第一篇:县财政局工作经验交流材料
一、县域基本情况和局机关机构设置、人员分布情况
我县是一个典型的传统农业县、工业弱小县、三产不足县、财政穷县,有耕地面积42万亩,辖21个乡镇,40余万人口,财政供养人员15434人。境内既无铁路,也无国道,交通不便,矿产资源稀缺,XX年被列为省级扶贫工作重点县,XX年进入国家“三奖一补”政策奖补笼子。
目前,我县财政局机关内设16个股室,直属4个事业单位(分别为工资发放中心、非税局、乡镇财政管理局、会计核算中心),总人数为120人;下辖21个乡镇财政所,1个城区契税征收所,1个煤炭税费统征办,总人数为104人。全县财政系统总人数为224人。
二、近年来我县财政运行基本情况
(一)XX年财政收支基本情况
1、收入基本情况。XX年全县财政总收入完成11514万元,与上年比增加2716万元,增长30.87,其中一般预算收入完成6730万元,与上年比增加1030万元,增长18.07,为预算的104.47。从财政总收入的征管部门来看,国税部门入库5998万元,占财政总收入的比重为52.1,占了财政总收入的半壁江山;地税部门入库2193万元,占财政总收入的比重为19.1;财政部门入库3323万元,占财政总收入的比重为28.8。财政总收入中累计完成税收收入10140万元,占财政总收入的比重为88.06;一般预算收入中累计完成地方税收收入5356万元,占一般预算收入的比重为79.58。
2、支出基本情况。XX年累计完成一般预算支出32065万元,比上年增长36.79%,为预算的123.09。其中工资支出12360万元,公用、专用经费支出5005万元,上级专项指标款支出8591万元,其他支出4909万元,消化老赤支出1300万元。
3、收支平衡情况。XX年我县一般预算收入6730万元,上级补助收入27169万元,全年收入总计为33899万元;一般预算支出32065万元,上解上级支出1245万元,支出总计为33310万元,净结余589万元,当年收支平衡并略有结余。33310万元的财政总支出中,资金来源于上级补助收入为27169万元,比重为81.6,由此可见,我县财政是一个典型的依赖上级财政补助的“体制性吃饭型”财政。
(二)XX年1-6月财政预算执行情况
1、收入完成情况。今年以来,我局密切配合税务征管部门,多措并举,大力培植财源,强化财税征管,财政收入实现大幅增长。截止6月底,全县完成财政总收入9090万元,为年初预算收入任务的68.71,比上年同期增加2640万元,增长40.93,财政总收入提前两个月过半,主要是工业冶炼提供的增值税增长;一般预算收入完成4473万元,比上年同期增加546万元,增长13.9,提前一个月完成过半任务。我们主要抓好了四个方面的工作。一是调优方案,完善体制。进一步完善了县乡财政体制,对乡镇实行“两增一减一加强”措施,充分调动乡镇抓收入征管和财源建设的积极性,竹山等七个乡镇提前一个月实现财税“双过半”。二是奖罚兑现,做大税源。在年初财税工作会上,严格兑现了纳税大户奖、县领导财政收入任务完成奖、财源建设领导小组财政任务超收奖、财源建设工作组风险激励奖和招商引资奖。三是严明责任,严格征管。进一步分解细化收入任务,将任务分解落实到每个税种、每项税源及每个征收人员,并严格考核。四是科学调度,均衡入库。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”理念,按月通报收入入库进度,认真分析、总结,形成了比、学、赶、超的局面。
2、支出完成情况。1-6月份,县财政一般预算支出以“保工资、保运转、保稳定,向三农、向民生福祉、向重点项目倾斜”为基本原则,在财政供养人员工资只按国标工资标准发放、公用经费人平只安排500元/年的极低财政保障水平下,通过加大财源建设力度、强化税收征管、加强资金调度、优化财政支出结构、严控各类消费性支出、紧紧依靠上级财政的大力支持,勉强维持了全县各项社会事业的正常运转。1-6月份,累计完成一般预算支出13029万元,为年初预算的55.12,同比增长34.17,主要因公务员调资引起支出增长。
三、我县当前主体财源构成情况
当前,支撑我县财政收入的主体骨干财源主要有:
1、工业冶炼、电力和建材。其中,冶炼业XX年创税收1600万元,比上年增加1000万元,XX年完成税收4244万元,比上年增加2644万元,今年政策方面如无大的变化,预计可创税收6000万元。通过全县上下的共同努力,XX年,我县首次出现了3家年纳税超过500万元的本土工业企业;XX年,鸿达福利冶炼和辉阁福利贵金属两家企业年纳税收率先突破1000万元,分别达1239万元、1815万元。
2、农业烤
烟。烤烟业XX年创税收1494万元,比上年增加500万元,XX年创税收1550万元,比上年增加56万元。
3、基建行业。基建行业大概年创税收500万元(营业税)。
4、上级补助收入。XX年上级下拨我县的补助收入总计为1.3亿元,XX年为1.76亿元,其中,中、省一般性转移支付6403万元、中
央“三奖一补”补助性资金1629万元,分别比上年增加1323万元和659万元。
四、近两年公共财政基本建设情况
(一)新型农村合作医疗全面启动。我县新型农村合作医疗试点工作于XX年1月1日正式启动,参合农民人数为282243人,参合率达80.4。按照上级有关规定,新农合基金来源为:农民缴费10元,中央财政补助20元,地方财政补助20元。我县是省扶贫困县,地方财政中省、市、县三级财政补助资金的分担比例为13:4:3,目前地方各级财政补助资金均已按规定到位(其中县财政到位资金84.67万元)。
(二)农村居民最低生活保障改革全面铺开。我县于XX年在渡口、关王、平背三个乡镇启动了建立农村居民最低生活保障制度的试点工作,XX年在全县全面推行,XX年又实现了提标扩面。到目前为止,全县共有农村低保对象(不含五保户)6995人,实行分类施保,其中:一类对象2799人,二类对象4196人;农村低保标准为:一类对象30元/月.人,二类对象20元/月.人。全年共需农村低保资金202万元,除上级下达的部分专项转移支付资金外,其余大部分由县财政预算安排。
(三)农村义务教育经费新机制全面实施。在XX年春季开学时,我县44所义务教育阶段学校全部实施义务教育经费保障新机制,学校收费实行“一费制”,学生学杂费全部免除。目前,已拨付新机制保障经费427万元,占应拨金额的100。所有义务阶段农村中小学都试编了细化的分校预算,并经县人大审议通过。
(四)县乡财政体制、管理方式不断完善。XX年相继实施了“乡财县管乡用”、村账乡代管”改革,对乡镇财政坚持预算管理权,资金所有权、使用权、审批权,乡镇债权债务关系“五权”不变的原则,实行集中核算、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,加强对乡镇财政收支的监管。同时,进一步加强涉农补贴发放,XX年我县涉农补助项目大部分纳入信息化发放系统,共发放各项补贴及救灾资金1920万元,让党的惠民政策真正惠及农民。
(五)非税收入征缴模式进一步健全。XX年初,我县率先在全市开展了以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理体制改革。通过改革,对执收执法单位所有收费收入全部进入非税征缴结算专户管理,进一步规范收入收缴秩序,拓宽了收入增长面。
五、存在的主要困难和问题
XX上半年,我县财政收入虽然实现了较大幅度的增长,但随着各项政策性支出的日益增多,我县财政运转仍然步履维艰,收支矛盾日益突出。
(一)收入质量偏低。主要表现为:一是收入总量偏低。今年,上半年财政收入入库形势虽然较好,但财政收入总量也只有7931万元,随着国家节能减排产业政策的不断调整,下半年收入形势十分严峻,估计全年13230万元的计划任务难以完成。二是人均财力太少。1-6月,一般预算收入虽已完成了4473万元,但提供的县本级可用财力仅为3500万元,仅可保证我县现有财政供养人员两个月的工资发放。
(二)收支矛盾突出。主要表现为:一是工资性津补贴财政尚无力负担。目前,我县干部工资只发了基本工资部份,按政策规定可以发放的津补贴尚未纳入县财政预算,全县广大干部职要求发放的呼声高涨,财政支出压力巨增。按政策要求,公务员实行统一津补贴,市里规定县里的统一调控线最高为15500元/年,现我县也正在拟定方案,经初步测算,若发放这些津补贴年需22494万元。也就是说,如果考虑发放津贴,今年的收支缺口将高达2.25亿元。二是单位公用经费保障水平低,运转困难。由于财力有限,我县财政安排给各单位的公用经费都是按编人平500元/年来计算的。从现有的物价水平来看,这个标准很难保证单位的正常运转。三是政策刚性增支压力大。随着构建和谐社会和建设社会主义新农村力度的加大,国家实施了一系列的惠民政策,人民得到了实惠,但也加大了地方财政支出压力。如建立新型农村合作医疗制度县级财政新增支出84.67万元,实施农村综合改革试点县财政已支出350万元,预计还要投入1000万元以上,通乡通村公路建设加上s212线等基础设施建设需县本级配套支出达8000万元以上。
(三)缺乏稳定支柱财源。近年来,我们在财源建设上作了不少努力,但仍未形成稳定支柱财源。农产品除粮食、生猪和食用菌、烤烟外,其它均未形成规模,且大部分属于低效弱质产业,取消屠宰税、农业税与特产税后,真正创税型农业项目少之又少。加之,农业税收支柱产业烤烟业因受到各种自然条件限制,增收的基础也不稳固。工业产品单一,这几年我县工业税收主要来自工业冶炼,而冶炼又属于国家产业政策压缩的“高污染、高耗能”企业,受国家产业政策调整的影响大,发展前景不容乐观。同时,受能源、原材料等生产要素价格上涨因素影响,县内其他劳动密集型企业的盈利空间也在缩小,增值税、营业税和企业所得税等主体税种收入大幅增长的难度大。工业化的落后造成财政收入增长的基础不牢。第三产业尚未形成优势,新兴财源不多。民营经济发展缓慢,绝大部分乡镇没有骨干企业。
(四)财政债务沉重。近几年来,在中、省、市财政的大力关心与支持下,尽管我县加大了还债的力度,但截止XX年12月底县级负债总额还有3.96亿元。负债的主要原因是农金会借款、欠拨上级专项指标款、财政兜底的开发银行贷款、粮食企业亏损挂账及XX-XX年以来欠拨的地方性个人津补贴。当前,偿债高峰期正步步逼近,财政风险与日俱增。
近年来,通过全县上下的共同努力,我县财政工作在上级财政大力关心、支持和县委、县政府的正确领导下,克服了交通不便、地处偏僻、资源匮乏等恶劣的自然条件影响,取得了一定的成绩,但与**区财政工作比较起来,还有很大差距。我们希望通过这次联谊交流后,彼此间能经常联系,互通信息,同时也真诚希望**区的同仁多到**走走看看,多为我县的财源建设、财税征管、财政管理出谋划策、传经送宝,让我县财政早日走出困境。
第二篇:财政局党风廉政建设经验交流材料
财政局党风廉政建设经验交流材料
各位领导:
在市委市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,深入贯彻落实全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神和省党风廉政建设责任制领导小组会议精神,按照党风廉政建设责任制的有关规定和市委的要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,从教育、制度、监督三方面入手,坚持标本兼治,高标准、严要求地做好我局各项党风廉政建设工作。现将我局党风廉政建设主要情况汇报如下:
一、切实加强领导,全面落实党风廉政建设工作责任制。
为保证我局党风廉政建设的顺利开展,我们切实加强了组织领导:首先,成立以党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,各科室(下属事业单位)主要负责人为成员的河源市财政局党风廉政建设责任制领导小组,全面负责部署、协调、指导局机关各项反腐倡廉工作;其次,党组书记、局长与各分管领导和有关科室负责人就党风廉政建设工作和领导干部廉洁自律签订专项工作责任书,将专项工作的目标分解到各科室和各岗位,落实到每一个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二、加强学习教育,筑牢全局干部职工的思想道德防线。
财政作为政府的综合职能管理部门,掌管着全市的钱和物,手中既有钱又有权。为加强对干部职工的学习教育,筑牢反腐倡廉的第一道防线,我局从三个方面加强思想政治教育:一是开好动员会,统一干部职工思想认识。我局在3月8日召开全局干部职工大会,传达中纪委、省纪委和市纪委三次全会精神,详细部署我局的6项反腐倡廉工作。教育全体干部职工严格遵守“四大纪律八项要求”,严格遵守党风廉政建设的有关规定,谨记“成由俭,败由奢”的历史教训,做到警钟长鸣,正确对待和行使手中的权力,老老实实为人,勤勤恳恳做事,清清正正为官,管好、用好人民的血汗钱。二是认真学习各种反腐倡廉的材料和文件。我局以党支部和科室(事业单位)为单位组织干部职工认真学xxx省、市领导在中纪委、省纪委和市纪委三次全会上的讲话;认真学习全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神和省党风廉政建设责任制领导小组会议精神,增强廉政意识。专门组织学习贯彻两个《条例》,组织干部职工观看《广东省学习中国共产党党内监督条例(试行)报告会》实况和监察部副部长屈万祥的辅导报告录像,每个干部职工还结合学习工作实际写了心得体会。三是加强对干部职工的警示教育。我局邀请市检察院检察长为全体干部职工上预防职务犯罪警示教育课;邀请省财政厅法规处专家举行《行政许可法》讲座;邀请了市委党校和市纪委的老师和领导分别进行了理想信念、纪律作风、廉洁从政三个专题教育学习讲座,并以支部科室为单位有针对性地组织专题讨论活动。组织全体干部职工到连平监狱接受现场警示教育,听服刑人员的现身说法,加强对干部职工正反两方面教育,并以支部为单位组织干部职工深入剖析局机关历史上发生的违法违纪案件,教育广大干部职工。通过深入开展各种形式的教育活动,全局干部职工进一步树立了正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,深刻认识到手中的权力是人民赋予的,是要用来为人民和政府服务的,不是用来谋取私利、贪赃枉法,进一步巩固了思想道德防线,拧紧了理想信念的“总开关”。
三、创新反腐机制,从源头上、制度上预防和治理腐败。
为了进一步建立反腐倡廉、依法行政、依法理财的长效机制,达到标本兼治、重在治本的目标,我局从财政改革入手,大力开展以财政各项改革,全面规范财政资金的分配、支付、使用和管理,创新各种管理机制,从源头上、制度上预防和治理腐败。
(一)继续深化部门预算改革。为规范财政资金的分配,我局继续做好今年52个部门(78个单位)的部门预算改革工作。首先是组织人员到各部门单位检查核实资产状况、收支结构和人员状况等数据资料,弄清单位的收入来源、收入规模、支出方向、支出水平,掌握第一手资料。其次是对部门上报的预算建议草案按照有关政策和规定进行认真、全面审核。在基本了解单位情况的基础上,我局依据有关法律法规和政策规定,结合财力实际,认真审核单位各项收入和支出,确保将试点单位的所有收入都纳入部门预算,取消预算外资金收支挂钩的传统做法,统筹预算内外财力,实行综合财政预算。引进因素分析法和零基预算法,对部门的各项支出进行科学的测算,在财力承受的范围内基本上保障了部门的正常运转,细化支出项目,确保量力而行,不留预算缺口,不打赤字预算。第三,严格监督预算执行。及时将市人大常委会通过的部门预算批复到各单位执行,由主管业务科室负责跟踪落实,了解部门预算在执行中存在的问题并及时加以解决。为了进一步加快改革步伐,我局制定《2005年市级预算单位部门预算编制工作方案》报政府批准,在市直预算单位中全面实施2005年部门预算改革,目前各项工作正在紧张有序地进行。
(三)积极开展国库改革试点。为了规范财政资金的拨付,减少财政资金被截留、挪用和挤占的机会,我局积极开展财政国库改革。首先是完善国库改革的规章制度,制定并报市政府讨论通过了《河源市市级单位财政国库管理制度改革实施办法》等一系列国库改革的规章制度。其次是通过公开招投标,选择了市工商银行作为代理银行,代理财政性资金支付业务。第三
是大力加强对相关人员的业务培训,熟悉改革的具体操作办法和软件的运用等。第四是报市委市政府批准(河函府[2004]5号),选择市财政局等十个预算单位在5月份正式启动国库改革试点,积极对改革试点单位的银行账户进行清理,为预算单位在代理银行开设财政监管的财政零余额账户,规范银行账户设置。在初步取得改革经验的基础上,为进一步加快国库改革进度,我们报市委市政府批准(河函府[2004]208号)再增加10个市直单位于今年11月份纳入国库改革试点。同时,对没有纳入改革试点的单位,我局对人员工资、工程建设资金、政府采购资金都实行了国库直接支付。
(四)加大对非税收入管理的改革力度。为建设大财政,增强政府的宏观调控能力,我局加大了对非税收入的管理力度:首先是继续深化了收支两条线管理。加强对财政票据印制企业的资格审查及监督,严格票据的领、用、存、销程序,对一些票据管理不够完善及不按照规定乱使用财政票据的单位,将坚决收回发出票据。扩大委托银行窗口收费范围,严格按照收费项目及收费标准收费,取消行政事业收费单位的收入过渡户,全面实行收缴分离、罚缴分离和逐步实现收支脱钩,严禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理机关事业单位资产,重点清理机关事业单位经营性资产收入、小金库等。我局制定《关于开展市直机关事业单位资产清理的工作方案》等相关规章制度,明确资产清理的任务、方法、步骤和清理纪律。派出六个工作组到各个部门单位核查资金、资产情况,全面摸清了单位的“家底”,统筹安排分散在部门单位的各项收入,将应该上缴财政的资金全额上缴财政国库或财政专户。在此基础上制定出市直统一津贴发放方案,规范干部职工收入分配制度,该暗补为明补,调动了广大干部职工工作的积极性。第三,制定《河源市矿产资源采矿权招标拍卖实施办法》等加强非税收入管理的配套制度,将占用社会公共资源收入、政府性垄断经营收入,如将公安培训基地经营服务性收费从今年初纳入收支两条线管理,实行财政专户管理,增强了政府的调控能力。
(五)继续深化政府采购改革。按照《政府采购法》规定,制定出相关制度进一步理顺政府采购管理与执行机构的关系。市政府采购中心从财政脱离出去后负责具体的采购事务,由市财政局政府采购管理办公室编制市级和汇编县(区)政府采购计划,依法对政府采购活动进行监督管理。政府采购的行为进一步规范,政府采购范围也逐步扩大,采购资金从预算内扩大到了预算外,采购项目从一般办公用品设备扩大到特殊办公设备、公共基建项目、服务项目。
(六)创新监管机制,坚持依法监督,保障财政资金安全和提高资金使用效益。
1、创新财税征管制度,依法加强财税收入的监管。我局把大力组织财政收入作为财政的一项中心工作来抓,在积极协助税务部门加强对重点税源、重点企业和重点税种监督管理,采取各种有效措施加强对税收收入的监管。同时,积极创新契税征管机制,将契税的审核权收回市财政局,堵塞了税收收入流失的漏洞;创新农业税征管方式,在积极贯彻落实农业税税率下调政策的基础上,将应该征收的农业税及时、足额征收缴入国库,做到既落实国家优惠政策,又维护国家税收政策的权威。组织开展所得税税源调查摸底,及时发现存在的问题并创新制度加强监管。
2、完善财政资金拨付监督制度,加强财政监督管理。首先,对预算安排的正常经费拨付,实行请拨款制度,由预算单位每月提出资金拨付申请书,经财政主管业务科室审核无误后再按照均衡性原则办理资金拨付手续;对工程建设等专项资金实行严格的审查制度,由预算单位提出资金拨付申请,经财政主管业务科室审查后报局领导审核,报市政府主管领导同意后办理资金拨付手续。其次,各项重点项目资金实行“双印鉴”管理,如对河源职业技术学院、土地储备中心、高新技术开发区、市体育馆等重点项目派驻财务总监,严格审查审核资金拨付手续;第三,继续健全全省首创的财政资金拨付内部稽核制度,充分发挥局纪检监察的作用,在每月终了7天内由监察室对各业务科室的财政资金拨付情况进行及时稽核,并将检查结果报告局主要领导,强化财政内部监督,有效防止各种不规范操作。第四,扎实开展财政性投资项目评审工作,加强对基本建设工程的监督。我局将所有财政投资的基建项目工程预(结)算、竣工决算都纳入了市财政投资评审中心评审范围,按照国家法律法规的规定进行严格审核,有效地遏制了高估冒算现象,堵塞工程项目资金管理上的漏洞,节约了大量财政资金。
3、加大财政专项资金监督检查力度,积极配合开展财政支出绩效工作。我们组织局机关的业务骨干力量,对省财政拨付和市财政安排的各项专项财政资金进行专项监督检查,并将重点放在基层部门单位。今年我局开展了对农村合作医疗、国有企业下岗职工解除劳动关系经济补偿、公路建设专项资金和科技三项资金等专项检查;配合市纪委监察局开展民政“四项”资金专项检查活动。配合省财政厅开展山区老区学校危房改造专项资金的绩效评价,初步构建起事前有审批、事中有跟踪、事后有检查的动态监督管理机制。
(七)创新财政内部管理制度,加强对局机关人、财、物的管理。为加强局财务管理,我们在统一账户、统一核算、统一管理的基础上,根据市委提出的“一把手不直接审批财务”的要求,及时重新修改了《河源市财政局财务管理制度》,由局党组指定一名副局长主管财务,一把手及其他党组成员负责监督,进一步规范了单位内部收支行为。为进一步规范内部管理,我局新制定《河源市财政局党组议事规则》、《河源市财政局领导干部重大事项报告制度》、《河源市财政局实行“首问负责制”的规定》、《河源市财政局关于实行谈话制度的暂行办法》、《河源市财政局公开承诺制度》等17个制度,使我局内部管理走上制度化的轨道。按照党政领导干部选拔任用条例的规定,进一步增强干部任用的透明度,加大干部民主推荐、民主测评力度,逐步建立公开、公正、平等、择优的用人机制。
贯彻落实党风廉政建设任重道远,我们将把全面加强党风廉政建设、深入开展反腐保廉活动贯穿到财政工作的每一个环节,特别是在推进财政各项改革的过程中继续加大从制度上、源头上预防和治理腐败的力度,严格执行财经纪律,按照市委市政府的要求,当好家、理好财,做大财政“蛋糕”,为打造“四个河源”而努力做好各项财政工作!
第三篇:财政局四项措施经验交流材料
财政局四项措施经验交流材料
县财政局党组把加强财政党员干部队伍建设作为财政工作的一项大事来抓,采取四项措施,努力培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的财政党员干部队伍,以适应财政改革和经济发展的要求。
一、狠抓学习,不断提高党员干部队伍的整体素质
在学习内容上,坚持政治理论学习和财政业务学习并重,互相促进。在学习形式上坚持多样化,一是利用周五集中学习时间,集中进行政治业务学习,严格落实考勤制度,将学习情况纳入年终考核。二是强化培训。积极参加县委、县政府以及上级财政部门组织的各种培训活动,充分利用财政职工教育网站加强自学。三是鼓励干部职工根据各自实际,参加自学考试、函授学习等学历教育,积极参加会计职称等业务考试。
二、狠抓效率,不断提高行政效能
一是层层建立责任制。对于每一项财政工作任务,逐个落实到科室,分解到具体岗位,做到每项工作都有人管、有人抓。二是加强督查。对于需要落实的各项事项,通过多种渠道、采取多种方式,加大对各个层次、每个环节的督查力度,实行督查通报制度,局里定期通报各科室工作落实情况。各科室相互支持、相互配合,重大工作整合全局的力量去完成。
三、狠抓服务,不断提高服务水平坚持寓管理于服务之中,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。严格落实首问负责制、服务承诺制和责任追究制。积极参与共产党员挂牌上岗,开展争创“共产党员先锋岗”、“文明单位”、“文明科室”“文明窗口”等规范化服务活动,充分发挥省级文明单位的辐射带动作用。
四、狠抓廉政,树立廉洁奉公的良好形象
落实“一岗双责”制度,将廉政建设任务层层分解,签定责任书,并将党风廉政建设纳入工作目标。充分发挥财政内部监督职能,加强对重点部门,重点环节,重点岗位的检查。通过深化财政改革,建立相互制约,相互监督的机制,加强源头治腐。建立健全惩治和预防腐败体系,完善责任机制、教育机制和监督机制,建设一支廉洁高效的财政干部队伍。
第四篇:财政局“三个文明建设”经验交流材料
xx财政局下设8个副局级单位,xx个职能股室,xx2个乡镇财政所,现有干部职工xx人,其中党员xx人,占总人数的xx%;大专以上文化程度xx人,占总人数的xx%。近年来,特别是自XX年成功创建全省最佳文明单位以来,财政局始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以“抓班子带队伍,抓机关带基层,抓服务促发展,抓管理树形象”为主题,与时俱进,开拓创新,以新思路适应新形势,以新举措开创新局面,着重在巩固提高上下功夫,在丰富创建内涵上做文章,全力打造文明财政形象,呈现了三个文明建设协调发展的良好局面。
在三个文明创建中,我们主要突出了“五性”:
一、争创“五型机关”,突出文明创建的针对性。近年来,我局始终坚持“以人为本”,抓好“细胞工程”,做到从严治局、从严管理,努力争创学习型、服务型、规范型、廉洁型、和谐型财政机关形象。一是建立学习型机关。以局党委中心学习组为主阵地,以青年读书班为依托,采取集中学与自觉学相结合的办法,在全系统深入开展了以学理论、学业务、学政策、学法律为主题的(范文源:范文大全)学习活动,每周五组织大家进行有针对性的专题学习,并将学习资料汇编成《财政业务知识》一书。目前,我局自觉学、比着学蔚然成风,一大批专业技术能手脱颖而出,成为业务中的骨干。二是建立服务型机关。在日常工作中,我们服务的是人民群众,代表的是党和政府的形象。为此,近年来全局上下切实增强了服务意识,坚持做到“服务经济,服务社会,服务基层”不动摇,以服务换取社会的理解、支持和信任;切实改进了服务态度,坚持“虚功实做”,郑重实行了“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水暖心,一腔热情服务,一身正气办事,一句好话送行”“六个一”服务承诺,得到了群众的好评。三是建立规范型机关。近年来,我局结合实际相继印发了10多项内部管理制度,制订了十项内部规定,强调了“八个一律”,实行了经费包干制、上班签到制、有事请假制、定期学习制、资金会签制“五制”,严格用制度来规范对人、财、物的管理,规范工作程序、业务流程,逐步使管理规范化、制度化。在执行制度和规定上,领导班子和中层干部以身作则、率先垂范,一般干部端正态度、严格遵守,取得了很好的效果。四是建立廉洁型机关。修订完善了《党风廉政建设规定》、《领导干部重大事项报告制度》等廉政制度,对班子成员廉洁从政情况进行全方位监督、约束。大力推行财政政务公开,对涉及“权、钱、人”等群众关心的热点、焦点、疑点问题,严格做到“四公开”,即公开办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果,基本杜绝了违法乱纪、理财无章、行政无规的现象发生。五是争创和谐型机关。和谐是一种推进力和凝聚力。基于这一认识,我局在全系统大力倡导“财兴我荣、财衰我耻”、“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣辱观念,在股室、所与股室、所之间,领导与被领导之间努力形成一种和谐的人际关系,要求大家坚持“三讲”,讲团结、讲合作、讲支持,做到上下一盘棋,分工不分家,从而使大家心往一处想、劲往一处使,营造了和谐共进的良好氛围。
二、健全“五大机制”,突出文明创建的长期性。文明创建是一项长期性的系统工程,必须做到常抓常新、充满活力,建立长效机制。近年来,我局始终坚持把精神文明建设与财政工作作为同等重要、相辅相成的两个方面来抓,同布置、同落实、同检查、同考核。一是健全组织领导机制。成立了局长任组长的文明创建工作领导小组,由主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、专班专人具体抓、干部职工全员抓,形成了“一级抓一级,层层抓落实”、“人人有压力,个个有动力”的文明创建运作机制。二是健全目标管理机制。将具体的创建任务分解落实到各单位,与本的财政业务“两项指标”同时下达到岗到人,层层签订岗位目标管理责任状,实行一岗双责、双向目标管理。三是健全经费保障机制。为了改善硬件设施,实现提档升级,近年来我局千方百计挤出资金保障文明创建的必要投入。投资800多万元新建了局机关新办公楼,投资200余万元为各股室和各财政所购买微机、打印机100余台套,投资500多万元为基层所新建办公、住宿楼3栋,维修和改造办公、食宿楼10栋。目前,全系统从局机关到基层所基本实现了亮化、绿化、美化,办公、住宿条件焕然一新。四是健全奖惩激励机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,对照创建目标责任状,严格考核,奖优罚劣,奖惩兑现。五是健全检查督办机制。对照文明单位十条标准,定期组织专人专班深入创建单位检查督办,及时发现和解决存在的问题。
三、实现“五个稳步”,突出文明创建的实效性。在文明创建中,我局始终坚持以创建促财政发展,以财政发展的成果检验创建水平,从而促进了各项工作顺利开展。一是财政收入稳步增长。XX、XX年我县财政收入增幅连续两年获全市第一名,今年上半年完成财政收入12865万元,占年任务的61.7%,同比增收3010万元,增长30.54%,实现了国税、地税、财政部门收入、全口径财政收入、一般预算收入“五过半、五超历史”的良好局面。二是财政改革稳步推进。部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线四项改革被省厅评为先进。三是财源基础稳步夯实。近年来,兴建了板栗、蚕桑等多种经营基地41个、2.9万亩,联系科技示范户179户,成为农业增效、农民增收的样板。XX、XX年农发项目建设被评为市优工程。引进的君澳公司、惠涛公司成为全县招商引资企业的纳税大户。四是财政管理稳步加强。在经费管理上,针对过去花钱大手大脚的不良现象,实行了经费包干制、集中审批制,财务审批权由局长、分管领导高度集中,有效地堵住了奢侈浪费、随意开支的源头,节减了不必要的开支;在资金管理上,以县政府名义出台了12号文件《罗田县财政资金管理办法》,并印发了罗财[XX]39号文件进行了细化,对各种财政性资金严格实行了资金会签制、内部控制制,坚决防止批“小报告”、拨“人情款”等违纪违规现象的发生。五是部门形象稳步提升。XX年,我局以县直第一名的成绩被评为全县行风评议合格单位。局机关连续三届被命名为省级最佳文明单位,12个财政所文明单位创建面连续8年达100%。
四、开展“五大活动”,突出文明创建的多样性。有活动才有活力。近年来,我局坚持以活动为载体,注重内涵的丰富性、形式的多样性,深入开展了“五大创建活动”。一是开展争先创优活动,发挥文明创建的推动作用。树立了湖北省青年岗位能手雷建辉等先进个人和全省财政系统先进单位九资河财政所等先进集体,通过先进典型的带动,激励大家在平凡的岗位上建功立业,全系统出现了比学习、比工作、比奉献的良好风气。二是开展“讲文明、树新风”活动,发挥文明创建的示范作用。广泛开展了争创文明股室、文明家庭、文明标兵、文明楼栋等群众性文明创建活动,让文明新风吹遍每一个单位、每一个小区、每一个家庭,使创建活动深入人心。三是开展政风行风建设活动,发挥文明创建的促进作用。深入开展了党员先进性教育、政风行风评议、财政政务公开等活动,采取设立投诉电话、发放征求意见书、聘请行风监督员、开通行风热线等办法,主动接受社会监督,着力打造“阳光财政”,促进了依法理财、依法行政。四是开展“扶贫助学献爱心”活动,发挥文明创建的公益作用。从局机关到基层所都实施了党员干部“一包一”双包工程,每位党员干部救助1名失学儿童,扶持1个贫困户;领导干部开展“双联济困”活动,每人联系2个贫困户和救助2名失学儿童;局机关股级以上干部开展“结对帮扶”活动,每人帮扶1户困难企业下岗职工,帮助解决一些实际困难,从而密切了党群、干群关系,树立了财政部门“奉献社会,服务于民”的良好形象。五是开展文体活动,发挥文明创建的引导作用。近年来,积极参加了县里组织的“国税杯”奉献者之歌演讲比赛、“乒协杯”乒乓球赛、大别山民歌大赛、“三八”妇女健美操赛、全县拔河比赛,还成功举办了各种文艺演出、棋类、牌类、球类比赛10多场次,引导大家八小时以外踊跃参与健康向上的文体活动,丰富了生活,陶冶了情操,激发了工作热情。
五、加大“五个力度”,突出文明创建的连续性。近年来,尽管我县在文明创建方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但是与上级的要求比,与各兄弟单位比,还存在一定差距。文明创建的追求是没有止境的,只有更好,没有最好。为了推动文明创建工作迈上新台阶、进入新境界,“xxx”期间,我局提出了争创“全国文明单位”的目标。围绕这一目标,今后我们将切实加大“五个力度”,保持文明创建的连续性:一是进一步加大领导力度,实行主要领导抓、专班专人抓,为创建工作提供强有力的组织保障;二是进一步加大学习力度,采取“请进来”与“走出去”相结合的办法,出外考察学习借鉴外地先进经验作法,取人之长,补己之短,查缺补漏,改进不足;三是进一步加大创新力度,立足于新起点、新形势和新要求,进一步创新工作机制、工作思路,努力实现日常管理规范化、创建活动经常化、干部素质复合化、财政管理法制化;四是进一步加大投入力度,对争创活动所需经费优先考虑,足额保证;五是进一步加大实干力度,注重把目标量化,把任务落实,把工作做细,一步一个脚印,一年上一个台阶,力争三年内把我局建成全国文明单位。
第五篇:财政局回头看工作
财政局“创先争优”开展“回头看”工作
根据县委创先争优活动领导小组统一部署,财政局党支部对照《关于进一步加强创先争优活动的通知》文件要求,对前阶段工作进行了一次全面梳理和“回头看”,现将有关情况报告如下。
一、领导重视,狠抓落实
财政局党支部把做好“回头看”和开展自查作为创先争优活动的一个重要环节来抓,切实认真梳理,全面自查。一是高度重视。收到《通知》后,党组及时进行了传达,并认真学习领会文件精神,对开展创先争优活动“回头看”和自查工作进行了安排部署,党支部书记吐鲁洪.吐逊要求大家要充分认识开展“回头看”和自查工作的重要意义,通过“回头看”,切实查漏补缺,确保活动扎实有效开展。二是认真自查。按照《通知》要求,对照“五查五看”,逐项自查落实情况,逐项对照、逐条分析、认真查找,进一步发现了薄弱环节,理清了思路、明确了任务。三是狠抓提高。组织全体党员认真学习自治区、地委、县委有关文件精神,特别是对创先争优活动开展的重大意义进行了再学习、再领会,强化调度,加强对各科室活动开展的指导,促进了活动的协调、全面推进。
二、提高认识,强化学习。
按照创先争优活动总体安排,制定了学习计划,坚持领
导班子带头学,党员骨干领着学。采取集中学习与自学相结合的方式,先后组织全体党员、干部学习了上级领导在创先争优活动的讲话精神和相关文件,大家自觉联系自己的思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,在学习中做到“四有”,即:有学习培训计划,有学习考勤,有学习笔记,有一篇联系自己思想和工作实际的学习体会文章,确保学习活动取得实实在在的效果。同时,做到边学习,边思考,边对比,边领会。
三、六查六看,确保工作落到实处
近期以来,温宿县财政局在开展“创先争优”活动中,扎实开展“六查六看”“回头看”活动,确保“创先争优”活动各项工作落到实处。
一是查领导干部、党员、中层干部及广大干部职工是否思想认识到位、学习行动到位、工作要求到位。看规定必读篇目,是否达到了篇篇有记录、有笔记;撰写的心得体会是否符合本部门、本单位实际。
二是查在推动本部门存在的差距。采取民意调查、发放问卷等方式,看是否找到了本科室在开展学习活动中的差距,是否解决了一批群众反映的热点、难点问题。
三是查领导干部、党员、中层干部在思想观念、工作方式和创新能力方面的不足。看是否通过“创先争优”活动,达到了提高自己的目的;看是否还存在科学发展信心不足、发展思路不清,是否存在执政为民意识淡薄,对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够,对群众合法权益维护不够,对社会和谐稳定重视不够等问题;看是否存在全局意识不强等问题。
四是查党组织发挥政治核心作用、解决事关群众切身利益问题方面的不足。看对涉及群众切身利益的热点难点问题是否用了真心、发了真情、动了真格。
温宿县财政局党支部
2011年4月15日