河北省人民政府办公厅转发省质量技术监督局关于在全省深入开展区

第一篇：河北省人民政府办公厅转发省质量技术监督局关于在全省深入开展区

【发布单位】河北省

【发布文号】办字[2003]116号 【发布日期】2003-11-03 【生效日期】2003-11-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅转发省质量技术监督局

关于在全省深入开展区域性产品质量治理整顿工作实施方案的通知

(办字[2003]116号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

省质量技术监督局《关于在全省深入开展区域性产品质量治理整顿工作实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年十一月三日

河北省质量技术监督局关于在全省深入开展区域性产品质量治理整顿工作实施方案

（二○○三年十一月一日）

为认真贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会精神，提高我省区域性产品生产企业的整体素质和产品质量总体水平，促进产业结构优化和我省经济的健康快速发展，决定自2003年11月开始，用2－3年的时间，在全省范围内深入开展区域性产品质量治理整顿工作。现就有关问题通知如下：

一、整治目标

（一）总体目标。通过治理整顿，扶持提高一批骨干优势企业，规范一批中小企业，淘汰一批生产条件差、生产工艺落后、环境污染严重的生产企业。使我省区域性产品生产企业全部具备生产合格产品的生产条件，企业规章制度进一步健全，假冒伪劣和低质低价的无序竞争现象得到有效遏制，确保区域经济总量不减，企业规模扩大，产品质量提升，效益明显增长。

（二）具体目标。

1、辖区内的生产企业没有制造假冒伪劣产品及无照、无证、无标生产行为，产品或者其包装上的标识真实，符合法定要求。

2、企业生产必备条件达到能保证生产合格产品的要求。

3、扶持和促使一批企业扩大规模，创名牌，上规模，上能力，上水平，上档次。

4、产品质量监督达到两个80％以上，即被抽查的企业覆盖面达到80％以上，产品质量合格率达到80％以上。

二、整治重点 根据我省实际，列入省级首批整治的区域和产品是：邢台县、文安县、正定县、新乐市的人造板；大城县、河间市、高阳县的机动车配件；献县、泊头市、孟村县的建筑扣件、弯头管件；永年县的标准件；河间市、宁晋县、文安县、雄县的电线电缆。

各市可根据当地实际确定本地重点整治的区域和产品。

三、整治措施

（一）全面调查，摸清底数。凡实施区域性产品质量治理整顿的区域，由所在地政府组织有关部门对要整治的行业和产品，包括企业概况、经济指标、标准计量体系、质量管理和保证体系、安全体系、质量违法记录等方面进行全面摸底调查。按照全面、准确、真实的原则，不论经济类型、规模大小、隶属关系、有无证照、生产正常与否，都要建立翔实的区域性产品生产企业质量档案。在此基础上，对所有生产企业实施全面的监督检查，监督检查的覆盖率不低于80％。为减轻企业负担，在对企业实施监督检查中原则上不得向企业收取监督检验费。

（二）整帮结合，分类施治。各地政府要对调查摸底情况和监督检查情况，组织专家进行评价、分析，制定切实可行的整治计划和验收标准、实施细则。验收标准报省质量技术监督局审批后执行。要按照“疏导、扶持、帮助、规范”的原则，将企业分成Ａ、Ｂ、Ｃ三类进行分类指导，对症施治。一是将具有较完备生产条件和产品质量稳定的企业列为Ａ类，由政府及有关部门实行重点扶持，使其成为该区域的龙头骨干企业。二是对不具备生产合格产品能力或无证、无照、超范围生产的企业列为Ｃ类，限期改正；对在一定期限内整改不力达不到验收标准的企业，由地方政府强制关停并转。三是对具有一定规模，但在管理和设备方面存在缺陷的企业定为Ｂ类，通过指导，完善企业软硬件设施，允许企业边生产边整改，向Ａ类企业看齐。限期内不能通过验收的，降为Ｃ类企业进行治理。

（三）严格准入，全面整改。各整治区域的所在地县（市、区）政府要将制定的生产条件验收细则报省质量技术监督局备案，涉及不同区域的同一行业的产品验收细则，由省质量技术监督局统一标准后执行。各整治区域的所在地政府，要将验收细则及时发放有关生产企业，企业要在规定时限内先期进行自查自纠，并向当地整治领导小组提出验收申请。经验收合格后，准予正常生产；对在规定时间内未达到条件要求的企业，要区别情况，组织人员查找问题，积极提供技术服务，加强指导培训，督促其尽快按照条件组织生产，允许其边生产边整改。待条件具备后组织验收；对规模小、条件差，不具备稳定生产合格产品能力或无证、无照、无标的生产企业，坚决予以关停并转；对新申请企业，要严格按照有关生产条件的要求进行审查考核，从严控制审批，坚决杜绝先天条件不足的企业开工生产。要督促指导企业建立健全质量检测手段和质量保证体系，提高计量保证能力，保证出厂产品检验合格。对规模较小、实力较弱、暂时不具备检验检测条件的，要建立委托检验制，与质检机构或具备检验能力的企业签订委托检验协议，逐批送度检，进行有效质量控制。

（四）整治验收，建章立制。首先由承担区域性产品整治任务的当地政府按照整治验收标准、考核细则对产品实物质量和生产条件进行预验收，当本区域内80％以上企业符合验收标准，受检企业数和实物质量合格率均在80％以上时，视为通过预验收；然后由当地政府向省质量技术监督局提出正式验收申请，由省质量技术监督局组织有关部门进行验收，符合验收标准要求的，由省质量技术监督局以书面文件形式通报当地政府并抄报省政府备案；未达到验收要求的，由省质量技术监督局下达限期整改通过书。限期整改后重新验收，逾期仍达不到要求的，在全省通报批评，并按有关规定追究相关人员责任。

各地在验收达标后，要建立质量预警制度，开展经常性、预防性整治。质量技术监督部门要对经验收通过的区域性产品进行质量抽查，受检企业要达到80％以上。当产品抽查合格率低于80％时，通报承担整治任务的当地政府，督促其加强监管，并将该区域重新列为整治重点，限期改正。对本辖区内已初具规模、存在一定质量问题但未被列为重点区域的产品，各地要因势利导，规范其生产经营行为，如发现质量问题呈上升趋势或存在其他不利于健康发展的普遍性苗头，要及早动手进行整治，要变“事后把关”为“事先预防与事后把关相结合”，严防质量问题发生。

（五）加强领导，强化服务。区域性产品的整治工作，由各级政府负总责，政府一把手为本地区域性产品的整治工作责任人。凡被省列入整治计划的区域性产品的治理整顿工作，由所在地政府负责组织实施。各级政府要清理与国家法律法规相抵触的有关地方规章和部门规定，为整治工作创造良好的执法环境。要积极引导和严格督促企业按标准组织生产，指导和帮助企业采用科学的质量管理方法，开展质量体系认证和产品质量认证；要大力推进名牌战略，把质量兴省、名牌兴企工作全面引向深入，鼓励企业争创一流，积极培育龙头企业，全面提升区域经济运行质量。要严格依法行政，坚决杜绝乱罚款、乱收费等行为发生。

为加强对治理整顿工作的领导，确定成立全省区域性产品治理整顿工作协调小组，由省质量技术监督局牵头，省发改委、省商务厅、省财政厅、省工商局、省统计局、省国税局、省地税局、省公安厅、省卫生厅、省环保局为成员单位。各有关部门要认真履行职责，通力协作，共同做好整治工作。

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第二篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅

安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训

实施方案的通知

皖政办〔２０００〕79号

省政府各部门、各直属机构：

省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日



省政府机关分流人员学习和培训实施方案

安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)

根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1

安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。

一、目的和原则

组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。

学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。

二、学习和培训的形式

1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。

2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕

士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。

3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。

4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。

5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。

6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工

作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。

三、实施步骤

1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。

2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。

3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。

四、有关政策规定

1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。

2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。

3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。

五、组织分工和有关要求

省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵

头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。

1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。

2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。

3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。

4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。

对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)

第三篇：河北省人民政府办公厅转发省金融证券工作领导小组办公室人民银行

【发布单位】河北省 【发布文号】办字[2002]64号 【发布日期】2002-07-13 【生效日期】2002-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅转发省金融证券工作领导小组办公室

人民银行石家庄中心支行关于全面推广农村信用社 发放农户小额信用贷款创建信用村镇实施方案的通知

(办字[2002]64号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

省金融证券工作领导小组办公室、人民银行石家庄中心支行《关于全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作实施方案》已经省政府领导同意，现转发给你们，请结合本地实际认真抓好贯彻实施。

一、各级政府、各有关部门和各级人民银行及农村信用社要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识推广农户小额信用贷款和创建信用村镇的重大意义，切实把这项工作作为加快农村经济发展、促进农村经济结构调整和农民增收、推进农村信用社健康发展的重要措施来抓，加大宣传力度，充分发挥农村基层组织的作用，切实把这件利国、利民、利社的事办好，抓出实实在在的成效。

二、各地在推广农户小额信用贷款、创建信用村镇工作中，既要积极推进，又要规范操作、讲求实效。要坚持按金融政策办事，切实维护农村信用社的经营自主权，县、乡政府和有关部门不得干预或强令农村信用社贷款。农户通过小额信用贷款得到的资金要全部用于农户的生产经营，不得挤占挪用，确保农户小额信用贷款“贷得出、用得好、还得上”，保证信用社的资金安全。创建信用村镇工作要稳步推进，坚持标准，讲究质量，切不可一哄而起，搞形式主义。

三、各级政府要加强组织领导，积极组织有关部门和乡村干部大力支持、密切协助人民银行和农村信用社做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，及时协调解决推广、创建工作中的实际问题。各新闻单位要加强这方面的宣传，教育和引导乡村干部群众正确认识这项工作的目的、意义和政策，增强信用观念，努力营造良好的外部环境。人民银行各中心支行和县（市）支行要加强督促指导，积极推进这项工作规范、扎实地开展。各农村信用社要切实转变工作作风，增强服务意识，努力改善和提高支农服务水平。通过各级政府、各级人民银行和农村信用社的共同努力，确保这项工作扎实、有效地开展，走出一条富民兴社的“双赢”之路。

二○○二年七月十三日

关于全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作实施方案

（河北省金融证券工作领导小组办公室 中国人民银行石家庄中心支行）

为贯彻落实中国人民银行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》（银发〔2001〕397号）精神，积极、扎实、有效地推进农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作开展，更好地发挥农村信用社（以下简称信用社）农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，促进全省农村经济的发展和农民增收，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、工作目的

全面推行农户小额信用贷款、创建信用村镇，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是信用社和乡村基层干部实践“三个代表”重要思想，为农民办好事、办实事的重要举措。通过此项工作的开展，促进全省信用社进一步端正经营方向，转换经营机制，改进工作作风，提高支农服务水平，加大对农户的信贷投入，使辖区内农民及时、方便、有效地获得贷款，解决农民贷款难的问题，从而开创农民增加收入、农村经济持续发展、农村信用环境改善、信用社信贷资金良性循环、干群关系更加密切的“一举多赢”的局面。

二、基本内容

（一）在县政府的大力支持下，由县联社统一组织，依靠村党支部、村委会和入股社员，成立各村资信评估小组，评定农户的借贷能力和资信；

（二）由信用社核定农户借款最高限额，核发农户小额信用贷款证；

（三）农户可在贷款限额内，凭证直接到信用社营业网点办理借款手续，或由信用社送贷上门，并由农户自主使用，按期归还；

（四）根据贷款户占全部农户比例和农户守信程度，评定信用村镇，对不同信用程度的村镇发放农户贷款，并实行分类管理。

三、基本原则

（一）维护农民的根本利益

1、必须坚持农户自愿申请、自主使用，自觉按期归还贷款本息。

2、必须将农户通过小额信用贷款得到的资金一分不少地交给农户。

3、农村信用社和地方党政部门不能违背农户意愿安排贷款，不能以物抵贷、以贷抵交税款或抵交“统筹”，不得强令农户借贷合资兴办项目和创建“形象工程”，不得以任何理由向农民收取“办证费”、“咨询费”等各种费用。

（二）维护信用社的经营自主权

1、坚持信贷原则，发放农户小额信用贷款必须由信用社自主审查和批准贷款的发放，自主决定贷款数量、期限、利率。对在“农户小额信用贷款证”限额内、期限内的贷款，其利率要按照中国人民银行公布的同期贷款利率和浮动幅度给予适当优惠。县、乡政府及有关部门不得干预或强令信用社贷款。

2、对发放贷款证后发现不符合贷款条件者，信用社有权停止其贷款，并对贷款发放和收回的管理负全部责任。要坚持加强信贷管理，堵塞各种漏洞的原则，确保农户小额信用贷款安全运作。

（三）紧密依靠村党支部和村委会

农村信用社是经营货币的金融机构，有特殊的经营管理要求，任何机构和个人不得干预信用社的经营自主权。村党支部和村委会干部应通过学习贯彻“三个代表”的重要思想，按照信用社的有关规定和要求，及时了解农户的生产经营，积极支持和参与农户贷款能力调查和资信评估，向信用社推荐符合条件的借款人，并引导农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。各乡镇政府要积极参与这项工作，监督村党支部和村委会严格按政策要求办事，保证农民“贷得到，用得好，还得上”。在信用社、乡镇政府、村委会和农户相互信任的基础上，进一步加强合作，共同创建“四位一体”的社会信用服务体系，有效提升信用社支农工作的层次和水平。

（四）实事求是，量力而行，循序渐进，讲求实效。

推广农户小额信用贷款，创建农村信用村镇工作，要因地制宜，规范操作，讲求实效。农户资信评定工作要实事求是，据实可信，基层信用社要严格把关，坚持“审核一户，发证一个”的原则，确保发证质量。信用村镇的评定要坚持标准，保证质量，成熟一个、创建一个，由点到面，稳步推进，切不可一哄而起，搞形式主义。

四、基本条件

（一）申请农户小额信用贷款的农户应具备的条件：

1、居住在信用社的营业区域之内；

2、具有完全民事行为能力，资信良好；

3、从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；

4、在信用社无不良贷款，无欠息；

5、具备清偿贷款本息的能力。

（二）信用村应具备的条件：

1、村内农户金融意识较强，诚实守信，无逃废信用社债务的行为，无拖欠贷款和拖欠利息的农户占本村贷款农户总数的80％以上；

2、村内必须有85％以上的农户自愿入股，成为信用社社员，入股金融要达到当地信用社规定的标准；

3、村集体财务制度健全、公开；

4、村党支部和村委会班子团结，关心支持信用社的工作，帮助信用社组织资金、清收旧贷；信用社与村党支部、村委会关系融洽，团结协作。

（三）信用乡镇应具备的条件：

1、辖区内信用社能按信贷政策原则发放贷款，管理贷款和清收贷款，信用社不良贷款在20％以下；

2、辖内农户金融意识较强，诚实守信，无逃废信用社债务的行为；

3、辖区内信用村占全部行政村总数的50％以上；

4、乡镇政府和各村党支部、村委会能关心、支持信用社的工作，没有干扰信用社正常经营行为。

五、职责分工

（一）信用社的主要职责：

1、坚持“立足农村、为农服务”的宗旨，全力支持农业和农村经济建设。

2、严格按照有关规定，为符合条件的农户解决生产生活的资金需要。农业地区的农户贷款面要达到50％以上，当年新增贷款的60％以上要用于发放农业贷款。

3、对农户小额信用贷款要简化手续，提供利率优惠，免予担保抵押。

4、将信用户、信用村镇的评定，农户贷款的发放和收回等情况向信用社社员和辖区农户公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

5、定期或不定期向镇政府、村委会通报信用社的工作。

（二）村党支部、村委会的主要职责：

1、关心、支持信用社的工作，积极协助信用社开展组织资金，发放贷款，盘活旧贷，清收利息等工作。

2、与信用社建立定期或不定期会议制度，经常保持联系，定期交换工作意见。

3、根据信用社的要求，积极协助信贷员深入农户搞好资信调查评估，清收贷款和利息，帮助农户办实事，做好事，解决农户生产经营中的实际困难和问题。

4、协助监督农户小额信用贷款的使用情况，发现问题及时向信用社反映，提出有关建议。

（三）乡镇政府的主要职责：

1、关心、支持信用社的工作，帮助信用社解决在经营工作中遇到的实际困难和问题。

2、积极做好组织宣传发动工作，提高认识，加强对村党支部、村委会开展“推广农户小额信用贷款、创建信用村镇”工作的指导。

3、积极支持信用社开展组织资金、发放贷款、清收贷款等各项工作，促进信用社更好地支持当地经济发展。

4、为信用社提供信贷咨询服务。国土、房产部门帮助信用社完善土地、房产的抵押、担保手续；司法部门帮助信用社依法收贷，打击逃废信用社债务行为，保全信贷资产；公安部门帮助信用社搞好“三防一保”工作。

六、实施步骤

首先，要认真做好宣传发动工作。

1、各地信用合作管理部门要召开专题会议，在本系统内进行思想教育和宣传发动，使信用社干部职工充分认识到“推广农户小额信用贷款、创建信用村镇”工作的重要意义，消除对此项工作的思想障碍，并结合实际，研究制定更具操作性的实施方案。

2、通过当地政府，层层召开动员会，利用各种舆论工具做好宣传工作，使广大农民、乡村干部真正了解、正确认识开展这项活动的目的、意义和政策办法，使农户信用贷款政策家喻户晓，为顺利开展这项工作打下良好的基础。这项工作要在2002年7月底前完成。

其次，要扎扎实实地做好推广创建工作。

1、到2002年底，发放农户小额信用贷款证的村要达到辖区行政村总数的80％，发放农户小额信用贷款证的农户要达到辖区农户总数的15％，使用农户小额信用贷款证贷款的农户要达到发证农户的50％以上。

2、到2002年底，一个信用社要争创一个信用村，一个县联社要争创一个信用乡镇。

3、到2003年底，发放农户小额信用贷款证的村要达到辖区行政村总数的100％，发放农户小额信用贷款证的农户要达到辖区农户总数的30％，农户小额信用贷款面要达到60％以上。

4、到2004年底，辖内信用村要达到全部行政村的20％以上；辖内信用乡镇要达到全辖乡镇总数的10％以上。

5、到2005年底，辖内信用村要达到全部行政村的40％以上；辖内信用乡镇达到全辖乡镇总数的20％以上。

七、组织领导

为确保推广农户小额信用贷款，创建信用村镇工作扎实有效地顺利开展，各级要设立“推广农户小额信用贷款，创建信用村镇工作领导小组”，下设办公室，加强对这项工作的组织领导和协调。要明确有关部门的职责，分工协作，密切配合，一级抓一级，形成推进这项工作健康发展的合力。

（一）信用户的评定由信用社分片信贷员提名，由信用社正（副）主任、信贷员、信用站代办员、村党支部村委会成员、社员代表和村民代表组成农户资信评定工作办公室，依据条件严格进行审定验收，评定后的信用户要建立相应档案，由信用社管理。

（二）信用村的评定由信用社正（副）主任、信贷员、乡政府成员组成评定办公室，由分片信贷员提名，评定办公室审定验收，建立相应档案管理，并报县联社评定办公室备案。

（三）信用镇的评定由当地信用社提名，由县联社评定办公室审查验收。

（四）评定为信用村、信用镇的，由县联社评定办公室颁发牌匾，评定的信用户由信用社评定工作办公室颁发证书。

（五）各评定工作每两年重新审核一次。

（六）各级人民银行要加强对这项工作的指导和监督，既要监督信用社按有关金融法规发放贷款，又要加强对这项工作的具体指导，规范操作程序。积极向当地政府提出做好这项工作的意见和建议，当好政府的参谋助手，推进这项工作的顺利健康发展。

（七）各级政府特别是县、乡政府要高度重视这项工作，列入议事日程，加强对这项工作的组织领导，认真研究制定推动这项活动的具体工作方案。各县（市）、乡（镇）政府的主要负责同志要亲自过问、研究这项工作，主管负责同志要抽出足够的精力亲自抓，积极协调有关部门和乡村干部，大力支持、密切协助农村信用社做好此项工作，及时解决工作中的问题，把这件利国、利民、利社的好事办好、办实，抓出实实在在的成效。

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第四篇：河北省人民政府办公厅转发省文化厅省发展计划委员会省财政厅关于

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办〔2002〕11号 【发布日期】2002-09-01 【生效日期】2002-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅转发省文化厅省发展计划委员会省财政厅

关于进一步加强全省基层文化建设实施意见的通知

(冀政办〔2002〕11号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

省文化厅、省发展计划委员会、省财政厅《关于进一步加强全省基层文化建设的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强全省基层文化建设的实施意见

省文化厅 省发展计划委员会 省财政厅

(二○○二年七月三日)

为进一步加强基层文化建设，用先进文化占领城乡阵地，根据《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》(国办发〔2002〕7号)和全国基层文化工作会议的精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、认真学习实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，高度重视基层文化建设

(一)基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。各级人民政府、各有关部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思 想，高度重视并大力推进基层文化建设。

(二)全省基层文化建设的总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬中华民族 优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。“十五”期间，以县级公共图书馆、文化馆和社区、乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

二、合理规划，积极推进，加强基层文化设施建设

(一)公共文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的必不可少的载体和重要阵地，是建设文化大省的重要基石。各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。要努力实现“县县有文化馆、图书 馆”和“乡镇(街道)有文化机构”的目标。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，建设老年文化活动中心、老年大学(学校)、青少年校外文化活动设施和场所。民政部门实施的“星光计划”，要将资金落实到社区老年活动设施建设上，促进社区老年活动的开展。

(二)把文化设施建设纳入城乡建设整体规划，把群艺馆、图书馆、文化馆、宣传文化单位作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化主管部门，按照国家和省有关规定和要求，在城镇建设中，统筹规划城镇文化设施建设。城镇新建、改造居民小区和经济开发区，必须规划和配套建设相应文化设施，做到规划到位、预算到位、建设到位。

(三)各级计划、财政、规划、建设等部门要对本地政府兴办的群艺馆、文化馆、图书馆、宣传文化单位等公益性文化场所的基础设施建设从规划、立项、资金、征地等方面提供支持和保证。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地，可以划拨供地的，地方人民政府应优先划拨；采用有偿方式供地的，应在地价上适当给予优惠。

(四)加强对现有文化设施的更新改造。对因城市(镇)建设而拆迁的群艺馆、文化馆、图书馆、影剧院、宣传文化单位等文化设施，必须按照城市规划先建后拆，或建拆同时进行，要保证重建的 文化设施规模不低于原有的规模。

(五)各设区市要重点建设好群艺馆、图书馆。市辖区要在搞好文化馆、图书馆建设的同时，加强街道办事处、社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。各县要抓好文化馆、图书馆、乡镇宣传文化单位和村文 化室建设。县级文化馆、图书馆建筑面积一般不少于2000平方米和1500平方米。乡镇宣传文化单位建筑面积一般不少于300平方米。农村要因地制宜建设多功能文化活动室。各群艺馆、图书馆、文化馆、宣传文化单位要开辟老年、少儿和残疾人文化活动室。“十 五”期间，各群艺馆、文化馆经有关部门批准可挂牌设立本地老年文化大学(学校)。

(六)“十五”期间，完成县县有文化馆、图书馆的建设目标。对国家补助我省61个县级文化馆、图书馆的建设项目，各市、县要安排好配套资金，确保按期投入使用。经济条件较好、人口规模较大的县可分设文化馆、图书馆；经济欠发达、人口规模较小的县可将文 化馆、图书馆合二为一建设。

(七)切实加强文化设施的管理和利用。要加大投入力度，完善群艺馆、文化馆、图书馆、宣传文化单位必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养。通过建立健全岗位责任制和工作目标管理责任制，完善综合服务功能，不断提高文化设施利用率。要防止文化设施 被挤占、挪用，要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。机关、学校、部队、企业的内部文化设施，凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。要加强对城镇大型露天文化活动场所的管理和使用，各级文化主管部门要搞好活动的组织和安排。

三、健全制度，深化改革，建立一支稳定的、专兼结合的高素质基层文化工作队伍

(一)建立健全群艺馆、文化馆、图书馆和乡镇(街道)宣传文化机构的工作岗位规范。在基层专业表演人员、群众文化工作人员、图书资料人员、文化经纪人等基层文化从业人员中逐步实行职业资格制度，全面实行职称考评制度。基层文化工作人员职业资格的考试考核、注册登记和监督管理，按照国家有关规定执行。

(二)加强基层文化从业人员的教育培训。充分发挥省、市文化机构的积极性，尽快建立基层文化骨干培训网络，加大县级文化局、文艺团体、文化馆、图书馆及乡镇(街道)宣传文化机构等基层文化从业人员的培训力度，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。争取在5年内把基层文化工作骨干轮训一遍，努力使基层文化工作者更新知识，提高 技能，适应形势发展的需要。

(三)要逐步改善队伍结构，以适应新形势下基层文化工作的需要。各基层文化单位要严格条件，把好进人关。凡进入县文化馆、图书馆等文化单位的人员，要具备大专以上学历。进入乡(镇、街道)宣传文化单位人员必须具有中专以上学历。

(四)省、市、县文化主管部门要会同人事、财政、民政、劳动等部门切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难，保 证工资按时足额发放，提供必要的工作和生活条件。要建立灵活多样的内部收入分配激励机制，充分发挥工资政策的导向作用，引导优秀人才投身于基层文化事业。

(五)积极推进基层文化机构的人事制度改革。要在基层文化单位大力推行聘用制、岗位管理制、公开招聘制、人事代理制等人事管理制度，逐步建立和完善人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的用人新机制。

(六)合理确定群艺馆、文化馆、图书馆、乡镇(街道)宣传文化机构人员编制。各级机构编制、文化主管部门要从公益性文化单位性质及其职能不断拓展的实际出发，同时兼顾不同地区社会经济发展水平、人口规模，认真做好这些单位的核编定编工作。同时，要积极解决农村电影放映队伍的编制问题。

(七)各级人民政府要加强文化市场的管理机构和稽查队伍建设，落实人员编制和日常工作所需经费，采取培训方式，不断提高执法队伍的业务素质和执法水平。

(八)大力培养和发展民间文化队伍。积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户兴办文化事业。根据文化部、民政部《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》，加强文 化类民办非企业单位的管理。省、市、县文化主管部门要配合民政部门做好文化类民办非企业单位的审查登记和检查，确认文化类非企业单位的法人地位。做好民间艺人的建档工作，注意发挥民间艺人在活跃基层文化生活中的作用。逐步完善城市社区文化指导员制度，鼓励社区有文艺专长和组织才能的居民担任社区文化指导员。建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。在各类文化比赛和交流 方面，民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及其人员的同等权利。

四、面向基层，拓展内容，积极开展丰富多彩的文化活动

(一)各地群艺馆、图书馆、博物馆、文化馆、宣传文化单位等国办公益性文化单位要办成当地的文化中心。各类群众性文艺学会、协会和文艺社团要广泛开展群众喜闻乐见的文化艺术活动，大力倡导科学精神，反对封建迷信，深入推进科教兴冀、科技兴农等文化科技宣传活动。

(二)利用现代科技推动先进文化传播。要建立和完善文化信息网络服务体系，加快网络服务平台建设，提高文化信息资源共 享水平。各级公共图书馆要加强文献信息资源建设和自动化、网络化建设，加强对专业技术人员的培养，以建设全国文化信息资源共享工 程河北分中心和基层服务网点、发展数字文化网络为突破口，为广大人民群众提供快捷、丰富的经济信息和文化服务。特别要从提高农民 素质入手，普及网络应用、农业科技知识，帮助农民脱贫治愚，使经济欠发达地区农村实现跨越式发展。

(三)积极繁荣社区文化。要充分利用街道宣传文化单位、社区服务活动室、文化广场等现有设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动，营造良好的文化氛围。推广唐山社区建设“1+5”模式，在社区建立综合性的文教体活动站。要高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。充分发挥企业、学校、机关以及社会在设施、人才方面的优势，努力实现资源共享、优势互补，广泛开展企业文化、校园文化、军营文化 活动。

(四)推进文化活动方式的创新。在农村继续推进小康文化建设，实施综合文化设施建设示范工程，推出一批文化建设示范点。在城市继续推进“彩色周末”广场文化活动的深入开展，并逐步扩大区域、拓展形式，丰富内容。大力发展假日文化、旅游文化和小城镇文 化建设。做好民间艺术的挖掘、整理和开发利用，重点命名发展一批民间艺术之乡，艺术之乡要开展经常性的文化艺术活动。要以河北省民间艺术团为载体，将河北优秀民间艺术进一步推向国内外市场。要多渠道筹集资金，逐步解决贫困地区乡镇电影队放映设备和拷贝，努 力搞好农村电影发行放映工作，力争“十五”末实现电影放映“2131工程”目标。艺术表演团体、群艺馆、文化馆、图书馆、电影公司等要在文化、科技、卫生“三下乡”活动中发挥作用，深入基层为群众送戏、送书、送电影、送文化科技知识。要充分发挥流动图书车、小康文艺宣传队、文化大篷车的作用，积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方法和新形式，坚持“送”与“建”相统一，“送” 与“用”相衔接，以“文化下乡”促“乡下文化”的发展。

(五)繁荣艺术创作。各级文化主管部门要组织专业和业余作者深入基层，为群众多创作一些贴近时代和生活、短小精悍的文艺作品。要移植改编优秀作品，开辟群众文艺创作园地，加大传播力度。

(六)加强对文化市场的培育和管理。各地要根据经济、社会和文化发展的实际，制定文化市场建设、发展和管理规划，逐步建立与当地经济和社会发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。各级文化主管部门要加强对社会文艺活动的审批、监督和归口管理。积极引导群众的文化消费，扶持健康有益的文化活动。加强对演出、娱乐、音像、艺术品、美术品及网络文化等文化市场的管理，整顿和规范文化市场秩序，坚决制止传播各种色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。

五、加强领导，高度重视，确保各项保障措施落实到位

(一)各级政府要把基层文化建设纳入重要议事日程，纳入政府工作的考核目标，切实加强领导。要把文化建设列入当地国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入当地财政预算。文化事业建设费的安排，应向基层文化建设项目倾斜。全省继续开展创建文化先进县、文化先进乡镇和民间艺术之乡活动。努力实施少儿文艺“蒲公英”计划和知识工程，落实《全国万里边疆文化长廊2001至2010年 建设规划》。

(二)“十五”期间，各级政府每年对文化事业投入的增长幅度不低于当年财政收入增长幅度。对于群艺馆、图书馆、文化馆、宣传文化单位等公益性文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障。保证各级公共图书馆有一定数量的购书经费。要加大对文化队伍教育培训、老年教育等经费的投入。要切实加强民族民间文化遗产保护，扶持有代表性和有影响的农村区域性民间民俗艺术活动、艺术项目，资 助民族民间艺术的传承及其资料的抢救和整理等。保证每年为贫困地区、革命老区、少数民族地区乡镇文化机构集中配送一定数量的图书。

(三)加大对公益性群众文化活动的财政补助，保证重大群众文化活动的经费投入。省、市、县都要根据实际每年安排一定的经费，用于有影响的导向性、示范性重要群众文化活动的开展。

(四)各级财政要加大对公益性文化设施维护、设备更新经费的投入，保证图书馆、群艺馆、文化馆、宣传文化单位等各类文化设施及其设备、装备正常使用。省财政每年安排一定数量的资金，用于全省沿海边疆文化长廊建设和公益性文化设施维修、设备更新购置。

(五)省计委设立“河北省农村电影‘2131工程’专项资金”，用于和国家资金配套、支持全省贫困地区乡镇电影队设备和拷贝补助。

(六)加大对贫困地区和少数民族地区文化基础设施建设的投入力度。实施文化扶贫工程，由省财政、文化、精神文明建设和扶贫开发等部门统筹安排用于扶贫补助贫困地区和少数民族地区以县图书馆、文化馆、乡镇宣传文化单位为主的文化基础设施建设的项目。每年安排一定数量的文化扶贫专项资金，对符合使用范围的贫困地区和少数民族地区文化建设项目给予支持。

(七)加大基层文化设施建设投入。省计委每年安排400万元，用于“十五”期间全省综合文化设施示范工程建设。

(八)实施河北省文化信息资源共享工程。省财政厅每年统筹安排500万元，用于我省与全国文献信息资源共享工程联网建设资金，积极建设省文献信息资源共享工程中心和基层服务网点，通过互联网、宽带、卫星传输等形式，为城乡基层群众提供快捷、丰富的文化信息产品和文化服务。

(九)认真落实国务院《娱乐 场所管理条例》，在停止收取文化娱乐市场管理费后，各级文化市场管理部门要根据预算编制要求和实际业务开支情况据实编制财政预算。

(十)认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发〔2000〕41号)精神，切实搞好文化事业建设费的征收、管理和使用；建立健全有关专项资金制度；鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。有关部门要对现行文化经济政 策的落实情况进行督促和检查。新闻媒体要加强对现行文化经济政策和法律法规的宣传。要研究制定新的政策措施，鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。

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第五篇：河北省人民政府办公厅转发省人事厅关于事业单位人事制度改革规范

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办〔2005〕4号 【发布日期】2005-01-29 【生效日期】2005-01-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省

河北省人民政府办公厅转发省人事厅关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见的通知

(冀政办〔2005〕4号 2005年1月29日)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

省人事厅《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作的意见》已经2005年1月26日省政府第40次常务会议讨论同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

事业单位人事制度改革是对事业单位传统用人制度重大而深刻的变革，是一项十分艰巨和复杂的任务。各级各部门要充分认识事业单位人事制度改革的重要意义，结合各自实际，按照国家和省的有关精神，加强领导，积极探索，在改革发展稳定的前提下，努力推动事业单位人事制度改革深入发展。各试点单位要按照工作意见的要求。大胆改革进取，努力探索创新，认真制定改革方案和措施，加强工作情况的协调和沟通，及时总结试点工作经验，确保试点工作任务的圆满完成。

关于事业单位人事制度改革规范化

试点工作的意见

(河北省人事厅)

近年来，全省各地、各部门根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各级各部门都选择了一些单位进行不同程度的试点工作，取得了积极成效，积累了有益的经验。但从总体上看，试点工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，特别是在探索建立符合各类事业单位特点的人事管理制度方面，建立有效的竞争激励机制和自我约束机制方面，建立能上能下、能进能出的用人机制方面还没有取得突破性进展，许多深层次矛盾和问题亟待深入研究和探索。因此，在全面推进事业单位人事制度改革阶段，仍然需要深入开展试点工作。通过试点，准确掌握事业单位人事制度改革的第一手材料，总结基层改革的工作经验，着力解决改革中遇到的突出问题，树立事业单位人事制度改革的典型，为全面推进事业单位人事制度改革奠定坚实的实践基础。

为了加快事业单位人事制度改革步伐，探索建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据中央和省有关文件的要求，对全省事业单位人事制度改革试点工作做进一步规范，现提出如下工作意见：

一、指导思想

试点工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全省人才工作会议精神，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，围绕建立符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机与活力的人事管理制度体系目标，结合事业单位机构改革的进程，大力推进人员聘用制度和岗位管理，积极探索配套改革，创造优秀人才脱颖而出的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

事业单位人事制度改革试点工作总的要求是按照社会主义市场经济体制的要求，坚持科学发展观和科学人才观，解放思想、转变观念，创新管理体制，转换用人机制，推动配套改革，在改革中求发展，在探索中寻找规律，边试点边总结，探索建立有利于发展公益事业、符合各类事业单位特点的人事管理新机制。

二、试点的主要内容

试点工作按照分级负责的原则进行。省人事厅在全省范围内选择部分单位为省指导试点。各市、县(市、区)和省科技、教育、文化、卫生、广播电视等行业主管部门也要在各自系统内，选择有关单位进行规范化改革试点。在选择试点单位时，要充分考虑典型性，注意选择不同地域、不同行业、不同层面的有代表性的单位。

试点内容要以推行聘用制和岗位管理制度为重点，推进事业单位人事制度改革全面深化。按照政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。试点单位结合实际情况，承担省人事厅有关改革政策的试点工作和任务。

试点中要积极推行正常化、规范化的人员聘用制度，探索科学设岗、竞争上岗、公开招聘、合同管理、严格考核、解聘辞聘、聘用争议处理、未聘人员安置、搞活内部分配等方面的改革。探索建立岗位管理的有效途径，逐步建立固定与流动相结合的用人制度，改变传统的固定用人方式，探索实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。完善聘任制度，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。探索建立职员制度。完善工人技术等级考试考核制度。

要探索事业单位建立人员聘用制度和岗位管理的新办法，总结改革经验，积极探索事业单位人事制度改革与管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面改革相衔接的具体办法，总结对事业单位实行分类管理的具体经验和监管办法，探索地方区域内未聘人员的安置办法与途径，建立并健全社会保障机制。同时要突出抓好关键环节：

一是全面建立人员聘用制度。按照《河北省人民政府办公厅印发关于在全省事业单位试行人员聘用制度实施意见的通知》(冀政办〔2003〕10号)要求，实行全员聘用制度。单位与工作人员通过签订聘用合同，实行契约管理，以法律形式确立和规范用人关系，建立能进能出的新用人机制。聘用合同是确立单位与工作人员的基本用人关系(用人合同)，单位与个人是聘用与被聘用的关系，合同的解除即是用人关系的解除。聘用合同要在编制限额、结构比例内，通过竞争上岗签订。签订聘用合同应有岗位保证，聘用人员数不能大于岗位个数。

二是建立符合事业单位特点的竞争聘用机制。要建立规范的竞聘程序，公开聘用岗位与条件及聘用期限和聘用办法。采取个人申请、民主推荐、双向选择、公开招聘等多种形式产生拟聘人员。要及时办理聘用手续，对聘用结果要进行公示。打破身份界限，实行岗位管理。试点单位从试点方案批准起，在编制范围内有空缺岗位需要进人的，要实行公开招聘，通过考试考核的办法，择优聘用。新聘人员一律实行合同管理，有条件的要实行人事代理。

三是积极探索内部分配制度改革。建立以贡献、绩效为主的分配制度，积极探索生产要素参与分配的实现形式。试行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法。把国家规定的工资福利待遇，计入个人档案予以保留。工作人员的工资与福利待遇，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定。可试行工资总额包干、工效挂钩、项目工资等分配办法，搞活内部分配办法。

四是多渠道安置未聘人员。坚持内部消化为主的原则，采取多种方式安置未聘人员。允许专业技术人员离岗创办高新技术企业或其他经济实体，或到企业转化科技成果，其离岗期间的工资、福利、医疗、保险等待遇由企业负责。离岗期满，可重新回单位参加空缺岗位的竞争，也可办理调动手续。对期满1个月仍未回单位办理有关手续的，作自动离职处理。试点单位在首次实行全员聘用制时，经主管部门批准，可以实行单位内部退养。单位可鼓励待聘人员辞职，对辞职自谋职业者，单位可根据其经济状况发给一次性辞职费。对待聘1年，又不服从单位合理安排的，经有关部门批准，可办理辞退手续。

五是搞好聘后考核与管理工作。要加强聘后管理工作，对聘用人员要按照规定进行和聘期考核，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩和确定工资福利的依据。聘用合同签订后，首先要经主管部门核准，然后及时到政府人事行政部门进行合同鉴证。聘用合同一式3份，鉴证后，一份存入本人档案，一份由用人单位保存，一份由本人保存。合同到期时，要及时办理合同变更手续。

三、工作要求

(一)加强领导，统筹规划。各级政府要高度重视试点工作，切实加强对这项工作的领导，统筹规划，缜密实施。除抓好省政府确定的试点单位外，还要抓好各自的试点。省政府建立事业单位人事制度改革试点联席会议制度，由主管省长定期组织人事、编制、劳动和社会保障、财政及教育、文化、卫生、科技、广播电视等部门研究事业单位人事制度改革问题。联席会议具体组织工作由省人事厅负责。各级各部门要及时收集有关问题，提交联席会议讨论。要充分发挥宏观管理和业务指导作用，做好指导协调工作。要注意研究试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革发展稳定的关系，试点单位要结合行业体制改革和本地本单位实际，认真研究制定试点实施方案，并按照动员、部署、实施、总结等四个阶段制定详细的工作计划，经主管部门和当地人事部门同意后，进行部署实施。(二)试点工作实行动态管理。整个试点工作于2005年1月启动。试点单位要认真研究制定试点实施方案。要加强对试点单位的具体指导，定期召开试点进度调度座谈会，协调试点进度，研讨改革问题。改革试点完成后，召开试点工作总结会议，表彰先进，总结经验。(三)做好思想政治工作，营造良好的改革氛围。要积极稳妥地处理好改革、发展、稳定的关系，要统筹考虑改革的深度、发展的速度和社会、单位、职工的承受能力，对一些涉及社会稳定的事宜，一定要全面、仔细、谨慎地处理好，把工作做深、做细、做实。要做好深入细致的思想政治工作和宣传教育工作，营造良好的舆论氛围，争取社会的广泛支持和事业单位职工的普遍理解和拥护，从而保证试点目标任务的圆满完成。

附：河北省事业单位人事制度改革试点单位

河北省事业单位人事制度改革试点单位

唐山市

秦皇岛市

沧州市

邯郸市

省社会科学院

省农林科学院

河北日报报业集团

河北人民广播电台

石家庄市长安区

张家口市怀来县

承德市平泉县

秦皇岛市昌黎县

唐山遵化市

廊坊市永清县

保定市满城县沧州任丘市衡水市景县邢台市临城县邯郸市曲周县、涉县石家庄市第五医院张家口日报社承德市妇幼保健站秦皇岛市图书馆唐山市眼科医院廊坊市农业局、林业局保定电视台、市第三医院沧州市河北医科大学沧州分校衡水市饶阳县畜牧局邢台市广播电视局邯郸市漳滏河灌溉供水管理处

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