安阳市廉租住房出租(售)及管理暂行办法（范文大全）

第一篇：安阳市廉租住房出租(售)及管理暂行办法

安阳市廉租住房出租（售）和管理暂行办法

为切实解决城市低收入家庭住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等九部委《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

一、基本原则

出租（售）廉租住房本着以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿租买、完善管理的原则，逐步实施城市低收入住房困难家庭“住有所居”的目标。

二、组织实施

市、区住房保障部门具体负责廉租住房的出租（售）管理工作，发改、财政、国土、监察、民政、统计、税务等部门按照职责分工，做好相关工作。

三、租（售）房范围

（一）在经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。

（二）政府出资购买的用于廉租住房的房屋。

（三）政府出资改建的廉租住房。

（四）社会捐赠的廉租住房。

四、出租（售）对象

有自愿租住、购买意向的符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭。

五、购房优惠措施

住房保障对象购买廉租住房的，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超过3年。

（一）一次性付款的可享受总房款10%的优惠。

（二）分期付款的，首付总房价70%的购房款即可入住（不享受一次性交清款优惠），分期付款的限期不得超过3年。

（三）享受廉租住房租赁补贴的保障对象，申请购买廉租住房的，在房屋未建成入住前，可继续享受廉租住房租赁补贴，自房屋交付使用当月起，该保障对象不再享受租赁补贴。

六、租金标准和出售价格

（一）廉租住房租金标准。收取。

廉租住房租金标准按1元/平方米楼层差价，1层—3层为基准价，4层以上递减5%，顶层再增减5%。

（二）出售价格。廉租住房的出售价格实行政府定价，由市价格管理部门会同市住房保障部门根据廉租住房建设成本价格构成因素，确定廉租住房出售价格，经政府批准后向社会公布。区住房保障部门根据出售价格出售给自愿购买的住房保障户。

5%。

房款计算。总房款=住房标准面积×（成本价－中央补贴），一楼层差价。1—3层为基准价，4层以上递减5%，顶层再增减次性优惠价=总房款×10%，出售房款=总房款－一次性优惠价。

七、申请购买、承租廉租住房程序

（一）已取得住房保障对象资格的家庭，持购买申请、家庭成员身份证、户口簿等相关证明材料向区住房保障部门申请。

（二）区住房保障部门受理申请后，应依据规定条件对申请人有关申请材料进行审核，并进行公示。经公示无异议或异议不成立的予以登记，并书面通知申请人。

（三）区住房保障部门根据登记家庭的实际情况，房源供应等情况，按轮候顺序实施。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，不符合申请条件的，取消轮候。

（四）住房保障家庭购买廉租住房时，应与区住房保障部门签订《廉租住房购房合同》，《合同》中应明确保障对象自愿购买的行为、购买房款的支付方式、上市交易、约束条件以及保障对象的权利和义务，并就交房时间以及产权证的办理等事项进行约定。

（五）住房保障家庭承租廉租住房时，应与区住房保障部门签订《房屋租赁合同》。已享受实物配租家庭申请购买廉租住房的，向区住房保障部门提出书面申请，售房价格应按销售时的成本价格结合有关优惠政策计算。

八、售房资金的管理

廉租住房出售收入，提取5%作为公共部位维修资金，余款必须全部存入财政廉租住房保障资金专户进行管理，专项用于廉租住房保障开支，不得挪作他用。

廉租住房管理经费和工作经费列入财政预算。

九、退出管理

已入住廉租住房家庭收入情况发生变化，不再符合廉租住房实物配租条件的，原则上要求退出配租的廉租住房，因故不能退出的，第一年按照成本价收取租金，第二年起按市场价收取租金，承租人也可按市场价购买所租廉租住房。既不按规定缴交租金，又不购买承租廉租住房的，区住房保障部门责令其退出承租的廉租住房。

十、物业管理和权属登记

（一）承租户和购房户应按照《物业管理条例》的有关规定，按时缴纳小区内的物业服务费。

（二）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定建立健全维修资金制度。购房户按照国家规定缴纳售房款总额2%的公共部位、公用设施设备维修资金。专项维修资金由区住房保障部门在保障对象购房时代扣，并定期将代扣的专项维修资金转至全市专项维修资金专户，由市房管局专项维修资金管理部门统一进行管理。

（三）购房人按照《购房合同》缴清购房款和专项维修资金后，即可办理《房屋所有权证》。房屋登记机构必须在《房屋所有权证》上注明“廉租住房”字样。

十一、上市交易

为保证廉租住房房源的稳定，已出售的廉租住房实行上市准入制度。五年内不得上市交易、出租、转让。确有特殊原因需出售或不再使用的，由区住房保障部门按原实际售价回购，用于廉租住房房源。办理《房屋所有权证》满五年后，补交国有土地使用权出让金，可上市交易。将已购廉租住房转让或上市交易的保障对象不能再次享受廉租住房保障。

十二、监督管理

（一）已购廉租住房保障对象，不能再次享受廉租住房保障。

（二）购房人违反规定出售或改变用途的，由区住房保障部门收回廉租住房。违反规定出租已购廉租住房的，由区住房保障部门责令出租人上缴租金收入，并收回廉租住房。

（三）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件购买廉租住房的个人，由区住房保障部门核实后报市住房保障部门取消其购房资格；已骗取廉租住房实物配租的，由区住房保障部门责令其退出已配租的廉租住房，并按市场平均租金补交租金，情节严重的，依照有关法律规定追究其责任。对出具虚假证明的单位，要依法追究单位责任人的责任。

（四）对在廉租住房出售工作中以权谋私，玩忽职守的要按照法律法规追究有关责任人的责任。

十三、本办法自发布之日起施行。

第二篇：大关县廉租住房管理暂行办法

大关县廉租住房租赁管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范廉租住房租赁和管理，保障城镇低收入家庭住房基本需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）文件精神以及《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部第120号令）的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

廉租住房是指政府履行住房社会保障职能，向本县住房困难的城镇常住居民中的低收入家庭，提供的租金低廉的普通住房。

第三条

廉租住房保障包括实物配租、租赁住房补贴和租金核减等方式。我县廉租住房保障方式以实物配租为主。

本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称租金核减，是指产权单位按政府规定，在一定时期内对已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

第四条

廉租住房的租赁管理坚持公开、公平、公正原则，—1—

由县人民政府统一领导本县辖区内廉租住房租赁管理工作，县住房城乡规划建设局主管本县的廉租住房租赁管理工作，发改、民政、财政、公安等部门按照职责分工，负责廉租住房租赁管理的相关工作。

乡镇人民政府是廉租住房租赁的受理机关，负责申请受理和申请人资格审核工作。

民政部门、社区会同乡镇人民政府对廉租住房申请人的家庭状况、收入情况、住房状况等进行复查核实。

第二章 资金筹集与住房来源

第五条

廉租住房保障资金以财政预算安排为主，多种渠道筹集。其来源主要包括：

（一）县财政预算资金；

（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设；

（三）土地出让净收益用于廉租住房建设的资金比例不得低于10%；

（四）收取的廉租住房租金；

（五）其他渠道筹集的资金。

廉租住房保障资金实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的购建、租赁住房补贴的发放、维修和物业管理等，不得挪用。

第六条

实物配租房以新建为主，其来源主要包括：

（一）政府出资建设的廉租住房；

—2—

（二）政府出资收购的住房；

（三）闲置的公有住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第七条

新建廉租住房的建设用地实行行政划拨方式供应，按照建设计划优先安排，免交行政事业性收费，服务性收费按照低限收取。

对收购旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。

第三章

廉租住房租金的确定、收取和管理 第八条

廉租住房保障的建筑面积为人均13平方米。实物配租的廉租住房租金标准由县物价部门会同财政、住房城乡规划建设部门制定，超出保障面积部分按照公有住房租金标准执行。租赁住房补贴标准为当地住房租赁市场平均租金标准与廉租住房租金标准的差额。

租金核减标准为公有住房租金标准与廉租住房租金标准的差额，超出保障面积部分按照公有住房租金标准执行，廉租住房的保障标准可以根据实际情况适时调整。

第九条 廉租住房租金的确定。

廉租住房租金按照成本租金收取。以建设成本为基础，综合市场房租、维修维护管理等费用，廉租住房租金标准每3年调整一次，具体调整标准和办法由物价部门根据上级政策及当地房屋

—3— 租赁市场价格信息核算，征询各方意见并进行听证后予以调整。

第十条 无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或扶养人、优抚对象、重度残疾等特殊困难家庭，可以申请减免租金。

租金减免每年核定一次，由符合减免条件的租住人提出书面申请，基层社区、乡镇人民政府逐级审查签署意见后，报县住房城乡规划建设部门会同县民政部门审批，确定减免对象和比例。

租金减免的工作细则，由县住房城乡规划建设部门、民政部门会同各乡镇人民政府制定，报县人民政府批准执行。

第十一条 廉租住房的租金统一由县住房城乡规划建设局收取，实行收支两条线管理，专款专用。租金使用和管理办法由县住房城乡规划建设局会同县财政局、审计局制定，报县人民政府批准执行。

第四章

承租条件与租赁程序

第十二条 申请廉租住房保障的家庭应当具备下列条件：

（一）户籍在本县且属城镇户口的常住居民；

（二）享受城镇居民最低生活保障；

（三）无自有产权住房或者拥有自有产权住房但人均建筑面积少于13平方米的家庭。

第十三条 申请租住廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，或者由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；申请人不具有完全民事行为能力的，可由其居住地社区代为申请。

—4— 乡镇人民政府是本地廉租住房申请的受理机关，向申请人提供固定格式的申请书，申请人填写书面申请后提交户口所在地乡镇人民政府，并同时提交下列材料：

（一）户口簿和申请人身份证明；

（二）民政部门出具的享受最低生活保障的证明文件；

（三）有自有产权住房的还应提交房屋所有权证，租赁其他住房的还应提交房屋租赁证明，无住房户提交所在单位或户口所在地社区的无住房证明；

（四）申请人不是户主的，还应当出具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书（书面委托书由受理机关提供固定格式文本）。

（五）与申请廉租住房有关的其他材料。

第十四条 受理机关收到申请材料后，应当在1个工作日内作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不全或不符合规定形式的，应当在1个工作日内书面告知申请人需要补齐的全部材料，受理时间从申请人补齐材料的次日计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日即为受理。

材料齐备后，受理机关应当及时组织审查复核，签署审查意见并将全部申请材料移交县住房城乡规划建设局。

第十五条 收到移交材料后，县住房城乡规划建设部门应当会同民政部门予以审核，并通过查档取证、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭收入、人口和住房状况进行调查。申请家庭

—5— 及有关单位、个人应当如实提供有关情况。县住房城乡规划建设部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内向申请人出具审核决定。

经审核不符合条件的，县住房城乡规划建设部门应当书面通知申请人，说明理由；经审核符合条件的，县住房城乡规划建设部门应当在申请人的户口所在地、居住地或者工作单位将审核决定予以公示，公示期为7个工作日。

第十六条 经公示无投诉举报或其他异议的，或者有投诉举报或其他异议但经核实投诉举报不实的，县住房城乡规划建设部门予以登记，并书面通知申请人。

经公示有投诉举报或其他异议的，县住房城乡规划建设部门应当在10个工作日内完成核实。经核实投诉举报或其他异议属实，申请人不符合申请条件的，不予登记，并书面通知申请人，说明不予登记的理由。

第十七条 对于已登记的申请实物配租的家庭，由县住房城乡规划建设部门按照规定条件排序轮候。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或扶养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭优先配租房屋。

轮候期间申请家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向县住房城乡规划建设部门报告；经审核不再符合申请条件的，取消轮候资格。

第十八条 核准享受实物配租的家庭，应当与县住房城乡—6— 规划建设部门签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、住房方式及违约责任等。承租人应当按照合同约定标准缴纳租金，确定实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格。

县住房城乡规划建设部门以及其他有关职能部门应当加强廉租住房的物业、安全、治安秩序管理，由住房城乡规划建设部门拟定管理部门和租住户的权利义务，作为廉租住房租赁合同的必要内容。

第五章

监督管理

第十九条 县住房城乡规划建设部门应当对廉租住房管理情况进行监督检查，定期向社会公布廉租住房保障情况，设立举报投诉电话，接受社会监督。

财政、审计部门应当对廉租住房保障资金的管理、使用情况进行监督检查，保证专款专用。

第二十条

享受廉租住房保障的家庭应当按向县住房城乡规划建设部门申报家庭收入、人口及住房变动情况，县住房城乡规划建设部门应当会同相关部门对廉租住房租金补贴、实物配租和租金核减工作进行定期检查，发现问题及时纠正。

乡镇人民政府对廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情况每年进行复核，民政部门、社区会同乡镇人民政府对复核情况进行审核，并由乡镇人民政府形成书面材料报送县住房城乡规划建设部门。

—7— 县住房城乡规划建设部门根据复核结果，及时作出调整，并书面告知当事人。因条件变化不再符合本办法第八条规定条件的，不再享受廉租住房保障，停发租赁补贴、停止租金核减或者在3个月内收回配租住房。

第二十一条 廉租住房申请人对住房城乡规划建设部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向住房城乡规划建设部门陈诉，或者向县监察机关申诉。

第二十二条

国家机关工作人员在廉租住房管理中利用职务便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责，或发现违法行为不予查处的，提请监察机关给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条

享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由县住房城乡规划建设部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，停止租金核减：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；

（二）家庭人均收入连续1年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的；

（四）无正当理由不缴纳房租达6个月的；

（五）擅自改变房屋用途的；

（六）将承租的廉租住房转借、转租的；

—8—

（七）连续6个月以上未在廉租住房居住的；

（八）伪造《房屋租赁合同》的；

（九）户口迁出本县的；

（十）其他应取消资格的行为。

县住房城乡规划建设部门作出取消廉租住房保障资格的决定后，应当在15个工作日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定期限内退回。逾期不退回的，县住房城乡规划建设部门可以申请人民法院强制执行。第二十四条 申请人不如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况的，由县住房城乡规划建设部门取消其申请资格；已获取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或补交核减的租金，情节恶劣的，由县住房城乡规划建设部门依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部第120号令）的规定，给予行政处罚。

第六章 附

则

第二十五条 本办法由大关县住房城乡规划建设局负责解释。第二十六条

本办法自2011年3月1日起施行，原《大关县人民政府办公室关于印发大关县廉租住房管理暂行办法的通知》（大政办发〔2008〕18号）文件同时作废。

—9—

第三篇：廉租住房管理规定

大姚机械配件厂廉租房管理规定

第一章总则

第一条 为了提高职工队伍的稳定，为满足在我厂工作的下岗失业职工及农民工基本住房要求，根据国家和地方的有关规定结合我厂实际情况，特制定本规定。

第二条与我厂签订劳动合同的下岗失业职工、农民工及其他在我县城区内范围内无房产的职工适应本规定。

第三条廉租住房的管理实行公平、公正、公开的原则。廉租房由云南大姚机械配件厂后勤办公室负责廉租住房管理。

第二章廉租住房的申请、审核

第一条最低收入家庭申请廉租住房的需同时具备下列条件：

（一）与我厂签订劳动合同（两年以上）；

（二）在县城区域内人均住房面积低于12平方米/人；

（三）下岗失业职工及农民工；

（四）外来引进的专业技术人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五条符合条件的家庭申请廉租住房的按下列程序办理：

（一）向厂后勤办公室提出书面申请，申请书应如实陈述家庭成员状况及经济状况；填报《云南大姚机械配件厂廉租住房申请表》，并提交以下资料：

1、申请人身份证复印件；

2、家庭成员户口簿复印件；

3、属于外来引进技术人才的需厂技术部特批。-1-

（二）厂后勤办应及时对申请材料进行核实和初审，并签署意见。在1个月内将申请材料送厂办公室。

（三）厂办公室经审查合格的住户组织企业车间、技术、质量等部门会商，根据其住房困难程度、在企业工作表现及优先照顾的条件依次安排租住。

（四）经厂办公会确定的名单及相关资料应报行政主管部门审核。审批无异议后后勤办下发《入住通知书》给申请人。

（五）申请人应在接到《入住通知书》后5个工作日内到后勤办签订廉租住房租赁协议。协议应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照协议约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

第六条廉租房合同一年一签，后勤办需在租房户每年租期到期以前一月内完成房屋续签手续及退房手续。

第三章 廉租住房的退出管理

第七条享受廉租住房的家庭，有下列情况之一的，由县住保办作出取消保障资格的决定，报县住保领导小组批准，收回承租的廉租住房：

（一）未如实申报家庭基本情况的；

（三）因家庭住房状况有变动超出我厂廉租住房政策规定的住房标准的；

（四）擅自改变房屋用途的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按时足额交纳廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物业管理

第十四条廉租住房住户必须遵守国家法律、法规，按照租赁协议按时足额交纳廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前缴纳或者在当月所发工资内扣除。

廉租住房租金实行专帐管理；所收租金全部用于廉租住房的维修和管理工作。

第十六条廉租房合同一年一签，租金参照政府定价。第十七条廉租房物业管理由厂内安排物业管理人员对廉租住房的保安、卫生保洁、绿化维护等日常物业管理事务进行管理。

廉租住房住户有义务协助物业管理公司做好廉租住房的物业管理工作。

第十八条物业管理费用从廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企业的非住宅收入弥补。

第二十二条本规定由云南大姚机械配件厂拥有最终解释权。

第二十三条本规定自发布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚机械配件厂

第四篇：廉租住房管理实施细则

廉租住房管理实施细则

第一章 总则

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭和住房困难家庭的基本住房需要，根据《甘肃省廉租住房管理办法》等相关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于城区城市居民最低收入家庭和住房困难家庭廉租住房的建设和管理。

第三条 符合市政府规定的住房困难家庭，且被民政部门确认享受低保的，可以申请廉租住房。

第四条 城市最低收入家庭和住房困难家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅，最低收入家庭每户只能租住一处廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府规定的城镇居民最低生活保障线标准，领取政府最低生活保障金的家庭。

住房困难家庭，是指家庭收入低于政府规定的城镇居民生活保障线标准，且家庭人口多，住房困难的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的无房或住房困难家庭提供具有社会保障性质的普通住房。

发放租赁住房补贴，是指向符合条件的申请对象按规定发放补贴，由其到市场上租赁住房，采取先租后补的方式进行补贴。

租金核减，是指按照市政府规定，在一定时期内对现已承租公有住房的申请对象给予租金减免。

实物配租，是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按廉租住房的租金标准收取租金。

第五条 本市廉租住房保障面积标准确定为人均住房使用面积低于10平方米。

第六条 廉租住房租金标准，暂按现行公房租金标准的65%计算，逐步与国家规定接轨。单位面积租赁住房补贴，按市场平均租金与廉租住房租金标准的差额执行，暂确定为每月4元/平方米。

第七条 市房地产管理局负责合作城区廉租住房的建设和管理。各街道办事处、财政、民政、国土资源、建设、规划、发改、物价、劳动、公安、税务等部门及社区居委会、企事业各单位，要按照职责分工，协同做好廉租住房建设和管理工作。

第二章 保障资金和住房的筹集管理

第八条 廉租住房保障资金按下列方式筹集：

（一）市财政在预算内安排的廉租住房保障资金；

（二）市住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；

（三）社会捐赠的资金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房补充资金。

（五）通过其它渠道筹集的资金。

第九条 城市最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户，收支两条线管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。

第十条 廉租住房资金的使用，包括兴建、购置廉租住房、发放租赁住房补贴以及廉租住房维修、物业管理所需资金等，由市房管局提出意见，报市政府审批。

第十一条 实物配租的廉租住房的主要来源：

（一）腾空的直管公房，符合廉租住房建筑面积标准的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出资建设的廉租住房；

（三）政府出资购买的普通住房；

（四）社会捐赠的住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。实物配租住房主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。

第十二条

廉租住房的建设计划每年初由市房管局提出意见，经与市城建局、规划局、国土资源局、财政局、市发展与改革委员会等部门会审后，上报市政府审批。

第十三条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；行政事业性收费等方面给予政策优惠；购买旧住房作为廉租

住房和租金收入，税务部门应当按照国家的有关税收优惠政策进行税款的减、免。

第十四条 市财政局、审计局要对住房保障资金的筹集、使用进行定期的审计、监督。

第十五条 市房管局每季度向市财政局报送住房保障资金发放报表，每年四季度报告全年保障资金使用情况及下住房保障资金的预算方案。

第三章 申请条件及保障标准

第十六条 申请廉租住房，必须同时具备以下条件：

（一）具有本市城市常住户口，且家庭成员至少有一人具有本市城镇户口5年以上，其他成员户口迁入满1年以上，并与家庭成员一起实际居住的；

（二）每一个家庭成员在本市均没有享有所有权的住房或虽有住房但人均使用面积在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府当年确定的最低生活保障线标准，且连续享受本市城镇居民最低生活保障金6个月以上的。

第十七条 廉租住房的保障标准

（一）租赁住房补贴：被保障对象属无房户的，按人均保障面积10平方米、每平方米每月补助4元的标准向其提供租赁住房补贴；有住房但未达标的按现住房面积与10平方米的差额补助。家庭人均住房使用面积取整数，小数不计。住

户租房金额低于补贴的，按实际租金支付。每户最低补贴金额不少于40元，少于40元的按40元给予补助。

（二）租金核减：对现已承租公有住房的保障对象，其现住房转换为廉租住房，按照人均保障面积标准，10平方米内的住房面积由公房租金减免为廉租房租金，由原房屋产权单位负责落实。不足10平方米的，其差额部分按照本条第一款的标准给予补助。

（三）实物配租：对甘南州级以上劳模，军烈属、老红军和夫妻双方均在60岁以上的孤寡老人、老城区改造的被拆迁人或因病、因残完全丧失劳动能力的特殊申请对象，符合条件的，在政府建设廉租住房后，可提供与其人员结构及承租标准相当的廉租住房。人均住房使用面积在10平方米范围内的，执行廉租住房租金标准；超过10平方米的，超出部分执行直管公房租金；不足10平方米的，其差额部分按照本条第一款的标准给予补助。上述申请廉租住房家庭也可选择租金补贴。

第十八条 城镇最低收入家庭保障对象的认定标准：

（一）户的计算

1、按公安部门所发的户口簿，并经民政部门认定享受低保人员的家庭为准，一户一证；

2、同一住址内有两个以上户口簿的，按户口簿分别计算。

（二）住房保障人口的计算

以民政部门出具的享受城市居民最低生活保障证明确定的人口为准。

（三）住房使用面积分摊人口的计算

除同一户籍中主要家庭成员外，下列情况应纳入计算：

1、配偶、未婚子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲；

2、农业户口的配偶、未成年子女，并实际共同居住的；

3、现役义务兵原户口在同一户籍的。下列情况不纳入计算：

1、空挂户口；

2、因某种原因将户口从他处迁来，与户主之间无法定赡养、扶养关系的；

3、劳教或劳改人员正在服刑的。

（四）住房使用面积的计算

使用面积是指所有可供使用的净面积，包括卧室、客厅、厨房、卫生间、储藏室、落地壁橱、室内走道等,其中共同使用的堂屋、厕所、厨房按其分摊面积计算。计入申请家庭的房屋使用面积，以产权证书记载或实地测量的建筑面积换算的使用面积为准。

下列住房应认定为保障对象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不认定为保障对象住房：

1、居住亲友、邻居及非所属单位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的单位办公用房或集体宿舍；

（五）下列情况不属住房保障范围

1、已入住敬（养）老院的；

2、已由社会福利院收养的。

第四章 申请审批程序

第十九条 廉租住房的申请、审批程序

（一）申请家庭以户主为申请人，户主无完全民事行为的，申请家庭推举出具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。经街道居委会出具证明，由申请人向所在街道办事处提出申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：

1、民政部门出具的享受城市居民最低生活保障的证明；

2、最低收入家庭住房保障申请表；

3、家庭成员的身份证明；

4、家庭成员的户籍证明；

5、现住房证明（房屋产权证明、公房租赁合约、租赁合同等）。

6、其他相关证明（军烈属、残疾证等）。

（二）各街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并将其住房情况在辖区或居住区内进行公示，公示无异议的，进行登记。同时，将申请表及有关资料转市民政局。

（三）市民政局依据各街道办提供的资料，对申请人身份、家庭收入及住房状况进行审核、确认，并根据审核情况，提出保障方式，交市房管局审批。

（四）市房管局收到申报材料后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，将审核结果予以公示，无异议的，向申请人书面通知。不符合条件的，以书面形式告知申请人。

（五）申请人根据市房管局通知的保障方式，办理相关手续：

1、确定为租金补贴方式的申请人，自行寻找合适房源，并与房屋出租人签订规范的《房屋租赁合同》文本。

（1）《房屋租赁合同》要在市房管局办理登记备案手续。（2）申请人持《房屋租赁合同》到市房管局盖章确认后，要与房管局签订《城市最低收入家庭租赁住房补贴协议》。《协议》一式三份，房管局、民政局、申请人各持一份。

（3）申请人按季度到房管局领取租赁住房补贴通知，由申请人将通知交房屋出租人（户主），房屋出租人凭此通知及本人身份证到指定银行领取租金补贴。

2、确定为租金核减的申请人，要与市房管局签订租金核减协议，办理相关手续后，租金按照廉租住房租金标准缴纳。

3、确定为实物配租的申请人，由房管局落实房源。双方

签订房屋租赁协议，按规定办理相关手续，交纳有关费用后入住。

（六）申请人原住房属违章搭建的，应当无条件拆除。在拆除后方可正式领取租赁住房补贴或入住廉租房。

（七）保障对象属旧城改造的直管公房租赁户，在拆迁时已领取安置补助费或解除公房租赁合同补偿金的，在退回安置补助费或补偿金后，方可正式领取租赁住房补贴或入住廉租房。

第二十条 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申请家庭申请日期的先后顺序进行。如同一时间申请的，按住房困难程度排序。首批数量较多，时间相近，暂按困难程度及批准顺序办理。

（二）对军烈属、孤寡老人及丧失劳动能力的残疾人申请应优先办理。

（三）实物配租的视房源情况轮候配租。在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房管局，经房管局核实后，根据申请家庭变化情况，进行变更登记或取消其配租资格。

第二十一条 廉租住房保障对象，属享受租赁住房补贴的，其补贴自签订《房屋租赁合同》当月起执行，每季度发放一次。在6个月内未落实租赁房源的，视为自动放弃；属租金核减的，经审批后从次月起执行；属实物配租的，自房

屋移交当月起交纳房屋租金。

第二十二条 申请人因家庭人数发生变化，保障标准应相应调整。人口减少时，按规定降低或停止其保障额度。人口增加需要增加补贴额度或住房面积时，可重新申请办理。

第二十三条 家庭人均收入超过本市最低生活保障标准连续一年以上的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴或终止租金减免协议；实行实物配租的，必须退出廉租住房。对立即退出实物配租住房有困难的，给予6个月的过渡期，并按公有住房租金标准收取房租。超过6个月仍不能退出的，按市场租金收取房租。

第二十四条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以提出申诉。

第二十五条 市房管局应会同市民政局、各街道办事处每年对享受住房保障家庭的收入情况及住房情况进行一次调查、审核，共同提出是否继续保留廉租住房保障对象资格的意见。

第五章 处罚

第二十六条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以

下的罚款。

第二十七条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：

（一）改变使用性质的；

（二）转租或变相转租、转让、过户的；

（三）连续6个月以上不缴纳租金、物业管理等费用的；

（四）连续6个月以上未居住的；

第二十八条 实物配租家庭无正当理由连续两次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租轮候资格，保障对象2年内不得重新申请。

第二十九条 享受租赁住房补贴或租金核减的保障对象有下列行为之一，由市房管局停发租赁住房补贴；保障对象退还其非法所得，且2年内不得重新提出享受住房保障的申请：

（一）采取欺骗手段获得租赁住房补贴或租金减免的；

（二）将政府发放的租赁住房补贴挪作他用的； 第三十条 申请人不服市房管局做出的行政处罚，可以在接到处罚决定之日起60日内向市政府或上级房地产行政主管部门提出行政复议，或者向人民法院提起诉讼。

第三十一条 从事住房保障的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 本实施细则由市房产管理局负责解释。第三十三条

本实施细则自发布之日起实施。

第五篇：哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发法字〔2003〕18号 【发布日期】2003-05-21 【生效日期】2003-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》的通知

(哈政发法字〔2003〕18号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》，已经2003年5月14日市人民政府第4次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。??

二00三年五月二十一日

哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法

第一条第一条 为保障城市最低收入家庭的基本居住条件，完善多层次的住房供应体系，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《城镇廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本办法。?

第二条第二条 本办法限于本市道里区、道外区、南岗区、香坊区、太平区、动力区、平房区市区范围内施行。

第三条第三条 本办法所称廉租住房，是指政府和单位向符合最低生活保障标准住房困难的家庭，提供租金低廉的普通住房。?

第四条第四条 本办法由市房产住宅行政管理部门组织实施，所属的廉租住房管理机构负责廉租住房的建购、配租、租金补贴、租金核减等日常管理工作。?

第五条第五条 廉租住房的资金来源：?

（一）财政专项资金；?

（二）住房公积金的部分增值资金；?

（三）社会捐赠的资金；?

（四）其它渠道筹措的资金。?

第六条第六条 廉租住房资金实行专户存储，专款专用，由市房产住宅行政管理部门按规定使用，市财政部门负责监督。

第七条第七条 廉租住房的房源：

（一）政府和单位建设的廉租住房；

（二）政府和单位出资购买的廉租住房；

（三）腾退的符合廉租住房标准的公有住房；

（四）符合廉租住房条件的家庭承租现有的公有住房；

（五）接受社会捐赠的廉租住房；

（六）其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。?

第八条第八条 申请廉租住房家庭应当同时具备以下条件：

（一）具有市区内非农业常住户口并同居一处的；

（二）持有民政部门出具的城市居民最低生活保障证，并连续一年以上领取低保金的；

（三）无房户或者人均住房使用面积低于公布的当年住房标准的。

本条前款

（三）项所列人均住房使用面积标准，随着城市居民住房水平的提高，可适时进行调整。

第九条第九条 廉租住房按照以下三种方式办理：

（一）实物配租。对符合条件的申请人配租一处廉租住房。

（二）租金补贴。对符合条件并已自行租赁住房的，按人口和住房面积核发租金补贴。

（三）租金核减。对符合条件已承租被认定为廉租住房的公有住房，按照廉租住房的租金标准核减。

第十条第十条 廉租住房的面积标准和租金补贴标准，根据我市经济和社会发展水平确定，并可适时进行调整。具体标准由市廉租住房管理机构适时对外公布。

第十一条第十一条 承租廉租住房的租金标准，按照政府规定的现行公有住房租金标准的20％执行。

第十二条第十二条 申请廉租住房应按下列规定办理：

（一）申请人持户口簿、居民身份证、城市居民最低生活保障证、住房情况证明，向户口所在地社区居委会提出申请。

（二）社区居委会将符合条件的申请材料上报街道办事处，街道办事处初审合格后，在申请人所在各社区居委会内公示，有单位的同时在单位内公示。公示10日后无异议的，申请人填写《哈尔滨市城镇廉租住房申请审批表》。

（三）街道办事处将初审意见上报区廉租住房办事部门审核后，报市廉租住房管理机构批准。

第十三条第十三条 对已取得实物配租、租金补贴资格的，实行轮候制度。根据住房困难程度和申请排序先后等条件，由市廉租住房管理机构按照排序先后办理；无法确定排序先后的，可以采用摇号的方式排序。

在轮候期间，廉租户家庭情况发生变化的，区廉租住房办事部门应根据变化情况提出变更意见，上报市廉租住房管理机构，给予变更登记。

对取得实物配租资格的家庭，拒绝接受廉租住房安置的，取消当年资格，重新轮候。

第十四条第十四条 廉租住房的兑现，按下列规定办理：

（一）实物配租。取得当年实物配租资格的，应持《哈尔滨市城镇廉租住房实物配租通知书》，与房屋产权管理单位签订《廉租住房租赁合同》，办理入住手续。

（二）租金补贴。取得当年租金补贴资格已租赁住房的，应将《哈尔滨市城镇居民廉租住房租金补贴发放通知书》交房屋所有权人，由房屋所有权人持该通知书，到市廉租住房管理机构办理结算。

（三）租金核减。取得租金核减资格的，应将《哈尔滨市城镇廉租住房租金核减通知书》交房屋产权管理单位，由房屋产权管理单位持该通知书，到市廉租住房管理机构办理结算。

第十五条第十五条 在政府组织的重点工程和危房棚户区改造建设中，实行拆迁安置与解决廉租户的居住相结合、危房棚户区改造资金与廉租住房资金相结合、拆迁摸底调查与廉租户的申报核定相结合，对符合廉租住房条件的家庭，优先解决。

第十六条第十六条 建购廉租住房的可享受以下优惠：

（一）新建廉租住房，享受经济适用住房的有关优惠政策，并免交有关费用。

（二）购买用作廉租住房的旧腾空房，免交交易手续费和土地出让金等费用。

第十七条第十七条 实行廉租住房退出机制。区廉租住房办事部门每年对廉租住房家庭情况核查一次，发现情况有变化的，按下列方式处理：

（一）对实物配租的，其收入超出全市最低生活保障标准，经市廉租住房管理机构批准，按政府规定的公有住房租金标准交纳租金。连续两年不再领取最低生活保障金的，经市廉租住房管理机构批准，应腾退承租的廉租住房，确有困难暂不能腾退的，按市场租金计租。

（二）对租金补贴的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，同时停发租金补贴。

（三）对租金核减的，其收入超出全市最低生活保障标准，民政部门停发最低生活保障金后，房屋产权管理单位停止租金核减。

第十八条第十八条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租的，应当在60日内重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理续租手续。

第十九条第十九条 政府出资建设和购买的廉租住房，按直管公房管理。

单位自建的廉租住房由产权单位管理。

廉租住房的产权单位设立专门账、册、表、卡，实行统一管理。

第二十条第二十条 廉租住房的产权单位应当参照公房修缮范围、标准，实行统一管理，对所管理的住房进行维修养护，保证房屋的使用安全和设施、设备的正常使用。

第二十一条第二十一条 有下列情形之一的，经市廉租住房管理机构批准，廉租住房的产权单位可以解除租赁合同，收回廉租住房：

（一）廉租住房无故闲置3个月以上的。

（二）拖欠租金累计6个月以上的。

（三）将廉租住房转租、转兑、转借、调换的。

（四）未经批准对廉租住房改修、改建、改动设施和设备的。

（五）改变廉租住房使用用途的。

（六）提供虚假证明骗取廉租住房的。

（七）利用廉租住房进行违法活动的。

（八）法律、法规、规章规定的其它情况。

第二十二条第二十二条 实物配租的廉租住房，产权单位不得按出售公有住房政策出售。

第二十三条第二十三条 租住廉租住房人违反本办法规定的，由市房产住宅行政管理部门或者委托市廉租住房管理机构按照建设部《城镇廉租住房管理办法》的有关规定予以处理。

第二十四条第二十四条 廉租住房行政管理的有关工作人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。

违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条第二十五条 市房产住宅行政管理部门可以根据本办法制定具体实施细则。

第二十六条第二十六条 县（市）城镇廉租住房可以参照本办法执行。

第二十七条第二十七条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。