区财政局专项资金管理经验交流材料(20130415)（定稿）

第一篇：区财政局专项资金管理经验交流材料(20130415)（定稿）

加强财政专项资金管理 提高资金使用效率

近几年，随着国民经济的不断发展，政府对教育的投入不断增长、各类专项资金指标拨付在项目数量上和单个项目的金额上都有较大幅度的增加。为了落实好专项资金的使用，我们坚持开拓进取，依法依规，从以下几方面对财政专项资金进行了有效管理，在改善办学条件和提高财政专项资金使用效益方面收到了一定效果。

一、增强法律法规意识，在保证专项资金 “专”字的落实上提高自我约束与管理能力。

认真贯彻执行国家出台的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，是我们提高管理、使用好专项资金的基本依据和行为准则，为保证专项资金在“专”字上得到落实，我们一是针对专项资金性质，在年初预算之前，对全区学校办学条件情况和存在的问题进行广泛收集信息，并根据收集的信息深入学校进行重点调查研究，在此基础上进行集体决策项目。二是对项目计划进行科学决策，因地制宜，通盘考虑，协调安排。项目计划下达前不考虑“吃照顾”、“送人情”，更不认为谁跑得勤谁的项目就安排多，做到从实际问题和整体工作出发，充分考虑教育发展和学校安全，兼顾近期必须完成的工作和中心工作。三是加强自我约束，严格财政专项资金预算制度，坚持没有列入专项资金年初预算的项目，一般不准实施。四是坚持标准，严格要求。坚决做到严格把握好项目执行各个环节，不开任何口子；严格项目实施关，不随意调项；严格报账程序，不挤占、挪用资金，办理支付专项资金使用项目时，首先要核实是否有预算安 排，其次要审核是否采购项目，是否通过采购计划申报程序并已审批，是否按照项目合同规定要求完成了该项目，付款方式与合同签订是否一致，发票是否符合国家法律规定并按照规定完成各级审批后，再报送财政局教科文进行审核批准；严格项目实施质量，不搞半拉子工程；严格项目验收，不走过场形式。五是所有列入年初预算的项目，全部自觉按规定接受发改委、财政、采购及监察等相关部门的监督与管理，保证专款专用和专项资金的有效使用。

二、强化专项资金项目的立项和采购管理，在细化项目的具体实施内容、资金测算、前期论证及采购程序规范上花气力。

对纳入专项资金的项目进行预算，对于教育来说，这只是对专项资金实施科学管理的最基本的一步。由于学校执行的学年制与财政的财年制的时间差异，以及学校建设、校舍维修和教学仪器设备的需求的突发问题较多等因素，真正在落实专项资金的项目时，还必须把握好项目立项的前期有关程序和采购程序。首先，要对所预算的项目内容进行分解细化，不能过于笼统不具体。其次，对于项目的具体内容要进行现场认证，防止实施过程中出现不可操作和缺乏可行性，从而导致经费测算无效和无法控制。再则，要根据经论证后所确定的项目具体内容，逐项进行实际实施的经费测算，以保证列入专项资金中的项目预算的有效性和可执行性。在认真完成上述工作后，方可按照预算资金和预算资金框架内的具体项目内容办理立项手续，并开始启动资金运用的跟踪管理。第四，根据专项资金预算安排和立项程序，凡是进入专项资金的项目，按照区政府采购办《政府集中采购目录及标 准》，都必须办理相关的政府采购审批手续，并严格按照政府采购部门批准的方式进行采购。

三、重视工程实施过程与资料管理，在确保项目预算执行与严格控制项目投资上下功夫。

根据工程经实施后一般都会不同程度出现超预算的情况，近两年，为了严格控制项目投资和资金使用的实际价值，为工程审计提供准确的现场事实，防止施工单位提供资料缺乏真实性和虚报工程量，我们在强化对项目实施的过程管理方面作了一定改进和创新，从而从每个细节上给以有效监管。

1． 抓好工程实施的过程监管，严格工程变更、签证等重要环节及合同履行。

第一是建立与完善严格、规范的基建维修工程管理制度。通过制定《教育局房管站工程项目管理暂行规定》、《教育局房管站基建维修工程项目工程变更及工程签证管理暂行办法》、《汉阳区教育局房管站基建维修工程监理管理办法》、《教育局房管站对承担的基建维修工程实施监督管理责任追究的暂行办法》和完善房管站工程管理项目组管理制度、审计结论严格核查等一系列制度，大大强化和规范了项目工程的过程管理和对监理、施工方的管理。第二是对工程（包括装备项目）从立项、市场调查、图纸设计与审查、清单制作、招投标、工程实施与验收、工程监理、工程审计等每一个环节与过程，始终坚持“严、勤、精、廉”的管理原则，坚决杜绝先斩后奏、我行我素、亲疏有别、随意追加工程内容和作出超自己职责与权力范围的决定的现象发生。第三是所有变更、签证，项目组成员及单位负责人，必须到现场查看商定后，才能作出决定。第四是进一步完善工程实施过程中的建筑、装修材料审核和二次转包资质审核管理，坚决杜绝施工过程中的偷工减料，确保工程建设质量安全和达到环保要求。第五是在进一步加强工程实施工序、工艺监管的前提下，切实加大对工程质保和返修的管理力度，同时进一步完善工程管理情况说明制度和问责制，并坚持执行和贯穿于整个管理过程始终。第六是注重项目合同管理规范，建立合同登记备案制度和工程分期付款制度，所有项目在合同中都必须明确规定：项目验收合格移交使用后只能付至合同（或中标）总额的80%，审计报告移交后付至审计总额的95%，审计总额的5%作为工程质保金一年后付清。

2． 重视项目实施过程和验收的资料收集，为工程审计时还原再现准确的现场情景提供详实的依据。

其一，每个项目，无论大小，项目组和施工单位都必须要将工程实施过程中的施工安排、施工日志、监理日志、变更及签证、联系函、材料检测报告等各类资料同步进行收集，对不按规定程序和制度追补的任何（尤其涉及工程变更和工程隐蔽的签证）资料一概不予认可。其二，涉及工程实施过程中的变更及签证，尤其属隐蔽项目的实施现场、测量过程及测量数据的读数反映，施工和监理单位必须提供准确、真实、完整的图片（或视频）和数据资料。其三，坚持执行项目验收制度。每一项工程完工，都必须组织几级验收，即先由施工单位进行自检认定合格后，再由监理单位与施工单位一同进行验收，并对存在 的问题进行整改合格后，最后由施工和监理单位向建管站或教育局房管站提出组织有学校参加的竣工验收。其四，对于竣工验收整改不到位和资料不完整的项目，教育局将不予送交审计局进行审计。

通过上述一系列制度的执行和措施的有效实施，使我区列入专项资金项目的工程质量得到了进一步提高、建设资金投入得到了更好地控制和高效地利用。

二〇一三年四月十三日

第二篇：XX财政局专项资金帐户管理暂行办法

XX财政局专项资金帐户管理

暂行办法

第一条 本办法适用于县级财政、各预算单位按政策规定在国有商业银行和政策性银行及其它金融机构开设的用于管理财政专项资金的账户。

第二条 县财政局是专项资金账户的审批部门，县财政局预算国库股负责其审批、备案、监督、检查。

第三条 县级财政资金专户归口财政局预算国库股统一管理，预算单位由本单位财务机构统一办理专项资金账户的开立、变更、撤销手续，并负责其使用和管理，专户实行分帐核算。

第四条 财政监督办公室负责检查专户资金预算或项目的真实性、合法性，检查专户资金的申报、分配、拨付和使用情况，根据有关规定对违纪违规行为提出处理意见。

第五条 开立专户基本程序和管理职责

（一）受理。经办人受理报送的银行账户申请开立材料，并核对申报材料是否齐全。对不符合报送规定和要求的账户申报材料，应要求补报或退回重报。

（二）审核。经办人依据本办法规定的账户开设条件、内容、用途和使用范围，对申报材料进行审核，提出审核意见并签字。

（三）复核。预算国库股负责人对银行账户申报材料和经办人审核意见进行复核并签字。

（四）审定。局长对上报的账户审核意见进行审阅并签字。

（五）批复及备案。对经审定后同意开设的银行账户，预算国库股应及时向申报单位签发《开立银行账户批复书》，同时告知申报单位持《开立银行账户批复书》到相关银行办理开户手续。申报单位及时将备案信息输入账户信息管理系统。

第六条 专户的开立

开立财政资金专户，账户开立股室（预算单位）应报送《开立银行账户申请》，详细说明申请开户的理由，包括新开账户的名称、用途、使用范围，开户依据或开户理由，相关证明材料清单及其他需要说明的情况等。

（一）编委、人社等部门有关本单位机构成立的有效批文和单位基本账户开立文件。

（二）国家技术监督局制发的《组织机构代码证》、人社局制发的《事业单位法人登记证书》。

（三）主管部门对下属财务独立核算单位同意开户的证明。

（四）省级以上（含省级）政府或财政部门批准需设立财政资金专户管理的有效文件。

（五）其他相应证明材料。第七条 专户的变更

专户发生下列变更事项，必须在预算国库股进行备案。

（一）预算单位变更名称，但不改变开户银行及账号。

（二）预算单位主要负责人或法定代表、地址及其他开户资料变更。

（三）因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行。

（四）其他按规定不需报经财政部门审批的变更事项。第八条 专户的撤销

（一）专户因特殊需要变更开户银行，应将原账户撤销，按本办法的规定重新办理开户，并将原账户的资金余额（包括存款利息）如数转入新开账户。

（二）对属于财政资金专户原批准开户文件已废止或政

策执行到期，应将原专户撤销，对仍有结余资金的，应按规定将结余资金转出后及时办理销户手续。

（三）按规定开设的专户，在开立后一年内没有发生资金往来业务，该账户应作撤销处理并按本办法规定办理备案手续。

第九条 县级金库与财政专户之间资金调度管理

预算国库股根据已下达的预算指标及相关业务股室（预算单位）提出的用款申请，按照国库资金拨付流程的规定，拨付资金到相关财政专户。各预算单位必须按时将专户中应上缴国库的非税收入缴入金库。

第十条 专户开户银行管理

开户前应依据《代理银行考核办法》对代理银行的资质条件、业务水平、服务质量等进行综合考核，选择业务水平高、服务质量好的国有商业银行、政策性银行及其它金融机构开户。同时，应与专户开户银行签订规范的委托协议,明确规定双方的权、责、利等事项。

第十一条 专户管理与监督

（一）预算国库股应建立资金专户信息系统，对其银行账户的开立、变更、撤销等情况实施跟踪管理，动态监控。

（二）预算单位要按照规定的用途使用专户，可以办理转账等结算业务。不准将账户资金转为定期存款，不准以个人名义存放单位资金，不得转让银行账户，不准为个人或其他单位提供信用担保。

（三）未经财政部门审批、人民银行核发开户许可证和备案的，金融机构不得随意为预算单位开立任何用途的资金专户。

第十二条 专户的处罚

预算单位违反本办法规定，有下列情形之一的，财政监督办公室除责令立即纠正外，应依照有关规定收缴违规资金，给予处罚，并函告预算国库股，由财政局决定暂停或停止对违规单位拨付预算资金。

（一）违反本办法规定开立银行账户和改变账户用途。

（二）违反本办法第十一条第二款规定的。

（三）不按本办法规定变更、撤销银行账户，或变更、撤销银行账户不按规定报送预算国库股审核、备案的。

（四）其他违反账户管理规定的。

开户银行违反本办法规定，有下列情形之一，提交县人民银行按照法律法规进行处罚，并函告预算国库股。

（一）违反本办法规定，为预算单位开立财政资金专户。

（二）将专户资金以个人名义开户存放或转为定期存款。

（三）违反其他法律法规。

第十三条 专户档案管理

专户档案资料包括专户开户申请、开户依据、开户许可证等。专户档案资料由专户会计实施动态管理，即专户档案资料随专户的开立、变更、撤销适时更新。专户档案资料一并由预算国库股统一管理。

第十四条 专户管理报告

终了，预算单位将专户开设、变更、撤销情况形成书面报告，连同《财政资金专户备案表》于次1月10日前报送财政局预算国库股。预算国库股进行统计、分析和备案后将专户开立情况汇总报送市国库股。

第十五条 专户管理检查。

定期或不定期对县级部门、各业务股室和乡镇财政部门的专户管理情况进行检查，发现问题及时纠正。

第十六条 本办法自印发之日起执行，在此之前涉及专户管理的相关规定同时废止。

第十七条 本办法由县财政局负责解释。

第三篇：区财政局财税管理工作总结

区财政局财税管理工作总结

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化财税体制改革的关键之年。今年以来，财政部门立足XX区实际，以新《预算法》为导向，积极创新工作思路，全面履行财政职能，统筹推进各项改革，全力发挥在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的作用，圆满完成各项目标任务，财政工作继续保持平稳运行的良好态势。2015年，我区预计完成公共财政预算收入120.88亿元，比上年增长9%，税比预计为90.5%，收入总量迈上新台阶,质量继续保持良好。预计全年完成公共财政预算支出97.22亿元，增长17.77%，完成预算的95%。

（一）多措并举，财政收入实现平稳增长。一是依法完善征管体系。坚持财税联席会议制度，充分发挥“税收征管平台”和“税源监控平台”的作用，及时分析涉税信息，科学研判收入形势，强化与各涉税部门及各板块的联动协作效应，综合治税体系进一步完善。二是全面落实税制改革。及时跟踪了解“营改增”、消费税政策调整动态，准确掌握财政收入结构和企业税负的变化情况，积极谋划各项应对措施。全面梳理甄别税收收入、非税收入和财政支出等方面实施的优惠政策，完善税收优惠政策规范管理的长效机制。三是深度挖掘税源潜力。加大税源摸排力度，密切关注税源经济走势，配合地税部门开展房产税、安置房税源专项调查，强化资本市场股权转让和非居民税收征收管理，全面掌握房地产企业、上市地块、拆迁安置房和重点工程税费入库情况，为财政增收提供稳定可持续的税源支撑。

（二）服务发展，财政支出结构继续优化。一是推动社会事业加快发展。紧紧围绕群众关心关注的“医教食住行”重点环节，加快“三个六”工作重点，以及政府民生工程、政府实事和社会事业建设项目，持续加大各类民生设施、惠民项目建设力度，切实增加公共产品和公共服务供给。今年全区城乡公共服务支出预计完成70亿元，占公共财政预算支出的72%，比上年增长10.24亿元。二是健全社会保障体系。稳步提高各类社保补助标准，城乡低保标准从每月700元调整到750元，城乡居民医疗保险财政补贴从450元提高到500元，居民基础养老金从340元提高到380元。落实积级的就业创业扶持政策，对失业人员组织免费技能培训，全年预计拨付灵活就业和大学生创业社保补贴等共计8050万元。加大投入力度，积极推进医药价格改革，完善医疗服务补偿机制。继续推进养老服务体系建设，重点支持民生综合服务中心项目，以及“居家福”虚拟养老院扩面工程。三是支持城乡一体化发展。加大资金争取和整合力度，今年以来共向上申报支农项目75项，争取市级以上财政补助资金2亿元；整合各类财政资金共计4亿元，全力助推美丽乡村建设，通过制定资金管理办法、开发专用管理软件等方式，加强项目管理和资金监管。修订完善生态补偿资金管理办法，规范资金申报、公开公示、预算编制、资金使用等程序，共拨付市、区级生态补偿资金1.04亿元。

（三）创新扶持，财政稳增促转成效明显。一是全面助推转型升级。认真贯彻落实我区千企升级创新转型行动计划，全年兑现“创新集聚、绿色发展”专项扶持资金3亿元，争取上级政策和资金支持1.6亿元，重点支持工业企业创新转型、外贸稳增长、品牌建设和商标战略、金融业和服务业的发展，以及“智慧吴中”建设等，加快推进全区创新驱动步伐和产业结构调整。二是创新财政扶持方式。积极探索“拨改保”、“拨改贷”、“资金改基金”等投入方式，统筹全区科技经费、专项升级专项资金5000万元，成立XX区中小企业贷款“增信基金”，为区内成长型企业和科技型中小企业提供增信，缓解中小企业融资难等问题。统筹全区人才开发资金、科技经费，支持《XX区青年创业人才企业小额贷款贴息管理办法》、《XX区领军人才天使创业投资引导基金》和《实施创客天堂行动发动众创空间行动方案》的实施，努力营造有利于大众创业、万众创新的财税环境。三是减税清费激发活力。落实国家结构性减税政策，进一步理顺资源税费关系，确保各项支持小微企业发展的税收政策落实到位。开展收费和基金清理，在全区范围内取消、停征和免征24项行政事业性收费，免征政府性基金5项，预计全年减免行政事业性收费金2060万元，减免政府性基金19130万元。

（四）务实高效，财税体制改革进展顺利。一是实施预算管理制度改革。加大一般公共预算和政府性基金预算的统筹力度，进一步细化社会保险基金预算，试编国有资本经营预算，逐步建立后三本预算与一般公共预算的衔接。加强预算执行管理，通过制定区镇两级预算执行进度考核通报管理暂行办法，实现预算执行分析和信息反馈工作常态化，增强预算执行的时效性和均衡性。二是推进预决算信息公开。除涉密部门外，2015年区级一级部门预算单位（含下属预算单位）全部实现了预算信息公开。稳步推进决算信息公开工作，选择教育、科技等9个部门进行试点，为全面推开决算信息公开奠定基础。三是加强财政资金统筹使用。盘活财政存量资金，出台结余结转资金管理办法，建立定期清理机制，全年预计盘活存量资金约亿元7.17（不含基金）。加强资金统筹，区级当年所有本级财力安排的项目资金结余，以及2014年前没有明确用途的上级专项转移支付结余，由财政收回统筹安排；在编报2016年部门预算时，优先使用支付中心历年结余，按计划将全部支付中心结余资金消化完毕。四是健全政府债务管理机制。设立财政资源和债务管理科，强化对政府债务的统一扎口管理。印发XX区政府性债务管理办法和实施细则，制定融资管理操作流程，完善政府领导、财政牵头、各部门共同参与的债务日常管理体系。甄别锁定政府性债务，从紧从严制定控制规模，切实压缩政府性债务。建设XX区债务管理信息系统并顺利运行，通过指标预警等风险监控功能，对债务实行动态监控和风险提示。拓展政府融资渠道，落实债券置换工作，共报送三批债券置换额度共计20.27亿元。探索政府与社会资本合作（ppp）模式，共筛选上报7个ppp项目，为化解政府债务压力，撬动社会资本进行积极尝试。

（五）监管并重，财政管理水平不断提高。一是深入开展国库集中支付制度改革。依托金财工程一体化平台，顺利实现国库集中支付银行清算和远程支付模式，制定下发区级财政国库集中支付实施办法、会计核算暂行办法，为改革提供制度保障。运行预算单位核算服务平台，推进预算单位账户管理系统，实现资金支付与账务核算的无缝对接。初步实现支付系统的动态监控，重点加强对预算单位执行中央“八项规定”、厉行节约及现金管理等方面的监控。二是继续加强财政资金绩效管理。进一步扩大预算绩效管理范围，全年对30个项目开展全过程预算绩效管理，引入第三方机构，科学设置绩效目标，扎实开展跟踪问效，涉及财政资金共计20.71亿元。加强对重点评价项目“三产服务引导资金”和“养老服务体系建设工程”的绩效目标管理，年内完成专家评审。配合市局做好联动绩效目标管理，全面完成绩效评价工作计划。三是扎实开展政府购买服务工作。全面梳理我区购买服务现状，按照先易后难、先简后繁的步骤，积极、稳步推进政府购买服务工作，草拟政府购买服务实施意见和实施细则，编制指导目录，积极引导社会力量参与服务供给。坚持政府购买服务与推进政府职能转移相结合，改革和创新政府服务供给机制和购买方式，研究政府购买服务指导目录和政府采购目录的合理衔接。四是继续推进各类财政管理创新。加强专项资金管理，制定并公布了2015区政府部门专项资金管理清单，进一步完善专项资金管理意见，并督促主管部门严格执行。深入开展专项督查，加强对基层分局（所）和有关单位财务情况的检查和指导，切实提高基层财政监督管理水平；强化与相关部门的协作，积极参与“清风行动”，配合纪委对17家单位进行作风建设专项督查，努力构建财政“大监督”的良好格局。规范基层财政管理，重点实施“乡镇财政示范点”建设，胥口、开发区分局顺利通过市级验收；加强乡镇财政就地就近监管工作；修订完善《关于完善村级财务集中收付制度的意见》，有效提升村级财务管理水平。

（六）“严实”为先，财政干部综合素质全面提升。一是机关作风建设持续开展。进一步巩固群众路线教育实践成果，将“严”、“实”二字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，同时扎实推进“三治三提”作风效能行动，切实增强广大干部职工的责任意识、大局观念和担当精神。在全系统推广使用oa办公系统，实现电子发文、实时收文、协同办公、办文督办的完整流程，财政办文办事效率得到提升。二是干部队伍建设不断加强。贯彻执行区局下基层工作计划，组织局机关30周岁以下的年轻干部赴尹山社区体验学习，加快年轻干部成长步伐，为干部教育工作开辟新路。分三期赴浙江大学举办财政干部综合能力提升班，组织实施“半月一课”专题讲座，财政干部“充电工程”持续进行。三是法治财政建设有效落实。全面完成“六五”普法各项目标任务，开展规范性文件清理、职责清单编制、权力清单公示、部门职能转移等相关工作，结合“财政宣传月”活动，重点加强对新《预算法》的宣传，更好地推进依法行政、依法理财。

第四篇：区财政局工作总结

2004年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，～的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、预算执行情况⒈ 预算收入情况2004年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。2004年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。2004年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对2003年财税工作进行总结，同时对2004年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。⒉ 财政支出情况2004年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2001]23号]文件和市政府[淮府[2001]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于2005年正式启动。今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。我们按照皖办发[2004]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。

二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果⒈ 预算外资金收支情况2004年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。⒉ 开展“收支两条线”检查2004年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在2003年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[2003]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[2003]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“xx281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。

3、清理整顿行政事业单位银行账户按淮府办[2003]5号《转发省政府办公厅转发xx办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银

第五篇：区财政局工作计划

（一）继续保持财政收入持续快速增长。

从目前我区经济发展趋势及财源结构看，20xx年全区财政收入和公共财政预算收入增幅初步确定为15%-20%。财政支出依然按照“收支平衡”，“保增长、保民生、保重点、促发展”原则稳妥安排，在确保机关正常运转的前提下，重点保障民生投入和重点项目建设资金需求。

（二）扎实开展财政各项改革。

继续深化预算制度改革；进一步深化非税收入管理改革；完善国库集中支付制度改革；加快“金财工程”建设步伐，为不断完善财政改革体制更加规范化、制度化、科学化，提供技术支撑。

（三）积极开展招商引资工作。

通过外出招商、以商招商等多种形式，多渠道开展招商引资活动，进一步加大招商力度，重点招大商，主攻亿元项目，亿元以上大项目冲刺。同时加大帮办力度，提升帮办水平，力促项目早开工、早投产、早达效。20xx年确保完成招商引资任务

（四）稳步推进民生工程建设。

认真做好20xx“一事一议”财政奖补项目的编制和申报工作，铺设农村一事一议道路60条、80公里，铺设农桥80座。

（五）进一步加强财政监督检查。

充分发展财政监督的职能作用，加强对财政资金使用情况的监督检查，重点开展强农惠农资金及全区重大政府工程专项检查；启动财政资金绩效评价工作，以部分涉农项目资金为着力点开展绩效评价试点工作。

（六）加快规范化财政所建设。

按照省财政厅规范化财政所建设统一部署，加快推进全区财政所建设，20xx年力争8家财政所达省财政厅规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。

（五）提升业务水平，加快财政所基础建设，着力推进两基工程。

基础业务方面：深入开展会计基础工作质量提升年活动。把会计基础工作规范化作为20xx年财政干部职工继续教育培训的重要内容，实现乡镇财政所会计基础工作水平全面提升。财政所基础建设方面：深入开展规范化财政所创建推进年活动,强化内部管理，建立健全乡镇财政管理的各项规章制度，优化办事流程，提高服务效率。着力解决乡镇财政所办公环境差、办公设备老化等问题。力争8家财政所达省规范化财政所建设标准，20xx年全面完成16个乡镇街道财政所建设。