2015年财政局工作发展规划

第一篇：2015年财政局工作发展规划

2015年财政局工作发展规划

2015年全县财政工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及县委县政府决策部署和省市财政工作会议精神，巩固提高党的群众路线教育实践活动成果，以深化财税体制改革为中心，围绕全县经济社会发展大局，按照“保工资、保运转、促民生、保重点”的原则，坚持收支并重，加大组织收入力度，优化支出结构，着力提高财政管理水平和质量，确保完成2015年各项财政工作目标任务。

主要目标任务是：地方财政收入预计增长8%。

围绕上述工作思路和目标，2015年要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）以目标任务为引领，强化征管举措，精心组织收入，确保全年任务圆满完成。

紧扣全年财政收入任务，采取税源监控、纳税评估、税务稽查等手段，一方面坚持点面结合抓管控，加大对各税的组织征收、协调研判、征管考核力度，全力促使各税、费及时足额入库。依托综合治税信息平台，加大税收专项整治力度，整顿税收环境和秩序，严肃财经纪律，从严查处税收跑冒滴漏问题，堵塞税收漏洞；另一方面积极争取上级财力和政策的支持，千方百计壮大我县财政收入规模，为全县经济社会各项事业发展提供财力保障。

（二）以深化预算管理制度改革为动力，推进财税领域各项改革，推动财政工作上水平。在准确把握中省市预算管理改革措施和方向基础上，一是加强新修订的《预算法》的宣传力度，明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理，完善预算编制体系。二是加大财政预决算公开及“三公”经费公开工作力度，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出增强财政支出预算的透明度，在“三公”经费公开方面，进一步细化公开内容,除涉密信息外，所有财政资金安排的“三公”经费都要按要求进行公开。三是改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制。结合县域经济社会发展规划和国家宏观调控政策措施，会同相关部门研究编制符合全县财政经济发展的三年滚动财政规划，积极争取各方支持和理解，推进部门编制三年规划，强化规划对年度预算的约束，提高财政预算的统筹能力。四是稳步实施政府性债务专项改革，“修明渠”、堵暗道”，完善政府性债务化解及风险预警机制，扎实做好政府性债务化解工作，形成齐抓共管、责任共担的债务化解工作格局。五是积极推进养老保险改革工作。根据中、省、市出台的养老保险制度改革方案，统筹支持好全县机关事业单位养老保险改革工作。六是继续做好国库集中支付改革工作，加大公务卡改革工作推进力度，促使各预算单位按照改革要求，积极使用公务卡刷卡消费，确保改革工作任务顺利推进。七是切实做好非税收入收缴改革巩固提高工作，增强政府综合预算调控实力。八是推进政府采购电子化改革，积极配合政府机构改革工作中购买服务政府采购工作。

（三）紧扣民生“硬指标”，统筹兼顾，科学理财，为经济社会发展提供有利保障。

在支出管理上，突出“惠民生”这一重点，统筹安排好社保医疗、移民搬迁、食品安全、环保、救灾、文化教育、“三农”支出，不折不扣落实好各项惠民政策，确保民生支出“两个80%”以及教育支出占比目标任务全面达标。

（四）强化财政综合管理手段，提高资金使用效益。

一是加大预算绩效考评体系建设力度，做好绩效考评扩面工作，力争将所有财政项目资金纳入绩效考评范围，提高财政资金使用效益。二是加强财政结余结转资金管理，对连续两年以上的资金予以收回，统筹安排使用，实现以事定钱、先有项目后有资金分配的模式。三是持续抓好“吃空饷”、“小金库”等专项治理工作。

（五）以规范财经秩序为基础，加强监督检查，确保财政资金安全规范运行。

一是强化内部检查，对系统内部管理的各类财政资金开展经常性检查，加大制度的执行力度。二是发挥财政监督（稽查）职能，对重点项目、民生工程领域资金开展全过程监督和稽查，确保财政资金规范运行。三是充分接受人大监督、审计监督、社会监督，推进依法理财。

（六）持续抓好财政项目库建设工作。及时掌握了解中省市预算管理体制改革信息，加强政策引导宣传工作，积极动员相关职能部门加大项目筛选、申报力度，为县域经济可持续发展争取更多的项目支撑和资金支持。

（七）加强干部队伍建设，为做好财政各项工作奠定基础。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈地抓好干部职工的政治学习和业务培训工作，着力提升全县财政干部综合素质，不断增强队伍的凝聚力和战斗力；认真落实“两个主体”责任，加强财政系统党风廉政建设，强化作风纪律，认真查办违反中央八项规定、破坏干群关系，损害财政形象的人和事，确保以一流的作风、过硬的业务能力、严明的组织纪律、强有力的执行力，形成比业务、看服务，比干劲、看实绩，比作风、看形象，比创新、看成效的工作格局，推动财政工作各项目标任务圆满完成。

第二篇：财政局回头看工作

财政局“创先争优”开展“回头看”工作

根据县委创先争优活动领导小组统一部署，财政局党支部对照《关于进一步加强创先争优活动的通知》文件要求，对前阶段工作进行了一次全面梳理和“回头看”，现将有关情况报告如下。

一、领导重视，狠抓落实

财政局党支部把做好“回头看”和开展自查作为创先争优活动的一个重要环节来抓，切实认真梳理，全面自查。一是高度重视。收到《通知》后，党组及时进行了传达，并认真学习领会文件精神，对开展创先争优活动“回头看”和自查工作进行了安排部署，党支部书记吐鲁洪.吐逊要求大家要充分认识开展“回头看”和自查工作的重要意义，通过“回头看”，切实查漏补缺，确保活动扎实有效开展。二是认真自查。按照《通知》要求，对照“五查五看”，逐项自查落实情况，逐项对照、逐条分析、认真查找，进一步发现了薄弱环节，理清了思路、明确了任务。三是狠抓提高。组织全体党员认真学习自治区、地委、县委有关文件精神，特别是对创先争优活动开展的重大意义进行了再学习、再领会，强化调度，加强对各科室活动开展的指导，促进了活动的协调、全面推进。

二、提高认识，强化学习。

按照创先争优活动总体安排，制定了学习计划，坚持领

导班子带头学，党员骨干领着学。采取集中学习与自学相结合的方式，先后组织全体党员、干部学习了上级领导在创先争优活动的讲话精神和相关文件，大家自觉联系自己的思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，在学习中做到“四有”，即：有学习培训计划，有学习考勤，有学习笔记，有一篇联系自己思想和工作实际的学习体会文章，确保学习活动取得实实在在的效果。同时，做到边学习，边思考，边对比，边领会。

三、六查六看，确保工作落到实处

近期以来，温宿县财政局在开展“创先争优”活动中，扎实开展“六查六看”“回头看”活动，确保“创先争优”活动各项工作落到实处。

一是查领导干部、党员、中层干部及广大干部职工是否思想认识到位、学习行动到位、工作要求到位。看规定必读篇目，是否达到了篇篇有记录、有笔记；撰写的心得体会是否符合本部门、本单位实际。

二是查在推动本部门存在的差距。采取民意调查、发放问卷等方式，看是否找到了本科室在开展学习活动中的差距，是否解决了一批群众反映的热点、难点问题。

三是查领导干部、党员、中层干部在思想观念、工作方式和创新能力方面的不足。看是否通过“创先争优”活动，达到了提高自己的目的；看是否还存在科学发展信心不足、发展思路不清，是否存在执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题；看是否存在全局意识不强等问题。

四是查党组织发挥政治核心作用、解决事关群众切身利益问题方面的不足。看对涉及群众切身利益的热点难点问题是否用了真心、发了真情、动了真格。

温宿县财政局党支部

2011年4月15日

第三篇：护理工作发展规划

护理工作发展规划（2010～2014年）

为了更好地适应我市人民群众日益增长的健康需求，促进我院护理工作全面、协调持续、快速、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，维护人民群众健康，根据医院发展规划结合我院实际情况，特制定本规划。

一、我院护理工作现状

1、护士队伍不断壮大，护理工作在医院发挥着愈来愈重要的作用。我院现有护理人员479人，占卫技人员总数的49.5%，其中高级职称20人，主管护师146人，护师188人，护士124人，从事临床病区工作的护理人员439人，护理人员除担当全院护理任务外，还检查指导下级医院和医学院护理专业的教学和带教任务。年护理病人约1.9万人次，特一级护理病人约1600余人次，年培养进修实习人员300余人次。护理人员积极开展护理科研，吸取护理新技术、新项目，熟悉并掌握呼吸机、监护仪、除颤仪等各种新型医疗设备的应用，及时总结临床护理经验，年发表护理论文20余篇，年护理科研立项≥1项。在全国爱婴医院、文明医院、医院管理年督导过程中，护理工作均取得了较好的成绩，赢得了广大患者的好评，使病人对护理工作的满意度达93.5%。

2、护理理念、专业技术和服务领域得到一定发展。

护理理念是护理工作的价值观和专业信仰，在护理管理过程中，只有首先确立了护理理念，才能制定相应的工作目标与标准，理念不同，其工作导向也不同。我院护理部在人性化服务方面，进行了积极的探 索，制定了“以人为本、患者至上、关爱生命、诚信服务”的服务理念，宗旨是以患者的需求为导向，营造关心患者、爱护患者、尊重患者的氛围，为患者提供体贴入微、技术娴熟的人性化服务，使其在生理、心理、社会、精神上舒适，在质量上放心，达到患者和家属满意，零投诉的目标。护理部将加强护理工作人性化服务理念的教育，将健康教育知识渗透在护理工作的每一个环节，每项工作的细节过程中，使患者能感受到方便、快捷、安全、舒适的全方位、多层次优质护理服务，从而满足患者健康需求。

3、注重人材培养，提高护理队伍素质

随着国内医疗和护理体制的深化改革，我们注重护理人员的学历教育，鼓励大家广泛获取信息，目前，我院护理人员专科学历以上人员已占全院护理人员总数的84%。护理部积极创造条件，每年定期组织召开“护理管理新知识培训班”，邀请各地知名教授讲学，为临床护理工作加大了理论指导，使我院护理人员更新了观念，开拓了视野。有计划地选送了护理骨干赴北京协和医院、上海瑞金医院、山西省人民医院、山大二院进修学习护理管理及业务知识。不断引进护理新理论、新技术，提高护理技术的科技含量。选送科室护士长参加护理管理培训班。对全院护理人员进行了三基理论考试采取现场抽查和集中考核的方法，激发护理人员主动学习的积极性，提高医学基础知识、基本理论、基本技能。定期组织全院护理人员学习新理论、新技术，每年组织全院护理人员业务学习13次，参与科室护理业务和教学查房12次，每月组织护理人员三基理论考试，合格率达100%，提高了 全院护理人员的理论水平。

二、护理工作成绩显著，也存在问题

临床护理岗位的护士数量少，由于临床护士数量不足，护理工作不到位的问题突出。医院聘用护士待遇低，影响了护士队伍的稳定。个别护理人员服务态度差有患者投诉现象。临床科室工作需要深化“以病人为中心”的服务理念，提高护理质量和护理专业技术水平。临床护理人员忙于机械的工作，忽视了护理科研工作的开展。护理部做不到垂直管理，受个别科主任的干预，正常工作不能正常运行，如新聘护士的轮转、新聘护士的同工同酬问题都有待解决。

三、规划目标和任务

以质量管理为核心，技术管理为重点，组织管理为保证，使护理业务不断向深发展。建立相互理解，相互支持的人际关系环境，防止护理缺陷的发生，领导全体护理人员为病人提供安全、有效、高质量的护理，赢得社会信誉。

（一）具体目标和工作任务

1、依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益。

认真执行《护士管理办法》规定，完善护士准入制度，明确护士的权利、义务和执业规则，维护护士合法权益，依法建立健全护士聘用、使用制度，同工同酬杜绝无证上岗，加强护士对法律知识的培训考核，督促护士依法履行职责，规范执业。

2、增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置。

根据临床护理工作的需要，合理设置护理岗位，统筹护士人力资源，保证临床护理岗位的护士配备，改善我院临床一线护士缺编的状况。到2010年床护比逐步达到1：0.5的要求，ICU床位与护士比为1：2.5-3，在达到规定的护士配备标准基础上，实施以实际护理工作需要为基础的护士配置方法，并遵循以人为本，结构合理，动态调整的原则，按照护理岗位的任务，所需业务技术水平，实际护理工作量等要素合理配置各职称层次护士，实施按职上岗，做到人力资源利用最大化，切实保证医疗安全。

3、深入“以病人为中心”的服务理念，提高医院临床护理服务质量 在临床护理工作中贯穿“以病人为中心”的服务理念，人性化护理为病人提供基础护理服务和护理专业技术服务，密切观察病人病情变化，正确实施各项治疗、护理措施，为病人提供基本的生活护理服务，提供康复和健康指导，保障病人安全和护理工作质量。

4、加强护理管理，全面提高护理质量

做到有管理目标，有实施计划，有质量标准考评细则和奖罚制度，护理部下设基础护理组、急救物品、无菌物品、消毒隔离、病房管理组、护理文书、特殊科室质量组等七个护理质量小组，每1-3个月及时进行临床护理质量的考评，每年2次对病区护理质量进行综合评价，检查结果在护士长例会上反馈，制定整改措施，提高护理质量，使各项护理指标始终保持在：危重一级护理合格率≥90%，基础护理合格率100%，抢救药品完好率达100%，无菌物品合格率100%，文书书写合格率≥95%（合格标准85分），特别是重病记录单要求记录及时，准确无误，“三基”考试合格率均达100%，护理技术操作合格率≥ 100%，护理人员年培训率≥15%，年褥疮发生率为0。

5、强化业务知识的培训

护理部加强护理人员的业务培养，制定“三基”培训计划和实施方案，创造条件开展各种形式的培训班（护理管理培训班、新技术培训班等），低年资护士去内外科轮转，业务骨干到ICU轮转，有计划选送骨干到上级医院进修，护理部每月组织业务学习和护理查房各一次，科室每周组织业务学习和护理查房各1次，“三基”培训率达90%以上。为督促学习，护理部要每年进行“三基”理论考试1次，45岁以下护士每年进行操作考试，心肺复苏人人参加，各科室每季进行专科理论考试，成绩均记入个人业务技术档案中，为晋升和评比提供资料，真正提升护人员的业务素质。

6、安全护理方面

安全护理是深化护理质量的前提，护理部要加强全院护士的安全护理意识和法律知识教育，护士长定期进行护理安全行政查房，严格缺陷管理，及时汇报和处理，并进行认真登记、讨论、定性分析，护理部每季度进行分析，提出整改措施，做到连续五年无护理事故，重大护理缺陷年发生次数≤0.5。

7、做好专科护理人员的培训

为配合医院工作安排，尤其是重点项目的开展，做好护理专科人员的培训。每年选送5—10名护理人员外出进修学习。结合护理人员院内科室轮转，加强护理人员的应急应变能力，丰富各专科知识。定期举办护理新理论新技术培训班。

8、教学科研工作

护理部有专人分管教学和科研工作，成立护理科研和教研组，制订教学目标和工作计划，提高护理人员学历层次，其中，具有大专以上学历者达到护理人员总数的85-90%；本科以上学历达到55-60%；硕士研究生要达到10人以上。积极培养临床教学的师资力量，各病区安排有教学干事，并且分开带教大、中专学生。护理科研组，要求积极吸取新知识、新理论，掌握护理发展的新动态，争取每年发表国家级护理论文5-10篇，五年内承担省级以上科研课题1-2个。

9、积极探索社区护理的新模式，并在社区护理改革方面有新的突破。总之，我们将努力实行人性化管理和优质服务，要处处体现“以人为本”的原则。贯穿于病人从入院到出院的全过程和全方位的高质、高效的服务，全力满足患者的需求，赢得患者的信赖，赢得社会的赞誉。赢得医院发展更为广阔的空间。

一、现护士队伍情况

目前、我院现有护理人员479人，占卫技人员总数的49.5%，其中高级职称20人，主管护师146人，护师188人，护士124人，从事临床病区工作的护理人员439人；本科学历192人，专科学历240人，中专学历44人。护理人员除担当全院护理任务外，还检查指导下级医院和医学院护理专业的教学和带教任务。年护理病人约1.9万人次，特一级护理病人约5千余人次，年培养进修实习人员300余人次。我院人力资源拟规划如下：（1）我院还存在非护理岗位占护士编制以及临床护士缺编问题。《中国护理事业发展规划》提出：“逐步在医院实施以实际护理工作需要为基础的护士配置方法”。依据《规划》精神，我院将着力解决护士编制不足放在推动全院护理事业的首位，到2010年要达到： 1.临床一线护士数量达到基本配备标准，即床位与病房护士比≥1：0.5。

2.逐步实施以实际护理工作需要为基础的护士配置方法，即按照护理岗位的任务、所需业务技术水平、实际护理工作量科学配置护士，保障重病人集中、手术和护理量大的科室护士数，确保护理质量和病人安全。

（2）我院大专以上学历护士占75.7%高于全国平均水平，但与硕士占多数的医护队伍相比我院护理人员结构低，高级职称护士比偏低且较多已脱离临床。因此，我们提出：将一部分学历高、工作能力强的新护士充实护理队伍，建立高层次护理人才队伍，高级技术职务岗位的设置应向护理技术知识含量高、岗位风险大的临床一线和重点专科倾斜，充分发挥高级职称的护士对临床护理工作的技术指导和专业带动作用，促进并支持护理的发展。

（3）聘用合同护士占比37.03%。聘用制护士占在编护士承担着同等任务和压力，劳动强度大，而工资报酬少，待遇差，个人发展受限，自身价值难以体现，2008年流失率占2.3%，其离岗流失导致护理队伍不稳定，其比例过高至临床护理存在安全隐患。我院近年来逐步提高聘用制护士待遇享受同在编护士相同的外出培训机会。已有一批综 合能力强的年轻护士逐渐崭露头角，并稳定护理队伍。

二、加强护士的规范化培训与继续教育

我们指定了全面的规范化与继续教育计划，能保证一定比例的继续教育经费的投入。以现代医学、护理学发展中的新理论知识和新技术方法为重点，结合不同层次、不同资质护士进行岗前培训，有计划、有目标地培养了一支理论知识扎实、技术过硬，具备实事求是的科学态度和创新思维的护士队伍，对重点专科护士培训率达到30%，护理管理培训上岗培训率100%，目前存在的问题是护士的在职培训与继续教育缺乏专门机构，师资力量薄弱、系统性不足。我院尚未有取得资格认证的临床专科护士。

三、医院护理服务质量逐步提高

1、护理服务是医院发展的软环境，在等级医院评审及“质量管理年”活动中，落实各项核心制度，分级护理制度也得到了完善，护士能按照要求巡视病房，分级护理病人，保证了重症病人的护理质量，目前，分级护理现状是医生根据病人病情制订护理级别，护士根据医嘱执行，因此侧重的是病情观察方面，出现了基础护理与生活护理方面与护理级别不相符的情况，收费标准是一级护理8元，二级护理5元，三级护理3元，费用与护士的要求不匹配，不能充分体现护士的劳动价值。

2、我院结合卫生部颁发的医院护理质量评价指南与山西省制定的护理质量评价标准，制定了详细的质量评价体系，重点体现全面、科学的绩效评估与质量的持续改进，对护理人员进行全面、科学的绩效评 估，可以全面的衡量护理人员对医院所作出的贡献，并在此基础上制定出合理的奖惩激励机制，不仅可以调动护士工作积极性，激发潜能，在很大程度上还可以提升护理工作质量，为医院创造更大效益。

2008年始，我院护理工作在人性化服务方面，进行了积极的探索，我们在泌尿外科树立了人性化服务的样板，并以舒心病房的形式向全院推广，宗旨以患者的需求为导向，使其在生理、心理、社会、精神上舒适，在质量上放心，达到患者和家属满意，零投诉的目标。具体举措有（1）就医环境体现以人为本的理念：提供整洁、安静、舒适、安全的环境，如病房摆放花草、免费提供轮椅、平车等代步工具。（2）服务规范、主动、及时：护理工作的每一项涉及人的生命安危的工作，因此我们制订了严格的规章制度和明确的岗位职责，在护理程序、技术操作上都力求达到规范化和高质量，并从言行上进行规范，体现职业形象。（3）关注病人、尊重病人，提供个性化服务，开展人性化护理服务，力求满足不同层次病人的需求。包括：生活照顾、心理护理、健康教育、交流沟通、基础护理、专科护理学。（4）在细微之处下功夫：如进病房前敲门，在操作前介绍，操作完毕给病人摆好体位，盖好被子等。人性化服务是现代护理发展的趋势，为此，我们将继续深化内涵，在全院推广，满足患者的身心整体需求。

（２）护理查房制度。

①科教学查房：每月组织一次，针对疑难病例或护理问题，预先安排专人准备，提出重点需要解决的部题，由护士长或责任护士主持，并作好详细记录。②全院教学查房：每季度由护理部组织一次。③常规查房

a.一般护理查房：每周一次，由总护士长进行。

b.护士长查房：每日不少于２次，对病区护理质量、危重病人、护理职责履行、临床护理、病区管理等工作进行检查、督促和落实。

c.护士长大查房：由护理部组织，各科护士长参加，每月一次。对照目标管理各项内容进行。

d.护士长夜查房：每周一次，由各科护士长对调进行。

e.节假日查房：节日、双休日，每日１－２次，由护理部组织对全院或病区进行巡查，检查节假日期间各科值班人员情况和规章制度落实情况，指导危重病人抢救。

第四篇：护理工作发展规划（精选）

护理工作发展规划

护理工作作为知疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。自2005年8月卫生部颁发《中国护理事业发展规划纲要（2005年-2010年）》（以下简称《纲要》）以来，护理部紧紧围绕“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，认真贯彻落实《纲要》，护理工作得到全面、稳定的提高，赢得了广大患者的好评。为更好地适应基疗卫生改革的需求，为患者提供优质的护理服务，现结合卫生部“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“优质护理服务工作”等活动，特制定护理工作2011-2015年发展规划。

一、我院护理工作现状

1、树立正确的服务理念，规范临床护理工作，提升护理服务品质在“医院管理年”活动中，为了适应医疗服务的需求，以营造高层次的服务品质和人文关怀，临床护理工作贯穿“以病人为中心”的护理服务理念，深化整体护理内涵，为病人提提供全面的基础护理服务和专业技术服务，营造关心病人，爱护病人、尊重病人的氛围坚持护理工怍“贴近病人、贴近临床、贴近社会”，提供体贴入微、舒适温馨、技术娴熟的人性化护理服务。

2、实穗目标管理，护理质量持续改进

(l)高度重视基础护理、专科护理的质量控制及效果评价，主动进行护理质量控制，确效预防质量缺陷。(2)强化三级护理管理体制，通过“护理质量管理委员会”定期进行护理质量检查，评价，及时针对检查中存在的不足之处进行认真细致的分析，制定切实可行的改进措施，提高护理质量。

3、注重人材培养，提高护理队伍素质

(1)重视护理人员的学历教育，我院现有在编护士5 01人，聘用护理人员逐年增加，比例越来越大，大专以上学历护理人员已占全院护理人员总数的s 0%以上。

(2)定期组织召开“护理系列讲座”，邀请省内外医学、护理专家讲学，为临床护理工作加大了理论指导，使护理人员更新了观念，开拓了视野。

(3)有计划地选送护理骨干赴国内、外知名医院进修、学习，不断引进护理新理论、新技术，提高护理技术的科技含量。

4、护理实践教学管理能力不断提高

在确保医院临床护理工作的情况下，承担昆明医学院、遵义医学院、云南中医学院、昆明学院等十余所高等院校护理专业的教学和带教任务，每年完成进修生的培养．实习生的带教，教学质量稳步提高。

二、护理工和成绩显著，同时也存在一些不足

1、护理人力资源的配备不能满足临床护理工作需求，基础护理工作有不到位现象。

2、护理队伍的整体素质差不齐，“三基三严”、“基础护理与专科护理”水平有待进一步提高。

3、护理服务方面仍有主动性不够，沟通能力欠缺的现象。

4、临床护理人员忙于护理工作，忽视了护理论文撰写、护理科研工作的开展。

5、护理部在垂直管理方面有一定难度，如护士绩效分配、护士的轮转、调动等问题都有待解决。

6、聘用护士逐年增加，承担着同等任务和压力，护理队伍不稳定，待遇有待提高。

三、护理工作发展规划

（一）总体目标

1、深入贯彻执行“卫生法律法规”，构建护理文化、依法执业。

2、创新管理机制，结合实际，探索建立科学，系统的护士层级岗位责任制管理机制。

3、以质量管理为核心，技术管理为重点，组织管理为保证，进一步规范临床护理工作，使护理服务不断向纵深发展，做到患者满意，护士满意，社会满意，政府满意。

4、强化基础护理服务意识，拓展护理服务项目，深化“以病人为中心”整体护理内涵。

5、进一步加强护士队伍建设，提高护士队伍整体素质。

6、强化护理人力资源管理，确保临床护士配备。

7、加强护理管理，规范护理教育，促进护理事业与医学技术的协调发展。

（二）具体工作任务

1、贯彻落实“卫生法律法规”，加强制度建设，依法执业（1）按照《护士条例》、《中华人民共和国侵权责任法》实施护理管理工作，严格执行护理人员准入制度，明确护士的权利、义务和执业规则。

（2）进一步贯彻落实《护士条例》，关心护士的生活和身心健康，保障护士合法权益，为护士工作营造良好的职业氛围。

（3）贯彻执行《综合医院分级护理指导原则》、《住院患者基础护理服务项目》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》，落实医院分级护理制度，护理规范和工作标准，保障患者安全，提高护理质量。

2、以“优质护理服务工作”活动为楔机，提升护理服务品质，创新临床护理服务内涵。

（1）提高思想认可，创新工作思路，调动积极因素。1）高度重视优质护理服务工作，充分体现医院的公益性，落实各项惠民、便民措施、让人民群众尽快享受到医疗成果。

2）将基础护理与专科护理有机结合，强调基础护理在保证患者安全，增进医疗效果和促进患者康复等方面的重要性，加强基础护理，改善护理服务。

3）加强与相关部门之间的沟通，协作、调动各方面力量为全面加强临床护理、落实基顾惜护理工作提供便利条件和有力保障。

4）优质外勤工作流程，满足病人服务愿望，主动为临床一线服务，减少护士非护理时间，为“优质护理服务示范工程”活动提供有力保障。（2）实施科学的护理管理，实现人力资源的合理调配，提高工作效率

1)以改变护理分工方式为切入点，在全院范围内实行“护理责任包干制”，使临床护士对所负责的患者提全程、全面和规范的护理服务，保证责任到人、工作到位，达到改进护理服务，提高护理质量，改善患者体验：增进医患和谐，提高思考满意度的目的。

2)依据备护理单元护理工作量和患者病情与置护士：合理调配护士人力、应用病床使用率，护理工时指标，确定护理工作量，根据患者护理分级情况、病情、护理难度、技术要求等要素、对护士进行合理分工，弹性排斑、切实以患者为中心，满足临床护理工作需要，充分发挥人力资源的效能。

3)探索实施护士的分层级管理，加强护理人员监管和培训，实现“五提商”：提高护理人员的工怍积极性，提高护理人员的学习热情，提高临床护理质量，提高护理管理水平，提高护理队伍整体素质，保障质量提高。

(3)坚定工作方向、加大工作力度，务求取得实效

1)积极探索建立工效挂钩的绩效考核制度，建立优质护理服务长效管理和激励机制，改善护士待遇，鼓励高年资、高职称的护士积极参与值夜班，逐步实现同工同酬，激发护理人员的工作积极性和主观能动性。

2)建立良好的激励机制，树立“以人为本，尊重人．依靠人、发展人、为了人”的原则：鼓励护士把个人目标和组织目标协调起来，增强集体的凝聚力。

3)充分发挥“优质护理服务示范医院”护理督查组作用，检查、督促、指导与评“优质护理服务示范工程”活动开展情况，落实整体护理，丰富服务内涵，拓展服务领域，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

4)按照《病历书写基本规范》，简化并规范护理文件书写，使护士有更多的时间静精力为患者提供直接护理服务，增进护患沟通：促进医患和谐。

(4)深化“以病人为中心”的服务理念，提高临床护理服务质量 1)将“以病人为中心”的护理理念和人文关怀融入到护理服务中，为病人提供护理专业技术服务密切观察病人病情变化正确实施各项治疗、护理措施，加强与患者的沟通交流提高康复和健康指导、保障患者安全。

2）不断丰富和拓展对患者的护理服务，通过开展“优质护理服务”活动，切实加强基础护理，严格执行护理操作规程和护理常规，根据患者需求，提供全程化无缝护理，促进护理工作更加贴近患者，贴近临床、贴近社会。

3）依据“医院管理年”、“医院评价”、“医院实施优质护理服务工作标准（试行）”相关要求，建章立制，抓落实、切实提高护理质量和护理服务品质。

4）不断深化整体护理工作，将健康教育融入护理工作的各个环节，丰富护理工作的内涵。

3、提升专科护理水平，保证患者各项诊疗措施切实有效地落实。（1）有计划，分步骤在重点临床专科护理领域，包括：重症监护、急诊急救、介入治疗，手术室护理等专科护理领域开展专业护士培训，提高护士队伍专业技术水平。

（2）制定《临床护理路径工作方案》，积极探索建立适合我院的临床护理路径的管理制度、工作模式，运行机制以及质量评估和持续改进体系，提高专科护理质量。

（3）对专科护士的资质要求，培养与临床实践，管理与考评方面进行实践性的探索成立“护理专业执行委员会——糖尿病管理、静脉输液治疗、造品伤口护理、护理教育、护理文书员会”，不断提高委员会成员专业知识和技能，成为所在科室的有关病护理的专资源，为病人、社会提供高质量的护理服务，提高病人满意度，达到相互交流学习、分享知识与经验、共同提高的目标，提高医院护理管理质量。

4、构建学习型的护理团队，提高学习主动性，提升护理服务品质。

（1）组织护士长开展多种形式的护理管理理论学习和护理操作技能培训，拓宽管理思路，培养良好的工作思维和关于发现问题的能力，提高管理水平及管理执行力。

（2）注重实效，改进护士“三基”训练的方法，使护理操作贴近病人，贴近临床。

（3）加强护理人员岗位培训，提升 护理服务品质。

1）开展“临床护士规范化培训”，按不同学历对护士进行岗位培训、专业培训，提高 护士业务技术能力，建立护士职业阶梯的培养目标，提升 护理的专业性和学术性。

2）鼓励各级护理人员钻研业务，主动学习，岗位成材、自学成材，着力整体素质和学术水平的提高。、3）创造条件开展各种继续医学教育项目和培训班，选这护理骨干赴国内，外知名医院进修、学习，不断引进护理新理论、新技术，提高护理技术的科技含量。

4）开展“护理沙龙，读书报告会”等活动，为护理人员搭建交流、探讨护理学术的平台。

5）引入循证护理新概念，解决护理实践和护士临床决策中缺乏实证依据的现状，体现护理的专业性。

6）探索护士职业生涯发展途径，发挥广大护士的积极性和创造性，帮助护士建立良好的人际关系，培养护士的自信与竞争意识、促进护士在临床岗位的专业发展，丰富护理内涵，从“换位思考、主动服务、加强沟通、提升素质、提高效率”入手，落实人性化护理措施。

5、落实“病人安全目标”，把护理安全管理纳入到前瞻性的管理轨道，保障护理安全。

(l)构建护理安全文化，为病人提供安全、有效、满意服务 1)开展护理安全警示教育，落实《病人安全目标》。

2)开展礼仪、沟通技巧培训，规范护理服务用语，倡导文明服务。3)加强对护士《中华人民共和国侵权责任法》的培训及考核，强化护士安全意识，督促护士依法履行职责，规范执业。4)优化门、急诊护理服务流程，提高护理服务品质。(2)构建护理安全网，持续改进护理质量

1)加强护理管理质量监菅，增设科室“护理安全员”，实行“护理部—科护士长—护士长—护理安全员”管理体系，明确各级护理人员管理职责、岗位职责，完善护理—工作标准、技术规范，完善临床护理质量考核标准，遴一步细化和量化考核指标，保证护理工作的落买。

2）发挥三级护理管理职责，运用PDCA循环，围绕护理核心制度进行护理质量评价

3)加强对“重点科室（手术室、供应室、ICU、急诊室、产科、血透中心、新生儿病鹰）、重点环节（落实护理核心制度）、重点时段（年间、晚班、夜班、节假日、节前、工作繁忙时、治疗高峰时）”的督查，查找护理工作中的薄弱环节及安全隐患，提出整改措施，提升质控深度。

4)加强“新入院，手术、年老体弱、特殊检查、危重患者、突然发生病情变化、有自杀倾向”等患者的管理，加强级别护理，加强病情观察，做好床头交接班，确保患者安全。

5)加强对“护理骨干、新招聘护士、进修实习护士、遭遇生活事件的护士”的护理安全教育，确保熟练掌握突发事件的应急处理程序和原则，加强护理环节的管理，确保环节质量。

6、高度重视医院感染管理和控制，与护理质量管理有机结合(1)严格执行卫生部《医院消毒供应中心——“管理规范”、“清洗消毒及灭菌技术：操作规范”、“清洗消毒及灭菌效果监测标准”》。

（2）认真执行卫生部《医院消毒供应中心”——“医院隔离技术规范

一、“医院感染监测规范”、“医务人员手卫生规范”》。

（3）严格消毒、灭菌工作的管理，严格消毒、灭菌、隔离措施的落实。

（4）严格一次性医疗用品的管理及医疗废弃物品管理，严防医疗废弃物流失。

（5）严格手术室，消毒供应中心、产房、新生儿病房、ICU、急衣科、血液透析室等重点科室消毒灭菌、监测各环节管理、区域管理。

7、提高护理实践教学管理能力，强化科研意识，促进学科发展（1）健全护理教学管理，明确带教职责，按照“以问题为基础”的教学策略和方法，培养实习生“评判性思维”。

（2）加强实习学生、进修人员管理，按大中专、本科不同层次的实习，进修带教要求，制定带教计划，组织实施，加强护理实践教学的质量控制。

（3）积极组织开展护理科研，以护理科研指导护理实践。（4）鼓励护理人员撰写论文，开展优质护理论文评选，活跃护理学术氛围。

8、发展社区护理，拓展护理服务

（1）逐步完善“新迎北区分院”、“高新区分院”社会区护理服务，关注“老年龄人口、慢性病患者、残联人群、妇女儿童”的服务需求，努力为其提供便捷的基本护理服务及连续性护理。

（2）加强与“新迎北区分院”、“高新区分院”之间的护理业务协作关系，发挥医院的护理专业技术力量优质，对社区护士进行经常性的业务指导。

（3）建立和完善社区护士规范化岗位培训精度，开展社区护理继续教育，提高社区护士队伍的业务素质。

第五篇：护理工作发展规划

第二人民医院护理工作发展规划

（2014 年—2016年）

为了更好地适应人民群众日益增长的健康需求，促进我院护理工作全面、协调持续、快速、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，维护人民群众健康，根据卫生工作的总体要求和我院工作的发展方向护理部坚持“一切以病人为中心”未来五年护理工作规划如下：.根据我院护理工作现状，进一步加强对护理工作的领导，健全护理管理体系，强化护理 管理职能，实行护理人力资源科学合理配置，提升护士队伍整体素质，提高护理服务质量和专业技术水平，加强护理安全管理，营造“以人为本”为目的和谐医患关系的良好氛围。满足人民群众日益增长的健康服务水平。

一、加强护理人力资源管理1、2013年医院的床位数 220张..我院现有护理人员为58人，护士与床位数之比为 1：0.4，（但实际占床160——180，护士与床位之比为：0.36—0.32）需合理调配人力资源，在未来的3年内，逐步规范护理人力资源，保证护士与床位比达到1：0.5.使护士有更多的时间和精力为患者提供直接护理服务，把时间还给护士，把护士还给患者，增进护患沟通，促进医患和谐。

2、根据床位使用率和科室的特点，2014年成立护理应急梯队，合理配备各科室的护理人力物力，建立护理应急小组，根据各科室工作量弹性调配护理人力资源。

3、配合人事科建立符合护理工作特点的人事管理制度，以及激励护士队伍立足临床、努力进取、力争上游的用人机制，科学设置护理岗位，并按照护理岗位的劳动强度、技术要求、工作风险等要素确定分配原则，在分配机制上向工作量大、技术性强的岗位倾斜，实现按劳分配、多劳多得、优劳优得，激发临床一线护士工作的积极性、主动性和创造性。

4、实行护士分级管理、将护士分为一级、二级、三级3 个等级，实施护士分级管理，激励护士钻研业务，努力进取不断提高，使护士价值得到充分体现，稳定护理队伍。

二、完善制度建设、逐步落实流程再造1、2014年要按照《护士条例》的规定，完善临床护理规章制度，服务规范和标准，并落实各级各类护士的岗位职责，建立护士岗位责任制，尝试护士的层次使用，至 2015 年逐步完善。

2、要根据卫生部颁布的《综合医院分级护理指导原则》和《住院患者基础护理服务项目》的要求，加强培训，结合临床实际，逐步提高护理人员的工作能力，要把患者满意程度作为评价护理质量的标尺。

3、加大经费投入，幅度向临床一线倾斜，提高护士福利待遇，建立激励机制，营造良好执业氛围，调动各方面积极因素，为全面加强临床护理、落实基础护理工作提供便利条件和有力保障。

三、加强质量管理，逐步提升护理品质，1、根据 2010 年全国护理工作会议精神和卫生部关于在全国卫生系统开展的 “优质护理服务示范工程”，以后逐年全院开展优质护理服务，不断提高护理质量。

2、2014年拟邀请知名礼仪专家对全院护理人员进行服务礼仪培训，不断提高护理服务品牌，要增强使命感和责任感。

3、加强护士管理，按照《护士条例》和《护士守则》的规定，全面履行护士义务，为患者提供护理服务，特别要扎实做好对患者的基础护理，改善服务，努力提高基础护理质量，逐步解决依赖患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的问题，减轻患者的家庭负担，让患者得到实惠。

4、护士必须履行基础护理职责，负责患者的生活护理。临床护士护理患者要实行责任制，推广包干负责方式，使临床护士对所负责的患者提供连续、全程的护理服务，确保基础护理

和各项治疗、护理措施落到实处。

5、要将“以病人为中心”的理念和人文关怀融入对患者的护理服务过程，在提供基础护理服务和专业技术服务的同时，加强与患者的沟通交流，为患者提供人性化护理服务。

6、健全护理质量管理组织，有质量标准考评细则和奖罚制度，对各项护理质量考评细则定期进行修改。充分发辉各级质控组织的作用。

7护士长和质控护士每周进行科内质控，科护士长每月对分管的科室进行质控，护理 部每季度对全院护理单元进行质控。质控检查结果每月在护士长例会上反馈，制定整改措施，提高护理质量，达到以下指标： 危重一级护理合格率≥90%，（3年内）基础护理合格率≥90%，（3 年内）抢救药品完好率达100%，无菌物品合格率100%，文书书写合格率≥95%（合格标准90分）病房满意度≥90%。

四、注重护理安全、全面提升工作质量。

1、护理管理人员要直接负责临床护理工作的检查、指导和质量考核，切实促进临床护理质量的持续改进。

2、护士一方面要根据医师的诊疗计划协助实施治疗措施、密切观察患者病情，另一方面加强护理安全管理，3.建立并完善护理缺陷上报制度 认真执行分级护理制度，健全护理安全管理制度、护理缺陷报告和讨论制度，制定护理 安全防范预案和处理措施等。

4、护理工作对构建和谐医患关系发挥着重要作用。护理工作直接面向人民群众提供服务，担负着对患者的许多治疗性工作和照顾性工作，与患者联系密切，为患者提供主动、全面、耐心、细致的护理服务，不仅会直接影响到人民群众对医疗服务的感受，更在构建和谐医患关系中发挥着重要作用。

5.护理部将加强护理工作人性化服务理念的教育，将健康教育知识渗透在护理工作的每一个环节，每项工作的细节过程中，使患者能感受到方便、快捷、安全、舒适的全方位、多层次优质护理服务，从而满足患者健康需求

五、人才培养：

1．学历层次：争取至2015 年大专学历达到50%，本科达到5%。各科室人员学历、职称、年龄结构合理化。

2．护士长和护士骨干的培训：（1）、护理部主任和50%的护士长必须接受省护理管理干部培训班的培训，（2）、根据自愿的原则，选派护士长和骨干护士长行3 个月的短期进修，计划安排2到3 名护士长和名护士。（3）制定医院护士“三基”培训和考核计划，并严格按计划执行。（4）专科护士培养：在重点临床专科护理领域，培训专科护士，到2015 年，我院专科护士人数达到 2%以上，力争达到5%，以提高专科护理质量。

3．护理论文：中级职称的护士至2015 年，每人必须有一篇CN 刊物的论文发表，初级职称的护士每5 年必须有一篇AHK 或CN 刊物的论文发表，护士每年必须书写一篇护理体会或护理论文等。

让我们共同努力展望护理事业的发展，我院护理事业的发展不仅要有新起点、新高度、新视角，更要有新目标、新任务、新成果。我门护士队伍要进一步壮大，护士不仅要在医院从事临床护理工作，更要大踏步地进入社区、走向基层，参与预防、协助康复，照顾老年，关怀临终；护士还要在专科领域方面不断提升，成为临床护理的业务骨干；以人为本的整体护理理念要得到进一步深化，渗透到我们各个领域的护理服务当中，为人民群众的身心健康提供更好的服务。在新的发展时期，护理技术要进一步提高，护理领域要进一步拓宽，我国护理事业要实现跨越式发展。千里之行，始于足下，让我们振奋精神，共同努力，研究问题，解决问题，实现中国护理事业的跨越式发展。