浅谈农村宅基地纠纷处理的原则及调解的方法技巧

第一篇：浅谈农村宅基地纠纷处理的原则及调解的方法技巧

浅谈农村宅基地纠纷处理的原则及调解的方法技巧

“农村工作两台戏，计划生育宅基地”。这句在我国农村广为流传的顺口溜，客观地反映出长期以来农民宅基地问题一直是农村生产生活中最具普遍性、复杂性、最棘手、最头疼的问题，它是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，影响农村邻里的和睦关系，冲淡亲情、友情。因此，如何妥善解决好农村居民的宅基地问题，更好地服务基层、服务农村，对于基层国土资源工作者来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。下面，我就基层国土资源工作者的角度，谈一下自己对农村居民宅基地纠纷的种类、处理的原则及解决方法于技巧的浅薄看法与建议。

一、农村宅基地纠纷的种类及起因

农村宅基地纠纷起因很多，情况复杂。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的……但是，其主要表现有侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、乱搭乱建、不按批准位臵建设、超面积建设、骗取批准、建新不拆旧、影响交通、滴水、排水等。随着人类社会的进步，全民普法活动的积极开展，人们的法律意识逐步增强和我镇社会主义新农村建设的深入开展，农村各项基础设施建设步伐的加快，以土地整理、万顷良田、新农村改造、新市镇建设等相继实施，未批先建、乱搭乱建、超占面积、四址移位、无证建设、建新不拆旧等时有发生。同时重大项目落户，对土地的需求日益增多，由此也引发了土地权属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。以丹徒区上党镇为例，该镇位于镇江南郊，扬溧高速和沪宁高速纵横贯穿我镇，是镇江古邑南乡重镇之一，2006年底由原上党、上会二镇合并而来，辖有15个行政村，两个居委会。面积约122平方公里（二调面积），总户数16931余户，总人口52270人（2010年底统计数据）。上党镇是丹徒面积与人口大镇，也是丹徒四大经济板块之一。宅基地纠纷，不仅直接影响了该镇新农村建设的整体推进，而且还牵扯了当地政府的大量人力、物力、精力，同时，又给农村的社会稳定、创文明城镇带来不稳定隐患。严峻的形势迫使我们国土资源部门解决宅基地纠纷刻不容缓，为此，我们必须增强忧患意识，积极化解矛盾，不断促使居民宅基地工作纳入正规化、科学化的发展轨道。

二、农村宅基地纠纷处理的原则

多年的基层工作经验告诉我们，处理宅基地纠纷是一个复杂的系统过程，不能单靠某一部法律、法规来解决，这样有时候不但不能妥善解决矛盾，甚至还会引发新的矛盾；这就需要我们要学会综合利用各项法律、法规。因此，在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，把人民群众的根本利益放在首位和确保社会稳定，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，做到以理服人，最终实现矛盾的妥善解决。

三、农村宅基地纠纷调解的方法与技巧

农村宅基地纠纷的调解是知识性、业务性较强的工作，做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作，不仅要掌握调解所需的立场和观点，具备解决纠纷的必备业务知识，而且更重要的是要注重恰当的调解方法与技巧。这就需要我们在日常工作中经常深入基层、刻苦实践，勇于探索，开拓创新，以人为本，总结出更多、更有效、更实际的方法。

（一）充分深入调查，找准问题根源。

正确的判断，来源于正确的分析，而正确的分析，又依赖于详实的第一手资料，要拿到详实的第一手资料，就必须要充分的调查研究，要深入基层、沉到底、钻进去，通过现场查勘，询问当事人、走访村干部、街坊邻居及其相关群众，掌握引起纠纷的第一手资料，还要从复杂的调查材料中，去粗取精，去伪留真，透过现象看本质，查找纠纷的来龙去脉，摸清当事人双方的真实想法，找准问题根源，正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

（二）善于利用关系，拉近情感距离。

农村宅基地纠纷，除个别的特殊情况外，多数属于历史遗留、久拖未决的疑难杂症，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让、纠纷双方积怨颇深，在调解过程中，当事人双方往往一个不服一个，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这内问题，这时候，我们首先要做到沉着冷静、不急不躁，了解双方当事人最要好的朋友、同事或亲戚等，要善于利用他们的关系进行协调和沟通，请他们做当事人的思想工作。我们知道每个人都是有理智、有感情的，关键是我们如何去利用，感情好了，讲啥都行，做宅基地纠纷调解工作也是一样，必须奠定思想感情基础，只有感情融洽了，才能解决好纠纷。

（三）坚持“五心”原则，赢得理解信任。

在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应具备基本的思想素质，我认为要坚持做到“五心”，即：静心、诚心、公心、责任心、决心。”只有做到“五心”，才能圆满解决问题。

一是静心。由于农村宅基地纠纷的尖锐性、复杂性以及处理过程中表现出来的矛盾对立性、多变性，我们常常要面对当事人或者个别不明事理群众的围攻、羞辱、甚至是责骂，有的当事人，当面一套，背后一套，言而无信，反复无常，着实令人生气。出现这种情况，就需要我们要有静心，想法使发热的头脑冷静下来，现冷静下来，再查找原因。我们要知道人的思想转变确实需要一个过程，欲速则不达，火上浇油，只能适得其反。

二是诚心。调解矛盾的过程，又是彼此思想感情交流的过程，我们的态度客观上能影响和决定当事人的态度，能否使当事人主动配合工作，很大程度上取决于我们是否有诚心，我认为做任何事情都要有诚心，俗话说： “心诚则灵”，可见，诚心能融化心灵的坚冰，诚心能换来真诚和敬慕。

三是公心。我们做调解工作的同志，应时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”的道理。工作中，既不能讲情面、给面子、坐偏车，以权压人，打击报复，又不能见利忘义，以权谋私，失去人格民心。真正做到公开、公正、公平，须知“公生明，廉生威”，自古如此。一旦我们离开了公心、失去公平、公正，即使你工作方法再多，调解技巧再高，也不能化解矛盾。四是责任心。用时下流行的说法，就是要求我们务必“恪守为民之责”，“急群众之所急，想群众之所想”，有一定的责任心，把群众利益摆在首位，全心全意为人民服务。

五是决心。做任何事我们都要有决心，只要有决心，再困难、再棘手的问题也能解决，反之，再容易的问题也不一定能圆满调解成功。

（四）适度运用法律，营造调处氛围。

对宅基地纠纷，第一步我们要对当事人双方宅基地合法性的审查，这既是我们进行调解的基础也是保障调解成功的有力依据，在宅基地纠纷的调解过程中，适时、适度运用相关法律、法规，能为我们营造良好的调处氛围。对于一宗宅基地纠纷来说，调解的过程很少是一帆风顺的，我们会遇到各种各样的困难和挫折，面对当事人提出的许多不适当要求和不切实际的想法，我们调解人员既不能充当和事佬，又不能一味迁就和纵容他们自私自利极端个人主义思想的蔓延，这时就要从掌握土地管理方面的业务知识、学会运用相关法律、法规，指出当事人的不合理性或违法性以及将会造成的严重后果，促使其幡然醒悟，恢复理智，并引导其权衡利弊，抛弃幻想，以正确的心态对待争议的问题。这里需要注意的是我们在调解过程中利用法律的武器，务必要把握好时机、场合和度，避免矛盾激化，造成工作被动。

（五）注重发动群众，创造调解环境。

做好农村宅基地纠纷的调解工作，单靠国土资源所工作人员自身是远远不够的，必须建立镇、部门（司法所、公安派出所、建管所、信访办、农服中心）、村、组四级工作网络，上下联动，齐抓共管，形成氛围，尤其是要注重发动群众，给纠纷的调解创造一个良好的外部环境。

辩证唯物主义者认为，任何事物都是在一定条件下起变化的，可能是积极的变化，也可能是消极的变化，我们做调解工作，就是要创造条件尽量避免当事人的思想向消极的方面转化。影响当事人思想的因素是多方面的，但其亲戚、朋友、邻居、周围各色群众无疑是最经常、最直接、最深刻的影响者，因此，如何做好这部分人的思想工作就显得尤为重要。我们前面做了很多工作，只要有人在暗里说闲话、吹冷风、甚至鼓动闹事，其结果极有可能前功尽弃或是劳而无功。因此，调解工作的根本保证就在于充分发动群众，一切相信群众，紧紧依靠群众，真正做到精心策划、周密部署、上下联动、人人参与。

（六）适时把握机会，顺势解决问题。

农村宅基地纠纷调解，其目的就是要使当事人双方消除隔阂、误解、怨恨，摒弃那些不适当的要求和不切实际的想法，使其错误思想转化到正确的轨道上来。但经验告诉我们，大多宅基地纠纷，除个别的特殊情况外，当事人一方或双方往往具有强烈的私欲，在他们的内心世界里散落着狭隘短浅、粗暴鲁莽、偏激固执的个性，这些不良的个性是在一定的家庭、社会、历史条件的长期影响下逐步形成的，比较顽固，不易迁移，借助法律的威慑就显得尤为重要。一般情况下，即使再难的宅基地纠纷，在感情交流、思想疏导、政策攻心、法律威慑的共同作用下，当事人的思想防线也会被打破，退而求其次，希望得到一个光彩体面的下台阶机会。这时，我们调解工作也就进入了一个实质性阶段，我们应不失时机地根据发展变化了的客观情况，充分利用当事人思想转变的积极因素，审时度势、因势利导，积极有效地创造或提供有利于当事人双方达成一致的主、客观条件，最终实现纠纷的妥善解决。

第二篇：宅基地纠纷处理原则及调解范文

宅基地纠纷处理原则及调解

“农村工作两台戏，计划生育宅基地”。这句在我国农村广为流传的顺口溜，客观地反映出长期以来宅基地问题一直是农村生产生活中最具普遍性、复杂性、最棘手的问题，它是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索。因此，如何妥善解决好农村社会日益突出的宅基地问题，更好地为社会主义新农村建设服务，对于基层国土所来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。下面，我就农村宅基地纠纷的种类、处理的原则及调节方法与技巧，谈一下自己浅薄的看法与建议。

一、农村宅基地纠纷的种类及现状。

目前，我国农村宅基地纠纷起因很多，情况复杂。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的„„主要表现有侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正这六大类。随着社会主义新农村建设的深入开展，农村各项基础设施建设步伐的加快，以土地整理为目的的旧村改造、居民点搬迁等相继实施，社会对土地的需求日益增多，由此也引发了土地权属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。以修武县周庄乡为例，虽然全乡仅有16个行政村，2万余农业人口，从2006年1月至2007年5月间，我们周庄国土所受理的50余起信访案件中，宅基地纠纷就有43起，占到信访总量的86%。如此之多的宅基地纠纷，不仅直接影响了新农村建设的整体推进，而且还牵扯了各级政府的大量精力，同时，又给农村的社会稳定带来巨大隐患。为此，严峻的形势迫使我们国土部门解决宅基地纠纷刻不容缓。

二、农村宅基地纠纷处理的原则。

多年的基层实践工作使我摸索出，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠相关的法律、法规来解决，这样有时候不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。因此，我总结了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，最终实现解决纠纷的妥善办法。

三、农村宅基地纠纷调解的方法与技巧。

农村宅基地纠纷的调解是门艺术，做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作，不仅要掌握马列主义的立场和观点，具备解决纠纷的必备业务知识，而且更重要的是要讲究恰当的调解方法与技巧。这就需要我们在日常工作中刻苦实践，勇于探索，不断创新，总结出更多、更有效的方法。以下六种方法与技巧，是我在18年的基层工作实践中总结出来的一些心得和体会，权舆抛砖引玉吧！

一是充分调查研究，找准问题的症结。

正确的判断，来源于正确的分析，而正确的分析，又依赖于详实的第一手资料，充分的调查研究，就是要深入基层、沉到底、钻进去，通过现场查看，走访当事人、村干部、邻居及其相关群众，掌握引起纠纷的第一手材料，并善于从纷繁、零乱、庞杂的调查材料中，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，缕清纠纷的来龙去脉，摸清当事人双方的真实意图，找准问题症结，正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

二是善于利用关系，拉近情感距离。

农村宅基地纠纷，除个别的外，多数属于历史遗留、久拖未决的疑难杂症，在长时间无休止的争强斗气中，纠纷双方积怨颇深，在调节工作中，当事人常常会把我们的工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。怎么办呢？我的体会是：遇到这种情况，首先要做到不急不躁，要善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导等各种社会关系进行协调和沟通，我们知道任何人都是有理智、有感情的，关键我们如何去利用，人们常有这样的经验之谈，感情抵触时，一点“盐巴”也揉不进去，感情好了，说啥都行，这话虽不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须奠定思想感情基础，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。

三是适度运用法律，营造调处氛围。

对宅基地纠纷，首先我们要进行的是当事人双方宅基地合法性的审查，这既是我们进行调解的基础也是保障调解成功的有力武器，在宅基地纠纷的调解过程中，适时、适度运用法律的武器，能为我们营造良好的调处氛围。

所谓调解，简单地说，其实就是一个化解矛盾纠纷的过程。对于一宗宅基地纠纷来说，调解的过程很少是一帆风顺的，我们会遇到各种各样的困难和挫折，面对当事人提出的许多不适当要求和不切实际的愿望，调解既不能充当和事佬，各打五十大板，又不能一味迁就和纵容那种自私自利极端个人主义思想的蔓延，要学会运用法律的武器，适时指出当事人主观意愿的不合理性或违法性以及将会造成的严重后果，促使其幡然醒悟，恢复理智，并引导其权衡利弊，抛弃幻想，以正确的心态对待争议的问题。这里需要注意的是我们在调解过程中利用法律的武器，务必要把握好时机、场合和度，避免矛盾激化，造成工作被动。

四是坚持“四心”原则，赢得理解信任。

在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应具备基本的思想素质，要坚持做到“四心”，即：耐心、诚心、公心、责任心。”如果说“四心”原则是水，那么理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花，其最终必然达到成功调解之果。

首先是耐心。由于农村宅基地纠纷的尖锐性、复杂性以及处理过程中表现出来的矛盾对立性、多变性，我们常常要面对当事人或者个别不明事理群众的围攻、羞辱、甚至是责骂，有的当事人，当面一套，背后一套，言而无信，反复无常，着实令人生气。出现这种情况，就需要我们要有耐心，想法使发热的头脑冷静下来，须知人的思想转变需要一个过程，欲速则不达，火上浇油，只能适得其反。

其次是诚心。调解的过程，又是彼此思想感情交流的过程，我们的态度客观上能影响和决定当事人的态度，能否使当事人主动配合工作，很大程度上取决于我们对待老百姓的真挚感情，俗话说：“人心换人心，八两换半斤”、“心诚则灵”，可见，诚心能融化心灵的坚冰，诚心能换来真诚和敬慕。

再次是公心。公心者，公道正派焉，我们做调解工作的同志，应时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”的道理。工作中，既不能讲情面、坐偏车，以权压人，打击报复，又不能见利忘义，以权谋私，失去人格民心。须知“公生明，廉生威”自古如此，一旦我们离开了公心这个为政、做人的根本，即使你工作方法再多，调解技巧再高，也是徒然。

最后是责任心。用时下流行的说法，就是要求我们务必“恪守为民之责”，急群众之所急，想群众之所想，以群众利益为最高追求，全心全意为人民服务。

五是注重发动群众，创造调解环境

做好农村宅基地纠纷的调解工作，单靠国土所工作人员自身是远远不够的，必须建立乡、所、村三级思想工作网络，上下联动，齐抓共管，尤其是要注重发动群众，给纠纷的调解创造一个良好的外部环境。

辩证唯物主义者认为，任何事物都是在一定条件下起变化的，可能是积极的变化，也可能是消极的变化，我们做调解工作，就是要创造条件尽量避免当事人的思想向消极的方面转化。影响当事人思想的因素是多方面的，但其亲戚、朋友、邻居、周围各色群众无疑是最经常、最直接、最深刻的影响者，因此，如何做好这部分人的思想工作就显得尤为重要。“火烤胸前暖，风吹背后寒”，我们前面做了很多工作，有人在暗里说闲话、吹冷风、甚至鼓动闹事，其结果极有可能前功尽弃或是劳而无功。因此，调解工作的根本保证就在于充分发动群众，一切相信群众，紧紧依靠群众，打一场精心策划、周密部署、上下联动、人人参与的“人民战争”。

六是适时把握机会，顺势就崖搭梯

农村宅基地纠纷调解，其目的就是要使当事人双方消除隔阂、误解、怨恨，摒弃那些不适当的要求和不切实际的愿望，使其错误思想转化到正确的轨道上来。但经验告诉我们，大凡宅基地纠纷，除个别的外，当事人一方或双方往往具有强烈的私欲，在他们的内心世界里散落着狭隘短浅、粗暴鲁莽、偏激固执的个性，这些不良的个性是在一定的家庭、社会、历史条件的长期影响下逐步形成的，比较顽固，不易迁移，借助法律的威慑就显得尤为重要。一般情况下，即使再难的宅基地纠纷，在感情交流、思想疏导、政策攻心、法律威慑的共同作用下，当事人的思想防线也会被打破，退而求其次，希望得到一个光彩体面的下台阶机会。

此时，调解工作也就进入了一个实质性阶段，我们应不失时机地根据发展变化了的客观情况，充分利用当事人思想转变的积极因素，审时度势、因势利导，积极有效地创造或提供有利于当事人双方达成一致的主、客观条件，最终实现纠纷的妥善解决。

第三篇：农村纠纷调解技巧交流

农村纠纷调解技巧交流(精选多篇)第一篇：农村纠纷调解技巧交流

第二篇：浅析农村常见纠纷的特点与调解技巧的运用 第三篇：调解纠纷的技巧 第四篇：商事纠纷的调解技巧

第五篇：浅谈现阶段农村社会矛盾纠纷的调解技巧与策略更多相关范文

正文第一篇：农村纠纷调解技巧交流

具有方便、快捷、灵活之效能，农村民事调解是适合农村特色化解矛盾的主要手段。对于维护邻里和睦、社会稳定具有相当重要的正面作用。如何把民事调解工作做到当事人的心坎上，就应掌握民事调解中的技巧，将一定的调解技巧妥善的应用于调解前、调解中、调解后中去，使之起到推波助澜、鼓风杨波的特殊作用。笔者就农村民事调解技巧提出肤浅的建议.一、把握局势，找准矛盾焦点

“知己知彼，百战不殆”要想调解成功，在调解之前必先把握局势,收集有关信息，了解双方当事人的矛盾焦点、纠纷性质、起因经过，还要了解当事人的个性，找准当事人的认识误区和问题症结，这个过程是调解的基础环节，如果盲目介入，不但不容易搞好调解工作，反而会因对整个过程和当1 事人的情况缺乏了解，使调解工作陷入被动，甚至恶化。

二、控制场面，选准切入点

很多矛盾纠纷发生时，当事人往往情绪激动，听不进去劝说。甚至丧失理性，极易做出违法的行为，在遇到这种情况后，调解人员，首先应当稳定当事人的情绪，促使其回归理性。平息情绪的方法有：

1、察言观色，进退结合。面对当事人的冲动性的言语和行为，调解人员应保持冷静的态度，用平静低沉而有力的语言与当事人交谈。在一方当事情绪激动的情况下，要设法使另一方当事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名优秀的倾听者。倾听当事人的心声，让其倾吐心中的压抑、不满和愤怒。也可以在调解人员主持下，让被侵权一方当事人向对方当事人倾诉和发泄，使其不满情绪得以释放。如能引起侵权方当事人的内疚和后悔心里。从而当场向对方道歉，那么调解的成功机率就大大提高。

3、分而处之，各个击破。由于发生矛盾冲突而处于不理智状态的当事人，极易脱离主题而相互攻击、谩骂，容易导致矛盾加深，战火升级，当务之急应把把双方当事隔开，互相避开对方恶言恶语的刺激和攻击，待双方恢复理智后，再进一步做调解工作。

三、换位思考，选准沟通点

调解人员应使当事人双方换位思考，促进双方彼此了解，帮助当事人理清思路和纠纷发生的来龙去脉，明了自身的言行2 举止有哪些不当的地方，对对方的侵权行为，应怎样助法律，利用法律武器维护自己的合法权益，而不能采取侵权行为，只有条分缕析，细致入微的讲解常常带来良好效果，才能避免一些无意义的争执。面对“剪不断，理不乱”的繁难的民事纠纷，善于化繁为简，化难为易，用通俗易懂的语言为当事人分析。真正实现沟通无距离、沟通无障碍。

四、客观公正，选准平衡点

不偏不倚，公平行事，自始致终以法律为依据，以事实为准绳进行调解，是调解人员应牢记的调解原则。现实生活中，民事调解极易受到来自各方面的压力和干扰。人际关系的影响、亲戚朋友的面子、个别领导的招呼，除这些因素外还不免有当事人的社会地位、经济状况、个人修养、容貌服饰等因素，而产生对当事人的好恶情感，不仅影响调解工作的进行，还能考验调解员是否出于公心。调解人员应当坚持调解的客观公正性、立场居中、不偏不倚。

第二篇：浅析农村常见纠纷的特点与调解技巧的运用 浅析农村常见矛盾纠纷的特点 与调解技巧的运用 ——军赛司法所 王新荣

当前，我们正处在一个人民内部矛盾凸现，矛盾纠纷高发，复杂的时期，特别是群体性、多主体性矛盾纠纷越来越多，成因越来越复杂，调处难度越来越大，成为影响社会稳定的重要因素。众所周知，当前矛盾纠纷呈现出多样化的特点，由于各种矛盾的发生也可能有其他的矛盾交错，要根据基本的类型进行简单的归类，这样便于把握矛盾的特点，有利于化解各类矛盾。

一、婚姻家庭纠纷

离婚纠纷和家庭纠纷都属于婚姻家庭纠纷，这是农村最常见的一类纠纷，由于离婚纠纷的特殊性单列出来。包括夫妻之间、父母、成年子女之间、未成年人监护人之间的矛盾纠纷。它的特点是当事人间有血亲和姻亲的关系，只有很特殊的情况下涉及到其他人和组织。处理这类型矛盾，就是“以和为贵”，既要对错误的行为批评教育，又要兼顾当事人的情况，不 “上纲上线”，就是遇到有轻微的违法侵权行为，也要以适当的方式，防止矛盾升级。通常常用的调解方法：一种是“模糊调解”，一种是“责任意识”，一种是“冷处理”。-1

（一）所谓模糊调解，就是对调查到的有损夫妻、家庭成员感情的事件和行为，不公开、不肯定、不透露，而是采取存疑的调解方法，一方面对责任人的批评教育，另一方面对相关人疏导，避重就轻，以维护稳定的婚姻家庭关系。如纠纷4 中发现婚外情，在外地与人非法同居，如果公开，会影响到矛盾纠纷的调处，在另一方没有明显证据，或虽有证据，不愿公开的情况下，要视而不见，采取妥善的方法，达到预期的效果。

（二）责任意识。婚姻家庭成员之间，有法定的责任，这是批评教育当事人的准则，也是化解矛盾，缩小差距，平衡对抗心理的一种调解方法。通过入情入理的分析，才能使矛盾的双方反省自己，以责任化解和冲淡分歧，并且将责任意识延伸到离婚之后，对父母、子女等的责任，防止由于当事人意气用事，以致家庭分崩离析，造成不良后果。这类纠纷主要适应于结婚时间短、或没有大的矛盾的婚姻家庭纠纷。

（三）逆反疏导和冷处理。由于对方有明显过错，有的当事人情绪激动，正面做工作效果并不好，也缺乏说服力，需要采取特别的办法。

一是程序上要冷处理。家庭婚姻纠纷不是不可调和的矛盾，同时要达到和解，归根到底，还是要当事人自己解决思想问题，才能促成和解，尽量对婚姻家庭纠纷采取婉拒的办 法，或约定一定考虑时间，或先由长辈调解，或推迟调解时间，让当事人冷静考虑，权衡利弊，防止意气用事。同时，也为消除矛盾，留一段缓冲的时间，创造彼此沟通的机会。二是调解思路顺着当事人意思，而将后果讲明，让当事人由思想对抗转为对后果的认识，实际上是一种逆反调解。特别要说明的，婚约纠纷、非法同居的纠纷不属于婚姻家庭纠纷，但其中有两项的处理是相同的：一是同居期间的收入和开支，按照合伙的关系对待，此外同居前财产没有消耗的，应归原所有人，共同经营所得归双方所有。协议不成的均等处理债权债务。二是非婚生子女，要比照婚生子女对待。总之，在处理婚姻家庭矛盾中，要慎重对待，在调解中要保护妇女、儿童、老人的合法权益，以理服人，重在疏导，以稳定家庭、稳定社会为大局，注意方法，达到预期的效果。特例：赡养纠纷、遗弃家人的纠纷，严重侵害家庭成员的纠纷，要立场坚定，针锋相对，依法依理反对违法、违背社会公德的行为，利用法律、道德、感情等诸因素，巧妙地化解，有张有弛，收到预期的效果。

二、生产经营纠纷

涉及到农村承包经营、征地款的分配，集体土地的权属和经营、土地流转的政策、法律性很强。所以要根据这类纠纷的特点，严格依法调解。要处理好这类纠纷,需要把握各 种法律知识和政策的规定。

（一）土地权属纠纷

要处理这类纠纷，要深入调查，实地勘查，查阅权利证书。6 对权属纠纷注意事项如下：

我县是在82年—83年联产承包到户，耕地由于经过多次调整，很少有争议，主要是自留山、土，有两种特殊情况：一种是村民耕作荒闲隙地，这种地如果发生争议要与附近的山、土区别开来，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗补偿，而土地权属就是原产权单位的，属于河道的荒摊、荒涂，按法律规定为国家所有。但是《土地法》有一条规定，占用20年，而未主张权利的，原产权人丧失其权利，这一点在处理问题时要灵活掌握。如果不是另一产权集体单位长期占用和经营，不能视为所有权的变化。这类纠纷调处方法有三个步骤：

1、查产权归属，分三个时段：一看联产承包到户时，有无凭证，没有的话，再看“五领大包干”时，是不是进行过调整，这次还不能确认的，就看土改时的权属，当时是怎么划分的。

2、对界线进行现场勘查，查明地界的界石、界沟等。

3、以上的活动仍然不能确认争议地段的，有两种方法处理，一是依据管理现状，对方又长期没有提出异议的，维持原状。二是按分配时亩积或人口的比例，在进行实地丈量 之后，按比例划分。哪一种更适合，选择哪一种。调解不成的，告知向主管单位申请裁定，值得注意的是，集体与集体之间的产权争议，由县级以上人民政府受理和确权，集体与7 个人的经营争议，由乡级以上人民政府受理和确权。而承包经营纠纷，属于组上自治范围的，不能提起诉讼或政府确权，由于村组的程序不合法，可以由政府责令村组按《村民委员会组织法》重新确定。

（二）农民私换土地纠纷

首先，我们要分清双方争议的是承包经营权还是所有权，如果私换土地分别属不同的村、组,同时涉及到所有权。法律有明文规定，不同所有权人交换土地耕作，必须通过产权人书面同意，而同一法人内的村民互换经营承包权，只要是组上没有提出异议，双方又有交换的事实，且长期无异议，这种交换成立。但是现实中情况千差万别，不能一概而论。由于国家对土地承包采取了长期稳定不变的效果，许多地方在征地时，习惯上将征地款中的土地补偿费、劳动力安臵补偿都分给承包人，交换后的利益关系就变得很复杂，所以处理这类案件，既要依法依规，又要适应村级自治的村规民约，同时要注意当地习惯做法。下面举例说明几种情况： 一是换年满二十年的，除非有文字约定，或期间有发包方提出异议，一般土地流转已成事实。个人侵占的荒闲隙地，原则上过了二十年原所有权人也“不能追究”。至于二十年 以内，又没有文字依据的，也没有通过村、组同意的，视为交换无效，但一方已改变土地用途，如建房、建厂，转包给第三方开发的，维持现状为好。后者有合法的手续，不能以8 其他理由相对抗。

所以这类纠纷处理的原则和步骤是：一是查法律依据，有法律凭证的优先确认；二是查双方协议，查原始记录或原始经手人的证明；三是双方协商；四是按公平的原则处理

第三篇：调解纠纷的技巧 瓜山社区调解纠纷的技巧

为进一步做好人民调解工作，维护社区稳定，更好发挥“第一道防线”的作用，我社区流动人口调委会在平时工作中摸索出一套调解纠纷的工作方法，我们通过纠纷的发生时间、发生地点、发生人物、发生的情节、发生的原因五大要素很好的化解了当前发生的各类矛盾纠纷。

一、时间要素运用技巧 民间纠纷所涉及的时间有三个方面：纠纷发生的时间、纠纷持续到时间、调解纠纷的时机。纠纷发生的时间往往是又季节规律，每年发生的纠纷的类别一般与每年发生纠纷季节差不多。对每类纠纷发生前期，我们做好每类的纠纷预防工作。比如，纠纷持续的时间，说明了纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。对于这类时间长、隔阂深，问题比较复杂的纠纷，我们要利用当事人的最佳时机进行调解。我们要把握好说话的时机。调解首先在调解时不要急于求成。要多谈其他的事情比如多聊聊家常。当事人对你有谈话的想法时候，开始谈纠纷的事情，这样当事人容易9 接受我们的调解。这样当事人不容易对我们调解员反感和敌视。如果第一次调解不成功，预约当事人有空的时间进行调解。不得按我们调解员的时间来定调解时间。当事人约好的时间调解员不管是否休息都要到调解地点进行调解，这样当事人就会信任我们调解员的工作。调解员所说的话他们就容易接受，矛盾纠纷容易化解。

二、地点要素运用技巧

受生活环境和传统习俗影响。发生在不同地方的相同纠纷，会呈现出不同的特征。譬如：租赁纠纷，发生在瓜山东苑和瓜山南苑就不同，东苑纠纷的特点是当事人会利用房东多收电费为理由不增加房租和以退电费的理由和房东争吵。南苑纠纷特点是利用江西人居多的优势来和房东讨论房价。我们要了解清楚纠纷发生地点，人员是哪里人，其社会关系，从事行业，我们要根据上面的信息进行调解。因此，纠纷发生的地点不同，调解纠纷所采取的对策也要随时调整，改变。

三、人物要素运用技巧 纠纷主体是双方当事人，调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。由于自然状况，社会阅历，文化素质和道德观念的差距，每个人都有不同的个性特征。不同个性特征的当事人对纠纷和调解工作人员的工作会有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，内心想法会快通过感情和行为表现出来，而内向型性格的感情深沉，内心想法不易形于色。我们就要善于察言观10 色，通过分析当事人的表情，语言和行为，弄清当事人内心的真实想法，针对文化水平、法律素质比较高的，我们要用当前的法律法规进行调解，针对文化水平、法律素质低的人，我们要用简单的法律知识和语言进行调解，要及时的回访工作，多宣传法律法规知识，这种人员容易反悔调解的结果，容易犯同样的错误。

我们调解员只有把握了当事人的个性特征，才能有的放矢，对症下药。有针对性的采取各种调解方式和方法，攻心为上，识破当事人的种种心理障碍，以达到双方当事人和我们调解员的满意结果。

四、情节要素情节要素主要是纠纷发生、发展的整个过程中的实际情况，纠纷的萌芽、发生、发展乃至激化的全部事实经过，纠纷的过程中双方当事人各有哪些过激的语言和行为，甚至双方当事人各自的企图、动机和目的等等都是调解纠纷的依据。掌握充分的事实依据，做到有备无患，打有准备之战，对于蛮不讲理、死不认账、心存侥幸的当事人，我们出示真实全面的事实证据，可以起到威慑当事人，促使其低头认错的作用。而对于心存疑虑、有所顾虑的当事人，充分掌握纠纷情节才能赢得当事人的信任和配合。我们只有通过深入细致的调查，掌握这些事实依据，在调解中就可以灵活运用多种多样的调解方法，继而使当事人双方心服口服，使纠纷顺利得到解决。

第四篇：商事纠纷的调解技巧 商事纠纷的调解技巧

1、商事纠纷的调解时机是指在商事案件审理过程中最适宜调解的阶段，各类商事纠纷的特点不同，调解的最佳时机也可能有所不同。同一勒商事纠纷的当事人情况不同，调解的最佳时机也可能有所不同。根据诉讼的不同阶段商事纠纷大致有以下六个调解时机：

（1）诉状副本送达之时。在给当事人送达起诉状时，不少被告尚没有思想准备，也没有咨询相关的诉讼事宜，对纠纷事实的陈述比较真实、可靠。当事人双方均迫切希望解决争端且对法院认可其诉讼意见寄予希望，加之诉讼初期事态尚未扩大，双方对立尚不激烈。此时，如果双方当事人同意调解，调解比较容易成功。

（2）案件开庭之前。此时，当事人经过了起诉、答辩、咨询，甚至庭前证据交换，对双方的意见与争议有了基本的认识，已经能够较为理智、客观地面对纠纷，庭前调解存在较大的可能性。

（3）庭审时行之中。民事诉讼法并没有规定庭审进行之中审判人员不得建议调解，或者当事人不得申请调解。在庭审程序开始后，案件的部分事实特别是一些着急事实逐渐显12 露，这些事实可以作为调解的有利基础。

（4）休庭期间。休庭期间，当事人往往会就庭审情况请他人帮忙分析案情，推测诉讼胜败的可能性，对案件结果 1 大体有数。此时，如果利用时机进行调解，调解成功率往往比较高。

（5）辩论结束后。在整个庭审程序结束后，审判人员可以组织当事人进行调解，此时，案情已明朗化，且有前几个阶段的调解基础，加之判决在即，当事人比较容易接受调解。（6）案件宣判之前。当开庭宣判的传票送达后，当事人大多处于忐忑不安的状态，特别是案件事实和证据对其不利的一方当事人，考虑即将到来的判决结果，心理压力较大，希望通过调解以减轻经济损失。因此，审判人员抓住这一有利时机，通过判前评断进行调解，可能会收到意外的效果。2．商事纠纷的调解方式

（1）双方调解。双方调解是指法院召集当事从双方面对面进行调解，这是调解最常见的一种方式。具体是由当事人某一方先提出调解方案及理由，再由另一方提出协商意见，或者由法庭提出调解方案并说明供双方协商，通过不断协商达成一致意见后达成调解协议。双方调解适用于大部分商事案件的调解，如出庭的企业法定代表人、诉讼代理人具有一定文化素养、法律意识，较为通情达理，以及企业之间具有合作关系或存在合作前景，则双方调解的效果会更为明显。（2）单方调解，单方调解是指法院分别对当事人做工 作，以取得双方一致意见，是双方调解方式的补充。具体是由审判人员通过谈话、信函、电话，以及其他现代化通讯方式分别征询当事人调解方案，反馈对方意见，加以符合情理的分析、劝说，从而促成双方当事人达成一致意见。单方调解适用于当事人一方处于外地，或者双方存在一定对立情绪或隔阂的案件。

（3）三方调解。三方调解是指法院邀请双方当事人以外的有关人员协助调解，是双方调解方式的扩大。具体是审判人员在召集双方当事人进行调解时，与当事人有一定关系或身份的人员参加做当事人工作，协助法庭进行调解。三方调解适用于当事人不能自主决定，或者需要施加一定外在压力、影响才能调成的案件。商事纠纷的调解方法

商事纠纷的有很多种调解方法，这里对一些重要、有效的方法加以介绍：

（1）成本调解法。商事纠纷案件的当事人作为市场经济活动主体，均以追求最大经济效益为行为目标。对于一方当事人有过错的，可以给当事人算成本账。如上诉费用、执行费用、双方因诉讼所耗费的时间、精力，以及因此可以丧失的商机，使有过错的一方能够适当让步。对于无过错的一方，使其知道调解和判决具有同等的法律效力，虽然其作出了一14 定的让步，但是对相对方有履行义务的诚意，缩短了解 决纠纷的时间。

（2）发展调解法。对于商事纠纷案件的当事人而言，营利性是其追求目标，但营利必须通过生产、发展才能实现，发展对公司、企业以及其他组织尤为重要。发生商事纠纷的当事人往往存在一定的合作关系或者合作可能，特别是一些长期合作的当事人之间发生的纠纷，如果通过判决方式结案，很可能使得原本良好的合作关系破裂，殊为可惜。因此，审判人员在调解商事纠纷时，可以着眼于维护当事人之间的合作发展，对双方纠纷不激烈，继续合作有潜力，应尽可能通过调解促成双方继续合作。

（3）情感调解法。审判人员在调解商事纠纷时不仅要耐心、细致，也要善于利用当事人之间的感情以及在之审理案件中与当事人建立的感情进行调解。如当事人之间存在长期业务往来，说明双方是相到信任的，使双方意识到市场经济中发生纠纷是正常的、暂时的，发展和合作才是长期的。动之以情，晓之以理，促成当事人之间的相互理解，化解矛盾，定纷止争。

（4）个别调解法。调解过程中当事人的心态可能相差较大，有些当事人对对方心存怨气，不愿意协商调解；有些当事人认为自己占理，调解会损害既得利益；有些当事人担心接受调解将来会后悔，宁肯判决也不要调解，有些当事人考虑到15 调解协议更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意 接受调解。审判人员要认真听取当事人的意见，让其充分表达想法，及时分析、准确把握当事人的心理状态和心理活动，根据个案的情况选择恰当的调解策略。

（5）换位调解法。如果当事人只站在自己的立场上去考虑问题，不顾及对方的感受，在心理上就会形成对立，不利于调解的进行。如果能从对方的角色去观察、考虑问题，就能够增进彼此的沟通，一些矛盾就容易得到化解。审判人员可以引导当事人通过角色的互换，去感受对方的心理，使其了解、体谅对方，缩短与对方的心理差距，缓和对立情绪，进而使被劝说者改变态度。

（6）借助调解法。律师作为当事人参与诉讼的支持者和协助者，在调解中的作用非常重要。审判人员应当调动律师的积极性，使其成为法官与当事人沟通的桥梁。律师对法院调解的心态复杂而微妙。有些律师对案件判决结果有较准确的估计，为避免败诉风险愿意调解；有些律师认为自己有理有据必赢无异，并不愿意配合调解。审判人员应当根据具体情况，争取律师的支持和配合，让其帮助法庭做好当事人的调解工作。

第五篇：浅谈现阶段农村社会矛盾纠纷的调解技巧与策略 浅谈现阶段农村社会矛盾纠纷的调解技巧与策略

农民群众因生产生活引发的矛盾纠纷，历年来是农村社会稳16 定的重要因素。农村社会矛盾纠纷逐步由传统型、单一型的家庭矛盾、邻里矛盾、个人与集体矛盾、自然人与法人之间的矛盾向多元型、复杂型的经济矛盾、权益矛盾演变，呈现出矛盾数量多变，范围扩展，跨时较长，涉案人之多，情况复杂的态势，这使得矛盾纠纷调解难度增大。作为农村社会矛盾排查与调处，面对现阶段矛盾纠纷的复杂情况，我们要冷静分析形势、找准矛盾纠纷的突破口，寻找解决矛盾纠纷的方法。我认为农村现阶段矛盾纠纷排查要坚持“一个基础”把握好“三个关键”，既坚持以客观事实为基础，把握以法律法规为准绳，以真情感化为轴线，以灵活多变的调解技巧与策略这三个关键。

坚持“一个基础”就是矛盾纠纷调解时要坚持以客观事实为基础，坚持唯物主义哲学思想，尊重客观事实，实事求是。我们在调解矛盾纠纷时，首先要掌握纠纷的真实情况，了解事实的来龙去脉，只有这样，我们对矛盾纠纷的调解才能做到有据有依，才能很好地把握法律尺度和调解方向，才能在此基础上进行客观公正的分析和调处，坚持以客观事实为基础是我们调解矛盾纠纷的前提。3月份，我们调处了一起行政接边地区水源纠纷，受理此纠纷后，我们对案情没有深入调查的情况下就进行调解，致使无功而返。后来，我们对纠纷情况作了深入细致的调查，走访了知情群众，掌握了事情的来龙去脉，并认真做好笔录，用客观事实来说话，调解起17 来就比较得心应手。在铁的证据和事实面前双方当事人只能尊重事实，接受了我们的调解，因此，我们成功而圆满地调处了这起三十年余来一直没有处理好的接边地区水源权属纠纷。

把握好以法律为准绳，就是在调解中要严格依据有关的法律法规，同时要结合乡风民俗，村情民俗，做到公平、公正、公开。一起矛盾纠纷出现后，首先要了解案情，其次要给矛盾纠纷定性，看属于何种矛盾纠纷，需运用涉及即此法律、法规，结合当地的乡风民俗，村情民俗给当事人讲解清楚，让他们遵纪守法、尊重民俗，只有这样，他们对我们矛盾纠纷调解的意见才容易接受和理解。

把握好以真情感化为轴线，就是在调解中要把以人为本、以理服人、以情感人贯穿始终。我们在调解各种矛盾纠纷时要主动为当事人着想，真心实意地做好当事人的说服劝导工作，俗话说：“精诚所至，金石为开”，只有真情付出才能得到真心回报。年初我们受理了一起遗弃老人的矛盾纠纷，老人常某已70余岁，生有三子都已成家，生活条件都一般，日子过的还可以，但就是老人无人赡养，当事人对我们讲述：他们的三个儿子，大儿子早年读书，毕业于大理师范，在某单位工作，其余二子由于当年经济条件差，加之老伴又死得较早，经济上无能力负担，没有继续读书上学，因此在家务农，二兄弟都认为父亲培养了大哥成才理应由大哥赡养，而18 且对赡养问题大哥早读大理师范时就已承诺，现在三个儿子都各说各有理，就是不愿赡养父亲。说到动情之处老常泪流满面，我们听后也为之动情，当时就安慰老人说；我们一定帮你调解好此事。第二天，我们找到老人的三个儿子进行说服教育:“老人养你们三个儿子不容易，现在你们都已做了孩子的父亲，总有一天你们也会老，如果你们儿子像你们今天的所作所为，你们作何感想？俗话说，羊有跪哺三恩，人有抚养之情。你们一定要清楚认识到赡养老人不仅是报恩的问题，而且是法律所规定必须应尽的义务和责任，法律明确规定，权力可以放弃，但义务必须履行。”经过一番语重心长的劝导后，弟兄三人茅塞顿开，都表示悔意，并且当即表态，以后三弟兄共同赡养老父亲，并不让此类事情在他们身上重演，当时，三兄弟握住我们的手感动万分地说，你们真是我们的亲人，让我们明白了最基本的做人道理，看到你们司法工作人员如此善解人意，我们真是惭愧万分。随后，三兄弟搀扶着老 人高兴的回了家。

把握好以灵活多变的调解技巧与策略，就是要在调解中讲究方法的多样性、灵活性，因人而异，因势利导。矛盾纠纷调解工作是一项艰巨而复杂的工作。随着现行农村矛盾纠纷的日益复杂化和多元化，社会矛盾调处工作要与时俱进，不断探索和总结新的工作经验和调解方法，在实际调解中要灵活19 运用各种调解技巧，确保矛盾纠纷能顺利调处。今年5月，我们成功调处了一起伤害赔偿纠纷，事发后我们迅速介入此纠纷，并于第二天召集双方当事人进行调解，双方当事人就赔偿金额谈到5000元差距时，调解陷入了僵局，这时我们想起当事人一亲属在县城工作，在兄弟姊妹几人中威望较高，且为人讲诚信，办事也公道。通过这种特殊的关系来做工作就顺利得多，最后双方当事人达成了满意的协议，均对我们调解工作较为满意。

总之，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法，有利于增强农村社会矛盾调处工作的透明度，接受群众监督和社会评判，使司法行政工作人员在农村社会矛盾调处工作中能够运转，预防了一些非正常事件的发生，确保了一方平安。

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第四篇：农村纠纷调解技巧交流

具有方便、快捷、灵活之效能，农村民事调解是适合农村特色化解矛盾的主要手段。对于维护邻里和睦、社会稳定具有相当重要的正面作用。如何把民事调解工作做到当事人的心坎上，就应掌握民事调解中的技巧，将一定的调解技巧妥善的应用于调解前、调解中、调解后中去，使之起到推波助澜、鼓风杨波的特殊作用。笔者就农村民事调解技巧提出肤浅的建议.一、把握局势，找准矛盾焦点

“知己知彼，百战不殆”要想调解成功，在调解之前必先把握局势,收集有关信息，了解双方当事人的矛盾焦点、纠纷性质、起因经过，还要了解当事人的个性，找准当事人的认识误区和问题症结，这个过程是调解的基础环节，如果盲目介入，不但不容易搞好调解工作，反而会因对整个过程和当事人的情况缺乏了解，使调解工作陷入被动，甚至恶化。

二、控制场面，选准切入点

很多矛盾纠纷发生时，当事人往往情绪激动，听不进去劝说。甚至丧失理性，极易做出违法的行为，在遇到这种情况后，调解人员，首先应当稳定当事人的情绪，促使其回归理性。平息情绪的方法有：

1、察言观色，进退结合。面对当事人的冲动性的言语和行为，调解人员应保持冷静的态度，用平静低沉而有力的语言与当事人交谈。在一方当事情绪激动的情况下，要设法使另一方当事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名优秀的倾听者。倾听当事人的心声，让其倾吐心中的压抑、不满和愤怒。也可以在调解人员主持下，让被侵权一方当事人向对方当事人倾诉和发泄，使其不满情绪得以释放。如能引起侵权方当事人的内疚和后悔心里。从而当场向对方道歉，那么调解的成功机率就大大提高。

3、分而处之，各个击破。由于发生矛盾冲突而处于不理智状态的当事人，极易脱离主题而相互攻击、谩骂，容易导致矛盾加深，战火升级，当务之急应把把双方当事隔开，互相避开对方恶言恶语的刺激和攻击，待双方恢复理智后，再进一步做调解工作。

三、换位思考，选准沟通点

调解人员应使当事人双方换位思考，促进双方彼此了解，帮助当事人理清思路和纠纷发生的来龙去脉，明了自身的言行举止有哪些不当的地方，对对方的侵权行为，应怎样助法律，利用法律武器维护自己的合法权益，而不能采取侵权行为，只有条分缕析，细致入微的讲解常常带来良好效果，才能避免一些无意义的争执。面对“剪不断，理不乱”的繁难的民事纠纷，善于化繁为简，化难为易，用通俗易懂的语言为当事人分析。真正实现沟通无距离、沟通无障碍。

四、客观公正，选准平衡点

不偏不倚，公平行事，自始致终以法律为依据，以事实为准绳进行调解，是调解人员应牢记的调解原则。现实生活中，民事调解极易受到来自各方面的压力和干扰。人际关系的影响、亲戚朋友的面子、个别领导的招呼，除这些因素外还不免有当事人的社会地位、经济状况、个人修养、容貌服饰等因素，而产生对当事人的好恶情感，不仅影响调解工作的进行，还能考验调解员是否出于公心。调解人员应当坚持调解的客观公正性、立场居中、不偏不倚。

第五篇：邻里宅基地纠纷调解案例

中外 司 法 制 度 概 论姓名：陈兰兰学号：学院：公共管理学院 20114080120

邻里宅基地纠纷

通过对中外司法制度概论的学习，让我了解了司法中一些民事纠纷，以及解决问题的方法和技巧。特别是老师那幽默的语言和特意修饰的词句，把枯燥的案例讲解的活龙活现，把拗口的分析做的浅显易懂，让我受益匪浅。下面就根据邻里宅基地的纠纷调解案例讲讲我的一些感受。

土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。

案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云为了给二儿子建造结婚用的新房需要建造住房，他经过村支书的同意和乡镇领导的同意，准备在村中以前是大坑的地方划出一块儿宅基地。正当陈左云刚把坑填好，准备打地基时，在大坑旁边住的陈左形等住户阻止了工程的进行。原因很简单：这块儿地如果建上房屋，陈左行等住户出入时只剩下一条狭窄的小路。只能允许自行车，电动车等交通工具的出入，拖拉机和大机械都不能自由出入，将严重影响到陈左行等住户的正常农业生活。面对这样的道路出入障碍两者引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：

1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长9.25米，西面长11.7米，东面长8.2米，自东面南角起往西长5.3米内距陈兴泉围墙墙6.3米。

2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。

3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。对此事件的调解结果，我深有感触：

一、宅基地纠纷的起因

（一）农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。

（二）经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。

（三）村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门．但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督。由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑。因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周；有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造；有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。

二、宅基地纠纷的调解

如何妥善解决现实生活中的宅基地问题，建设社会主义和谐新农村，对于综治办和国土资源工作者来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。实

践已经证明，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠某一个法律、法规来解决，这样有时不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。我们需要综合利用法律法规来解决宅基地纠纷。我在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，包括运用心理学知识，化解矛盾，消除积怨，最终实现宅基地纠纷的妥善解决。

土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。

（一）要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去；感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。

（四）坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。

（五）各级政府要坚持依法办事，积极调解处理土地纠纷。正确调解处理农村土地纠纷，是关系一方社会稳定的重要工作，也是各级政府应当履行的职责。因此，各级人民政府要积极稳妥地调解处理农村土地权属争议案件，不要推拖不管，放任自流。要严格按照土地权属管理的规定和法律程序，依法进行调解处理。为了使争议双方都能接受和不留后遗症，要尽可能采取调解的办法，确实调解不成的再发文确权处理。土地行政主管部门是政府的职能部门，要当好政府的参谋，认真做好调解处理土地权属争议的具体承办工作，做好因土地权属争议引起的土地信访工作，积极化解矛盾。