预警、消警及信息管理办法

第一篇：预警、消警及信息管理办法

重庆轨道交通建设工程远程监控系统 预、报警、消警及信息管理办法

二〇〇九年十二月

重庆轨道交通建设工程远程监控系统

预警、消警及信息管理办法

第一章 总则

第一条 为统一、规范重庆轨道交通建设工程安全风险监控的预警、消警及其信息报送工作，确保远程监控系统及时、有序和高效，制定本管理办法。

第二条 本办法主要针对工程建设相关参建单位，各相关单位应遵照执行。第三条 施工过程中当判断可能出现预警状态时，施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关监控单位在信息分析、报送的同时，应及时组织分析，加强监测、巡视，及时进行先期风险处置，并配合监控中心做好相关工作。

第二章 一般规定

第四条 重庆轨道交通建设工程安全预、报警、消警及其信息报送主要实行三层管理机制。即由重庆市轨道工程建设及安全监管部门（以下简称“管理部门”，即第一层），重庆市轨道交通建设工程远程监控中心（以下简称“监控中心”）、第三方监测（业主委托的监测单位）、现场业主代表，现场执行实施层（监理单位、施工单位、施工监测（施工单位委托的第三方监测），即第三层）组成。

管理部门组成重庆市轨道交通建设及安全监管部门信息平台监控中心组成重庆市轨道交通建设工程远程监控中心业主代表和第三方监测现场监控实施层组成监理单位、施工单位和施工监测

图1 远程监控管理机制

第五条 报送信息包括一般性信息（周报、月报、年报、数据分析报告、巡查报告、监控管理总结）、预警信息（黄色预警）和报警信息（橙色报警、红色报警）。

远 程 监 控 中 心一般信息预警信息报警信息周报、月报数据分析报告巡查报告监控管理总结黄色预警橙色、红色报警

图2 报送信息分类

第六条 预、报警分为监测预警、巡视预警和综合预警。监测预警是根据上传的监测数据和监测项目控制指标值的比较，通过信息平台自动实施预警；巡视预警是通过现场监控实施各方上报信息平台预警评估表进行预警；综合预警是通过监测预警信息和现场监控实施各方上报信息平台预警评估表，并经综合分析、判定后实施报警。

第七条 现场监控实施层在施工过程中应根据施工情况和监测结果及时进行汇总和初步判断，并上报监控中心，作为监控中心预警分析的参考。

第八条 第三方监测单位和施工监测单位配合监控中心展开工作，是监控中心的咨询机构。

第九条 综合预、报警和消警由监控中心负责发布，并接受管理部门监督和审查。

第三章 一般信息流程

第十条 一般性信息包括周报、月报、年报、数据分析报告、巡查报告、监控管 3

理总结等，一般通过信息平台或书面形式并逐层上报管理部门。

第十一条 施工单位上报的日报直接报监控中心，周报、月报、年报等须经监理签认后报送；监理单位报送内容应包括对施工监控的监督、检查信息和自身独立的现场巡视信息。

第十二条 日报：施工单位、监测单位应于当日16:00前将当日监测数据、工程进度和施工现场情况通过信息平台上报监控中心；监控中心每日应综合监测数据和施工情况，对当日安全风险状况汇总并分析后形成全线各工点日小结，每日通过信息平台上报管理部门。

第十三条 周报：施工单位、监理单位、监测单位应于每周一16:00前上报信息平台；监控中心经综合分析并在每周一18:00前上报信息平台。

第十四条 监控中心根据工程巡查和实施情况编写巡查报告、监控管理总结等，并及时上传信息平台。

施工单位监测单位周报，月报，年报监理单位工程监督，检查，巡视信息日报签字确认后的周报，月报，年报每日监测数据监控中心巡查报告，监控管理总结汇总分析形成小结信息平台轨道集团安全管理部门监理单位施工单位监测单位设计单位

图3 一般信息流程

第四章 预、报警信息流程

第十五条 本流程针对日常监控工作中，可能出现综合预、报警状态的判定及其

信息报送。

远程监控管理信息系统现场施工监控系统安全监测和风险管理系统实时监控安全监控中心系统、硬件故障 安全隐患、截图监测单位施工单位监理单位设计单位通知现场、系统开发商处理 联 合 巡 查风险源详勘报安全主管部门实时更新风险源报告反馈故障处理结果原因上传综合信息 一般安全隐患 重大安全隐患现场巡查报告安全监控中心记录处理结果、原因综合分析二次综合分析联系监测单位黄色预警联系施工单位 签发检查意见书 签发整改通知单安全可控综合分析录入标段施工单位、监理单位安全可控整改回复安全主管部门持续异常发出橙色报警综合分析录入 记录处理结果重庆监理轨道单位交通施工单位监测单位警情同是工地专家勘察会商落实处理措施红色报警督促、检查并作警情判定安全可控结束预警综合分析录入 图4 预、报警信息流程

第十六条 黄色预警 远程监控中心根据监测数据情况以及现场工程情况等多方因素，综合分析判

定后，启动预警，并报送黄色预警所对应的相关人员。2 黄色预警启动后，施工单位立即采取措施排除隐患。黄色预警启动后，施工监测应立即对数据异常的测点进行复核并采取加密量测措施，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、施工单位、监理单位和第三方监测单位。4 黄色预警启动后，第三方监测，应立即对数据异常的点位进行监测，并将监测的数据与施工方的监测数据进行比对，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、项目一部、施工单位、监理单位。黄色预警启动后，施工方监测和第三方监测单位在初步报告的基础上，应在四个小时内将书面报告补发到场业主代表、项目一部、远程监控中心、施工单位、监理单位。远程监控中心发出预警通知后，应组织设计单位、施工单位、监测单位，在五小时内组织完成对异常原因的分析，并选择以下一种处置方式：（1）拟结束预警，进入消警流程；（2）采取措施进行处理，并保持预警状态；（3）警情恶化，升级为橙色报警。第十七条 橙色报警 1 经现场各方及监控中心综合判断工程存在较高风险时，监控中心根据监测数据情况以及现场工程情况等多方因素，综合分析判定后，启动报警，并报送橙色报警所对应的相关人员。2 3 橙色报警启动后，施工单位立即采取措施控制风险。

橙色报警启动后，施工监测应立即对数据异常的测点进行复核并采取加密量测措施，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、施工单位、监理单位和第三方监测单位。4 橙色报警启动后，第三方监测，应立即对数据异常的点位进行监测，并将监测的数据与施工方的监测数据进行比对，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、项目一部、施工单位、监理单位。橙色报警启动后，施工方监测和第三方监测单位在初步报告的基础上，应在两个小时内将书面报告补发到场业主代表、项目一部、安全保卫部、远程监控中心、施工单位、监理单位。远程监控中心发出报警通知后，应组织设计单位、施工单位、监测单位，在三小时内组织完成对数据异常原因的分析，并选择以下一种处置方式：（1）拟结束报警，进入消警流程；（2）采取措施进行处理，并保持报警状态；（3）警情恶化，升级为红色报警。橙色报警下的工作内容

（1）收到橙色报警通知后，项目一部立即组织监控中心、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测等单位主要负责人参与险情讨论，对数据异常的原因做进一步分析，各方提出相关处理措施建议，确保领导能及时有效确定处理措施。同时通报安保部。

（2）处理措施确定后由监理监督、施工单位落实、监测单位进行全程监测（根据需要进行加密），监理单位加强现场巡查力度，第三方监测单位全程跟踪，确保数据及时准确并结合工况出具分析结果。各方均将现场处理情况反馈到远程监控中心。

（3）监控中心加强针对性风险巡查并对加密监测数据进行及时综合分析和预测。结合最新监测数据、最新工况、地质情况、现场巡查结果、周边环境情况、工地的关联分析，通过数据追踪、风险源预判等手段对预警工点进行及时有效全程安全分析以及后期风险趋势预测，直到险情结束为止。

（4）当数据稳定、工程风险和隐患得到排除后，施工单位应提交消警申请报告，进入消警流程。第十八条 红色报警 本流程针对日常监控工作中判断可能出现红色报警判定及其信息管理。2 监控中心自收到监测和施工异常情况以及红色报警建议后，2小时内进行综合判定，对红色报警，应立即通过信息平台发布综合报警信息（对黄、橙色则进入一般预、报警报送总体流程），并以快捷、有效方式立即通知各相关单位。对可能发生突发风险事件，监控管理分中心应在1小时内进行判定，如判定确实可能发生突发风险事件，应立即通过信息平台发布综合报警信息（对黄、橙色则进入一般预警报送总体流程），并以快捷、有效方式立即通知各相关单位。监控中心红色报警判定及信息报送流程见下图： 第十九条 红色报警事件处理流程： 1 2 红色报警启动后，施工单位立即组织抢险工作。

监控中心协助轨道公司，立即组织设计单位、施工单位、监理单位、监控中心（后台专家组）、第三方监测单位、轨道公司相关部门等各单位主要负责人和资深专家成立应急指挥工作组，到达现场，参与险情讨论，对数据异常的原因做进一步分析，各方提出相关处理措施建议，供领导参考，确保领导能及时有效确定处理措施，为隐患及时有效处理赢得宝贵时间，并组织力量进行抢险。3 施工方监测和第三方监测收到红色报警信息后，立即对数据异常或明显出现险情的部位加密监测，根据工况分析数据异常的原因和存在的潜在风险。将数据和分析结果紧急上报现场业主代表、施工单位、监理单位、远程监控中心和项目一部、安保部相关领导、轨道公司主管领导。并在2小时内将书面报告补发相关单位及相关领导。4 现场业主代表在收到红色报警通知时，应立即启动现场应急预案，在1小时内组织现场执行小组完成对数据异常原因的初步分析，并采取必要的处置措施，同时上报轨道公司主管领导和项目一部、安保部领导。5 处理措施由设计方进行技术审核把关，确定后由监理监督、施工单位落实、监测单位进行全程监测（根据需要进行加密）。监理单位加强现场巡查力度，设计单位加强技术沟通和分析数据异常的原因，第三方监测单位全程跟踪，确保数据及时准确并结合工况出具分析结果。各方均将各自的工作第一时间上传至平台，以供高层领导及时了解现场情况。6 监控中心加强针对性风险巡查并对加密监测数据进行及时综合分析，结合最新监测数据、最新工况、地质情况、现场巡查结果、周边环境情况，通过数据追踪、风险源预判等手段对报警工点进行及时有效全程安全分析以及后期 8

风险趋势预测，直到险情结束为止。7 当险情稳定、工程风险和隐患得到排除后，施工单位应提交消警申请报告，进入消警流程。8 各方在消警后一周内，及时将警情相关报告报送至远程监控中心。

第五章 消警及信息报送

第二十条

在风险处理结束后，施工单位应提出消警建议报告，并根据预、报警级别的不同，报不同层级的监控管理单位审核后消警。

第二十一条

黄色预警的消警：由施工单位上报消警建议，监理审核确定后，书面报监控中心，并上报管理部门，最后由监控中心在信息平台上发布消警信息。

第二十二条 橙色、红色报警的消警：由施工单位上报消警建议，监理初审，征求管理部门相关领导的意见，报监控中心，由监控中心实施消警和在信息平台上发布。

第二十三条 如消警申请未获批准，则现场根据各级审批部门提出的改进意见落实相关整改措施，并继续保持预、报警状态，直到隐患彻底消除后结束预、报警。

施工单位提出消警建议报告监理单位初审监控中心工程风险判定可控不可控将建议措施反馈施工单位黄色预警消警橙色报警消警红色报警消警确定消警，报监控中心实施消警并备案将建议措施反馈监理、施工单位不可控项目一部工程风险判定可控项目一部工程风险判定不可控将建议措施反馈监理、施工单位可控监控中心消警、备案，反馈监理、施工单位必要时征求监控管理中心相关专业咨询组和轨道公司领导的意见不可控监控管理分中心根据分析意见，反馈监理、施工单位可控安保部，项目一部确定消警监控中心执行消警、备案，反馈监理、施工单位。图5 消警流程

第二篇：警消岗位职责实施细则

警消岗位职责实施细则 警消岗位职责实施细则

为贯彻中石化“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的方针，本着江泽民同志提出“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想，依据石油库岗位职责规范化管理办法，严格落实各项规章制度，不但提高警消人员专业技术技能，确保油库正常生产经营，特制定此细则。

一、管理制度

1、消防班认真贯彻执行《消防法》和“预防为主、防消结合”的方针，坚持24小时吃住在库，实行军事化管理。

2、掌握重点部位的火灾危险性。

3、确保消防设备，器材完好有效。

4、负责对明火作业及装卸油品现场的监护，对违章作业进行制止。

5、消防车、消防泵每天进行试运转，时刻处于战备状态。

6、对分管的设备和器材定期进行检查、维护保养和修理。

7、对重点、要害部位按照灭火预案经常进行演练。

二、班长职责

1、认真贯彻执行《消防法》等有关消防工作方针，法规，严格执行本库各项规章制度，履行保卫，防火灭火职能。

2、在油库分管主任领导下开展工作，认真执行上级的指示和命令，经常督查，检查执勤人员的工作情况。

3、熟悉油库各区域状况，负责组织制定训练灭火作战计划，要害部位保护措施，油库保卫工作方案，定期组织灭火预案的演练。

4、负责组织定期更换消防药液，加强消防设备、器材的日常管理。

5、负责组织本班政治、业务理论学习和技能战术训练。

6、负责油库夜间对警卫各岗的监督检查，前夜不少于2次，后夜不少于3次。为确保警卫人员履行职责，灵活多变的督查措施，督查员到各岗必须有值班人员签字。

三、副班长职责

1、副班长在班长的领导下工作。带领全班进行学习和训练，熟悉重点部位有关情况和灭火作战计划。

2、确定本班分管设备、器材、卫生区及战斗员的分工代号。

3、检查全班人员的值勤情况。

4、保证车辆、器材和个人装备完整好用。

5、夜间协助班长对各岗位值班人员进行监督检查。

四、卫生管理制度

1、对我班所管辖区域设备、器材、门窗、卫生区分片包件到个人。

2、草地进行分片包干到个人，按照油库规定每月清除一次，保持无杂草，无砖头瓦块，无杂物（无树枝、树叶）。

3、警卫各岗位，值班人员每天进行地面卫生区清扫，门窗擦拭，保持室内，门前干净，门窗亮洁；暖气、电 扇、电话、电灯、警报器箱无尘土，无污迹。

4、消防队员宿舍内被褥叠放有棱有角整齐划一，床面平整，不准摆放衣服及其它物品，床下只能扣放两双鞋（放床下西侧），脸盆放在床头东侧，洗漱用品放在盆内，毛巾叠成长方形，室内不准乱挂衣物及其它物品，电视机、电话室地面墙壁清洁，无蜘蛛网，暖气、电扇、灯罩、窗帘盒、门窗玻璃、室内警报器箱、制度镜框、桌椅、车库玻璃无尘土，无污迹、物见本色。战斗服上衣放在战斗服架上面，腰带放在一侧，头盔扣放在上衣上面，裤子套在战斗靴上，放在架子下面，均摆放整齐有序。

5、注重个人卫生，经常保持着装、床单、被褥干净、整洁。

6、消防泵房，设备设施、阀门、管线无尘土、无油污，地面、门窗玻璃、灯伞、暖气、配电箱、制度镜框、墙壁光亮清洁，无尘土，桌椅无污迹，物见本色。

7、消防车外观清洁，无油污、无锈蚀，驾驶室、消防员室、器材室无尘土、杂物，各种器材摆放有序，物 见本色。

8、消火栓、泡沫产生器、警报器、灭火机、石棉被无锈蚀、油污和尘土。石棉被叠成长方形，灭火机摆成一条直线，灭火机喷嘴要以排为基准，朝一个方向。

9、公路、厕所、卫生区，每天清扫，每周进行一次大扫除。

10、副班长坚持日查，班长周查。

五、门卫登记人员职责

1、按油库规定时间着制式服装持证上岗。

2、到岗后打扫区域卫生。

3、准备工作用品、印章、登记本。

4、接到取油证后，认真填写单位、姓名、品种、数量，车辆种类，容器，入库时间和人员数。

5、核对准确无误后，在取油证上加盖“已登记”印章。

6、车辆出库时，核对出库人员及取油品种，数量，车辆种类，出门证要盖有营业室“同意放行”章，方可开杆放行，登记出库时间。

7、登记本不准出现乱写、乱画现象，如拉油客户有变更情况，必须由客户签字。

8、认真执行交接班手续，做好取油车辆及票证方面遗留问题的交接。

9、对出库人员携带物品负责检查核对，无证不准出库。

10、负责核对出门证并交计化班。

11、坚守工作岗位，坚持“十不准”原则。

六、入库车辆标准

1、拉油车要按照进出口指示牌提示，出入库不准逆道行使。

2、车辆入库后不准鸣号，限速5公里。

3、拉油车辆及人员在库内不准开收录机、手机、BP机必须关掉。

4、不准在库内擦车、修车，不准在库内打开防火帽。

5、出门证随车出库，不许提前交出门证。

6、拉油车辆灌装完毕后不准在付油区存放。

夜间巡更人员职责

1、巡更人员着制式服装持证上岗。

2、上岗后填写交接班手续，核对值班记录，检查对讲机、充电器、巡更棒等器具是否齐全完好。

3、清扫岗位环境卫生，保持地面清洁，无杂物，办公用品，摆放整齐有序。

4、负责对责任区域内的全面巡视，在规定时间内到规定地点督点，同时做好防火、防盗、防破坏的安全预防工作，重点部位及设备要注意观察，检查设备有无跑、冒、渗、漏及其它异常现象，发现情况立即向有关领导汇报，并做好记录。

5、巡更人员随时对警戒区内进行巡查，每次巡查时间间隔不超过1小时，认真观察周围情况，及时发现问题，确保安全。

6、巡更人员要认真巡检，做到不丢线，不漏点，巡检到位，并做好记录。

7、根据季节和天气变化情况，应有针对性的增加巡检次数，并注意防胀、防冻、防汛等方面的检查。

8、按时交接班，巡检记录要填写清楚，内容真实。

9、坚守岗位，如有遗留问题要交待清楚，特殊情况，延迟下岗时间，履行职责，做到十不准。

北门警卫人员职责

1、值班人员提前10分钟到岗，按规范填写交接班记录。

2、值班人员必须着制式服装，持证上岗

3、上岗后马上巡视责任区安全情况，发现问题及时上报，遇有重大问题，要注意保护现场。

4、打扫室内外环境卫生，做到无烟头、无杂物室内地面干净，门窗玻璃干净亮洁，办公用品，摆放有序，整齐划一。

5、对出入库人员及车辆，认真填写出入库时间、姓名及所带物品的检查登记，提示把烟火存放警卫室，关掉手机，检查取油车辆罐口是否打开、车身接地线是否良好，防火帽是否安全有效。提醒取油司机关闭放油阀门，给取油罐车打铅封，并做好铅封、数量的登记，待顾客办好入库手续，经检查合格后，盖“检查合格”章，方可入库，并指挥车辆按顺序限速行驶。

6、非油库工作人员或与油库业务有关人员及安全检查人员，禁止入库。

7、遇有其他人员车辆临时入库，必须持主任批条，通知执勤班长和值班人员开门，并提示入库人员遵守油库管理制度，从哪门进，要从哪门出，禁止随便走动。

8、商品、公物无出门手续，不准出库。

9、值班人员坚守岗位，不得擅离职守，履行职责，做到“十不准”。

10、南门口大门，小门长期上锁管理，遇有领导检查和在库工作人员进库，方可开门放行，并做好记录。

11、保管好本岗位一切公共用品，不外借，不丢失，不损坏。

12、发现违章现象及时制止纠正，情节严重者及时上报，并做好记录。

付油区消防员值班细则

按规定时间上岗，并对入库车辆，实行复检。

1、车辆进库后检查罐口是否打开，车身地线是否接地，防火帽是否关闭，发现不合格现象及时纠正并做 好记录。

2、油罐车付油前，检查静电接地线是否接地良好。

3、监督司机、顾客不准接打手机、收听收录机。

4、监督司机不准在付油区内，鸣号、修车、擦车。

5、监督司机在装油时，不得远离车辆。

6、检查车辆佩带防火帽，如不规范立即纠正。

7、发现司机、客户带有禁止入库的物品，立即让其出库纠正。

8、监督司机不得在装油时，发动车辆。

9、发现车辆跑、冒、滴、漏时，立即通知付油员停止灌装，并禁止司机发动车辆。

10、一旦发生火情，要边灭火边报警。

11、严禁各种车辆就地排放油污。

12、桶装油品要提醒用户不得用铁器敲打油桶。

消防设备、设施及器材管理规范

所有消防设备设施及器材采取，包干到人、定位、定责、既“谁主管、谁负责”的原则，实行挂牌承包到人，落实班日查、队周查制度，对查出的问题或故障认 真填写检修记录，并及时排除，保证设备器材完好。

一、司泵工

消防泵：（1）外观整洁，无锈蚀每天进行擦拭一次，轮轴光亮。（2）沟槽无存水，水封良好，作业时滴漏标准符合规定，停止作业时水封不滴，每天清理检查一次。（3）泵接口法兰，垫片完好，其连接良好，无渗漏，一个月检修一次。（4）引擎座机每天进行一次试运转。（5）运转时做到无杂音、无异常震动，保持水温、机油温度、机油压力正常，随时观察与检查。（6）保持燃油系统、冷却系统良好，油路、水路畅通无渗漏（7）压力表、真空表有效连接口无渗漏，每天检查一次，发现故障先自己动手维修，维修不了向上级汇报。（8）机、泵、座连接固定要牢固，螺栓齐整满扣，一个月检查保养一次。

电机泵：（1）每天盘车一次，检查是否灵活，每月进行一次试运行，是否有过热或短路现象，发现问题及时处理，自己解决不了的，立即上报。（2）做到外观整洁无锈蚀，轴轮光亮，保持经常擦洗。

泡沫液罐：（1）要求外观整洁无锈蚀，保持经常清 洗。（2）做到泡沫液无沉淀，每周搅动一次。（3）泡沫罐阀门、比例混合器调整阀门开关灵活，不堵不漏，使用良好，每天活动一次。

储水池：（1）储水池保持标准水位。（2）池内无杂物，要求每周清理一次（3）供水主管线阀门常开，阀门外观整洁无锈蚀，整体性能良好每天检查一次。

二、司机（车辆检查）

1、（1）对消防车进行清洗，做到无油污，无尘土，储水罐，储泡沫液罐无渗漏，无锈蚀，每天检查一次，泡沫液每周搅动一次，防止沉淀，每天对驾驶室消防员室进行清理。（2）每天发动运转一次。（3）检查车辆轮胎气压是否充足，机油，燃料油，冷却水是否充足。（4）检查运转时水温，机油温度，机油压力是否正常。（5）检查仪表指示是否准确。（6）油路、水路是否畅通，无渗漏。（7）车辆起动、能否一次成功。（8）每周进行一次，吸水、出水、出泡沫试验，压力不低于8公斤，检查排气、引水、循环引水是否正常有效。（9）车辆消防系统吸水、供水、泡沫比例混合器等输转阀门、开启灵 活、不堵不漏，无锈蚀，每周活动一次。

三、训练

检查器材完毕后，除值班外上午九点至十一点，下午两点至四点，进行两节吸水管的训练，由班长检查训练情况，（1）做到吸水管连接迅速（2）车辆扣盖转动不能超过90°角（3）每周两次对库内重点部位的行车路线进行训练，做到出车迅速，停车位置准确，行车路线正确，吸水、出水操作熟练，交接班时交接车辆情况，并做好记录。

四、战斗员

每天提前10分钟到岗翻牌，然后班内集中分配任务，除值班人员外，其他队员先检查车备器材。（1）水枪、泡沫枪、泡沫勾管枪、异径接口。（2）水枪做到无锈蚀、无漏水现象，开启灵活好用，管牙接口连接牢固，经常进行擦洗检修，由1号员检查。（3）2号员检查水带，做到盘卷整齐，放位合理，接口无断裂，水带不漏水。（4）对水带每周检测一次。（5）3号员检查其他附件。包括：消防栓扳手经常擦洗，无锈蚀；检查包布挂 钩数量和完好率，泡沫吸管无断裂，并进行擦洗做到无尘土；护桥连接有效无断裂，消防斧表面光洁，斧把无断裂；撬杠无弯曲，消防铁锨无泥土、铁锨把无断裂；泡沫胶管无断裂，并进行清理无尘土。班长检查车备器材包括分水器，做到开关灵活，管牙接口无断裂，连接牢固，表面进行擦洗。

五、固定设备器材

定于每周检查维护一次，器材进行数量及部位的明确分工（附分工表）。消防栓（1）外观整洁无锈蚀，开启灵活，检查接口扣盖，开关扳手齐全有效。（2）检查消防栓是否渗漏。消防管线及截门：检查截门大盖手轮，开启灵活，压兰螺丝是否紧固、是否渗漏，检查管线焊接口焊接兰盘、连接兰盘、连接螺丝是否渗漏。

灭火机：外观整洁无变形，室内放置的一周清洗一次，室外两天一次。检查喷嘴是否畅通，阀门是否严密；胶管是否有严重断裂、老化现象，发现后立即报告班长进行更换；推车式灭火机支架车轮的各部件螺丝是否坚固，每月检修一次，检查灭火机合格证、检修证是否齐 全，记录清楚，发现问题立即修正，灭火机半年检修一次，两年维修一次。

石棉被：做到每星期一检查一次，做到外观整洁，无油污、无尘土、摆放整齐，放置各重点部位便于拿取的地方，如发现有油污或损坏，通知班长立即更换。

消防沙池：做到平整沙满，无油污杂物，发现问题立即清理。

立式罐泡沫产生器：检查滤网无堵、无锈蚀，防护有效。产生器内无杂物、畅通，隔封玻璃划有井字，如有损坏报告班长立即更换，并做好记录。

五、训练

检查器材完毕后，上午九点至十一点，下午两点至四点，进行两盘、三盘、二人五盘，泡沫操、水枪操及战术的训练，水带及操法的训练要求标出起点线，器材线、终点线，水带不能出器材线，接口不能卡口、拖口、水带出线一盘加一秒，接口卡口、拖口不记分，操法训练要求队员接口迅速；战术训练要求,迅速着装登车。出警快速到达预定地点，站位准确，操枪正确。夏天每天早晨五点三十分进行晨跑和体能的训练。冬天每天早晨六点三十分进行晨跑和体能的训练。

衡水石油库

2008年10月20日

第三篇：高额预警制度警

痔瘘医院大额医疗费用预警报告

及分析制度

为在制度上对患者住院医疗费用的发生和增长进行监督和规范，控制和杜绝住院患者非合理性大额医疗费用的发生，让医务人员自觉地、设身处地为患者的利益着想，更大程度上地实现合理检查、合理用药，促进医患关系的和谐发展制定本制度。

1、在医疗工作中必须做到合理检查、合理治疗、合理。

2、医务科通过电脑监控系统，可以随时监控到超额费。

3、当医院住院部核算员发现患者的住院费用达到预警；随时提出通报

4、医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措等如实告知患者。

负责人和医院医保科、医务部发出预警。如患者为医保病人，则先由医保科初步检查患者的病历、用药情况、治疗方案等，如为合理方可治疗继续；如发现有不合理因素，则由医务部指派医疗质量管理委员会的专家再次核查患者的病历、用药情况和治疗方案等，发现问题，立即纠正，确保对患者的合理检查、合理用药。当患者的住院医疗费用达到一定额度后，医院将上报给市医保部门。该预警制度对非医保病人也同样适用。各临床科室对本科室患者住院费用达到高额费用范围的，应对其费用组成进行认真的检查、核对，并将其列为该科高额费用的监控范围，进行跟踪监控。确保费用的合理性和真实性；同时价格管理科必须认真履行医疗费用的审核职能，加强对全院高额费用的常态监控，发现问题及时反馈给科室，科室接到通知后立即进行整改，使不合理的收费行为得到纠正。

处罚措施

临床科室和价格管理科未对高额费用进行常态监控或发现问题不及时纠正，一经检查发现将规定进行相应处罚并在全院进行通报。

第四篇：消缺管理办法

消 缺 管 理 办 法

1设备缺陷管理是搞好设备管理，保证安全、经济、文明生产的一个重要环节，及时发现，切实掌握，积极消除设备缺陷是各级运行、检修人员的重要职责之一，值班过程中运行人员发现设备缺陷时，应及时填写设备缺陷通知，并按如下程序处理：

1.1 凡运行人员自己能够消除的，应及时消除，并将消除缺陷经过记录运行日志。

1.2 一般设备缺陷(三类缺陷)，但不直接威胁环境、人身及安全生产的，运行人员应填写设备缺陷通知，技术及检修人员安排有关人员复查、确认,检修维护部门在设备运行条件允许时组织消缺。

1.3 对环境、安全生产有较大影响的设备缺陷(二类缺陷)，应立即汇报值长，并填写缺陷通知。值长应立即联系技术部专工及检修人员。技术部专工及检修应立即安排检修，在设备缺陷未消除前，运行人员应做好预防缺陷扩大的措施和事故预想。

1.4 设备发生重大缺陷，危及环境、人身及设备安全运行(一类缺陷)，运行人员应按规程规定及时果断正确地进行处理，并迅速汇报运行部、技术部及检修维护部门有关领导，立即安排抢修。检修维护部门在接到通知后,立即响应,在规定的最短时间内到达现场，组织消除设备缺陷工作（以下简称消缺）。此类缺陷发生后，检修维护部门必须组织人员进行连续不间断处理，以缩短消缺时间。

2全公司有关人员的每日巡视按《设备巡查管理规定》有关规定执行。积极落实检修任务，按轻重缓急安排消除缺陷。

消除缺陷以不超过规定期限（自发现通知之时起24小时内）为原则，如近期无法安排消除，技术部应及时与运行部联系，安排好消除计划，在缺陷未消除前应提出防范措施。

巡视人员发现的缺陷，由当值主控确认，并填写缺陷通知，按规定进行处理。

检修人员发现的缺陷并及时消除，应由运行主控验收，并办理缺陷手续。

3设备缺陷由检修人员确认，如确实，由检修工程师或技术部专工签署处理意见；如不存在，需会同运行主控一起检查确认，并在设备缺陷通知上进行备注无效缺陷。

缺陷消除后，做好检修现场的清理工作，及时向当值运行人员详细交底和试运行（条件允许），正常后，检修与运行人员在缺陷通知上签署意见、消除。

设备缺陷因故不能及时处理，检修人员应征得技术部专工确认，并共同签署意见；值长如有异议，向生产运行部汇报，协调处理。

4除设备缺陷通知外，检修、技术及运行应建立各自的《设备缺陷统计簿》，并做好各自的月度汇总。对出现的重复设备缺陷，应及时分析原因，并向上级汇报。（运行部每日早班值长对缺陷进行统计，并记录在调度记录本上，标准按照附.三规定）

5一般设备缺陷在不影响环境、人身、安全生产的前提下，晚上和休息天不安排检修任务。严重的设备缺陷若不及时消除，将威胁环境安全、设备运行，运行应直接通知技术部专工及检修有关人员，技术部专工及检修人员接到通知后，应立即到现场进行消除，若在工作中确有困难，应及时向有关领导汇报。

附《缺陷通知》的执行及考核办法

一、缺陷通知的执行规定：

1.运行人员填写缺陷单时，应做到名称准确，款项齐全。（签名必须签全名，每项要求都要填写）2.运行人员填写缺陷时应注意以下几点：

⑵

属于运行正常维护工作的内容不能填为缺陷。⑵ 检修工作结束，场地有遗留物不能通过验收。（但是设备要正常验收，再验收未通过栏目中备注原因）⑶

检修人员将备件或杂物杂乱堆放在运行现场，运行人员可以作为缺陷填写。

⑷

对缺陷在规定消除时限内、虽然未处理但有处理意见的，不能重复填写。

⑸

对缺陷超过规定时限且无处理意见的要再次填写。

⑹ 对于设备异动后废止的设备不能填写缺陷。⑺ 对于有工作票正在处理的缺陷、项目不能填写缺陷。

⑻ 对单台设备上的多处相同缺陷要按照设备名称归总填写。

3.检修人员缺陷消除后，必须请运行主控验收。认可后，双方消除。不能立即消除的缺陷，检修人员必须报经技术部专工确认且签署处理意见。一旦处理完毕，应办理验收手续。

二、缺陷通知的考核规定：

1.运行、检修及其它人员发现的有效缺陷，每项目按照缺陷分类分别奖励发现人2、10、20元。

2.运行人员填写项目不全或达不到要求，每项考核运行人员2元。

3.运行人员不按照规定填写，出现无效、重复缺陷的，每项考核运行人员8元。4.检修人员缺陷消除后未办理验收手续，每项考核检修人员５元。

5.对发现重大设备缺陷，对消除缺陷有重大贡献的人员予以适当追加奖励。

三、缺陷消除的考核规定：

1.能立即消除的缺陷，24小时内消除且办完手续的，为“及时”。

2.不能立即消除的缺陷（指必须停运处理的缺陷），经运行创造条件或计划停机时消除且办完手续为及时。3.运行中发生的紧急缺陷（一类、二类缺陷），由运行值长立即联系技术部专工及检修经理处理，检修人员赶到处理为及时。

4.对于已经在规定时限内消缺完毕，但由于非设备原因无法完成试运行的缺陷，在试运行合格后，不统计为消缺不及时，若试运行不合格则统计为消缺不及时。5.如因备品备件不全，或技术条件不够而暂时不能消除的缺陷（不影响环保、安全运行的）须经技术部专工同意，并有签字，可暂不作缺陷“延误”或“未消除”统计。

6.指同一设备或设施在厂家规定或规程规定的检修周期内发生两次及以上性质相同的缺陷定义为重复缺陷。7.统计时间段：前天8时至昨天8时发现的缺陷作为当日8时统计数据。

8.凡达不到以上“及时”要求的，作为“延误”处理。（造成后果的，追究有关人员责任）。

9.消缺率＝（已消除缺陷数/按制度要求应消除的缺陷数）×100％，考核基数95%，每高、低一个百分点考核200元。

10.消缺及时率＝（及时消除的缺陷/已消除缺陷数）×100％，考核基数90%，每高、低一个百分点考核200元。

各重复缺陷数之和11.重复发生缺陷率＝ ×100％，每缺陷总数发生一个重复缺陷要分析原因，追究责任人考核50元。

第五篇：医疗风险预警及医疗缺陷管理办法

医疗风险预警及医疗缺陷管理办法

一、总则(一)目的

为了进一步增强全院职工特别是医务人员的医疗安全保障意识和医疗风险防范意识,强化医疗安全的监控机制，更有效地防止医疗缺陷的发生，特制定本办法。

(二)范围

全院职工，尤其是医务人员，在实施诊断、治疗和其他服务的过程中，由于“医疗行为不规范"或“不作为”而发生的任何有可能导致医疗纠纷、医疗事故出现或可能导致医院(经济、名誉等)受到损害的医疗事件，无论患者与家属有无投诉，都属于医疗风险的预警及缺陷管理范围。

(三)原则

医疗风险预警工作要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以强化医疗质量管理为主要内容，以医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范为准绳，以深挖细查质量要素的各方面、医疗过程的各环节中存在的安全隐患为主要手段，以及消除安全隐患并警示责任人从而确保医疗安全为目的。

(四)要求

医疗风险预警工作分院、科两级进行。医院及各职能部门、各临床科室，应各司 其职、各负其责，全面抓好落实。

二、医疗风险和医疗缺陷的概念

（一）医疗风险：是指存在于医疗机构内部的、可能会导致医院和患者各种损失和伤害的不确定事件。

（二）医疗缺陷：是指医院在医疗、护理、服务及管理过程中的不完善，导致医疗服务质量不足或患者对医疗服务的不满意。

三、医疗风险预警分级

根据在工作或医疗活动中责任人因失误造成的医疗缺陷的性质、程度及后果，将医疗风险预警项目分为四级。除《医疗缺陷标准》所述情况外，应酌情根据总原则对事件进行分级。

(一)一级医疗风险预警项目

一级医疗风险预警项目主要是指科室及各部门自身发现的违反各项规范要求(主要指医疗缺陷标准的轻、中度缺陷，未达到缺陷上报的标准)，尚未造成患者向院方投诉或导致医院（经济、名誉等）受到损害等不良后果的行为。

(二)二级医疗风险预警项目

1、各行政职能科室对临床各科室和部门检查中发现的违反各项规范要求，尚未造成患者向院方投诉或导致医院（经济、名誉等）受到损害等不良后果的行为。

2、各科室或部门在医疗活动的过程中经自查发现的违反各项规范要求，按照医疗缺陷的级别划分为重度的医疗缺陷，尚未造成患者向院方投诉或导致医院（经济、名誉等）受到损害等不良后果的行为。

3、各科室或部门在医疗活动的过程中将日常工作中存在的不足上报各相关行政职能部门的情况。

(三)三级医疗风险预警项目

1、科室及各部门违反各项规范要求，引起患者向院方投诉。

2、严重医德医风事件，被新闻媒体曝光，造成医院声誉的毁损。

3、发生严重医院内感染、收治多名传染病病人、多起因药品引起不良反应等群发性、突发性公共卫生事件。

（四）四级医疗风险预警项目

重大医疗事故或医疗纠纷或其他重大安全事故，严重损害医院利益、医院无法解决，须交上级主管部门、法院鉴定和仲裁。

四、医疗风险预警程序

（一）一级医疗风险预警程序

各科室和部门自查存在的一级风险预警项目，由各科室和部门在《医疗风险（缺陷）登记本》上进行如实登记，在每月科室质量小组会议上进行讨论、总结分析、提出整改措施并负责处理和落实，每季度填写“医疗风险（缺陷）季报表”上报各相关职能科室。

（二）二级医疗风险预警程序

1、行政职能部门均有权力和义务在日常工作中检查、发现医疗风险预警项目内容，进行处理或交由相关部门处理。由各行政职能部门进行登记、处理、总结、反馈信息、提出整改措施并负责督促相关科室落实、整改。

2、各科室或部门在医疗活动的过程中经自查发现的违反各项规范要求，按照医疗缺陷的级别划分为重度的医疗缺陷，科室主任（或护士长）须在发生医疗缺陷后2个工作日填写“医疗风险预警个案上报表”上报相关职能部门，并由各科室和部门在《医疗风险（缺陷）登记本》上进行如实登记，进行处理、总结、提出整改措施并负责落实，相关职能科室或部门负责督促。

3、各科室或部门在医疗活动的过程中均有权力和义务将日常工作中存在的不足上报各相关行政职能部门，相关行政职能部门对反映的问题进行调查，填写“医疗风险（缺陷）个案情况调查及处理意见书”，并将处理意见反馈给相关科室，提出整改措施并负责督促落实。

（三）三级医疗风险预警程序

1、科室及各部门违反各项规范要求，引起患者向院方投诉，大致分为以下几种情况：

（1）如为医疗投诉，医务科向相关责任科室下达《医疗投诉受理通知单》，按照医疗投诉处理程序进行处理。在调查和核实了相关情况并确认存在医疗风险预警项目（医疗缺陷）后，向相关责任科室下达《医疗缺陷限期整改通知书》。医务科接到其他类别的投诉，转交和协助相关行政职能部门进行处理。

（2）如为服务态度的投诉，由组织人事科负责处理。（3）如为物价投诉，由医保办、财务科负责处理。

2、发生严重医院内感染、收治多名传染病病人、多起因药品引起不良反应等群发性、突发性公共卫生事件时，启动相应的应急预案，积极进行处理。

（四）四级医疗风险预警

出现四级医疗风险预警项目，启动我院医疗风险预警方案，组织我院的医疗风险预警小组成员针对个案进行总结、分析，提出处理医疗风险的方案，尽最大努力减小损失的程度。

四、处罚原则与人员责任

（一）处罚原则

1、根据警示等级，参考情节轻重、本人态度和一贯表现，确定处罚额度。

2、区别直接责任人、间接责任人在复合原因造成的后果中应承担的责任，并给予相应处罚。

3、对于受到医疗安全警示的个人、科室和部门，坚持教育为主、处罚为辅的原则。

（二）责任的划分

1、直接责任人员：指责任人的行为与风险（缺陷）或病员的不良后果之间有直接的因果关系，是对缺陷或不良后果起决定作用的人员。

2、间接责任人员：指责任人的行为与风险（缺陷）或病员的不良后果之间有间接联系，是造成缺陷或不良后果的条件而不是起决定作用的人员。

3、在由复杂原因造成的缺陷或后果中，分别根据他们在造成风险（缺陷）或不良后果过程中所起的作用，确定其所负责任的大小。

4、具体实施人员的直接责任与指导人员的直接责任。如果是具体实施人员受命于指导人员实施的行为，或在实施中实施人员提出过纠正意见，未被指导人员采纳而造成风险（缺陷）或不良后果的，由指导人员负主要责任。如果实施人员未向指导人员如实反映病人情况或拒绝执行指导人员的正确意见而造成风险（缺陷）或不良后果的，实施人员应负主要责任。

如果是具体实施人员提出了违反有关法规(含规章制度)的主张、做法，由于指导人员轻信并同意实施或具体实施人员明知受命于指导人员所实施的行为违反有关规章制度，但不向指导者反映，仍继续实施而造成风险（缺陷）或不良后果的，具体实施人员和指导者都要负直接责任。

5、责任范围和直接责任的关系

如果风险（缺陷）责任不属于责任人法定职责或特定义务范围，责任人对其不良后果不负直接责任。如果分工及职责不清，又无具体制度规定，则以其实际工作范围和公认的责任作为认定责任的依据。如无特殊需要，责任人无故擅自超越职责范围进行 诊疗，造成事故的，也应追究责任。

六、医疗风险（缺陷）的经济处罚

（一）对造成医疗风险（缺陷）的责任人、科室、科主任（或护士长）应根据责任程度及造成的不良后果，给予一次性罚款处罚；如无主任或护士长的科室，则对科室进行处罚。

（二）具体处罚为：

1、出现一级医疗风险项目和二级医疗风险项目中的科室自查上报的重度缺陷，由科室内部进行处理、总结、整改。

2、出现二级医疗风险项目，如为轻度缺陷，对责任人作一次性处罚50元处理；如为中度缺陷，对责任人作一次性处罚200元处理；如为重度缺陷，对责任人作一次性处罚500元处理，同时对科主任或护士长作一次性处罚100元处理。

3、行政职能部门进行的检查中发现科室在自查中发现的重度医疗缺陷未及时上报的情况，对责任人作一次性处罚500元处理，同时对科主任或护士长作一次性处罚500元处理。

4、出现三级或四级医疗风险项目，如为轻度缺陷，对责任人作一次性处罚200元处理；如为中度缺陷，对责任人作一次性处罚500元处理，同时对科主任或护士长作一次性处罚100元处理；如为重度缺陷，对责任人作一次性处罚1000元处理，同时对科主任或护士长作一次性处罚300元处理。

(三)如发现的医疗风险项目（缺陷）达到医院质量考核扣款或扣分的标准，则按《医院质量考核标准》进行处罚。

（四）不认真履行岗位职责，造成不良影响，情节严重或给病人造成严重后果者给予待岗、解聘等处理。

（五）引起医疗纠纷和医疗事故争议，且需要协商解决的医疗缺陷或由医疗事故鉴定认定的医疗事故，因发生医疗费用的减、免或补（赔）偿行为，除了给予相关责任人一次性罚款处罚外，再根据我院《关于医疗事故及医疗事故争议的赔偿办法》，由个人、科室及医院分担相应的经济责任。责任个人承担的经济部分，如果赔偿数额巨大，个人一次性支付确有困难的，先由医院垫付，再逐年还清。科室承担的一次性罚款和分担的经济责任，在科室奖金中扣除。

七、医疗风险中存在缺陷的整改

（一）院领导负责监督和考核相关职能部门的工作。

（二）职能部门应检查、监督责任部门(或人)对医疗缺陷的整改情况，对于完成情况予以验证并备案。如未按要求完成整改，则由原有预警级别升级加以处理，并加大督查力度，直至缺陷整改完毕。

（三）院学术及医疗事故鉴定委员会、质量管理委员会定期对医疗过程中存在风险进行总结、分析、提出整改措施，由相关科室和部门进行整改和落实。

附件一：医疗缺陷标准 附件二：医疗风险预警个案上报表

附件三：医疗风险（缺陷）个案情况调查及处理意见书 附件四：医疗风险（缺陷）季报表

附件五：医疗风险（缺陷）检查、处理记录表 附件六：医疗风险（缺陷）情况季度汇总表