立足职能办实事 倾情帮扶促发展

第一篇：立足职能办实事 倾情帮扶促发展

包村工作组开展工作情况

自包村大行动实施以来，我们认真按照县委对包村工作的总体要求，紧密结合所包村实际，充分发挥部门职能，积极帮助所包村强班子、理思路、调结构、上项目、促和谐，先后无偿投入帮扶物款价值15万余元，竭尽全力解决群众反映的热点、难点问题，促进了所包村各项事业的科学发展、跨越发展。

一是全力以赴办实事。累计投入价值约15.3万元款物，助推所包村经济跨越发展。免费提供价值6万元农药、肥料；争取市级扶贫资金5万元，改善农田基础设施；投资1.8万元，改善村委办公条件；举办农业技术培训班8期次；赠送农业书籍200册；购置价值6000元的机动喷雾器8台，免费培训操作手4名；发放技术资料1000份，争取并实施了小麦、玉米良种补贴项目、测土配方施肥项目。

二是发展经济促增收。围绕促进农民增收的“种、养、加”项目，积极指导所包村调结构、上项目。多方协调发展奶牛养殖项目一个，发展蔬菜基地1000亩，发展小麦良种繁育基地800亩。农民人均纯收入由2009年的4500元达到2010年的5249元，增幅16.6%。

三是参与村务助和谐。选优配强强村富民的“带头

人”，选出了思路清、能力强、顺民意的村班子。及时送温暖体现党内关怀，走访慰问生活困难群众14户，发放慰问金4800元。帮助村完成计划生育后进村转化，赠送价值4300元电脑1台，用于完善规范计划生育档案资料。下一步，我们将继续围绕加强班子建设、发展农村经济、建设和谐村庄“三大”包村工作重点，进村入户，了解村情民意，积极为所包村办实事、做好事、解难事，促进所包村各项事业再上新台阶。

二〇一一年六月

第二篇：对口帮扶办实事

对口帮扶办实事，解忧助困送真情 ——唐山市人民医院深入基层开展帮扶活动

金风送爽，气清天朗，又到了一年一度的收获季节。做为扶贫单位，唐山市人民医院的领导一直记挂着对口帮扶村村民的秋收和身体健康等问题。9月28日，院党总支书记、工会主席、等人一行，深入到对口帮扶村遵化市铁厂镇娘娘乡东平台村，了解该村秋收情况。为进一步开展好扶贫工作，今年，医院增加了扶贫投入，在中秋节前夕，一次性购买了10万斤桉梨，分发给每一位干部职工，希望在一定程度上，能够缓解扶贫村贫困问题，真正为民办实事。

今天，该院领导一行又来到了对口帮扶村，为这里的村民进行义诊。以帮扶工程为契机，唐山市人民医院与东平台村不仅建立了帮扶关系，同时也架起良好的友谊桥梁，市人民医院还从该村整体建设及村民健康水平的角度考虑，尽可能的发挥市级三甲医院的优势，为村医务室的筹建提供更多帮助。

第三篇：办实事促发展活动总结

办实事促发展活动总结

**县质量技术监督局全体干部职工不断提高政治素质和业务素质，把“亲企、扶企、联企、兴企”活动做活做细，通过服务与企业和谐相处，为基层办实事。具体做法是：

服务企业签协议。

为保证企业在用的计量器具准确，为企业生产和节能降耗提供可靠的计量数据，我们同县内骨干企业和加油站签定了随叫随到，随送随检的计量器具检定协议。半年来，我们接到企业临时检定申请71次，均及时到企业帮助解决，保证了企业正常生产。2010年8月3日上午，正值酷暑炎热时节，我们同时接到上板城监狱（**金昊建材厂）、**柱宇钒钛有限公司、**立飞焦化有限公司求援电话，三家企业在用的2台电子汽车衡、一台500kg电子台秤不同程度失准，影响了企业正常使用和生产。三家企业只有上板城监狱（**金昊建材厂）是与我局签定计量器具检定协议的单位，但我们对待另外二家企业也一视同仁。立即派出技术人员携带标准器和维修工具奔赴企业，经过两天奋力抢修，终于将失准的计量器具调修合格，企业满意后交付使用，避免了因计量器具失准给企业带来的经济损失，赢得了企业广泛好评和称赞。

服务基层出新招。

我们还通过转变工作方式方法服务基层。2010年我局改变过去由乡、镇、村医疗站点将在用血压计（表）和b超送到我局检定的做法，改由检定员带上标准器、修理配件及工具到乡、镇卫生院，由乡、镇卫生院配合通知所辖区的村级医疗站点把血压计（表）拿到乡、镇卫生院检定。对经检定不合格的血压计（表）和b超现场均予调修并检定合格后交付用户使用。此项措施的实行，虽然增加了我局的费用支出，但为乡、镇、村医疗站点节约了往返县城的交通费，全县有400个行政村在县城外，按每个单位往返县城交通费用和吃饭费用15.00元计算，仅此一项措施就为基层节省资金6000.00元，还为基层单位节省了送检血压计（表）的时间，深受广大村级医疗站点的欢迎。

今后,我们将继续以全新的精神面貌面向社会，以优质服务回报社会，赢得社会广泛信任。

**县质量技术监督局

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第四篇：密切党群构和谐 立足职能促发展

密切党群构和谐 立足职能促发展

密切党群关系是构建企业和谐的基本要务，只有营造和谐的企业内部环境，才能充分调动广大职工的生产积极性，最大程度的激发员工在生产工作中的主观能动性。新形势下企业发展建设的要求，赋予了企业工会组织新的使命与职责，企业要在优化部门职能的前提下，进一步加强党组织与工会组织的联动性，为推动企业和谐发展、构建企业和谐、发挥最大的力量，提供必要的基础保障，因此切实加强工会组织在企业党群关系中的桥梁纽带作用，紧紧围绕密切党群关系、立足职能岗位这两个基本切入点，就一定能抓好企业战略的贯彻与落实。

一、密切党群关系，构建企业和谐

党群关系是企业工会工作的基础内容，也是党建工作的重要组成部分，密切党群关系是和谐企业内部环境，实现企业稳定发展的实际需要。工会组织要着眼于以下三个方面把密切党群关系放到企业发展战略的高度抓好落实。

（一）充分认识密切党群关系的重要性

历史实践证明，党和群众能否保持血肉联系，直接关系到人心向背，关系党的事业的兴衰成败。对于企业来说也是同样的道理，广大职工是生产发展的生力军，是关系企业命脉的软实力，随着改革的深入，员工之间收入差距逐步加大，员工的自主意识、竞争意识、效益意识越来越强，容易产生思想敏感、消极怠工、不安心工作频繁跳槽等不利于企业和谐发展的因素。而企业员工这支庞大队伍的建设必须要依靠集团党组织立足于科学发展观基础上的统筹领导，通过党建带工建，工建促党建的方法与途径，通过多种途径来提高员工的道德素质建设，通过完善员工的价值观和利益观，激发员工的活力与动力，实现思想统一，人心凝聚，通过密切党群关系来拥护党组织的统筹领导，实现企业和谐发展。

（二）进一步明确工会在密切党群关系中的现实任务 第一，在和谐劳动关系上使出力度。劳动关系直接主导了员工的归属，影响员工的工作热情和责任感。如今，劳动关系已实现了由单一向多元的转变，工会组织作为职工合法权益的维护者，能否在和谐劳动关系中使出力度，建立和谐的劳动关系，直接影响着员工在企业管理中民主权力的实施和能力智慧的发挥，直接体现了工会履行职责的效能。工会组织要切实发挥在和谐劳动关系中的主力职能作用，维护职工的民主权利和经济利益。

第二，在维护内部稳定上干出实事。人上一百，形形色色，企业职工的知识架构、思维方式、工作方法等方面存在的个性化差异以及岗位职能的要求，势必需要工会组织在引导职工正确对待切身利益关系上下功夫，杜绝因思想问题导致生产滞后的隐患。在实际工作中，工会要深入基层，摸清职工思想动态，主动进行思想疏导，做实事，办好事，为职工排忧解难，同时努力做好职工“三观”教育，解决好“人”的问题，发挥好“人”的作用，保证企业稳定发展。第三，在提高员工素质上下真功夫。随着企业制度的不断完善，企业员工各方面的能力素质也需要与时俱进，广大职工要不断完善自身的知识结构，更新业务技能，提高企业竞争力。企业工会要本着对企业、对人才负责的态度，把提高员工各方面素质作为当前紧要任务，将科学文化素质、岗位业务素质与企业绩效考核机制结合起来，激发员工学习的积极主动性，同时利用自身职能优势，开展多样的文化活动，不断在提高员工素质上下真功夫。

（三）切实发挥好工会在密切党群关系中的作用 面对企业改革深化和知识经济发展，工会在党组织和企业发展大局中的作用日益明显。在企业内部各种矛盾层出不穷的严峻形势下，人与人之间的矛盾尤其突出，而“人”的和谐又是构建企业和谐的重中之重。工会须着力做好“人”的工作，确保广大职工紧密团结在企业党组织的周围，以实现企业效益最大化为共同目标。工会组织具有使命职责赋予的“职工娘家人”的优势，企业要激发广大职工的生产潜能，需要工会组织应势发挥职能作用，利用岗位优势，搞好党群关系，为构建企业和谐这一艰巨工程，筑牢“内部关系”这道城墙。针对现阶段实际，贯彻落实科学发展观、推动构建和谐神宁，既是工会的神圣职责，也为工会动员广大职工为建设企业的经济文化施展自身才能提供了契机和平台。工会组织作为联系集团内部党群关系的桥梁和纽作为群众最亲密的组织，在保障企业生产发展的同时，必带，要在集团建设“强大神宁、文化神宁、和谐神宁、幸福神宁”方针政策的贯彻落实中，切实发挥亲党亲民、共建和谐的作用。

二、立足职能岗位，促进企业发展

发展是硬道理，是企业生存的基石。为切实推动企业发展，工会组织应树立科学发展观，立足本职，深入基层，力求以实实在在的行动，在促进企业发展中取得新成效。

（一）加强工会自身队伍建设，不断提高工会履职能力

在“努力建设学习型、创新型、高效型工会”的口号顺势响起的时候，工会组织应充分认识到加强自身队伍建设的紧迫性。只有明了于心，才能见之于行，工会组织要开展科学发展观的再认识再学习再实践活动，鼓励工会工作者树立学习观念，加强知识储备，适时完善自身世界观、人生观和价值观，不断提高思想素养和政治理论水平，保证在组织工作中的政治敏锐性和鉴别力，确保在实际工作中能以科学的管理方法，实事求是的工作态度创造性地开展工作。在努力缔造能力素质过硬的工会队伍基础上，争做“党委靠得住、企业离不开、职工信得过”的模范之家。

（二）深入基层扎根群众，切实为职工排忧解难 工会组织置身于广大职工中，工作掺不得虚假，成绩来不得浮夸，工会干部要做好本职，务必要事必躬亲，围绕“下基层、访民情、办实事”，扎根一线深入调研，对工作真抓实干。实践是干好工作最根本有效的途径，工会干部必须经常性地下到基层，蹲点到矿区，亲眼看看，亲耳听听，对面谈谈，深入了解职工的思、想、顾、盼，针对性地开展疏导帮扶，建立长期帮扶工程档案资料数据库，提高帮扶工作实效性，让职工感受到工会是时时为员工，处处为员工，事事为员工的组织，增强职工对企业的信赖，为搞好工会工作长期工程打下良好基础。

（三）加强工会文化建设，推动企业全面发展 企业工会文化，是检验工会组织是否全心全意为广大职工服务的窗口，直接反映工会干部的道德素质与工作效能。新形势下，以科学发展观为指导，加强工会文化建设，对于实现文化兴企、文化育人、文化强会有着重要的长远意义。结合实际，加强工会文化建设可从三个方面抓好落实。

第一，加强民主管理，努力增强职工主人翁意识，促进和谐神宁。

企业务必要加强重视“人”的价值，大力开发人力资源，人力是企业文化建设的关键，工会应牢固树立以人为本的观念，拓宽民主管理渠道，利用职代会、信箱等方式，实现职工参与企业管理的权利，凝聚企业向心力。

第二，强化职工教育，努力提高职工文化素质，打造文化神宁。现阶段，职工素质和企业文化紧密挂钩的现实，要求企业把不断提高广大职工的思想道德修养和政治理论水平摆上战略发展日程，为了使工会组织能在贯彻企业方针政策的实践中，更好地履行岗位职能，应将工会组织与职工的思想文化素质教育结合起来，浓厚企业的文化气息。

第三，丰富文体活动，努力激发职工工作与生活热情，实现幸福神宁。文体活动是工会参与企业文化建设的有效方式。工会组织应针对不同的职工群体，创造性地开展文娱活动，丰富企业文化内容，为职工打造多个施展才能的平台，激发职工对学习与工作的热情，挖掘企业潜在资源。借多姿多彩的文体活动，密切企业内部联系，增加情感交流，提高员工幸福指数，永葆企业活力。

工会组织要在集团的发展进步中最大限度地发挥职能作用，务必要履行好密切党群关系的职责，立足于本职，实现党建带工建，工建促党建，最终推动集团的整体发展，建设强大神宁。

银川运营部报送

第五篇：立足工商职能

立足工商职能 优化政务环境 不断推进党风廉政建设和反腐败工作

——在全省工商行政管理系统党风廉政建设工作会议上的工作报告

（2007年4月20日）

涂国强

同志们：

省局党组决定，召开全省工商行政管理系统党风廉政工作会议，贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二次全会、全省党风廉政建设干部大会和国家工商总局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结全系统2006年党风廉政建设和反腐败工作，部署2007年工作任务。刚才，省局党组书记、局长王虎胜同志作了重要讲话，同志们要认真学习，深刻领会，贯彻落实好。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、2006年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作回顾 2006年，在省委、省政府、省纪委监委和国家工商总局的正确领导下，全省工商行政管理系统按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入推进“五增五创”工作主题，创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象，以贯彻落实《实施纲要》为主线,以解决损害群众利益的不正之风为重点，严格纪律，强化监督，落实责任，党风廉政建设和反腐败工作取 1 得了明显成效，为各项工作的健康开展提供了坚强的政治保证，得到了省委、省政府、省纪委和国家工商总局的充分肯定。

（一）立足职能，务实创新，全面开展工商廉政文化建设 省局党组以贯彻《实施纲要》为契机，确立了把廉政文化建设与“五增五创”工作主题相结合，带动党风廉政建设再上新台阶的指导思想，积极探索工商廉政文化建设与市场监管、服务发展和队伍建设的结合点和切入点，取得了显著成效。一是四级联动，全面实施。省局党组高度重视、定位准确，在充分研讨的基础上制定了《山西省工商行政管理局关于加强廉政文化建设的实施意见》，在全省工商系统党风廉政建设大会上进行了具体的安排部署；各级局党组精心组织、加强领导，与基层规范化建设同步安排、同步实施；基层一线努力探索、因地制宜、各具特色；广大干部职工建言献策、踊跃参与；纪检监察积极协调、强化督察、指导到位。此外，各级局领导还积极在人力、财力、物力等方面提供强大支持，保证和促进了全省系统工商廉政文化建设的整体推进。二是廉政文化建设活动内容丰富、形式多样。深入开展了“五廉”（倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉）、“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）和“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）活动，使工商廉政文化建设渗透到每个干部职工的工作圈、生活圈。同时，面向社会和全系统积极开展了以“知荣辱、树新风、促廉洁、强素质”为主题的工商廉政文化作品征集活动，征集到书法、漫画、摄影等20余种 形式的作品1000余件，经层层筛选，评出8大类作品243件，汇编成册，广为宣传。三是典型引路，整体推进。在工商廉政文化建设活动中，涌现出许多先进典型。如，太原市娄烦县工商局、迎泽分局、万柏林分局，长治市城区分局，运城市临猗县工商局，临汾市曲沃县工商局、晋城市阳城县工商局、祁县西六支工商所等都能够因地制宜，抓出特色，抓出成效。为发挥典型的示范引领作用，省局及时确定了娄烦县工商局等26个工商局（所）为全省工商系统廉政文化建设示范点，及时总结、宣传、推广他们的经验做法，做到相互交流、共同提高，有效地促进了全系统廉政文化建设的扎实推进。通过加强工商廉政文化建设，全系统呈现出“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，展现出各级局党组和广大干部职工的高度责任感和优良精神风貌。我省系统的工商廉政文化建设得到总局和省纪委的高度重视和肯定。总局在我省召开了全国工商系统廉政文化建设工作座谈会，石见元组长对我局工作予以高度评价。认为我局的工商廉政文化建设内容丰富、经验实在，受到了熏陶、得到了启迪、开拓了思路、明确了方法，并欣然题词“工商廉政文化开奇葩”。省委常委、纪检委书记金道铭同志专程考察了娄烦县工商局开展工商廉政文化建设的工作情况，给予了充分肯定和赞扬。

（二）强化宣传教育，工商干部廉洁自律的自觉性得到进一步增强

全系统广泛开展了以“学党章、知荣辱、树新风”为主要内 容的宣传教育活动，进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。一是建立了宣传教育工作协调机制。明确了机关党建、纪检监察、人事教育的宣传教育协调机制，形成了反腐倡廉宣传教育的整体合力。在省局制定的《2006-2010年山西省工商行政管理系统干部教育培训规划》中，把反腐倡廉教育列为政治理论教育培训的重要内容。二是教育内容丰富、形式多样。以学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育为重点，采取专家辅导、收听收看、演讲比赛、廉政宣誓、廉政承诺、传统教育、编印手册等形式组织开展了党纪条规、科学发展观和正确人生观、权力观教育。建立了以黄崖洞、平型关、麻田为依托的系统爱国主义教育基地和以娄烦县工商局“悟园”为依托的系统党风廉政教育基地。同时，充分发挥系统先进典型示范引导作用。先后总结、宣传了杨宽德、郑俊华和于剑云等同志的先进事迹，用身边的人和事启发教育广大干部职工，在全系统营造了弘扬先进、激励先进的氛围。三是强化了信息宣传。省局编发《纪检监察简报》77期，被《山西纠风信息》采用10 篇，采用率在省直厅局中名列第一。通过开展各种形式的宣传教育，系统干部职工特别是领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步增强。

（三）加强政风行风建设，系统形象得到进一步提升 几年来，省局党组高度重视系统政风行风建设，居安思危，长抓不懈，一年一个新台阶。一是明确了纠风工作重点，提出了“八个严禁”、“五项承诺”和“四个纠正”的纠风工作措施。二 是积极领导和开展民主评议政风行风工作。在2004年排名第四、2005年排名第二的基础上，2006年在省局党组的坚强领导下，全系统各级局党组和广大干部再接再厉、奋力拼搏、务实创新、积极工作，全面加强自身建设，认真履行《公开承诺》，严格规范执法行为，全力创优发展环境，受到社会各界的充分肯定和高度好评。辛勤工作获得了丰硕成果，11个市工商局在当地政府的评议中全部进入前两名；在省评议办对执法监督单位发放的13.7万份群众问卷测评中，我局满意度第一；在对参评部门的综合考核中，我局名列第一；在信息简报的采用上，我局采用率第一。经省政府常务会议研究决定，我局在2006年省政府组织开展的政风行风评议中评为第一，圆满实现了省局党组的预期目标。三是规范执法行为，不断加强效能建设。省局党组从各级领导干部着手，出台了对影响政务环境、损害工商形象予以责任追究的《山西省工商局关于优化政务环境，规范执法行为，落实责任追究的决定》（简称“约法三章”）。于幼军省长批示予以好评，并要求工商局做规范执法行为、优化政务环境的表率。同时，制定了《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行规定》，修订了省局政务公开制度，促进和保证了省局向社会“公开承诺”落到实处。四是强化执法督察，严格责任追究。制定了全年督察工作方案，深入11个市县局服务大厅和工商所进行明察暗访，并对违纪人员的处理情况进行了公开通报。2006年，全省工商系统纪检监察部门收到各类信访举报518件，经梳 理正式立案查办20件，分别给予38人通报批评、调离岗位及党、政纪处理。

（四）加大了对重点事项的监督力度，源头治理工作得到进一步落实

进一步加强了对审批权、人事权、财务权的监督制约。一是加大了对审批权的监管力度。强化了政务公开，对保留的行政审批项目全部予以公示，并在省局行政审批服务大厅内部进行了轮岗。进一步加强了机关效能督察，省局建立了行政审批服务大厅效能岗位监督、绩效评价监督、电子视频监督、电话举报监督、群众意见箱监督并举的行政执法效能监督机制，保证了行政审批工作的规范化和制度化。二是强化了对人事权的监督力度。省市两级工商机关均建立并实行了“干部监督工作联席会议制度”，有效发挥了纪检监察在干部选拔任用中的监督作用，保证了《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行。三是不断强化对财务运行的监督检查。加强了对专项资金、大额项目资金管理的监督，在全系统基础设施建设、工商制服换发、执法车辆配备、机关办公设备购臵等工作中，纪检监察积极参与监督，严格按照有关规定和程序予以落实。此外，为巩固“三项治理”成果，建立了领导干部外出考察报告制度和系统车辆购臵、基本建设管理的规定，有效地防止了不廉洁和铺张浪费等行为的发生。

（五）认真贯彻《实施纲要》，党风廉政建设责任制得到有效落实 一年来，按照省纪委、国家工商总局纪检组和省局党组的统一安排，全系统各级工商行政管理机关把学习、宣传、落实《实施纲要》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的中心工作来抓，紧紧围绕省局“五增五创”工作主题，以构建“五不为”机制为重点，以强化“六坚持”结合为主线，初步构建了符合系统实际的惩治和预防腐败体系框架。国家总局在广东、杭州召开的全国基层工商机关落实《实施纲要》座谈会上，我局作了交流发言，受到一致好评。

按照省委和总局落实党风廉政建设责任制要求，全系统各级党组结合实际制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将任务分解到每位领导，落实到每个处室，强化了领导干部的责任意识。目前，全系统已形成了主要领导全面抓，分管领导负责抓，牵头处室具体抓，相关处室配合抓，纪检监察协调抓的整体工作机制。在年底省委党风廉政建设领导组办公室对省直各厅局的考核中，对我局去年的党风廉政建设责任制落实工作给予了肯定和好评。

同志们，成绩的取得，是各级工商行政管理机关在省局党组的正确领导下，坚决贯彻中央、省委、总局的决策部署，依靠全系统广大干部职工奋发进取、共同努力的结果；是全系统广大纪检监察干部努力工作、尽职尽责，积极履行职能的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：个别单位监督机制不健全、部门间职责不清、协调 不力等现象仍然存在；年检办照期间违规收费问题还时有发生；少数基层干部执法行为不规范、方法简单粗暴，不作为、乱作为影响工商形象的现象在一些地方和单位仍然突出；一些市县局仍然存在群众越级访、重复访、集体访的问题。对于这些问题，我们要高度重视，切实采取措施加以解决，这是对各级领导干部执政能力的检验，履行职责的考验，希望各级工商行政管理机关继续引深“五增五创”工作主题，按照省委、省政府的要求，争做优化政务环境，规范执法行为的表率，为构建和谐稳定的新山西做出积极贡献。

二、2007年党风廉政建设和反腐败工作任务

2007年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委二次全会、国家工商总局党风廉政建设工作会议精神要求，深入贯彻《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进省局“五增五创”工作主题为目标，以领导干部作风建设为根本，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，切实强化党内监督，进一步加大源头治理，努力拓展防治腐败工作领域，积极构建符合系统实际的惩治和预防腐败体系，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为优化政务环境，建设和谐稳定、文明富裕、山川秀美的新山西做出应有的贡献。

按照这一总体要求，今年要重点抓好以下几方面的工作：

（一）认真贯彻落实科学发展观，切实抓好领导干部作风建设

要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，以解决人民群众最直接、最关心和最现实的问题为重点，紧密围绕“五增五创”工作主题，在大力加强队伍建设、依法加强市场监管、实现“品牌兴省”战略、营造“诚信兴商”氛围等方面，加强监督检查，积极预防和化解矛盾，做优化政务环境、规范执法行为的表率，最大限度的促进经济发展，维护社会和谐稳定。

加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。我们要联系实际，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气、中央纪委的“十项”工作要求和省委开展《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神，结合工作实际，有针对性的解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，进一步提高自身修养、端正思想态度、创新管理方式、提高服务水平，努力实现领导干部作风的进一步转变。

按照省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》要求，我们要结合工作实际，制定全省系统关于加强作风建设、狠抓工作落实的实施意见。要严格控制各种名目的庆典、评比和达标表彰活动，严格遵守总局和省纠风办关于清理评比达标表彰项目的有关规定，对在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的，一律视为顶风违纪予以严肃查处。要进一步改进会风和文风，精简 会议和文件，充分发挥视频会议优势，做到开短会、办实事、求实效。要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，特别是在基础设施建设中要严格报批程序，按规定和标准执行；坚决纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。同时，各级领导班子和领导干部要自觉贯彻执行党的民主集中制原则，在选拔任用干部、重大项目的安排、大额资金使用等重要事项方面，必须严格按照规则和程序，集体研究决定，严禁少数人甚至主要领导个人说了算，对违反规定的，要按规定给予组织处理和纪律处分。

（二）进一步加强廉洁自律教育，促进领导干部廉洁从政 继续深入开展工商廉政文化建设活动。一要坚持教育的经常性、典型性和广泛性。充分利用“三会一课”、培训学习、宣传版报、电子网络等形式，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、社会主义荣辱观教育，特别是政治纪律教育。要广泛开展正面典型的宣传教育，树立和表彰一批先进典型，用先进典型的示范带动作用，激发广大干部依法行政、勤政为民的热情。同时，注意从反面典型中查找原因，汲取教训，真正达到警示教育的效果。二要与“窗口”规范化建设相结合。要把工商廉政文化建设与行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报指挥中心和“信用山西”网站等的规范化建设相结合，以廉政文化建设促进窗口建设，以窗口建设体现廉政文化建设成果。三要建立符合我省实际的工商职业道德规范。这是年初总局党风廉政工作会议 要求，也是工商廉政文化建设制度体系的重要内容。我们要下功夫、动脑筋，围绕工作职责，在执法理念、程序、环节、行为上找特点，制定出符合工商特点的职业道德规范和行为标准。按照总局的要求，这项工作我省要先行一步，尽快拿出工作成果来。对此，省局已制定出相关征集方案，希望各级机关认真抓好落实。

严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定。一是认真落实中央纪委七次全会提出的重点清理项目。对领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的；以借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，都要坚决清理纠正。同时，要结合我省实际，继续清理系统人员利用职务之便，投资入股煤矿的问题。二是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。要按照中央和省委关于领导干部报告个人有关事项的规定，认真填报个人有关事项，及时补充完善领导干部廉政档案。三是加强对规范津贴补贴工作的监督检查。今后，各级机关一律不得以任何名目发放统一规定之外的奖金、补贴和实物，凡违反规定继续滥发津贴补贴的要坚决查处，对其主要领导、分管领导和财务部门负责人，按组织程序一律先停职或免职，再作出纪律处分。四是进一步巩固“三项治理”成果。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规建设装修楼堂馆所、违规超标准多占住房等问题。各级领导干部要模范地遵守有关规定，带头营造良好 风气。

（三）提高办案工作能力，加大查办案件工作力度 提高办案工作能力，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。一要重视信访工作。各级党组和纪检监察部门要认真处理和分析群众的信访案件，积极督促落实信访责任追究制，切实解决信访突出问题，对引发集体访、越级访、群体访事件的失职渎职问题，要依纪严肃追究责任。二要认真分析研究系统易发案件的环节和特点，有针对性地开展预防教育工作，特别是要对领导、行政许可、处罚、征收和财物管理等岗位强化监督，积极预防职务犯罪的发生。三要提高对信访件的初核能力和案件分析能力。对举报线索要认真分析、慎重对待，既不能盲从盲动，也不能有案不办、立案不查、查案不处、瞒案不报。要严格报批、初核、立案和审理等手续，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。四是要提高办案协调能力。系统各级纪检监察部门要在同级党组的领导下，加强与司法机关和相关部门的协作和协调,不断提高办案质量和水平。

查办案件是保持惩治腐败强劲势头的重要手段。2007年全系统要重点对以下方面开展案件查处工作：一是要继续重点查处党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、权钱交易案件；二是严肃查处利用行政许可、行政执法权，官商勾结、官煤勾结，非法谋利的案件；三是继续严肃查处违反“六项禁令”、“约法三章”、违反财经和审计工作纪律、违反津贴补贴、违反基 本建设等有关规定的案件。四是严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的案件。要充分利用效能监察、经济责任审计、专项治理等有效手段，不断揭露和查处腐败问题。同时，要建立和完善纪检监察办案回访制度、案件报告、通报制度和重要情况报告制度。

继续深入开展治理商业贿赂专项工作，重点查处医药购销领域、农资交易领域中的商业贿赂行为。要继续加强对系统内部的督导和检查，在行政审批、行政执法、基层规范化建设和工程建设项目等方面，认真开展自查自纠，对收受或参与商业贿赂的，坚决予以查处。同时，要进一步加强“经济户口”管理和企业信用体系建设等制度，建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。

（四）切实抓好政风行风建设，狠刹各种损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，是反腐倡廉、构建和谐社会的必然要求。尽管我们近年来，在政风行风建设上一年一个新台阶，取得了可喜成绩，但绝不能自满松懈和忽视存在的问题，必须严格落实总局《六项禁令》和省局《关于创造公正廉洁执法环境和公开高效办事环境实施办法》等有关规定，加强监督，纠建并举，常抓不懈。

继续深入开展民主评议政风行风工作。今年，省政府将继续对49个部门和行业开展以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题的政风行风评议活动。如何保持好已取得的成绩，压力大、责 任大，但我们要看到有利的方面，这就是我们有扎实的工作基础和积极向上的作风。在工作中要注意抓好三个方面的结合。一是与省文明委开展的创建“省级文明和谐行业”活动相结合。在四月二日的全系统创建“省级文明和谐行业”活动启动仪式上，王虎胜局长已作了明确要求，各市局也都作了表态发言，相信同志们一定能够履行承诺，不辜负省局党组的期望，努力实现既定目标。二是与工商廉政文化建设相结合。在今年适当时候要组织召开政风行风评议和工商廉政文化建设工作座谈会，总结工作，交流情况。三是与制度建设相结合。不断健全、完善和落实岗位责任制、首办责任制、政务公开制、行政问责制、责任倒查制等相关制度，用制度管人，用制度管事，不断规范执法行为。

为进一步提高行政效能，全系统要着力查找和解决五个方面的突出问题。一是思想保守、不思进取、创新意识不够、执行能力不强等“素质低下”问题；二是职责不清、职能交叉、局部利益驱动所引起的“不作为或乱作为”问题；三是利用职权在办理“案、费、证、照”中以权谋私、吃拿卡要等“权力寻租”问题；四是机关工作人员中存在的庸、懒、散等“作风漂浮”问题；五是集体观念淡薄，事不关己、高高挂起，明哲保身、但求无过的“自由主义”问题。对不作为和乱作为问题，要坚决执行“约法三章”和《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现在正值企业年检期间，为防止违纪问题的发生，省局全盘考虑，以明传电报的形式下发了《关于加强执法纪律、工作纪律的通知》，希望各级机关严格遵守，对有规不依、顶风违纪者严肃追究责任。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，深化治本抓源头工作 坚持以落实《实施纲要》为契机，不断拓宽从源头上预防腐败的工作领域。各级党组要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，纪检监察部门要积极做好组织协调，进一步完善年初责任分解、年中专项汇报和年终组织考核工作机制，进一步增强各级领导干部的责任意识，形成反腐败工作整体合力，保证党风廉政建设责任制落到实处。

规范行政审批行为，深化行政审批制度改革。按照省审改办的要求，除继续清理审批项目外，要加大对保留项目的后续监管力度。全省行政监察工作会议要求涉及“六证”的部门改革审批方式和优化办理程序，实行联审联批和网上公开审批。我们要在省监委和省审改办的领导下，积极会同有关部门，推进实施并联审批，提高行政效率。同时，积极做好电子监察系统的配臵工作。要进一步加强系统行政审批服务大厅的规范化建设，实现“六有六做到”工作目标。省、市、县三级行政审批服务大厅都要在醒目位臵将“六有六做到”工作目标予以公示，接受社会各界的监督。

强化民主监督，不断推进人事制度改革。要认真贯彻实施《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年，全省各级工商机关要全部建立并有效发挥干部监督工作联席会议制度的作 用，在干部的选拔任用上强化监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。要加快完善干部交流、轮岗、回避等制度，努力形成人尽其才、充满活力的用人机制。要配合省监委加强对系统公务员招考工作的监督检查，确保招考工作的公开、公平、公正。积极建立改进干部综合考核评价办法，实行市局负责人向省局述职述廉、市局纪检组长向省局纪检组述职述廉、工商所长向监管服务对象述职述廉制度，以及省局党组对市局班子实行讲评的工作制度。

规范财务行为，严格“收支两条线”制度。加强对各级工商机关预算执行和国库集中支付制度落实情况的监督。在“窗口”规范化建设中要严格执行政府采购制度和工程建设项目招投标制度，防止腐败问题的发生。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，不断规范职务消费，防止铺张浪费行为发生，降低行政成本。要切实发挥系统审计工作作用，加强对领导干部任期经济责任审计情况的监督检查，逐步实现经济责任审计工作的制度化和规范化。加强对系统国有资产管理的清理监督，有关处室要抓紧研究制定系统国有资产监管办法。

（六）不断适应新形势新任务要求，切实加强机关和纪检监察队伍自身建设

党风廉政建设的新形势、新任务和反腐败工作的复杂性、艰巨性，要求我们领导机关和党员领导干部必须做好表率作用。抓好全系统的党风廉政建设和反腐败工作，首先要抓好省局机关的 自身建设。领导要为机关作表率，机关要为全系统作表率。省局各处室和直属单位要从自身职能出发，进一步完善工作纪律和廉政守则，严格要求，严格管理，严格监督。

要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察队伍的自身建设。一是要提高纪检监察队伍自身素质。广大纪检监察干部要加强学习，不断提高党性修养，不断更新知识结构，不断改进思维方式和工作方法，自觉服从各级党组的正确领导，自觉维护执纪形象，自觉接受党和群众的监督。年内，省局将组织纪检监察干部进行一次业务培训。二是要强化监督职责。各级纪检监察部门要强化对同级党组和领导班子成员的监督，这是党章赋予纪检监察机构的重要职责。希望各级党组成员特别是“一把手”，一定要自觉、主动、虚心接受纪检监察机构的监督。各级党组要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，大力支持纪检监察部门依法履行职责，为纪检监察工作的开展创造条件。要不断加强市、县局纪检监察人员选配工作，切实把那些党性强、人品好、素质高、作风硬的同志选配到各级纪检监察部门。广大干部职工要自觉遵守各项规定，与纪检监察部门一道，为保证和维护系统的和谐稳定、健康发展，做出积极的贡献。

同志们，二OO七年摆在我们面前的党风廉政建设和反腐败工作任务虽然十分繁重，但我们相信，在省委、省纪委和国家工商总局的正确领导下，在全系统各级领导干部职工的共同努力 下，全省系统的党风廉政建设和反腐败工作一定会迈上一个新的台阶。