虹山乡2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案(精)

第一篇：虹山乡2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案(精)

虹山乡2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于“要加快实行政府绩效管理制度”和温家宝总理关于“推行行政问责制度和政府绩效管理制度”，努力完成“保增长、保民生、保稳定”的目标。根据洛江区机关效能建设领导小组印发《2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案》(泉洛效[2009]3号)的通知要求，结合我乡实际，制定2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案如下：

一、指导思想

推行政府及其部门绩效管理，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”和区委“一二三四五五”工作思路，在深化绩效评估工作的基础上，积极推行政府及其部门绩效管理，牢固树立绩效意识，切实改进管理方式，努力提升工作实效，不断提高执行力和公信力，为推进新兴工贸旅游生态城区建设和城区后花园建设、促进我乡经济社会又 好又快发展提供有力保障。

二、工作内容和方法

2009年，我乡政府绩效管理主要围绕绩效目标设定、绩效目标分解和责任落实、绩效目标实施与推进、绩效目标监控与分析、绩效目标实现程度的评估和绩效改进与提升等六方面内容，着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度框架。

(一)政府绩效目标设定。按照科学发展观的要求设定绩效目标，具体把握好四个方面的要求：一要充分体现政府及其部门的职能职责，突出检验职能发挥和履职实绩；二要围绕乡党委、政府关于加快推进新兴工贸旅游生态城区建设和城区后花园建设的决策部署，重点反映贯彻落实的具体目标和措施；三要坚持绩效目标设定要与绩效指标体系设计相一致、质与量相统一，高低适度；四要具有可操作性和可测量性，便于考核、分析和评估。

(二)绩效目标分解和责任落实。以推动工作落实、提升工作绩效为目的，分解和细化各项绩效目标，建立落实工作目标责任制，层层分解，落实到人，明确责任、质量、时限，形成目标分解体系和责任落实体系。政府绩效目标要分解到 各部门，部门要分解到各责任人。要形成绩效目标分解流程示意图，建立健全有效执行和实施绩效目标的工作机制，制定具体的措施和办法，确保各项绩效目标的实现。

(三)绩效目标实施与推进。加强效能监督，确保绩效管理有序有效推进，营造良好的政务环境。一要建立科学民主的决策机制，确保行政决策正确有效，形成绩效目标推进合力；二要深化行政审批制度改革，最大限度地减少行政许可和行政审批事项，规范和畅通行政权力运行；三要进一步改造行政流程，优化行政程序，提高行政效率；四要加强行政执法监察和效能监察，促进依法行政，改善行政管理，确保政令畅通。

(四)绩效目标监控与分析。主要开展对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，分阶段定期进行分析。一要建立内部监控机制。要组织专人对绩效目标实现情况进行过程跟踪，每季度要召开一次会议听取绩效情况汇报，及时研究解决绩效运行中存在的问题，统筹绩效目标实现时序进度，促进各项绩效目标任务的落实。二要强化外部监督。要组织督查力量，定期不定期对绩效目标任务落实情况进行督查。乡效能办要定期不定期地对各部门的绩效情况进行明察暗访，并将明察 暗访情况及时反馈给各部门，督促认真整改。三要建立定期分析总结制度。乡政府及各部门半年要召开绩效情况分析会，年终要召开绩效情况总结会，认真分析总结本单位本部门的绩效情况，对实际工作任务与预期阶段性目标存在的差距，要及时查找问题，分析原因，采取有针对性的工作措施，集中力量加以突破，确保目标任务得到有效实现。

(五)绩效目标实现程度评估。着重从构建指标体系、优化评估方法、整合行政资源和落实奖惩措施等方面进一步深化绩效评估工作。

(六)绩效改进和提升。乡政府及各部门要结合自评和总结，并对照评估评议反馈的情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升本单位工作绩效。

三、工作步骤和安排

(一)制定绩效评估方案。根据区机关效能建设领导小组印发的《2009年度政府及其部门绩效管理工作实施方案》(泉洛效[2009]3号)的通知要求，制定我乡绩效管理工作方案。方案经乡政府研究同意后于报区绩效办备案。

(二)绩效分析和总结。要根据工作方案，按照工作程序和基本要求，对本单位各项绩效目标的运行情况进行半年分 析和年终总结，年终绩效总结自评报告各3份分别于2010年l月10日前报区效能办。

(三)实施绩效评估。

1、评估内容：指标考核评估内容设置经济发展增长水平、人民生活水平及教育卫生、可持续发展水平、社会保障及安全、政府绩效等5个一级评估指标、18个二级评估指标、26个三级评估指标。

l、开展联合评估。由区效能办组织实施。对各乡镇(街道)政府（办事处）指标考核的联合评估于翌年l月开展，1月底将评估情况报送区绩效办。

2、评估办法：采用指标（目标）考核、公众评议、察访核验相结合办法进行。

(1)察访核验。由区效能办负责组织实施，乡效能办配合进行。察访核验中发现问题的扣分标准依据省效能办制定的《福建省绩效评估工作察访核验实施办法的通知》规定执行。

(2)指标（目标）考评。由区统计局牵头负责考评，于2010年1月底前开展，考评结果于2010年2月底报区效能办。

3、汇总评估结果。由区统计局负责牵头汇总各乡镇(街道)政府（办事处）考核情况和公众评议情况，并报区效能办。区绩效办负责综合指标考核、公众评议、察访核验结果，汇总各乡镇(街道)政府（办事处）绩效评估的情况，报区机关效能建设领导小组审定。

乡镇(街道)政府（办事处）绩效评估结果汇总：

指标考核得分-察访核验扣分(年度上级下达各项任务完成情况及相关事项发现的问题)；

公众评议得分-察访核验扣分（明查暗访发现的工作纪律问题）。

评估结果分优秀、良好、达标、诫勉四个等次。优秀（90分以上）、良好（80-89分）、达标（70-79分）和诫勉（70分以下）。

4、反馈绩效评估情况。由区效能办于2010年3-4月向各乡镇(街道)政府（办事处）反馈年度绩效情况。

四、评估结果运用

各部门绩效管理目标实现情况将进行通报，绩效管理结果作为评价部门和干部工作实绩、评先评优的重要依据。积极配合市、区研究制定政府及其部门绩效管理结果运用办 法，建立健全绩效管理结果运用机制。各部门要结合实际，制定绩效管理结果运用的具体办法，奖优罚劣，发挥导向和激励作用。

五、几点要求

(一)深化认识，增强绩效意识。开展政府及其部门绩效管理和绩效评估是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是推进政府管理创新、建设服务型政府的有效途径。各部门要进一步深化对开展绩效评估工作重要性的认识，增强绩效意识，强化绩效管理，切实把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，认真抓好落实。

(二)加强领导，落实工作责任。政府及其部门绩效管理工作在乡党委、政府的领导下，由乡机关效能建设领导小组负责，乡效能办牵头，会同乡直有关部门具体实施。要切实加强对绩效管理工作的组织领导，建立健全工作机构，明确专人具体负责，确保绩效评估工作顺利开展，取得实效。

(三)认真实施，扎实推进工作。要建立健全绩效管理工作机构，按照绩效管理的工作步骤和绩效评估方案的安排，围绕自身职能职责的发挥和年度工作任务，精心组织实施，强化工作措施，加快发展步伐，确保全面完成或超额完成今 年绩效评估考核指标，提高绩效水平。

(四)严明纪律，确保客观公正。要树立正确的绩效观，克服功利恩想，力戒形式主义，反对弄虚作假，确保各项绩效指标数据真实、准确、客观。对在绩效评估工作中弄虚作假的，要严肃追究单位领导和有关责任人的责任。

(五)积极探索，提高管理水平。推行政府及其部门绩效管理是一项创新性工作。要以改革创新的精神积极探索，促进行政管理改革的进一步深化。

附：虹山乡人民政府2009年度绩效评估指标考核表

第二篇：钟山乡幼儿园绩效工资实施方案

钟山乡幼儿园绩效工资实施方案

钟山乡中心幼儿园教师绩效考核

（考核）试行办法

为深化教育人事制度改革，推进教职工绩效工资的顺利实施，客观公正地评价每位教师的工作实绩，引入激励机制，竞争机制，营造公平竞争的起跑线。根据《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县义务教育学校绩效工资实施办法》（罗政办发【2009】135号）文件及（罗教联字[2009]8号）文件《关于印发［罗平县学校教职工奖励性绩效工资考核分配指导意见（试行）］》的通知精神，参照《罗平县教育局学校教师绩效考核试行办法》（罗教复字【2010】18号）文件和《罗平县义务教育学校绩效考核实施意见（试行）》文件要求，结合我园实际，制定本办法。

一、指导思想和目标

以推进教育科学发展为目标，通过义务教育学校教职工绩效工资的实施，建立科学规范的中小学教职工收入分配机制，充分发挥绩效工资的激励作用，真正做到多劳多得，优绩优酬，激励广大教职工爱岗敬业，踏实工作，求真务实，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务。构建科学有效的绩效考评制度，推进全园教育快速持续健康发展。

二、基本原则

1、尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践 1 性、长期性特点。

2、以德为先、注重实绩。完善绩效考核内容，把全面贯彻教育方针和师德放在首位，注重学校全面发展和教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

3、激励先进、促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力，促进教育均衡发展。

4、客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

三、实施范围和时间

全园在编在岗已聘教职工，纳入实施范围。从2010年1月1日起实施绩效工资。

四、绩效工资总量和水平的核定

根据鼎教人[2010]2号《钟山市教育局转发钟山市人民政府办公室转发市人事局、财政局、教育局关于钟山市义务 教育学校绩效工资实施意见的通知》精神，实施绩效工资时，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。（本次年终一次性奖金暂按原有考核发放办法执行，不纳入绩效工资测算标准和总量）。绩效工资总量由人事局、财政局核定，在核定的绩效工资总量内，我园提出具体的分配方案，报市人事局、财政局备案审核后组织实施。

五、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。

1．基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70％。基础性绩效工资包括生活补贴和岗位津贴，纳入工资基金手册管理，按工资管理权限审批，按月发放。

对履行岗位职责，完成基本工作量和学校规定的其他教育教学工作任务的教职工，基础性绩效工资全额发放。对病、事假或未完成岗位职责任务的人员，可按聘用合同或有关规定酌情减发岗位津贴。有下列情形之一的，停发岗位津贴：

（1）受刑事处罚，或受党、团内严重警告，行政记大过以上处分，处分期未满或虽未规定处分期但处分期未满一年的；

（2）当月病、事假累计达到或超过15天的；

（3）表现很差、群众意见很大的。

2．奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由幼儿园确定分配方式和办法。占绩效工资总量的30％。

奖励性绩效工资设工作量津贴、岗位绩效津贴、班主任津贴、超课时津贴、业绩奖励（即教育教学成果奖励、名优教师奖励、优质服务奖励）等项目。奖励性绩效工资分配要以平时考核、学期考核等为依据，实行周查月考记载，学期考核汇总，按学期末（每年的2月、8月）发放。一学年原则上按10个月额度发放，余2个月按教职工缴扣额度全额返还。

（二）绩效考核遵循平时与定期相结合、形成性评价与阶段性评价相结合、定性与定量相结合的原则，采取月份考评与学期考评相结合，多个评价主体相结合的方法进行。

（三）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，完善内部考核制度，提高考核工作水平，把绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据。在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜，同时统筹兼顾理顺幼儿园内部各岗位人员之间绩效工资分配关系。幼儿园在市教育局核定的奖励性绩效工资额度内，制定本园奖励性绩效工资分配办法，按照规范的工作程序和要求分配。

（四）幼儿园制定绩效工资分配办法要充分发挥民主，坚持公开、公平、公正原则。分配办法经教职工代表大会讨论或征求教职工代表意见，由学校领导班子集体研究，报学校主管部门批准，并在本校公开，确保教职工有知情权、参与权和监督权，保障教职工的合法权益。

六、绩效考核程序

（1）教师自评。教师按照考核内容和岗位职责的要 求进行个人总结和自评，填写相关表册，并在一定范围内述职。

（2）民主测评。在全校教职工范围和所教学科学生中进行民主测评，并听取家长代表的意见。

（3）综合评定。在民主测评的基础上，学校考核工作小组按照考核标准，结合教师自评、学科组或年级组评议情况，提出综合评定考核等次建议。

（4）校内公示。教师综合评定的考核等次在本校进行不少于5个工作日的公示。教师对考核结果有不同意见的，可以通过正当渠道向学校考核工作小组或学校主管部门申诉。

（5）确定等次。对公示无异议者，在校内以适当方式公布，将考核结果存入教师个人档案，并报学校主管部门备案。

七、绩效考核结果及运用

教职工绩效考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，结合事业单位人员考核有关规定执行，对故意不 完成教育教学任务、严重违反师德规范，造成不良社会影响的，实行一票否决。

有下列情形之一的考核定为不合格:

收受礼金、礼券、吃请且情节严重的，岐视、体罚学生的，教唆学生或家长闹事和有罢课、停课行为的，通过网络散步谣言、恶意炒作的；干扰教育教学秩序、损害学生利益的；擅自离岗，雇人顶岗、无正当理由不上岗的；进行有偿家教的；受到党纪政纪处分、或违反国家法律法规受到法律追究的；其他违纪违规行为的。

教职工绩效考核结果是绩效工资分配、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。

八、绩效考核工作的组织领导与监督

1、根据幼儿园实际情况，兼顾原有管理办法经幼儿园绩效工资考核工作领导小组充分讨论，制定本方案，经教代会或教职工大会讨论通过（到会人员的三分之二以上同意）后报教育局审批同意后生效，一旦通过，一学年内不作改动。

2、幼儿园成立考核小组，考核小组由学校领导和教职工代表组成。

3、考核量化分数揭晓后，要在全园进行公示5天。

4、园长的绩效由教育局统一考核。

九、绩效考核领导小组成员

组 长： 鲁晓红（园长）

副组长：朱子夜（副园长）

欧阳丽君（副园长、工会主席）

李碧婷（副园长）

成 员：黄丽清（办公室主任）

王 芬（教导主任）

缪菽丰（教导副主任）

兰晓玲（教导副主任、女工主任）

肖 娅（教师代表）

潘晶晶（教师代表）

卢洁琛（教师代表）

王巧玲（教师代表）

附件1：钟山乡幼儿园奖励性绩效工资分配办法

附件2：钟山乡幼儿园教师绩效考核内容与标准

附件3：钟山乡幼儿园一般管理岗位、工勤人员绩效考核内容与标准 附件4：钟山乡幼儿园教育教学成果奖励办法

附件5：钟山乡幼儿园名优教师奖励办法

钟山乡幼儿园

二0一0年一月

附件1： 钟山乡幼儿园奖励性绩效工资分配办法

奖励性绩效工资考核项目与教职工履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩挂钩。

（一）考核项目及分配比例：

1、工作量津贴占奖励性绩效工资总量的30%；

2、岗位绩效津贴占奖励性绩效工资总量的60%（其中月份考核40%，学期考核20%）；

3、班主任津贴、超课时津贴、业绩奖励（即教育教学成果奖励、名优教师奖励、优质服务奖励）等项目占奖励性绩效工资总量的10%。

（二）月份考核项目:

1、教师奖励性绩效工资月份考核按《钟山市教师绩效考核内容与标准》中的1、2、3项进行量化考核。具体项目有：工作量（含出勤）30%；职业道德15%、业务能力25%。

2、行政后勤人员、保育员奖励性绩效工资月份考核按《一般管理岗位、工勤人员绩效考核内容与标准》中的1、2、3项进行量化考核。具体项目有：工作量（含出勤）30%；职业道德20%；工作表现、团队精神20%。

(三)学期考核项目：

1、教师奖励性绩效工资学期考核按《钟山市教师绩效考核内容与标准》中的4、5项进行量化考核。具体项目有：专业发展10%；工作成效10%。

2、行政后勤人员、保育员奖励性绩效工资学期考核按《一般管理岗位、工勤人员绩效考核内容与标准 》中的4、5项进行量化考核。具体项目有：业务能力10%；岗位职责、工作成效10%。

3、班主任工作考核、超课时量化考核5%；业绩奖励考核（即教育教学成果奖励、名优教师奖励、优质服务奖励）等项目量化考核5%。

(四)绩效考核等级、分值的确定与奖励比例：

绩效考核达85分以上为优秀，奖励性绩效工资奖100%；

绩效考核达85分以下—80分为称职，奖励性绩效工资奖95%；

绩效考核达80分以下—75分为称职，奖励性绩效工资奖90%；

绩效考核在75分以下—60分为基本称职，奖励性绩效工资奖80%；

绩效考核在60分以下为不称职，不奖励。

附件2： 钟山乡幼儿园教师绩效考核内容与标准

（一）工作量（含出勤）（30%）：

出满勤，完成学校规定的课时工作量和其他工作量得满分；每缺一个教学工作日，病假扣0.5，事假扣1分（没课请假扣0.5分），旷工扣10分，代课一个教学工作日加0.5分。

(二)职业道德（15%）

1、遵守《中小学教师职业道德规范》，为人师表，爱岗敬业，工作认真负责，人到心到，不做与上班无关的事，不上网聊天、听音乐、玩游戏，带班时不聚众聊天，不串班，不串岗，组织活动时不进备课室，不接打手机，发现违规一 次扣0.5分；关爱每个学生，不体罚与变相体罚，一视同仁，发现违规一次扣10分。（5%）

2、遵纪守法，遵守各项规章制度，上班做到不迟到，不早退，不无故离岗。上班迟到一次超过5分钟扣0.2分，超过30分钟扣0.5分；下班协助缺一次扣0.2分；一个月内中途离岗外出累计超过5次后每次扣0.5分。（5%）

3、顾全大局，团结协作，尊重他人，关心集体，服从分配，虚心接受检查和指导，及时有质量地完成各项工作任务，一次未完成扣0.5分。（5%）

（三）业务能力（25%）

1、德育工作（10%）

（1）坚持德育为首，将德育有机融入教学中，每月开展一次专项德育活动；环境主题突出，蕴含教育性，内容丰富，体现活动进程及幼儿参与性。（5%）

（2）注重培养幼儿良好的学习、行为习惯，幼儿活动常规好，有初步的生活自理能力，每月流动红旗达5面以上。（3%）

（3）注重幼儿心理健康教育，幼儿活泼，爱上幼儿园。（2%）

2、教学常规（15%）

（1）根据月目标，每周按时制定周表，内容完整；按时完成逐日计划，做到目标具体明确，重难点突出，方法科学，符合幼儿实际，一次未完成扣0.5分。（4%）

（2）严格执行一日生活作息制度，按计划组织各项活动，一日活动各环节有条不紊；认真做好教学准备，精心组织开展教育教学、游戏、体育活动，教学手段多样化，一次未做好扣0.5分。（7%）

（3）坚持课后反思，总结教学经验，有针对性；每月有一篇专题教育反思，一次未完成扣0.5分。（4%）

（四）专业发展（10%）

1、继续教育（5%）

（1）积极参加园本培训以及其他各种进修学习，有相关的学习记录，缺一次扣0.5分。（3%）

(2)参加学历达标或各类培训，完成规定学分，考试考核合格。无完成一次扣0.5分。（2%）

2、教学研究（5%）

（1）每学期承担园级公开教学活动。（1%）

（2）积极参加园教研活动（集体备课、研课、听课活动），听课每学期不少于10次。各种会议、业务学习、集体活动缺一次扣0.2分。（2%）

（3）参加课题研究活动，撰写经验总结或论文，每学期末要有1篇课题小结；学年末要有1篇经验总结或论文。（2%）

（五）工作成效（10%）

1、教学效果（5%）

（1）能树立以幼儿发展为本的思想，注重培养幼儿基本素质，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。（3%）

（2）幼儿、家长的反映好，满意或较满意达85%以上。（2%）

2、育人效果（5%）

（1）幼儿身心健康发展。（1%）

（2）班风、学风优良。（1%）

（3）幼儿积极参加班级、幼儿园举行的各种活动。（1%）

（4）对能力差的幼儿能有针对性进行个别教育。（1%）

（5）无安全责任事故。（1%）有重大责任事故扣10分。附件3： 钟山乡幼儿园

一般管理岗位、工勤人员绩效考核内容与标准

（一）工作量（30%）：

出满勤，完成学校规定的课时工作量和其他工作量得满分；每缺一个教学工作日，病假扣0.5分，事假扣1分（没课请假扣0.5分），旷工扣10分，代课一个教学工作日加0.5分。

(二)职业道德（20%）

1、遵守《中小学教师职业道德规范》，为人师表，爱岗敬业，工作认真负责，人到心到，不做与上班无关的事，不上网聊天、听音乐、玩游戏，带班时不聚众聊天，不串班，不串岗，组织活动时不进备课室，不接打手机，发现违规一次扣0.5分；关爱每个学生，不体罚与变相体罚，一视同仁，发现违规一次扣10分。（10 %）

2、遵纪守法，自觉遵守幼儿园各项规章制度，上班做到不迟到，不早退，不无故离岗。上班迟到一次超过5分钟扣0.2分，超过30分钟扣0.5分；下班协助缺一次扣0.2分；一个月内中途离岗外出累计超过5次后每次扣0.5分。（5%）

3、顾全大局，团结协作，尊重他人，关心集体，一次违规扣0.5分。（5%）

（三）工作表现、团队精神（20%）

1、顾全大局，服从组织安排，一次违规扣0.5分。（5%）

2、办事认真规范，虚心接受检查和指导，及时有质量地完成各项工作任务，一次未完成扣0.5分。（5%）

3、谦虚谨慎、互帮互助、勤奋上进。（5%）

4、尊重他人、团结同志、自觉维护集体荣誉，一次违规扣0.5分。（5%）

（四）业务能力（10%）

1、熟悉本职工作与业务，工作效率高。（3%）

2、能主动创新工作方法，与时俱进。（3%）

3、树立终身教育的思想，积极参加校本培训以及其他各种进修学习，考试考核合格；积极参加各种会议、业务学习、集体活动缺一次扣0.5分。（2%）

4、与相关部门沟通、协调较好，一次违规扣0.5分。（2%）

（五）岗位职责、工作成效（10%）

1、能完成本职工作。（5%）

2、树立服务意识，为教学和师生服务，无及时完成一次扣0.5分。（2%）

3、个人工作获得大家认可。（1%）

4、无失职行为发生，无安全责任事故发生，一次违规扣5分，有重大责任事故扣10分。（2%）

附件4： 钟山乡幼儿园教育教学成果奖励办法

一、获奖集体奖励部分：

1、教科研成果获国家级奖，给予获奖集体奖励。

2、教科研成果获省级一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖集体奖励。

3、教科研成果获宁德市一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖集体奖励。

4、教科研成果获钟山市一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖集体奖励。

备注：具体奖金分配是，主要负责人享受相应所得级别奖金的10%，组织、指导课题研究者享受相应所得级别奖金 的8%，课题组组长享受相应所得级别奖金的5%，成果显著的研究成员享受相应所得级别奖金的2%，其余部分由参与研究成员共享。

二、获奖个人奖励部分：

1、课改成果在国家级CN刊物发表、在省级CN刊物发表，分别给予发表作者个人奖励。

2、课改成果获国家级一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖个人奖励。

3、课改成果获省级一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖个人奖励。

4、课改成果获宁德市一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖个人奖励。

5、课改成果获钟山市级一等奖、二等奖、三等奖分别给予获奖个人奖励。

6、课改成果获园级一等奖、二等奖、三等奖分别给予 获奖个人奖励。

备注：以上奖励在学年末认定后统一发放（奖金额度视情况定）。课改成果均指在教育部门获奖的成果给予奖励，其他非教育部门所获的奖项不予奖励。CN刊物指的是教育类刊物，非教育类CN刊物发表的文章不予奖励。所发表的文章篇幅应在2000字以上，所获奖的文章篇幅应在3000字以上，字数达不到要求的不予奖励。指导幼儿和班级集体在教育部门组织的评选活动中获奖，可参照课改成果奖励相应等级给予奖励，非教育部门组织的奖项不予奖励。

附件5： 钟山乡幼儿园名优教师奖励办法

一、先进教师奖励部分：

1、获国家级优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任 荣誉获奖当年给予奖励，获其它国家级荣誉按省级标准奖励。

2、获省级优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任荣誉，获奖当年给予奖励，获其它省级荣誉按宁德市级标准奖励。

3、获宁德市优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任荣誉，获奖当年给予奖励，获其它宁德市级荣誉按钟山市级标准奖励。

4、获钟山市优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任荣誉，获奖当年给予奖励，获其它钟山市级荣誉按园级标准奖励。

5、获园级先进，获奖当年适当给予奖励。

二、承担观摩任务奖励部分：

1、承担省级课改观摩任务且效果好，观摩当年给予适当奖励。

2、承担宁德市级课改观摩任务且效果好，观摩当年给予适当奖励。

3、承担钟山市级较大观摩任务且效果好，观摩当年给予适当奖励。

三、老教师坚持在一线奖励部分：

1、教龄25年以上，目前仍在第一线任教的教师，当年满专任教师教学工作量的，给予适当奖励。

2、教龄20年以上，目前仍在第一线任班主任的，当年给予适当奖励。

备注：以上奖励在学年末认定后统一发放（奖金额度视情况定）。班级集体受教育部门综合性表彰，可参照先进教师奖励相应等级给予奖励，非教育部门和综合性表彰的奖项不予奖励。

第三篇：政府部门战略绩效管理模式构建

政府部门战略绩效管理模式构建

张志新

内容摘要：绩效管理作为一种评价和改进政府绩效的实用性管理工具，已引起世界各国政府的广泛关注。本文通过分析我国政府部门绩效管理的现状以及存在的问题，探讨了从战略角度构建政府部门的绩效管理模式，以期对我国政府部门的绩效管理有所借鉴。

关键词：政府部门 绩效管理 模式 政府绩效

随着全球化和信息化技术的快速发展，政府部门面临的环境越来越具有复杂性、动荡性和不确定性的特征。因此，政府部门的绩效管理也必须适应环境的变化，从战略的高度来构建其模式，从而更好地促进政府部门绩效的改进和提升。

政府部门绩效管理现状及存在的问题

目前我国政府部门绩效管理的应用主要有以下类型：普适性的政府部门绩效评价，其特征是绩效评价作为特定管理机制中的一个环节，随着这种管理机制的普及而普遍应用于多种公共组织，包括目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设、行风评议等；行业组织绩效评价，主要将绩效管理和评价应用于某个行业，一般具有自上而下的单向性特征，即由政府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评价，例如卫生部为医院设立的绩效评价体系，教育部门为各级各类学校设立的绩效评价体系等；专项绩效评价，针对某一专项活动或政府工作的某一方面开展绩效评价，例如珠海市的“万人评政府”活动，山西运城市的“办公室机关工作效率标准”等。从上述的实践来看，目前我国政府部门的绩效管理基本处于探索阶段，尚存在着很多问题。

绩效管理与组织使命缺乏连接。政府部门的绩效管理必须围绕组织使命和法定职责，只有政府部门的绩效目标与组织使命相一致，才能引导政府部门为实现组 织的使命而努力工作。但是在实践中，绩效目标与组织使命不一致的情况很普遍，如：环保局的使命是为了环境质量的提高和改善，但许多部门却确定罚款额指标，考核排污费征收率；交警的使命是维持良好的交通秩序，但主管部门却为其确定罚款额度指标等，这种做法完全与组织的使命相背离，成为组织使命实现的障碍。

绩效管理与组织发展战略相脱节。在实践中，许多政府部门仅把绩效管理作为绩效问题解决的手段，当对某一问题社会反映强烈时，才采取诸如大检查、专项调查、大评比等方式谋求纠正。这种将绩效管理简单等同于解决问题的方式，而不是与组织的发展战略相连接，作为一项长期的经常性的工作，因此也就发挥不了绩效管理引导工作人员的行为，持续改进组织的绩效，实现组织的使命和战略的作用，绩效评价指标设计存在缺陷。目前，政府部门绩效指标体系的设计存在重当前轻长远、重显性轻潜性的倾向，主要表现为强调经济、效率类指标，而对内部流程、公众满意度、员工素质及学习创新等长远或潜力类指标重视不够，导致政府部门行为短期化，组织绩效的持续改进和提升缺乏动力支撑。

以绩效评价代替绩效管理。绩效管理是由绩效计划、绩效实施与辅导、绩效评价和绩效反馈四个环节构成的一个有机整体，绩效评价只是这个整体中的一个环节。绩效评价是事后考核工作的结果，而绩效管理是事前计划、事中管理和事后考核所形成的三位一体的系统，不能以绩效评价来代替绩效管理。从目前大多数政府部门绩效评价的实践来看，只是就绩效评价而评价，而没有形成完整的闭环管理循环，缺乏对评价结果的进一步分析和沟通，没有找出绩效中存在的问题，并针对存在的问题制定并实施合理的绩效改进方案，如针对性的培训等。

政府部门战略理念确定

通过上述绩效管理中存在的问题，政府部门战略理念的缺失是一个根本原因。如今政府部门所面临的内外部环境复杂多变，客观要求各级政府部门必须从战略的高度来建立其绩效管理模式，从而更好地促进政府部门绩效的改进和提升。政府部门战略绩效管理模式主要包括政府部门使命和战略的确定、绩效目标体系设计、绩效信息收集、绩效评价、绩效改进等各方面内容。

使命和战略的确定。组织使命是组织的根本，是组织之所以存在的意义所在，也是绩效管理的出发点。使命一般是指对当前组织主要意图的广泛陈述，其目的在于为组织提供一个方向，并作为行动的基础，同时促进某种特定的价值观，并作为一种行动指南。任何政府部门都应明确自己的组织使命，并以此来指导其组织战略和组织行为。组织使命如果界定不清晰，政府部门就无从进行环境分析，进而就无法结合自身条件确定组织的战略目标，就可能使组织迷失方向。政府部门与企业的使命不同，政府部门是为公众服务，追求公共利益，为公众创造价值。

对公共部门而言，战略是其发展总目标的表现形式，它涉及到一定时期内带动全局的方针、政策与任务，决定着一个部门在一定时期管理的方向和所要达到的目标，对组织政策的制定、组织结构的调整、资源的配置均发生广泛的影响。政府部门战略的制定，是通过对组织内外部环境的分析，明确组织的发展机会和威胁，以及组织自身存在的优势和弱点，来形成组织的战略过程。组织的战略引领绩效管理的方向，为其提供并规定绩效管理的目标和行动框架。

政府部门绩效管理模式构建

绩效目标体系设计。政府部门绩效目标体系的设计从组织的使命和战略开始，根据组织的战略目标确定组织级的关键绩效指标，然后把组织级的关键绩效指标分解为部门或团队的关键绩效指标，最后把部门或团队的关键绩效指标进一步分解为具体岗位的关键绩效指标，通过目标的层层分解建立起组织的绩效目标体系，使每个成员的努力都与组织的战略目标相一致。

绩效信息收集。政府部门设立的绩效目标最终要通过绩效评价进行衡量。因此，有关工作人员绩效的信息资料的收集就显得特别重要。这一过程要搜集评价指标的原始数据，为下一步开展绩效评价工作提供数据支持。管理者要注意考察工作人员的行为表现，并做必要的记录，同时要注意保留与工作人员沟通的结果记录，必要的时候，请工作人员签字认可，避免在年终考评时出现意见分歧。

绩效评价。绩效评价是对绩效状况进行测量和客观评价的过程，目的是与目标要求进行对照，肯定成绩，找出差距，校正方向，保证组织和个人始终行进在正确的道路上。绩效评价通常都定期进行，如在年末、季末或月末进行绩效检查。绩效评价是一个沟通的过程，需要评价双方进行坦诚的沟通，正确对待工作中存在的问题；绩效评价的结果也是奖惩的主要依据，因此要确保其客观公正。绩效评价需要在评价方式、评价内容、评价程序、评价结果沟通、评价计分以及评价监督等方面作出规范要求，以利于绩效评价的执行。

绩效改进。绩效管理的最终目的是为了提升组织和个人的绩效水平。因此，绩效评价结果出来之后采取绩效改进措施应该成为一项重要的内容。绩效改进是绩效评价的后续工作，是为了帮助工作人员改进绩效、提升能力，它是绩效管理最重要的工作环节。绩效改进的过程要分析工作人员的绩效评价结果，找出工作绩效中存在的问题；也要针对存在的问题制定合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施，如个性化培训等。

对于绩效改进应有如下认识：绩效改进不能仅仅停留在现实与绩效指标之间差距的层面上，还应结合组织的战略，从更高的层面来考虑绩效的改进；绩效评价的结果应用于奖惩是必要的，但更需要利用评价时发现的不足和激发工作人员的潜能来推动绩效的提升；绩效改进要融入日常管理工作之中，才有其存在的价值，不要把绩效改进寄托于一场运动，寄托于一些管理者的聪明才智和果敢，要把绩效改进作为绩效管理的根本目的，组织全员参与改进；管理者应把推动绩效改进作为自己最重要的职责，把帮助下属改进绩效、提升能力作为自己的一项重要工作任务。

总之，绩效管理作为一种评价和改进绩效的有效工具，对政府部门绩效的提升具有重要的价值。但是，从目前我国政府部门的绩效管理实践来看，还存在着诸多的不足，可通过构建政府部门战略绩效管理模式，使政府部门的使命和战略与绩效管理相连接，以促进政府部门绩效的持续改进和提升。可以预见，战略绩效管理模式在政府部门将具有广阔的应用前景。

第四篇：江苏省人民政府部门绩效管理办法(精)

江苏省人民政府文件 苏政发〔2011〕94号

省政府关于印发江苏省人民政府部门 绩效管理办法(试行的通知

各市、县(市、区人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省人民政府部门绩效管理办法(试行》已于2011年6月15日经省政府第69次常务会议审议通过,现予印发。

二○一一年七月十五日 —1 —

江苏省人民政府部门绩效管理办法(试行 第一章总则

第一条为深入贯彻落实科学发展观,加快推进服务型政府建设,根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》(中发〔2008〕5号和省政府《关于加强行政机关效能建设的意见》(苏政发〔2008〕79号等文件要求,制定本办法。

第二条省政府部门绩效管理,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府战略目标和工作部署,以人民群众满意为标准,以提高行政效能为重点,按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求,建立科学的绩效管理制度,不断提高政府管理和服务水平。

第三条部门绩效管理的原则:(一科学合理。体现科学发展的具体要求,遵循行政管理的基本规律,根据部门职责设置绩效管理目标和指标体系,力求科学合理、简便易行。

(二结果导向。通过绩效管理,将群众满意作为政府工作的目标和结果,注重政府工作的公平性、经济性、效率性和效果性。

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(三公众参与。突出社会导向,重视政府对人民群众利益需求的回应,充分调动广大干部群众参与政府工作的积极性、主动性和创造性。

(四统筹协调。把绩效管理纳入政府工作总体部署,充分运用省有关方面的考核和评议成果,逐步整合各类考核资源,统筹组织实施。

(五公正透明。建立健全评估机制,绩效管理全过程向社会公开,接受社会监督,确保绩效管理结果的客观性和公正性。

(六稳步推进。切实加强组织领导,联系部门工作实际,先行试点,积极创新,逐步完善,努力实现政府绩效管理的全覆盖和制度化。

第四条省人民政府部门绩效管理,包括目标规划、过程监管、绩效评估、持续改进4个主要环节。

第五条本办法适用于省人民政府办公厅、省人民政府组成部门、省人民政府直属特设机构和直属机构、省人民政府派出机构(以下简称省政府部门。

第二章目标规划

第六条省政府部门绩效管理目标由职能工作目标(个性目标、管理工作目标(共性目标、创新创优目标和工作满意度目标4个一级指标构成,下设13个二级指标和若干三级指标。

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第七条职能工作目标。权重为50%,由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成,分别占40%、40%和20%。

(一重点工作目标。主要根据省人民政府重点工作及任务分解,确定部门的若干三级指标。

(二常规工作目标。主要根据部门“三定”规定明确的主要职能和上级部门工作要求,由各部门自行确定6-10项三级指标。

(三其他工作目标。包括贯彻落实省委、省政府和上级部门交办的其他工作任务等若干三级指标。

第八条管理工作目标。权重为30%,主要根据法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设的要求确定,包括依法行政、高效行政、廉洁行政3个二级指标和17个三级指标。3个二级指标的权重分别占40%、30%和30%,17个三级指标的权重依据工作重要性、难易度确定。

(一依法行政。包括依法履行职责,科学民主决策,加强制度建设,规范行政执法,强化行政监督,防范化解社会矛盾,落实依法行政保障措施7个三级指标。

(二高效行政。包括加强机关作风和效能建设,落实服务承诺等制度;深化行政审批制度改革,提供优质高效服务;加强电子政务建设,推行行政权力网上公开透明运行;及时妥善处置各类突发事件;降低行政成本5个三级指标。

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(三廉洁行政。包括推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,开展纠风专项治理工作,机关工作人员遵纪守法情况5个三级指标。

第九条创新创优目标。权重为20%,包括创新创优成果体现,国家和省委、省政府表彰奖励情况;工作改进情况;健全激励机制,形成争先创优的环境和氛围;加强学习、培训和实践,提高干部队伍素质4个二级指标,分别占50%、30%、10%、10%。

第十条工作满意度目标。包括领导满意度,服务对象满意度和社会公众满意度3个二级指标,分值和权重另行计算。

第三章过程监管

第十一条绩效目标分解和责任落实。责任部门根据设定的绩效目标,逐项进行分解细化,制定具体实施计划,明确时序进度、工作质量、预期效果和成本控制等要求,逐级分解落实到各职能处室和责任人。建立和完善责任体系、公示制度和奖惩机制,保证绩效目标的顺利完成。

第十二条行政管理优化。责任部门要加强和改善行政管理,建立和完善科学的决策机制、高效的运行机制、畅通的协调机制和快速的反馈机制,提高管理效率和水平。

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第十三条监督检查。责任部门要加强对本部门绩效目标实施情况的监督检查;机构编制、监察、审计等监督部门要强化职能监督、效能监察和审计监督;省绩效管理领导小组办公室要加强协调和督查,将过程监督的结果纳入绩效评估体系。

第四章绩效评估 第十四条绩效评估主体:(一内部评估主体。主要是政府机关,包括主管部门和政府设立的专门评估机构。

(二外部评估主体。邀请社会团体、舆论机构、人大代表、政协委员、特邀监察员、有关专家学者或委托社会评估机构,对政府部门进行绩效评估。随机选取公众代表、服务对象,通过社会满意度调查采集对政府部门的评价意见。

第十五条绩效评估方法。坚持工作考核、公众评议和督促检查相结合,分值分别为60分、30分和10分。

(一工作考核。负责对部门的职能工作指标、管理工作指标、创新工作指标进行考核,具体包括制定评估计划、日常评估和年终评估三个步骤。

制定评估计划(权重为5%。被评估部门根据年初省人民政府确定的绩效目标,结合本部门的职能和工作任务,确定细化的工作目标、权重和分值,并制定具体实施计划,于每年3月底

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前报送省绩效管理领导小组办公室。审核通过后,作为部门绩效评估的依据。

日常评估(权重为15%。被评估部门每半年至少进行一次自我评估,并于7月底和翌年1月10日前,将绩效评估情况书面报送省绩效管理领导小组办公室。

年终评估(权重为80%。从每年12月下旬开始,由省绩效管理领导小组办公室组织专门人员,对被评估部门绩效目标任务完成情况进行逐项评估,于翌年1月底前完成评估工作。

(二公众评议。由省统计局牵头,省有关部门参与,负责对被评估部门的公众满意度目标进行考核,包括领导满意度、服务对象满意度、社会公众满意度3个二级指标,主要采用领导评价和民意调查的方式进行。领导评价占30%,由省长、副省长、省长助理及秘书长、副秘书长对部门绩效目标完成情况进行综合评价,提出评价意见。民意调查具体包括服务对象满意度调查和社会公众满意度调查,分别占40%和30%,采取分类别、多层次、随机抽样的方法进行。

(三督促检查。主要是对被评估部门绩效目标实施情况进行督查,由省绩效管理领导小组办公室组织专门人员实施,并邀请人大代表、政协委员、特邀监察员参加。督促检查的内容根据每年的绩效目标确定,主要通过专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式实施。督促检查实行查实扣分制,扣满10分为止。

第十六条考评总分计算:

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年终评估得分=工作得分×50%+管理工作得分×30%+创新创优得分×20% 工作考核得分=(制定评估计划得分×5%+半年评估得分×15%+年终评估得分×80%×60% 公众评议得分=(领导评价得分×30%+民意调查得分×70%×30% 最终评估得分=工作考核得分+公众评议得分+督促检查所扣剩余分(0-10分 第十七条考评等次确定。

确定考评等次按社会管理和执法监督、经济管理和市场监管两大类分别进行。部门考评分为优秀、良好、达标和诫勉4个等次,依据最终评估得分确定。对单项指标成绩突出的部门、得分排序进步较大的部门,设立若干单项奖。第十八条评估结果运用:(一对绩效评估确定为“优秀”、“良好”、“达标”和“诫勉”的部门,其公务员考核“优秀”等次人数比例分别为20%、18%、15%和12%。

(二对绩效评估确定为“优秀”的部门,省人民政府予以表彰,结果作为其领导班子成员提拔使用的重要依据。

(三对绩效评估确定为“优秀”和“良好”的部门,根据 —8 —

考评等次和不同职务级别对领导班子及部门工作人员进行一次性奖励。(四对绩效评估确定为“诫勉”的部门,其主要领导向省绩效管理领导小组提交书面报告;连续两年被确定为“诫勉”的,对其主要领导进行诫勉谈话。对存在违规决

策、执行不力、行政不作为或乱作为等问题,以及出现重大工作失误、发生重大责任事故、造成严重社会影响的,按有关规定对相关责任人实行问责。

第五章持续改进

第十九条分析和反馈评估结果。建立绩效评估结果综合分析机制,省绩效管理领导小组对评估结果要认真分析研究,总结好的经验和做法,查找薄弱环节和原因,提出改进工作的建议。建立情况反馈制度,部门绩效管理最终评估结果经省人民政府审核后,由省绩效管理领导小组在一定范围内通报,并如实反馈给被评估部门,督促提出改进措施。

第二十条制定和落实整改措施。被评估部门要对省绩效管理领导小组反馈的绩效目标考核情况、公众评议结果及督促检查中发现的问题进行认真分析,研究落实整改措施,形成持续改进工作的良性机制。被评估部门的整改措施要书面上报省绩效管理领导小组,作为翌年绩效评估的依据。

第二十一条改进和提升绩效管理。省绩效管理领导小组和 —9 —

各部门要认真总结经验,及时研究绩效管理中出现的新情况、新问题,不断改进绩效管理工作。完善绩效目标和指标体系,充分体现科学发展观精神和省委、省政府的部署要求,创新过程管理和监督体制机制,提升管理监督的力度和效果,改进绩效评估工作,提高评估工作的科学化水平。

第六章组织保障

第二十二条成立省绩效管理领导小组,负责对省政府部门绩效管理工作的组织领导、协调指导和督促检查。省绩效管理领导小组办公室的日常工作由省监察厅承担。

第二十三条各部门成立绩效管理领导小组,明确工作机构,负责本部门绩效管理工作组织实施。

第七章附则

第二十四条本办法由省绩效管理领导小组制定实施细则并负责解释。第二十五条省人民政府委托部门管理的机构及部门内设机构的绩效管理,可参照本办法执行。

第二十六条本办法自2012年1月1日起试行。—10 —

附件：省政府部门绩效评估指标体系 — 11 —

附件： 省政府部门绩效评估指标体系 一级 指标 权重 二级指标 重点工作 职能 工作 目标 其他工作 20% 50% 常规工作 权重 40% 40% 三级指标 根据省政府 重点工作确定 部门根据“ 三定” 规定 主要职能自行确定 根据省委、省政府和 上级部门交办的其他 工作任务确定 依 法 履 行 职 责 科 学 民 主 决 策 加 强 制 度 建 设 依法行政 40% 规 范 行 政 执 法 强 化 行 政 监 督 防范化解社会矛盾 落实依法行政保障措施 管理 工作 目标 机关作风和效能建设 30% 高效行政 30% 行政审批制度改革 电 子 政 务 建 设 处 理 突 发 事 件 降 低 行 政 成 本 惩 防 体 系 建 设 落实廉政建设责任制 廉洁行政 30% 执 行 廉 政 准 则 纠 风 专 项 治 理 遵 创新创优成果体现 工作改进 创新 创优 目标 20% 健全激励机制 干部职工素质提高 50% 30% 10% 10% 纪 守 法 部 门申 报，按项 计分 制 订 整 改 方 案 整 单 有 学 组 岗 体 项 效习织 位 改 改 执 情 培 练 进 进 行 况 训 兵 20% 50% 30% 50% 50% 30% 40% 30% 权重 根据工作重要 程度确定 根据工作重要 程度确定 根据工作重要 程度确定 15% 15% 14% 14% 14% 14% 14% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 完 善 相 关 制 度 — 12 —

省 工 作 满意度 目 标 分值 另计 领导满意度 服务对象满意度 社会公众满意度 30% 40% 30% 长 评 价 40% 30% 30% 分 管 省 领 导 评 价 其 他 领 导 评 价 根据民意调查确定分值 根据民意调查确定分值 主题词：行政事务 绩效管理△ 办法 通知 — 13 —

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅 2011年7月18日印发 — 14 —

第五篇：四川省人民政府部门绩效管理办法(2014年)

四川省人民政府

关于印发四川省人民政府部门绩效管理办法的通知

川府发〔2014〕25号

省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省人民政府部门绩效管理办法》已经省政府第42次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真组织实施。

四川省人民政府 2014年4月25日

四川省人民政府部门绩效管理办法

第一章 总 则

第一条 按照党的十八届三中全会和省委十届四次全会提出的推进政府绩效管理、加快转变政府职能的要求，在总结全省政府目标绩效管理试点工作的基础上，修订本办法。

第二条 省政府部门绩效管理坚持科学发展、加快发展的指导思想，以提升政府绩效、增强政府公信力和执行力为核心，以保证省委、省政府决策部署贯彻落实为重点，以建立科学合理的绩效管理制度为抓手，推动部门加快职能转变和管理创新，推进政府管理科学化、规范化、精细化，促进部门努力争创一流业绩，提高行政效能，提升工作绩效。

第三条 绩效管理的原则。

（一）科学合理。紧扣主题主线，围绕中心工作，把贯彻落实科学发展观的实际成效作为绩效管理的基本内容和主要依据，促进行政运行机制和管理方式向依法规范、公开透明、便民高效转变，推进法治政府和服务型政府建设。

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（二）公正透明。按照公开、公平、公正的要求，规范管理程序，健全考评方法，在评估各部门履行职责的同时，注重对大局观念、服务意识、创新精神和行政效能的评估，实行内部评估和外部评估相结合，引导群众及社会各界有序参与。

（三）简便易行。遵循行政管理的基本规律，根据部门职责任务科学设置绩效管理指标体系，做到共性与个性相结合，定性与定量相结合，力求实事求是，全面准确，讲求实效，操作简便。

（四）奖优罚劣。发挥政府绩效管理的激励导向作用，深化结果运用，实行精神奖励与物质奖励相结合，加大奖优、治庸、罚劣力度，建立健全绩效管理激励约束机制，确保结果运用有力有效。

第四条 本办法适用于省政府办公厅、省政府组成部门、省政府直属特设机构和直属机构、省政府其他机构（以下简称“省政府部门”）。

第二章 绩效管理内容

第五条 绩效管理设置三级指标。一级指标和二级指标为共性要求，三级指标是一、二级指标的内容，结合部门实际量身定制。一级指标4项，分别为职能职责、行政效能、服务质量、自身建设。二级指标12项，分别为职责任务、依法行政、政令畅通、效能建设、行政成本、应急管理、服务群众、接受监督、协作配合、党建工作、政风行风和廉政建设。

第六条 职能职责主要评估省政府部门履行法定职责，围绕全省中心工作开展政务服务，推动省委、省政府决策部署贯彻落实，完成《政府工作报告》目标任务的情况。

（一）职责任务。履行法定职责，完成省委、省政府决策部署的情况。被评估部门提供绩效管理工作报告。

（二）依法行政。依法履行职责，规范行政决策行为，落实“严 格规范公正文明执法” 要求，完善行政监督机制，依法化解争议纠纷，推进行政权力依法规范公开运行平台建设的情况。由省法制办会同监察厅提供评估意见。

（三）政令畅通。完成省委、省政府交办任务，令行禁止和真抓实干的情况。由省委督查室、省政府督查室分别提供评估意见。

第七条 行政效能主要评估省政府部门行政效能建设，转变机关作风，—2—

提高工作效率，控制行政成本，为全省经济社会全面协调可持续发展提供环境支撑和作风保障的情况。

（一）效能建设。贯彻《政府信息公开条例》，深化行政审批制度改革，落实“三项制度”，抓好政务公开和政务服务平台载体建设，精文简会，及时报送政务信息，提供优质高效政务服务，管理创新的情况。由省机关行政效能建设办公室会同监察厅、省法制办、省政务服务管理办提供评估意见。

（二）行政成本。履行职责、完成任务付出的代价，降低行政成本，财政支出绩效的情况。由财政厅会同审计厅、省机关事务管理局提供评估意见。

（三）应急管理。突发公共事件信息报告、预防预警和应急处置情况，应急预案制订，应急保障、应急演练和宣传培训情况。由省政府应急办提供评估意见。

第八条 服务质量主要评估省政府部门维护人民群众根本利益，服务基层、服务群众的意识、能力和接受监督的情况。

（一）服务群众。实行“两集中两到位”、推行并联审批、网上审批、电子政务大厅建设、窗口标准化建设、部门办事大厅规范运行的情况。密切联系群众，切实为基层和群众办好事办实事的情况。由省政务服务管理办、省直机关工委分别提供评估意见。

（二）接受监督。办理人大代表建议、政协提案，接受监察、审计专门监督的情况。妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况。由省政府督查室会同监察厅、审计厅、省信访局提供评估意见。

（三）协作配合。部门之间沟通协商、协作配合开展政务工作的情况。由省政府督查室提供评估意见。

第九条 自身建设主要评估省政府部门按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设的情况。

（一）党建工作。加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设的情况。由省直机关工委提供评估意见。

（二）政风行风。加强政风行风建设，解决损害群众利益的突出问题的情况。由监察厅提供评估意见。

（三）廉政建设。落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系建设，严肃财经纪律的情况。由省直机关工委会同监察厅、审计厅提供评估意见。

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第十条 省政府部门绩效管理三级指标，由四川省人民政府目标绩效管理办公室（以下简称“省政府绩效办”）会同相关部门提出，征求被评估部门意见，报四川省人民政府目标绩效管理委员会（以下简称“省政府绩效委”）审定下达。

第十一条 省政府部门绩效管理三级指标下达后，省政府不再另行下达考评目标。

第三章 绩效管理评价

第十二条 绩效管理评价在部门自我评价和评估意见提供单位评估意见基础上，采取政府领导评价、绩效组织评价、部门互评和社会公众评价相结合的方式进行。

（一）部门自我评价。部门根据绩效管理办法和绩效管理三级指标，提供绩效管理工作报告，作为省政府部门绩效管理评价的依据之一。

（二）评估意见提供单位评价。评估意见提供单位根据部门绩效管理三级指标完成情况，提出被评价部门相关二级指标评估建议意见和等次。

（三）部门互评。由省政府绩效办组织被评价部门进行相互评价。

（四）社会公众评价。由省政府绩效办组织在部分市（州）开展抽样调查，重点对省政府部门服务态度、服务能力、服务效率、服务效果进行民主测评。

（五）绩效组织评价。由省政府绩效委成员根据部门绩效管理工作报告，参照相关部门评估意见，结合日常掌握情况，对部门绩效进行有记名评价。

（六）政府领导评价。由省长、副省长对部门绩效进行综合评价，提出部门绩效评价意见。

第十三条 部门绩效管理实行分类计分。总分为100分，其中职能职责60分，行政效能15 分，服务质量15 分，自身建设10分。

第十四条 部门绩效评价的权重和计分。政府领导评价、绩效组织评价结论为“好”、“较好”、“差” 三档，分别按100%、80%、50%折算计分。部门互评、社会公众评价结论为“满意”、“比较满意”、“不满意” 三档，分别按100%、80%、50%折算计分。

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（一）政府领导评价。省长对所有部门进行评价，副省长对分管部门进行评价。省长评价和副省长评价权重各为10%。

（二）绩效组织评价。省政府绩效委各成员对部门二级指标分别作出评价，评价权重为50%。

（三）部门互评。部门互评评价权重为15%。

（四）社会公众评价。社会公众评价权重为15%。

第十五条 特殊情况加分和扣分。

（一）特殊情况加分。获得党中央、国务院表彰奖励，每项计2分；获得省委、省政府表彰奖励，每项计1分。获奖加分累计不超过5分。加分由被考评部门提供依据，省政府绩效办审核后提出建议，报省政府绩效委审定。

（二）特殊情况扣分。

批评扣分：受到党中央、国务院通报批评，每次扣2分；受到省委、省政府通报批评，每次扣1分；未按要求完成省委、省政府交办的工作任务，每次扣1分。批评扣分由省政府绩效办提出建议，报省政府绩效委审定。

廉政扣分：领导班子成员发生违纪违法案件，每人（次）扣1分；处级（含副处级）以上干部发生违纪违法案件，每人（次）扣0.5分；直属（代管）单位领导班子成员或处级（含副处级）以上干部发生违纪违法案件，每人（次）扣主管部门0.3分。廉政扣分由监察厅会同省直机关工委提出建议，报省政府绩效委审定。

问责扣分：凡违反《四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的四、五条有关规定被问责的，每人（次）扣主管部门0.1分。问责扣分由监察厅提出建议，报省政府绩效委审定。

第十六条 绩效管理考评得分及等次确定。

省政府部门绩效管理考评得分=政府领导评价得分+绩效组织评价得分+部门互评得分+ 社会公众评价得分+ 特殊情况加分-特殊情况扣分。

绩效管理等次分为先进、合格、不合格三档，得分90分及以上为先进单位，60—90分（不含90分）为合格单位，60分以下为不合格单位。部门绩效管理考评得分由省政府绩效办汇总，省政府绩效委根据部门得分情况，提出部门绩效管理等次。评价结果报省政府常务会审定。

第十七条 部门 绩效管理结果以省政府绩效委名义进行通报，对先进

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和合格单位按规定进行奖励，对不合格单位予以绩效问责。绩效管理结果通报组织、人事部门。

第四章 绩效管理的组织领导

第十八条 省政府绩效委在省长的领导下，组织实施目标绩效管理工作。省政府绩效委由常务副省长任主任，省政府秘书长、监察厅厅长任副主任，省政府副秘书长和省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、审计厅、省统计局、省机关事务管理局、省法制办、省信访局、省政务服务管理办、省政府绩效办、省政府应急办、省机关行政效能建设办公室主要负责人为成员，邀请省委、省人大常委会、省政协各1位副秘书长、省委组织部1位副部长和省直机关工委主要负责人参加绩效管理工作。

第十九条 省政府绩效办具体负责政府目标绩效管理日常工作。

第五章 附 则

第二十条 省政府委托部门管理的机构及部门内设机构的绩效管理，可参照本办法执行。

第二十一条 本办法由省政府绩效委负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。《四川省人民政府部门绩效管理办法（试行）》（川府发〔2012〕16号）同时废止。

省政府部门绩效评估指标体系（略）

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