评定标准与要求

（一）评星标准

机关事业单位要创建思想引领星、关系理顺星、班子组建星、队伍建设星、载体设计星、基础保障星、作风改进星、活动开展星、制度执行星、服务中心星基层党组织。要争做信念坚定星、学习先进星、爱岗敬业星、示范引领星、为民服务星、作风优良星、团结友爱星、遵纪守法星、文明健康星、进取创新星党员。

企业和社会组织要创建思想引领星、关系理顺星、班子组建星、队伍建设星、载体设计星、基础保障星、工作覆盖星、活动开展星、制度执行星、党群共建星基层党组织。要争做学习引领星、示范带动星、诚信友善星、敬业奉献星、团结互助星、服务群众星、廉洁自律星、遵纪守法星、开拓进取星、工作创新星党员。

各地各单位要结合不同领域、不同行业、不同单位实际，坚持问题导向，科学设置有针对性、可操作性的评星内容，经上级党组织审批同意后执行。

（二）定级标准

星级管理要与分类定级工作相结合，根据得星数量进行分类定级。基层党组织定级一般划分为一类、二类、三类三个等次，得8—10星的为一类党组织，5—7星的为二类党组织，4星及以下的为三类党组织。其中，机关事业单位党组织未获得班子组建星、作风改进星、制度执行星中任意1颗星的，企业和社会组织党组织未获得思想引领星、班子组建星、工作覆盖星中任意1颗星的，直接定为三类党组织。

党员定级一般划分为优秀、合格、不合格三个等次，得8—10星的为优秀，5—7星的为合格、4星及以下的为不合格。其中，机关事业单位 党员未获得信念坚定星、作风优良星、遵纪 守法星中任意1颗星的，企业和社会组织党员未获得示范带动星、服务群众星、遵纪守法星中任意1颗星的，直接定为不合格党员。

（三）评星要求

1.在星级创建上，要围绕不同领域、行业“十星”标准评定得星。每一颗“星”实行10分制，得分在8分及以上方可得星。

2.对年老体弱或常年卧病在床的党员，经本人申请并报党组织批准后，可不参加评星定级。流动党员要重点从作表率树形象、为家乡提供致富信息、带领家乡群众致富、支持公益事业建设、遵纪守法、参加流入地党组织生活、与流出地党组织保持联系等方面评定。预备党员也要参加评星定级活动，并作为转正考察的重要依据。

3.有下列情形的取消当评星资格。其中，基层党组织方面：违反上级有关政策法规，被“一票否决”的；领导班子不团结，不执行上级决议，不服从组织安排的。党员方面：不执行上级决议，不服从组织安排的；触犯法律法规被立案调查的；连续6个月没有开展党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的；参与组织上访的；有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的。

四、评定程序

（一）基层党组织评星定级程序

基层党组织评星定级工作在机关事业单位、国有企业组织领域分类进行。一般一年评定1次，集中在年底进行，具体步骤如 下：

1.调研摸底（4月中旬完成）

各地各单位要结合考评工作，深入基层一线，采取发放调查问卷、查阅文件资料、召开座谈会、实地走访等多种形式，对所属基层党组织进行调研摸底，重点了解掌握班子建设、党员队伍建设和机制运行等方面的情况。基层党组织要对所辖党员进行摸底排查，逐一核实党员身份信息，健全完善党员档案，进一步摸清摸准党员底数，为本地区、本单位开展评星定级活动打好基础。

2.基层党组织自评（8月中旬完成）

基层党组织要在自查的基础上，组织召开党组织会议，班子成员对照不同领域基层党组织评星定级参考标准（见附件1），如实填写《自评表》（见附件2-1），认真开展自评。参加基层党组织自评会议的对象为本级基层党组织班子全体成员。党组织班子不健全的，要邀请部分党员代表参加。会后，要将自评结果以书面的形式报上级党组织进行审核。

3.民主评定（8月底前完成）

上级党组织接收到基层党组织自评报告后，要在10个工作日内，组织召开该党组织的党员群众测评会。参加测评会的对象为基层党组织全体党员，并邀请本辖区、本单位的群众代表（数量一般不少于参会党员数的一半）参与测评。测评会上，主要听取基层党组织工作情况报告，并组织党员群众填写《民主评定表》（见附件2-2）。测评会后，上级党组织将自评结果、民主评定结果上报基层党（工）委。

4.组织评定（9月底完成）

基层党（工）委接收到自评结果、民主评定结果后，组织召开党（工）委会，填写《组织评定表》（见附件2-3），进行组织评定。

5.基层党（工）委审定（11月底完成）

召开基层党（工）委会时，要确定专人按照自评得分占30%、民主评定得分占30%、组织评定得分占40%的比例对基层党组织评星定级情况进行梳理汇总，并如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件2-4）。同时，要对《党员评星定级情况审定表》认真审核，并经基层党（工）委书记签字盖章后，确定基层党组织评星定级结果，以书面形式反馈基层党组织。

6.公示（12月初完成）

在接到书面反馈意见后，各基层党组织要将评星定级结果在本地区本单位进行公示，接受党员群众监督。公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。

7.备案（12月中旬完成）

公示结束后，基层党组织要将公示结果记录在案。同时，要按照党组织隶属关系，将评星定级结果逐级上报至各苏木乡镇（场）党委、旗直机关工委、旗非公企业和社会组织党工委及各 旗直机关党委备案。

8.授星（12月底完成）

每次评星定级工作结束后，基层党（工）委要召开大会，根据基层党组织得星情况进行授星。各地各单位要指导各基层党组织将评星定级牌匾悬挂在活动场所醒目位置。

（二）党员评星定级程序

党员评星定级工作要以党支部为单位，通过召开党员大会的形式进行。一般一年评定1次，在年底集中进行，具体步骤如下：

1.党员自评（8月底前完成）

党支部要组织召开党员大会。参会对象为支部全体党员，并邀请本辖区、本单位的部分群众代表（数量一般与参会党员数相同）参加。会上，每一名党员要对照党员评星定级参考标准（见附件5）填写《党员自评表》（见附件6-1），进行自我评定。因故不能参加大会的党员，要书面提交述职报告和自评表，不参与对其他党员评定。

2.党员互评（8月底前完成）

召开党员大会时，每一名党员要结合自己的履职情况进行述职。述职后，与会党员要根据每名党员的述职情况和平时表现，填写《党员互评表》（见附件6-2），进行互相评定。

3.群众评定（8月底前完成）

召开党员大会时，要向参会的群众代表发放《群众评定表》（见附件6-3），进行群众评定。4.组织评定（9月底完成）

召开党员大会时，党支部班子成员要填写《组织评定表》（见附件2-4），对每名党员进行组织评定。

5.组织审定（11月底完成）

党员大会后，党支部要对党员自评、互评、群众评定、组织评定结果进行审核，并确定专人按照党员自评得分占20%、党员互评得分占30%、群众评定得分占30%、组织评定得分占20%的比例，对党员评星定级情况进行梳理汇总，如实填写《党员评星定级情况审定表》（见附件6-5），确定党员评星定级结果，党支部书记签字盖章后进行公示。

6.公示（12月初完成）

支部审定后，要将评星定级结果在本地本单位范围内进行公示，接受党员群众监督，公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的，要认真进行调查核实，对评定不准确的要及时进行更正。

7.备案（12月中旬完成）

公示结束后，党支部要将公示结果记录在案，并将党员评星定级结果上报基层党（工）委备案。

8.授星（12月底完成）

每次评星定级工作结束后，党支部要召开大会，根据党员得星情况进行授星。各地各单位要指导基层党组织将党员评星定级情况制作成图版，悬挂在活动场所醒目位置。

五、结果运用

对连续三年被评为一类的基层党组织要通过给予政策、资金、项目等方面的支持来进行激励，以便更好地发挥示范带动作用。党组织班子成员要在选拔任用、评奖评优时优先考虑。同时，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的党组织负责人和优秀党员作为各级“两代表一委员”人选。对连续两年被评为三类党组织的负责人，要进行组织调整。党员评星定级情况要与选拔任用、评奖评优、绩效工资、待遇报酬相挂钩，根据得星情况奖优罚劣。

各地各单位要结合实际，制定具体的奖惩办法。

六、推进措施

（一）把评星定级活动与推进重点工作相结合。各地各单位要将评星定级活动作为党的建设质量提升年的有力抓手，进一步引导党员对照“四讲四有”标准不断改进提高自己，充分激发内生动力，在推进“五城联创”、脱贫攻坚等重点工作中，走在前、做在先、当表率，充分发挥先锋模范作用。

（二）把评星定级活动与整顿转化三类党组织相结合。各地各单位要把整顿转化三类党组织作为评星定级活动的一项重要工作，通过摸清底数、聚焦问题、对症施治、督查问效等措施，全力补齐短板，形成三类党组织动态管理、持续整顿、逐步提升的长效机制。要建立约谈调整机制，对三类党组织，上级党组织要与党组织班子集体谈话，限期整改；对连续两年被评定为三类党组织的负责人，经组织认定后，要进行组织调整。

（三）把评星定级活动与处置不合格党员相结合。要把开展处置不合格党员作为开展评星定级活动的有力抓手，对第一次被评为不合格党员的，由基层党组织书记、副书记对其进行约谈，督促其限期进行整改，并做好约谈记录；对连续两年被评为不合格党员的，要严格依据党章、党内有关规定和《乌兰察布市处置不合格党员办法（试行）》，给予组织处置。

（四）把评星定级活动与深化示范群体创建相结合。要结合评星定级活动，持续抓好示范群体创建工作。各党（工）委每2-3年对业绩特别突出、引领作用明显的示范群体进行表彰奖励。要通过编印示范材料、开展巡回宣讲等途径，建立经常性交流互动机制，推广示范群体的先进经验，切实形成比学赶超的良好氛围。

（五）把评星定级活动与开展党的建设质量提升年相结合。要按照《全旗党的建设质量提升年实施方案》的要求，紧紧围绕全旗中心工作，坚持问题导向，狠抓党组织设置规范化、党组织班子建设规范化、党员队伍建设规范化、制度机制规范化、阵地保障规范化和经费落实规范化，切实为评星定级活动打下坚实的组织基础。

七、组织领导

（一）落实领导责任。各地各单位党委（组）要从全面落实从严治党责任、深入推进党的建设质量提升年来认识开展评星定级活动的重要意义，把评星定级活动作为当前和今后一个时期推 进基层党建工作的一项重要任务来抓。各基层党（工）委书记要切实履行好“第一责任人”的职责，带头研究部署，带头推动落实，及时解决工作中出现的困难和问题。各基层党（工）委书记要履行好直接责任人职责，确保这项工作能够落地见效。

（二）抓好组织实施。各级基层党组织要结合实际，要指导各基层党组织制定有针对性、可操作性的工作方案。政法、教育、卫计等部门行业要结合本部门本行业特点，设置符合自身实际的星级内容，并制定具体的工作方案。各地各单位的实施方案要于4月底前，上报旗委组织部备案。

（三）注重宣传引导。要充分发挥报纸、电视、网络等新闻媒体作用，大张旗鼓宣传评星定级活动的重要意义、主要内容和推进举措，切实在全旗范围内营造良好的氛围。要深入挖掘在评星定级活动中的先进典型，多角度、多方式地加以宣传报道，进一步引导各级党组织和广大党员比学赶超、创先争优。要选择工作成效明显的地区和单位，采取召开现场观摩会等方式，总结经验做法，研究推动工作。

（四）强化督查落实。要把评星定级活动作为各级党组织书记党建工作述职评议考核的重要内容，纳入党建考核评价体系。旗委组织部将结合基层党建现场观摩考评对各地各单位开展评星定级工作进行专项考核。旗委组织部要采取调研走访、抽查等方式，对各地各单位评星定级开展情况进行督查，督查情况将适时进行通报。各地各单位要对所属基层党组织评星定级情况进行 随机抽查，对发现的问题，要及时进行规范、更正。

附件：1.基层党组织评星定级参考标准

2.基层党组织评星定级程序表 3.基层党组织评星定级情况统计表 4.三类党组织评星定级工作台账 5.党员评星定级参考标准 6.党员评星定级程序表 7.党员评星定级情况统计表 8.不合格党员评星定级台账

中共四子王旗直属机关工作委员会 2018年4月8日印发