13-10-18浏阳市农业环境保护工作情况 最终版

第一篇：13-10-18浏阳市农业环境保护工作情况 最终版

浏阳市农业环境保护站工作情况汇报

浏阳市农环站

浏阳市农业环境保护站成立于1996年，属差额拨款事业单位，由农业局委托农技中心管理的二级机构，共9人在编在岗，主要职能包括农业面源污染防控与治理、外来有害生物防控、野生植物保护、种植基地农产品质量安全、农业生产污染事故处理等。在各级领导的重视关心和指导下，全站同事共同协作、艰苦奋斗，完成了农环站各项工作.一、扎实做好外来物种管理工作

近年来，外来物种入侵，给我市农业生态环境和农业生产造成极大危害，我局针对此种情况，采取相应措施实行防治，及时阻止危害蔓延，取得良好的整治效果。中央七台、新华社等新闻媒体对我市外来物种防控工作多次进行专题报道。2010年6月，国家农业部在我市成功举办“全国外来物种防控工作研讨会”和“防控福寿螺，保水稻丰收”现场会，取得良好的社会效应。同时，以《湖南省外来物种管理条例》为导向，与广大民众同心协力，基本实现消除福寿螺危害、控制住水葫芦的蔓延的目标。

（一）灭除福寿螺，保水稻丰收

福寿螺，于1987年引入我市，由于养殖者管理不善，分散进入各农田，2009年其数量爆增，扩散面积广，严重危害水稻等农作物的生长，我站按照市政府的统一部署，组织防控技术专业小组，收购并集中销毁成螺160吨、卵块36吨；发放施用茶枯120吨、生石灰106吨；购置化学药剂70% 杀胺螺可湿性粉剂350件；自制安装拦截网2万多个，通过综合防治，福寿螺在最短时间内得到有效遏制。

（二）打捞水葫芦，还水体清净

水葫芦又名凤眼莲，作为饲料被引入我市，具有较强的繁殖能力，导致浏阳河部分河段水体严重富营养化，引起浏阳河普迹镇头段河流面水葫芦疯长，蔓延长达10余公里，影响航运和水流发电作业，导致河道中水生物因缺氧而死。2011年市政府启动外来物种应急预案，投入专项经费开展消灭水葫芦行动，由我局提供技术指导，政府办和市委督查负责监督，组织水利、海事等力量进行打捞，组成应急队伍12支，约200余人，共计打捞并销毁水葫芦3120吨。督促浏阳河沿岸辖区乡镇对养殖废弃物进行规范管理，实现零排放，使污染的水体得到改善。

（三）清除“霸王花”，促进生态文明

“霸王花”学名加拿大一枝黄花，上世纪90年代作为观赏植物引入我市，其根茎发达，繁殖力极强，具有较强的生存能力，覆盖面积最大达到1500亩，夺取了本地植物的生长空间，严重威胁到本地物种的生存。曾用“飞达红”等除草剂喷杀，药剂能杀死植株地上部分，但其根部经过休眠期又长出新芽继续生长，灭除效果不甚理想。经过探索，使用人工法彻底除根，最终取得较好的效果。现在浏阳境内，加拿大一枝黄花非常罕见，保障了本地物种的生存空间。

二、做好农业面源污染防控工作

开展农业面源污染源普查，及时掌握农业污染源变化趋 势，提高农业面源污染防治科学决策水平。

（一）加强农业重金属污染治理，稳定民心

2010年，浏阳市人民政府根据省厅提出的治理意见，对原长沙湘和化工产周边整个污染区进行了土地治理，重度污染区结合国土整理、剥离耕作层、挖坑深埋、撒施生石灰；中度和轻度污染区采用撒施生石灰、提高土壤酸碱度、降低重金属的活性，通过整理、采样化验，土壤含镉量达到国家允许范围，合符标准，取得了省农环站的高度肯定，当地群众的满意度较高。

2011-2012年，按省农业厅文件精神要求，对我市36个乡镇（淮川办事处无农田）进行水稻产地重金属污染取样工作。组织30人成立6个小组，出车80多次，历时一个半月，共取农田土样669个，送省土肥测试中心进行检测分析，完善了样品清理、表格汇总、资料录入电脑等事后工作，获得省农环站的高度赞扬。

今年按省农业厅的要求，对2011-2012年取样监测涉嫌重金属污染的10个乡镇进行点对点水稻产地重金属污染取样，计划取样420个，已全面完成。

（二）开展农作物病虫害绿色防控，降低农药残留 1.在浏阳河流域的乡镇成立了具有一定植保专业技术农作物病虫害统防统治专业化合作组织，即实现统一防治设备、统一防治时间、统一施药，并对包装物统一回收处理。2013年共发展农作物病虫害统防统治专业化合作组织4家，统防统治面积14.6亩，平均每季减少用药1-2次，减少农 药用量29.2吨，同比降低20%，减轻了农药对浏阳河的污染。

2.采用农业、物理、生物方法防治农作物病虫害。性诱剂、杀虫灯、黄板灯等理化防控技术在蔬菜果树生产上得到了广泛应用，流域内应用面积达8万亩。

（三）推广成熟施肥技术，弱化水体富营养化 1.测土配方施肥：发放施肥建议卡18.6万份，建立了320个示范点；测土配方施肥面积157.6万亩,其中早稻34万亩、一季稻38万亩、晚稻32万亩、玉米3万亩、油菜32万亩、蔬菜12.6万亩、其它10万亩。配方肥施用面积79万亩，共计用肥26260吨。

2.有机肥资源化利用，施用有机肥面积12万亩(主要用于蔬菜、果树），有机肥用量8万吨。

（四）加强废旧农膜的处理，防治农田地膜污染 1.加强宣传教育，提高人们对残留农膜污染危害性的认识，共发放宣传手册5000份，宣传海报一万多张。2.推广合理的农艺措施、科学管理，增加农膜的重复使用率,相对减少农膜的用量。如: 一膜两用、一膜多用、适时揭膜等技术；为鼓励和促进废旧农膜资源化，建立收购和加工制度，以适当的价格收购农民从农田中拣出的废膜；为提高残膜回收率，采取了人工和机械回收相结合的措施。

三、开展农村清洁工程建设

办农村清洁工程实事，为加快推进浏阳市社会主义新农村建设，2010年在浏阳市淳口镇高田村和官桥镇九龙村分别开展了实施乡村清洁工程示范村建设；2011年在浏阳市沿溪 镇建设居委会开展了实施乡村清洁工程示范村建设；2012年继续加大推进实施农业清洁工程建设工作，在省农业厅的大力支持和指导下，通过当地政府的正确组织领导及广大人民群众的积极参与配合，以建设具有生态效益、社会效益、经济效益的示范村为主线，以抓清洁生产、清洁生活、清洁庭院为工作重点，全面完成工作任务，取得了显著的效果。

近几年，全市共有13个村次开展了以清洁生产、清洁生活、清洁庭院为主要内容的农村清洁工程建设。

四、争创节能减排工作示范典型

（一）推行农业资源循环利用模式

近年来，我局积极向种殖户宣传循环农业，做好技术服务，充分利用农业有限资源，变废为宝。大力支持猪-沼-菜-果-鸡等农业循环涟河种植合作社、猪-肥厂-鸡-菜的友华种养合作社、猪-沼-柑桔的金桔专业合作社，此三种种养结合的循环模式，大大降低了生产成本，有效地提高了农业生产附加产值，不但农户的效益显著提高，而且净化了农业生产环境。

（二）推广农作物秸秆循环利用技术

1.推广秸秆还田技术，引导农户将水稻秸秆做还田处理。

2.推广秸秆生物反应堆技术，秸秆生物反应堆技术能够提高秸秆的综合利用率，有效减少化肥和农药的使用量。3.推广食用菌基料技术，利用秸秆作基料培养食用菌，可创造良好的经济效益，其培养基用后还可实行废料还田。该项技术的应用与推广，既综合利用了秸秆，解决了秸秆露天焚烧的难题，又帮助农户、农业企业产生了较为可观的经济效益，同时也起到了提高土壤有机质，培肥地力的作用。

此外，我市的农业野生植物资源十分丰富，在做好其它工作的同时，我们也着力针对野生植物资源的种类展开调查，现已基本摸清我市野生植物资源的种类，包括野生猕猴桃、野生百合、野生兰花等多种植物，为合理利用农业野生植物基因奠定了基础。

五、制约农环工作的瓶颈

（一）编制制约

我市农环站为差额拨款事业编制性质单位，共有九人在编在岗，据调查显示，目前全省县级除浏阳市农业环境保护站仍为差额拨款编制性质单位外，其他县农业环境保护站均已纳入全额拨款事业单位。随着农业环境问题日趋严峻，农环站的工作职责越来越具有公益性，所承担的工作任务日渐繁重，我市农环站经费问题愈渐“拮据”，这无疑严重制约农业环境保护工作的开展。

（二）思想素质制约

环保工作人员已经认识到农村环境综合整治的重要性和紧迫性，而农村环境综合保护的理念在一些基层相关部门，特别是在广大农民头脑中尚未扎根。究其原因，一方面，大部分农民的文化水平较低，片面注重于经济收入，农业投入品给农业环境带来的不利影响并未引起重视，不容易接受农业环境保护相关知识和农业可持续发展等相关内容；另一 方面，农环工作人员缺乏相应的专业知识技能的培训，为更好的开展农业环境保护工作，需要及时对从事农业环境保护的工作人员进行专业知识和技能的培训，以便工作高效、有序的开展。

（三）项目经费制约

农村环境综合防治需要通过大量的工程项目加以实现，在部分城市，市级财政有限的环保投入难以全面支撑各市的农环整治需求，而我市属县级城市，县级、乡（镇）级政府财政能够用于农村环境综合防治的财力就更为有限了。期望能够逐年提高农业环保的投入，特别是加大对农村环境保护工作的财政投入。此外，我站正在努力积极争取农环项目，拓宽农村环保筹资渠道作为农环工作开展的经济保障。

（四）科学技术制约

科学技术是有序开展农环工作，提高工作效率的有效保障，我市农环站与湖南农业大学、农科院等相关科研机构的合作密切，充分利用了地方高校和科研院所的科研技术力量，积极开展技术研究，但我国对农业环境保护工作的研究尚在初级阶段，各方面的农业环境保护技术还不够成熟，特别是重金属污染治理技术，仍需不断探索开发适合耕地污染治理的新技术，加快环保科研成果在农村地区的应用转化。

第二篇：浏阳市妇幼保健工作情况汇报

浏阳市妇幼保健工作情况汇报

一、基本情况

我市地处湘东，辖37个乡、镇（街道），总人口134万，现有乡、镇妇幼专干53人，村妇幼保健员397人。市妇幼保健院成立于1952年，是湖南省首家县市级“二级甲等”妇幼保健院，曾被评为全国文明卫生单位、全国妇幼卫生项目先进单位等称号，2005年分别获得“杨崇瑞妇幼卫生奖励基金第四次表彰大会先进单位”、“全国百姓放心示范医院”、“中国优生优育先进集体”等荣誉称号，2006年获“全国维护妇女儿童权益贡献奖”先进集体称号。

医院设有妇女保健科、儿童保健科、健教信息科3个妇幼保健科室，产科、妇科、儿科、外科、新生儿科5个临床病室，开设病床150张，共有干部职工180名，其中专业技术人员170人。多年来，我们始终坚持“以保健为中心，保健与临床相结合”的妇幼卫生工作方针，积极探索和实施“大专科、小综合”的发展模式。一手抓面上保健管理，一手抓院内业务发展，围绕“两纲”目标，以降低孕产妇死亡为重点，加强妇幼保健业务管理和技术指导，认真落实妇幼保健技术服务，取得良好效果。2005年，全市孕产妇系统管理率达96.18%，住院分娩率达98.19%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在19.41/10万（连续5年控制在30/10万内）、9.06‰和13.00‰，较2000年分别下降了45.34%、42.55%和33.20%，全院门诊人次逾7万，住院五千余人次。

二、工作作法

1、加强三级妇幼保健网络建设和管理

在网络建设和管理上巩固了以妇幼保健院为技术指导中心，乡镇卫生院为枢纽、村妇幼保健员为基础的三级妇幼保健网络，我院稳定了一支专业队伍深入基层开展管理、督导、培训和服务，实行了分片、分线、分级管理制度，并从落实严把人员聘用条件，选拔外出进修学习、鼓励自学、在职教育、建立考核激励机制等措施，提高人员素质和工作质量。在乡村队伍管理上，一是从岗位准入、定责定编、人员聘用、考核奖惩、业务培训、保证待遇等6个方面规范了乡级妇幼专干的管理，并对其工作质量实行了环节质量管理制。二是在对乡镇妇幼保健工作实行目标管理和考核的基础上，采取工作考核与个人述职相结合的办法实施了对妇幼专干个人考核。三是组织乡镇妇幼专干和妇产科医生开展了管理和业务培训，2005年共举办培训班4期，共训202人次。四是大力加强了村妇幼保健员的培训与管理，去年本着减员、增酬、提质的原则，按撤并后的新行政村实行一村一员制，对村妇幼保健员进行了全面调整和培训，除乡镇卫生院坚持召开村妇幼保健员月例会进行业务培训外，近3年来还每年组织于妇幼保健院集中培训一次，2005年共举办复训班3期，培训287人，新训班2期，培训110名，培训后进行严格考试，考核，并核发了村妇保健员合格证，作为聘用村妇幼保健员的依据。

2、采取有效措施控制孕产妇死亡

控制孕产妇死亡是“两纲”的主要目标之一，我们主要采取了以下措施：一是健全工作制度、职责、常规。近几年来，我们制定了《孕产妇系统管理工作制度》、《高危妊娠管理制度》、《实行住院分娩制度》、《高

危孕产妇救助制度》以及《孕产期保健常规》等制度、职责和常规。二是狠抓住院分娩措施的落实，从1997年起，我市开始推行住院分娩措施，通过采取加强健康教育，改善乡、镇卫生院住院分娩条件，实行边远山区免费住院待产，以及限额收费等措施，使我市住院分娩率由1996年的48.25%提高到去年的98.19%。三是大力加强乡镇卫生院产科建设。1999年我市制定了“浏阳市乡镇卫生院产科建设标准”，依据标准改造房屋、添置设备、调整人员、开展培训、健全制度，2005年又按“省标”开展了创建乡（镇）卫生院产科建设合格县（市）活动，通过努力，去年经过省厅专家组评审，以较好成绩顺利通过。四是组织开展集中孕妇培训、产检和高危筛查活动，每年于3月份、9月份由我院组织专业人员到乡、镇卫生院对现有孕妇进行孕产期保健知识的集中培训和产前检查、高危筛查，利用与孕妇见面的机会既落实了服务，又可发现乡村级提供服务工作中的差距和不足。五是强化高危管理，加强孕产妇救治。我们从高危妊娠的筛查、登记、追访和分级住院分娩进行了规范，并建立了孕产妇安全急救绿色通道，卫生局成立了高危抢救领导小组和抢救小组，发挥对全市孕产妇抢救的指挥、协调、指导和培训的作用，于妇幼保健院和人民医院成立了孕产妇急救中心，两个急救中心完善了管理制度，配备了孕产妇专用急救车，设立了24小时急救电话，组建了急救队伍，对孕产妇抢救实行先抢救后收费，决不能因为费用问题延误抢救。乡级建立了孕产妇转诊流程，确保孕产妇抢救绿色通道畅通。六是落实了孕产妇死亡评审制度，严格责任追究。

3、落实儿童保健措施，降低儿童死亡率

儿童保健工作对散居儿童主要落实了新生儿疾病筛查，7岁以下儿

童体检、3岁以下儿童系统管理以及体弱儿管理工作。对集体儿童主要抓了托幼机构的卫生保健注册评审，开展卫生保健工作督查和培训以及开展入托儿童的入园体检、在园体检和工作人员体检工作，2005年全市7岁以下儿童体检率为56.35%，城区各幼儿园入园体检率达100%，在园儿童体检率为98.30%，工作人员体检率达100%。

4、提升医疗保健技术，提高业务服务能力

（1）拓展项目，体现特色

我们根据妇幼保健院职能，围绕妇女儿童的健康需求，积极拓宽妇幼卫生服务项目。如：妇科围绕妇女的整个生命周期的生殖健康，突出特色服务，开展了无痛可视人流，宫腔镜、腹腔镜手术和利普刀、海扶刀治疗；产科在承担了孕产妇救治职责的同时，开展了“一对一”导乐分娩、无痛分娩等特色服务；外科则重点发展了小儿外科和乳腺外科，妇保、儿保科增设了多个保健门诊，开展了优生优育咨询指导，乳腺、妇科防癌普查，青春期、更年期保健，儿童体检，五官保健，儿童营养指导、心理咨询，高危儿保健和小儿脑损伤的防治等。

（2）提升技能，精强专科

重视提高业务服务能力，引进优秀专业技术人才，并加强人才培训。医院加强专科建设，先后成立了浏阳市妇幼保健技术指导中心、遗传优生检测中心、“小太阳”早教保健中心、生殖保健中心，购置了一系列的先进专科设备。2004年，分别与湖南省儿童医院、湖南省妇幼保健院联合成立了儿童医疗保健中心和不孕不育诊疗中心。

（3）优质服务，人文关怀

一是实行优质服务，将各项服务量化、细化、标准化，提高服务水

平、服务质量，让病人满意、让社会满意。实行人性化服务，如妇科门诊设立分诊台，实行“一人一诊室”，B超室实行电子屏幕“等候通知”。

二是加强文化建设，树立人文关怀理念，营造温馨祥和的医疗环境，提高服务能力、服务素质。

三、存在困难与不足

近年来，我们做了一些工作，取得了一定的成效，但工作中也存在一些困难与不足：一是虽然目前我市具有较为完善的市、乡、村三级妇幼保健网络，但还需增加投入、制定政策、建立其可持续发展的机制。二是妇科病、宫颈癌、乳腺癌严重影响妇女的健康，按医学要求应每年普查一次，但目前对农民未实行免费普查，群众参与的积极性不高，普查的覆盖率较低；三是7岁以下儿体检率还偏低，须加大宣传力度，提升保健意识，提高儿童体检率；四是婚检尚未成为公民的自觉行动，导致婚检率显著下降，2005年仅为6.01%，由此引起出生缺陷率明显提高，实行自愿婚检以来，我市出生缺陷发生率为7.37‰，为之前的1.45倍，且有逐年上升趋势，这是一个严重的社会问题，而我们对这项工作确实缺乏政策支撑。

第三篇：农业环境保护的认识

农业环境保护的认识

1.1我国农村环保立法滞后，法律体系不健全

改革开放历经20多个春秋以来，我国的环境保护立法，已初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，此体系主要包括：①宪法关于环境保护的规定;②环境保护基本法，即1989年12月26日颁布的{环境保护法};③环境保护单行法规;④环境标准。我国目前共颁布了300多项环保标准;⑤其他部门法中的环境保护法律规范，地方性法规和规章。这些环境法都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。首先，从其建立的经济基础与达到的目标上来看，这一法律体系是建立在靠行政指令来实施的计划.经济基础之上，实现一种人治型的经济范畴。而我国目前是一个以价值规律调节为主、宏观调控为辅的市场经济体制，要求建立起一种法治型经济范畴;其次，从此体系的大致内容上来看，现行此体系中调整农业和农村经济行政关系的行政法律规范性质的农村环保法律法规不多，而符合市场经济要求的调整农业和农村经济民事关系的民事法律规范性质的农村环保法律法规更少。同时，市场经济的基础是要求市场上各生产要素都能自由流通和各个市场主体能够公平、平等竞争的经济关系，而保证这一关系的以民商法性质为主体的环保法律法规也很少，远跟不上市场经济发展的需要。最后，此法律体系不健全。此体系中“没有综合性的农业环境资源保护法规或条例。作为综合性环境保护法的环境保护法》对农业环境虽有涉及，但很简单，而且未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起采[1]。另外，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。从而使我国农村环保立法跟不上国际环保发展的趋势，不利于环保事业的发展.1.2现行的一些环境与资源保护单行法不能适应国际环保发展的需要我国现行的一些环保法规已不能适应国际环保发展的需要，如我国目前实施的1996年5月颁布的{中华人民共和国水污染防治法》，其第三章第15条规定：企业事业单位向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费。超标准排污的企业、事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划上报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案。由此可见，对于未超国家规定的水污染物排放标准的企事业单位，只要缴纳排污费就属合法;而超标准排污的企业、事业被强迫缴纳排污费并进行治理。这种作法仍是过去政府对污染的控制通过对企业强迫征收排污费促使企业将外部成本内部化，并不是借鉴国际上“绿色企业＇那样自动将排污费作为产品生产成本的一个必要组成部分的做法，来促使企业走绿色化生产轨道。

1.3环境管理体制不完善，监督力度不足

目前，由于我国环保法律体系还不十分完善，致使我国至今还未形成一个统一而完善的环境管理体制。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，即设立国家环境保护总局，在{环境保护法)的规定下，省、市级政府建立环境专门机构，工业较集中的县、镇一般也设立专门机构或由有关部门兼管，甚至在较大的工矿企业也设有环保科、室与环保专职人员[2]。这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与.效益，甚至一些县、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。另外，各环保部门之间为了部门利益而互相扯皮，关键时刻相互推诿责任，形成了一种恶劣的部门保护主义，最终造成执法混乱，法律法规失去法律效力，致使环保工作无从说起。正是由于体制的不完善，监督力度自然也就上不去。因执法主体繁杂，上下级形不成垂直关系。往往为了地区利益、部门利益，形成了上级有政策，下级有对策的应付局面，使许多监督政策不能得到实施，法律得不到执行，监督变得苍白无力，环境污染日益严重。

1.4农村干部和农民环保法律意识淡薄

我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔＇的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对.效益、环境效益产生了极坏的影响。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化，遭到了大自然的严重惩罚。

健全和完善我国农村环保法制的设想

2.1扭转人治化，加强法治化，推动农村环保产业市场化进程

法治是一种文明的法律精神，即法律至上、平等运用`制约权力、权利本位`正当程序、达到一种理想的.状态[3]。其核心是价值取向上的定性特征或价值合理选择与定位[4]，力求.价值的平衡与互补，公正地调整各种利益关系，平等地保护和促进一切正当利益为价值目标[5]。由此它与。权力集中化，决策专断化，利益凝集化＇的人治是根本对立的。目前，我国正在完善的农村市场经济本身就是一种法治经济，基于此，扭转人治化，加强法治化正是我国农村由以入治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我国农村法治建设的关键，而农村环保法制建设正是我国农村法制建设中的关键一环。由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治＇为核心，忽视环境效益，.效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。因此，我们必须正确协调人与自然的关系，解决好人与人之间的利益关系，从而推动农村环保适应国际化趋势，加速环保产业市场化的发展进程。2.2完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化

2.2.1完善农村环保立法体系

为了适应农村市场经济发展的需要，达到农产品国际贸易化发展的要求，基于农村环保法制建设的现状，需要构筑一个比较完善的、独立的农村环保法律体系，把农村环保这一块从整个环保法中独立开来，根据可持续发展原则，结合农村环保本身所具有的特点，形成一个单独针对农村的环保法律体系。此体系大致应由下列各部分构成：①宪法关于农村环境与资源保护的规定;②农村环境与资源保护基本法;③农村环境与资源保护单行法;④农村环境标准;⑤其他部门法中关于农村的环境与资源保护法律规范。这样使整个农村环保法律体系统一化，有利于农村环保法制建设有序地进行。

2.2.2依据农村环保法律体系框架，使各项环保法律法规规范化、完善化

农村环保法律法规应做如下完善：①立法高度方面。(环境保护法》的制定应由全国人大常委上升到全国人大，加大此项法律的权威性，真正落实保护环境是我国一项基本国策。同时，在基本法中应增加综合性的农业环境管理法律，以完善农村环境与资源保护基本法这一块;②补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法。如农村清洁生产促进法，环境保护评价法，农药使用造成环境污染法等;③修订现有立法，以适应目前农村环保法制建设同国际接轨的需要。如{水污染防治法)中的排污费税法的规定，1997年颁布实施的{农药管理条例)中对于农药进行使用所造成的污染怎样处治，仍缺乏相应的法律条款;④根据国内国际情况，制定出既符合我国国情又能与国际环保接轨的环境标准;⑤加强地方环境与资源保护的立法，全面具体落实农村环保法律法规，切实推动农村环保事业的发展。

2.2.3规范农村环保管理体制，促使此体系高效实施

为了在农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度`环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。

2.3健全执法机构，强化执法队伍

2.3.1健全执法机构

依据农村环保基本法和环保管理体制，应建立一个从.到地方进行统一管理的专门环保机构，即.仍由部级(甚至权限要高于一般的部)的国家环境保护总局对全国环保建设进行统一部署、管理、指挥、协调。各省、市、县级政府设置专门环保机构，此机构为环保总局的分支机构。在各地环保执法过程中，环保局为执法主体，并且垂直上一级环保机构管辖、监督，不隶属当地政府主管，但各地政府必须参与辅助本地环保机构工作，另外，各部门环保执法机构也应由环保分局采担任。这样全国各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，有效地制止地方保护主义与部门保护主义。

2.3.2强化执法队伍，不断提高执法水平

要不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究;要不断更新执法人员的知识结构，强化他们各项环保科技技能;同时也要妥善安排好农村环保执法人员的待遇问题，尽量作到惩罚分明，充分调动环保执法人员的积极性，保证环保法落实到实处。

2.4加强执法监督，提高执法力度

农村环保执法监督机制由2个监督层面组成：①上下级政府监督关系，即上级政府把下级政府关于环保工作开展的好坏，是否密切配合环保机关工作的顺利进行，做为进行量化考核评定其政绩的一个重要组成部分，这样：对当地政府起到了良好的监督作用，同时，也利于扭转地方政府只重经济效益而忽视环境效益与.效益的不良倾向;②环保机关形成上下级的垂直监督关系。国家环保总局要从法律和行政上对各级环保机关`各部门的环保机关在执行环保法律法规方面加大稽查力度。对个别环保机构不能认真执行杯保法规，不能圆满完成上级交付的任务的情况要进行严格查处。对违法乱纪现象应追究有关责任人的法律责任及行政责任，促使各级各部门的环保机构依法行政，做到执法必严，违法必究。这2种监督制度的实施既能克服地方保护主义与部门保护主义的发生，又能在人民群众中树立起环保部门的执法权威，保证农村环保法制建设顺利进行。

2.5加强环保法制宣传，提高于部和农民的环保法律意识

目前我国农村生产力发展水平不高，人民的文化生活水平较低，法治意识淡薄，广大农民在某种程度上来说仍是一种小生产者，自私自利性在他们心目中仍占有一定的地位，从而出现了一些农民为了一己的利益，在金钱的诱惑下大肆捕获国家珍稀动物，滥伐林木，严重破坏了生态平衡。与此同时，在我国中西部一些欠发达地区的农村干部对环保还存有模糊认识，环保法律意识极其淡薄。因此，在广大农村必须加强环保法制建设，加大宣传力度，提高广大农村干部群众环境意识。

2.6借鉴国外环保法制经验，争取早日与国际环保法制接轨

在我国农村环保法制建设过程中，要借鉴国外一

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些发达国家的立法经验和管理体制，引进一些尖端的管理技术与环保科技。同时要加强研究国际环境保护条约、公约，充分利用WTO中关于双边或多边贸易协定中规定的非歧视原则和国民待遇原则，达到与国际环保法规接轨，为我国农村环保事业的发展创造一个良好的外部空间。

第四篇：湖北省农业环境保护条例

湖北省农业环境保护条例

（１９９３年２月１３日湖北省第七届人民代表大会常务委员会

第三十二次会议通过 １９９３年２月２５日公布施行）

第一章 总则

第一条 为保护和改善农业环境，防治农业环境污染和生态破坏，合理开发和利用农业资源，根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农业环境保护，是指农业用地、农业用水和农业生物等农业生态环境的保护。

第三条 各级人民政府应当对本辖区的农业环境质量负责，将农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于农业环境保护的经济、技术政策和措施，使农业环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。

第四条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举和控告。

第五条 对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章 监督管理

第六条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其在农业环境保护方面的主要职责是，组织、协调、指导农业等有关部门在农业环境保护方面的工作；对农业环境的工业污染、城市生活污染的防治工作进行监督管理；审批农业环境综合整治区；依照法律和本条例履行其他有关职责。

第七条 县级以上人民政府的农业行政主管部门，在农业环境保护方面的主要监督管理职责是：

（一）组织开展农业环境建设，推广生态农业，开发生态农产品，发展农业环境保护产业；

（二）负责所属农业环境保护区的规划、建设和管理；

（三）组织农业用地、农业用水、农业生物、农产品的环境质量的监测、调查和农业环境影响评价；

（四）组织、指导农业生产和农户生活对农业环境污染的预防、治理；

（五）宣传普及农业环境保护知识，组织开展农业环境保护科学研究和技术的推广交流；

（六）依照法律和本条例的规定，行使现场检查权、污染调查处理权、行政处罚权，以及其他有关权限。

第八条 县级以上人民政府的土地、水利、林业、水产等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，对职责范围内的农业环境保护工作实施监督管理。

环境保护行政主管部门、农业行政主管部门以及其他依法行使环境监督管理权的部门，应密切配合，共同搞好农业环境保护工作。

第九条 各类环境监测机构，应根据各自的职责，以多种方式合作开展农业环境监测工作。

农业行政主管部门的农业环境监测机构，按照有关规定参加环境监测网络，其提供的监测数据和资料，是农业行政主管部门开展农业环境保护和处理农业生产和农户生活造成的农业环境污染事故、纠纷的依据。

农业环境监测机构在环境保护方面的监测数据同其他专业监测机构的监测数据发生冲突时，由环境保护行政主管部门所属的环境监测机构进行技术仲裁。

第十条 省环境保护行政主管部门会同农业等有关行政主管部门，依照国家有关规定，拟定本省地方农业环境质量标准和污染物排放标准。该类标准由环保、农业、土地、水利、林业、水产等行政主管部门按照职责分工组织执行。

第十一条 各级农业行政主管部门根据管理范围内的农业环境状况，拟定农业环境保护规划，纳入地方环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报本级人民政府批准实施。

第十二条 对农业环境有直接影响的建设项目，建设单位提交的环境影响报告书中，必须有农业环境影响评价的内容。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书，应通知同级农业等有关行政主管部门参加。

农业等行政主管部门管理的上述建设项目，其环境影响报告书、初步设计中环境保护篇章以及环境保护设施竣工验收，由其主管部门分别负责预审，并监督建设项目设计与施工中环境保护措施的落实，监督项目竣工后环境保护设施的正常运行。

第十三条 农业环境污染事故和纠纷，属于农业生产和农户生活中造成的，由农业行政主管部门负责现场检查和调查处理；属于工业污染和城市生活污染造成的，由环境保护行政主管部门组织调查处理，农业等行政主管部门参与并负责提供农业环境污染损失数据。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十四条 跨行政区域农业环境污染和环境破坏的防治工作，以及几个行业交叉造成农业环境污染的，由有关县级以上人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决，作出决定。

第三章 保护和防治措施

第十五条 农业环境保护实行预防与整治相结合的原则。各级人民政府根据本地区农业资源和农业环境状况，合理安排和调整农业生产结构和农产品结构，因地制宜地发展生态农业和无污染、少污染的产业，推广有利于农业环境保护的农业生产技术和品种，建立和完善基本农田保护制度，提高农业生产对农业环境的适应能力和综合防治污染的能力。

第十六条 发展农业环境保护产业，开展生态农业工程、农田防护林网工程、农村能源工程以及土地沙化、盐渍化整治工程建设，推广农业资源综合利用和加工技术、提高太阳能利用率技术、生态农产品生产技术、病虫害综合防治技术、草地经营技术，加强工农业废弃物的综合利用。

各级人民政府及其有关主管部门，应当根据国家有关规定，采取减免税收、低息贷款和保障能源供给等优惠政策，并在其他经济、技术政策方面创造有利条件，支持、引导农业环境保护产业的发展和技术的推广应用。

第十七条 加强农业生物保护、动植物检疫和农产品环境质量监测工作，提高农产品质量。在商品粮基地、城市副食品基地、出口农产品基地以及名、特、稀、优农产品集中产区，县级以上人民政府可以建立生态农业保护区，并采取扶持措施，开发生态农产品。

第十八条 合理使用农药、化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂，积极采用综合防治农业生物病、虫、鼠、草害的技术措施，发展高效、低毒、低残留农药，推广使用配方施肥技术，及时回收农膜等有害废弃物，防止、减少农用化学物质对土壤和农产品的污染。对国家禁止使用和限制使用的农药，农业等部门应当采取多种措施予以公布和宣传，并加强监督管理。

各级人民政府和有关部门，应当采取有力措施，加强对农作物害虫、害鼠天敌的保护。第十九条 农业环境污染的治理，应当结合治理工业污染、城市生活污染、农业生产内部污染进行。农业建设、农业开发和农业技术推广活动，应当与农业环境保护和农业环境污染的治理相结合。

农业环境综合整治区，由农业等有关部门提出申报意见，环境保护行政主管部门审查批准。

第二十条 严格控制城镇污染源向农村扩散和在农村兴建污染严重的项目，对污染物超过规定排放标准的单位，应当限期治理；对严重污染农业环境的乡镇企业，按国家有关规定采取关、停、并、转等措施。

因发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成农业环境污染事故的单位，必须立即采取措施处理，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告。

第二十一条 产生废气、废水、废渣和其他公害的单位，必须采取有效措施，达到规定排放标准，饲养畜禽和进行农产品加工，应对粪便、废水、废渣采取无害化处理，避免和减少对农业环境的污染。

第二十二条 禁止向农用水体倾倒垃圾、废渣、排放油类、剧毒废液、含病原体废水。浸泡、清洗有毒有害物质，必须避开灌溉、饮用、养殖水体和农田灌溉渠道。

工业废水和城市生活污水未经处理并未达到排放标准的，不得直接排入农田或者灌溉渠道。农业环境监测机构对利用工业废水和城市污水进行灌溉的，应定期组织监测，向灌溉用水单位和个人通报水质情况。

第二十三条 禁止在农田倾倒、弃置和堆存固体废弃物。确需在农业用地修建处置、堆存固体废弃物场地的，必须报当地县级以上农业行政主管部门审查批准后，方可按照有关规定办理征地占地手续。

第二十四条 各级人民政府应根据当地农业经济发展需要和农业环境状况，安排防治农业环境污染的经费。农业环境综合整治区的治理经费，由环境保护行政主管部门及农业或其他农业资源管理部门协商安排。

合理使用农业环境污染赔偿费用。对污染单位付给受害方的赔偿费的使用和安排，由环境保护行政主管部门与农业等行政主管部门协商，除补偿受害者个人的直接经济损失外，其余部分作为专款全部用于治理污染，发展生产。

第四章 法律责任

第二十五条 违反环保法和本条例规定的行为，由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门，按照各自的职责，依法处理。

第二十六条 有下列行为之一，尚未造成污染的，由县级以上农业行政主管部门给予教育、警告，责令改正；已经造成污染的，按有关规定给予处罚。

（一）农业行政主管部门依照本条例第十三条规定进行现场检查时，被检查单位拒绝检查或弄虚作假的；

（二）在农业生产和农户生活中实施严重污染农业资源行为的；

（三）违反本条例第二十三条的行为。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条 造成农业环境污染危害的，有责任排除危害，治理恢复，并向直接受到损害的单位或个人赔偿损失。

第二十九条 违反本条例规定，造成重大农业环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的直接责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 环境保护行政主管部门以及农业及其他农业资源管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。第三十二条 本条例自公布之日起施行。

第五篇：山东省农业环境保护条例

山东省农业环境保护条例

发布日期：2002-04-13浏览次数: 218来源：作者：

（1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修正，2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议第二次修正）

第一章 总则

第一条 为保护和改善农业环境，合理开发和利用农业资源，防治农业环境污染，保障农产品质量和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农业环境，是指影响农业（包括种植业、林业、畜牧和渔业）生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括土壤、水、大气、生物等。

第三条 凡在本省行政区域内从事与农业环境有关的活动的单位和个人，都必须遵守本条例。

第四条 一切单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的单位和个人进行检举和控告。

第五条 各级人民政府应当对本辖区的农业环境质量负责，将农业环境保护作为整个环境保护事业的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于农业环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护同经济建设和社会发展相协调。

第六条 各级人民政府应当将农业环境保护所需经费列入财政预算，并根据当地农业经济发展需要和农业环境资源状况逐年增加对农业环境保护的投入。

第七条 对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 保护与防治

第八条 农业环境保护实行预防和整治相结合的原则。

第九条 各级人民政府应当建立基本农田保护制度。在农

业生产基地、城市副食品基地、名特优稀农业生物资源集中分布区域划定基本农田保护区和农业资源保护区，对保护区内的耕地和资源实行特殊保护。禁止在保护区内擅自兴建非农业建设项目。已经建成的，必须做到污染物达标排放；超过规定排放标准的，限期治理。

第十条 各级人民政府应当组织群众植树造林，加快山区、平原绿化，提高森林覆盖率。禁止毁林开荒、烧山开荒及开垦国家禁止开垦的陡坡地。

第十一条 各级人民政府应当采取措施，开发治理荒山、荒地、荒滩，控制风沙危害，预防和治理水土流失，防止土地沙化、盐渍化和贫瘠化。

从事采矿、石油勘探开发、挖砂、取土等活动的单位和个人，必须采取治理措施，减少占用耕地和破坏植被。造成破坏的，要复垦还耕、恢复植被并赔偿损失。

第十二条 各级人民政府应当加强对水资源的保护和管理，合理开发利用水资源。禁止超量开采地下水，防止海水入侵、水资源枯竭和地面沉降。

第十三条 禁止新建对农业环境污染严重的生产项目。已经建成的，按国家有关规定处理。

禁止将有毒、有害的产品委托或转嫁给无防治能力的乡镇企业生产。

第十四条 各级人民政府应当鼓励发展生态农业，设立生态农业试验区，推广农业资源和农业废弃物综合利用技术、生态工程技术、农作物病虫害生物防治技术，开发和利用农村新能源，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

各级人民政府及其有关部门应当根据国家有关规定，在税收、贷款、能源供给以及其他经济、技术等方面给予扶持，支持、引导农业环境保护产业的发展和新技术的推广应用。第十五条 保护草原、草场和人工草地。草地使用者应当合理经营，防止因过量放牧造成草地退化、沙化和水土流失。禁止砍挖固沙植物、取土破坏草场植被。

第十六条 严禁占用农业用地堆放、处理固体废弃物，禁止在农业用地和农用水源附近堆放、处理有毒、有害污染物。向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥，必须符

合国家规定的标准。

第十七条 禁止向农田、草原、林地、渔业水域及灌溉渠道排放不符合国家和地方规定标准的工业废水和生活污水。县级以上农业部门应当对用于灌溉的工业废水和生活污水定期组织监测，防止土壤、地下水和农产品被污染。

严禁向农用水体倾倒垃圾、废渣和排放油类、剧毒废液、含病原体的污水；不得在农用水体中浸泡、清洗装贮过油类、有病毒污染物的车辆和容器。

第十八条 向农业环境排放废气、烟尘和粉尘的，必须符合国家和地方规定的排放标准，保证具有重要经济价值的蔬菜、果树、蚕桑、牧草及其他农作物不受大气污染的危害。

第十九条 饲养畜禽和进行农畜产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理，避免和减少对农业环境的污染。

第二十条 保护青蛙、蛇、猫头鹰等益虫、益鸟、益兽，严禁猎捕、收购、出售。

第二十一条 合理使用农药、化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂，积极采取综合防治农业生物病、虫、鼠、草害的技术措施，及时回收农膜等有害废弃物，防止、减少农用化学物质对土壤和农产品的污染。

对国家禁止使用和限制使用的农药，农业等部门应当予以公布和宣传，并加强监督管理。

第二十二条 环境污染严重，妨碍农作物正常生长、生产的农畜产品危害人体健康的区域，由县级以上人民政府划定为农业环境综合整治区。

县级以上农业部门应当对农业环境综合整治区内生产的农畜产品定期组织监测，及时确定并公告在该区内不宜种植的农作物及不宜作食品、饲料的农畜产品。

第二十三条 无公害农产品的质量安全及认证按照国家的规定执行。

第三章 监督管理

第二十四条 县级以上人民政府农业部门，在环境保护行政主管部门的统一监督指导下，开展农业环境保护工作，主要

职责是：

（一）组织开展农业环境建设，推广生态农业，发展农业环境保护产业；

（二）负责农业资源保护区的规划、建设和管理；

（三）组织农业环境监测、农业环境质量调查和农业环境影响评价；

（四）组织指导农业生产对农业环境污染的预防和治理；

（五）保护珍稀濒危农作物、近缘野生植物和畜禽等农业生物物种资源；

（六）调查处理或者参与调查处理农业环境污染事故；

（七）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境科学技术研究，推广先进的农业环境保护技术；

（八）依靠法律法规规定行使的其它职权。

第二十五条 县级以上人民政府的土地、水利、林业、水产、矿产等部门依照有关法律、法规的规定，对职责范围内的农业环境保护工作实施监督管理。

第二十六条 省人民政府环境保护行政主管部门和技术监督行政主管部门应当会同农业等部门，依照国家有关规定，拟定有利于农业环境保护的地方环境质量标准和污染物排放标准，报省人民政府批准后实施。

第二十七条 对农业环境有直接影响的建设项目，其环境影响报告书中必须有对农业环境影响评价的内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响报告书时，应当征求同级农业等部门的意见。

农田区域开发、农田水利基本建设和农业生产基地建设等农业建设项目，必须对环境影响进行评价，并编制环境影响报告书。环境影响报告书经农业部门预审后，方可按规定报批。第二十八条 县级以上人民政府农业部门的农业环境监测机构，应当配备必要的人员和监测设施，负责组织本辖区的农业环境监测。

第二十九条 因发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成农业环境污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及

时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和农业部门报告，接受调查处理。

第三十条 农业环境污染事故，属于农业生产中因不合理使用化肥、农药、农膜及植物生长调节剂等造成的，由农业部门负责调查处理、属于工业污染、城市生活污染和其他公害造成的，由环境保护行政主管部门会同农业部门调查处理。第三十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业等部门，在对涉及农业环境污染纠纷的单位进行现场检查时，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

农业环境监督检查实行监察员制度。农业环境监督管理人员执行公务时，应当出示由省人民政府农业部门统一制发的《监察员证》。

第四章 法律责任

第三十二条违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十条规定，造成农业环境污染和资源破坏的，由县级以上人民政府环保、工商、土地、林业、水利、矿产等部门，按照职责分工，依照有关法律、法规的规定处理。

第三十三条 违反本条例第十六条、第十七条规定的，由环境保护行政主管部门、农业部门按下列规定处理：

（一）违反本条例第十六条第一款、第十七条第一款规定，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚；

（二）违反本条例第十六条第二款规定，向农田提供不符合国家规定标准的城镇垃圾、粉煤灰和污泥作肥料的，由县级以上人民政府农业部门责令其停止侵害，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第十五条、第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业部门按下列规定处理：

（一）违反本条例第十五条规定，在草地上砍挖固沙植物或者取土破坏植被的，责令其恢复植被，并按照破坏面积每平方米处以一至三元的罚款；

（二）违反本条例第二十一条规定，在农业生产活动中造成严重污染的，责令其消除污染，并处以一百元以上五百元以

下的罚款。

第三十五条 有关部门执行罚没处罚时应当使用省财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额上缴同级财政。

第三十六条 造成农业环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉，当事人也可直接向人民法院起诉。第三十七条 违反法律、法规规定，造成重大农业环境污染事故，导致公私财产严重损失或者人身伤亡等严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十八条 农业环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十九条 本条例自公布之日施行。