第一篇：农业环境保护概论论文
水污染问题是一个全球性的问题,世界各国都面临着严峻的水污染。美国是世界上城市化最彻底的国家之一，其农村人口的比例不到21%，但环境污染在美国农村依然存在，包括水体污染。美国政府对农业提供的各种补助，使得农业逃避环境管理，流失的肥料使河流窒息和地下水发臭，杀虫剂随意使用，进一步加剧了水体污染。滥用除草剂和杀虫剂等化学制品给生态环境和自然环境造成了全球性破坏，表明了生态破坏带来的对人类健康不可逆转的危害。
在大多数国家，防治水污染主要是指保护水体质量。在日本，水质污染被公认为是最严重的环境污染问题。二十世纪五六十年代，震惊世界的水侯病事件，不仅给日本本国，更对全世界环境造成了无法衡量的破坏和损失，因此日本痛下心保护和治理水污染，既要经济发展，又要环境改善，这一理念一直贯穿于日本发展始终。
一、农村水环境与农村水污染
水是农业生产、畜牧养殖必不可少的元素，没有水资源,农村的一切发展将难以实现。由于近年来农村水资源的不合理利用，大量工农业生产、生活废弃物排入水体，加上农药、化肥的任意使用，导致农村水污染现象越来越严重，农村水环境受到了前所未有的破坏，防治水污染已刻不容缓。农村水环境是指分布在广大农村的各种水体，包括河流、水库等地表水体、土壤水和地下水的总称。据一项数据调查结果显示，在我国绝大多数的河流遭受不同程度的污染，我国农村约有2亿人的饮用水或多或少的存在安全隐患。据调查，我国农村人群中88%的患病率及33%的死亡率都与生活用水受污染有直接地因果关系。而且，由于化肥、农药等化学物质的大量使用，导致许多地方的地下水受到污染，严重影响了我国农村地区经济的健康快速发展和人民群众的身体健康。我国农村水污染问题越来越严重，但是水环境并不是一个单独的要素，而是作为生态系统的一个部分存在的，因此农村水污染是多种因素共同作用的结果，从大的方面来讲，主要有非点源污染、工业污染、生活污染、城市垃圾转移污染等四个方面。第一，非点源污染引起的农村水污染化肥、农药的不合理使用。畜禽养殖引起的水污染。第二，工业污染引起的农村水污染。乡镇企业产生的水污染。第三，生活污染引起的农村水污染。
我国农村的生产生活方式比较落后，在广大的农村并没有专门的垃圾处理设施，产生的生产生活垃圾随意丢弃且任意处置，生活污水则几乎就地直排，不仅容易污染农村水体环境，而且还直接威胁农民群众的生命安全。据调查，在我国农村每年有多半以上的家庭将生活垃圾直接倒入沟渠，农村生活垃圾几乎全部露天堆放，不加任何处理，有的农民直接将生活垃圾倒入农田，对垃圾处理的基本情况就是随手就扔，随处堆放。除此之外，生活污水更是没有经过任何的处理，通过各种途径直接排入到各种水体中。第四，城市生活垃圾转移引起的农村水污染我国城市垃圾处理体系建设相对滞后，很多城市规划并没有给垃圾堆放和处置预留位置，因此市民产生的大量城市生活垃圾运往周边农村进行填埋处理,这既占用了农村土地，而且垃圾产生的液体也严重污染了土壤和水体。另外，作为灌溉水源一些没有处理的城市生活污水直接排入农田,不但污染了耕地，也威胁着我国的粮食安全。
二、我国农村水污染防治措施
上个世纪50年代，国家幵始对环境问题高度重视，有关环境和资源保护的一系列法律法规相继出台，逐渐形成了较为完备的环境法律体系。同时关于农村环境保护的立法工作也相继展幵，特别是农村水污染防治的立法取得了较为明显的进步，这在相关的法律规定、行政法规、国务院文件及地方性法规中都有所体现，可以说我国农村水污染防治立法体系的总体框架已经形成。其立法宗旨皆是为了防治农村水污染，改善和保护农村环境，实现农村生态环境相协调，保障我国饮用水安全，提高水质，促进经济社会的可持续发展，立法原则都是预防为主，防治结合，综合治理。
(一)化肥、农药污染防治
化肥、农药使用带来的污染是导致农村水污染的重要原因之一，对这一污染的防治，国家鼓励推广新技术，重点推广测土配方施肥技术，根据土壤的性质、肥力等综合情况确定施肥的措施，大力引导农民科学施肥，该技术要在重点区域尽快普及，推广先进技术，防治病虫草害。增加政府对生物农药的补贴，大力推广生物农药，积极引导和鼓励农民使用低毒、高效、低残留农药。在种植业布局和结构调整上，大力推广肥量需求量低的作物，充分考虑环境效益，要大力推行合理的灌溉，倡导节水农业。
(二)畜禽养殖污染防治
第一，改变单一分散的传统养殖模式，大力支持畜禽养殖场和养殖小区建设，并采取适当措施给予扶持和政策优惠。第二，加强养殖场和养殖小区各项配套的建设。国家支持农村完善各种综合利用设施，进行畜禽粪便及废水的无害化处理，畜禽养殖场和养殖小区应当加强综合利用设施的管理，保证综合利用设施正常运转，确保排放的污水达标，从关键环节上防治水环境污染。第三，改变传统的养殖模式，禁止人畜混居现象的发生，科学合理地划定畜禽饲养区域，改善农村农民的生活环境。第四，引入先进的技术，积极探索多种形式对粪便、污水进行处理。建立沼气池，生产有机肥等。
(三)农村污水处理规定
城镇污水应当集中处理。城镇污水具有排放量大、排放地点集中、污染物种类复杂等特点，如果分散处理，不仅经济上不合理，且处理效果较差。用于城镇污水处理基础设施的建设，同时要加强配套管网的建设，切实提高城镇污水的收集率，从而进一步提高城镇污水的处理率。水污染物必须达到国家或地方规定的排放标准，才能排放到城镇污水的集中处理设施内。如果污水经处理后排出的出水水质符合国家或地方排放标准的，可以免缴排污费。实行层层负责制，出水水质由城镇污水集中处理设施的运营单位负责，当地的环境保护主管部门主要对污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
在节水的同时,开发利用污水这一非传统水资源，是解决农村缺水的重要途径，而要推广生物防治和综合防治，科学的、合理的利用污水进行农业灌溉，防止农作物和土壤的污染。制定水污染事故应急处置。政府要做好突发水污染事故的一些应急措施，包括事前准备、事中处置和事后恢复，建立预警机制，制定详细计划，保证水污染事故快速有效的解决，其次，企业要针对自身的特点，制定合理的水污染事故应急预案，定期对员工进行培训，加强宣传教育，并定期演练，水污染事故发生后,政府和企业要立即启动应急预案，立刻采取应急措施。加大对违法排污行为的惩处力度。防治水污染的瓶颈是工业、企业治理污水处理的成本比较高，产生的污水直接排入水体能够节约一大笔成本，这在客观上导致了企业非法排污的行为。农村水污染的防治，首先应当确立正确的立法理念，改变现行立法状况，建立起城乡统筹发展的水污染防治立法机制。要以提高农村水环境
质量为目的，切实保障农民饮水健康。要制定农村水污染防治措施，促进农村水资源的开发利用，实现可持续发展。
在此过程中要坚持以下原则：
第一，以人为本的原则。农村的水污染防治，应当坚持以人为本，优先保护广大农民的基本生活用水，保障农民的生存权和健康权。法律优先保护农村的基本生活用水是以人为本原则在农村水污染防治领域的重要体现。
第二，治理与发展相结合的原则。农村水污染的原因很大一部分来自农村地区经济以及观念的落后，因此在治理水污染的同时，不能放松了经济的发展，必须将两者结合起来，制定这些措施首先必须考虑到农民的经济利益，确保措施利于改善农民的生活。农村水污染防治，要在不影响农村生活水平提高、经济发展速度的情况下进行。
第三,大力发展生态农业。引起农村水污染的来源中，有农药、化肥等的不合理利用，发展生态农业，生产有机蔬菜、无公害蔬菜，可以有效的减少农药化肥的实用，因此政府应加强对生态工程研究和利用的投资，从法律层面将其作为一项制度规定下来，从根源上防止农业面源污染，以此达到双臝目的。
第二篇：关于农业环境保护的论文
农村生态环境保护
碧水蓝天、潺潺小溪、各种野花开满山坡，摸鱼捉虾、逐兽追鸟，白天放着牛羊采集不知名的动植物标本，晚上在清新的夜色下看月亮数星星、伴着蛙声与小虫的鸣叫，听着大人们讲述各种美丽的传说„„这是今天的孩子们再也难于享受到的田园景象了：原始森林不见了，甘澈的小溪成了臭水沟，鱼虾、飞禽走兽、小虫子踪迹难觅，故事中描述的迷人风光难于想象是地球人类的美丽家园„„伴随着人类活动范围的不断扩大，生态环境恶化已成为人类生存发展上的一大拦路虎。因而，加强农村生态环境保护已经成为重要议题。
“地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足”。生态环境恶化源自：
一、不科学的农业生产方式
产业特性决定了农业是一个对自然资源和环境依赖性很强、占用和消耗自然资源较多的产业。目前，我国农业生产经营还比较粗放，不科学的农业生产经营方式，对资源和环境造成很大浪费和极大破坏，使环境问题日益突出，存在以下几个较突出的问题：
（一）我国已成为世界上最大的化肥施用国，但掌握测土配方施肥技术的人员有限，农业施用的化肥大部分被浪费掉了。大量和不合理使用化肥导致水体污染、土壤板结、地力下降，化肥中的杂质使土壤重金属超标等问题日趋严重。
（二）滥用错用农药、农药包装器具用后随意丢弃水沟的现象普遍存在，残留农药造成二次中毒、农药污染水资源的现象时有发生。笔者儿时那种暑时中午稻田田坎豆荫下随手一捞就是一碗鳅鱼、那种一手提鱼篓一手撺野果的原生态田野童趣，当今乡村再也难觅。
（三）农膜回收率低，很大一部分残留在土壤中，这些难降解的农膜影响了土壤通气透水和农作物根系生长。
（四）秸杆野外焚烧产生大量的二氧化碳，使环境布满烟尖，污染空气，浪费资源，影响交通安全。2008年某县发生多起因烧田堪草引发森林火灾事件，毁林几千亩，教训深刻。
（五）土地流转开发中，“毁灭性开发”把青山绿水砍光推平，使生态物种遭受破坏甚至毁灭。这样的开发既使成功了，充其量也只能是有果林但没有森林；有产业但没鸟语花香的生机。类似的还有被称之为“以租代征”式的土地流转，经营者往往为了眼前利益而进行“掠夺性开发”，加速了生态物种灭绝。
（六）小农经济合作程度低，应对风险能力弱，资源浪费大，生产要素利用率低。
二、不文明的生活方式
（一）生活方式落后，环境保护意识淡薄，只求简单方便，把生产过程产生的农作物秸杆、生活垃圾、遗弃物、禽畜粪便等废弃物任意堆放在河边、道旁和池塘周围；为了降低成本，肆意排放养殖废物，污染了水源和环境。
（二）死人与活人争地，千年累加的坟墓不断蚕食土地，破坏生态环境。
（三）迷信祖上风水，建了新居空了旧屋，不愿拆去的空心房荒废败落。
（四）馋嘴贪吃，肆意捕杀采挖野生动植物。
三、片面追求经济增长
（一）狂征土地使耕地保护问题直逼18亿亩红线。
（二）滥占水面使水面逐年缩小，水体污染严重。
（三）工业淘汰的落后项目与技术、设备外潜农村，无证开矿、土法冶炼等，“只利用不保护”，安全事故频发，其工业废物成为破坏生态环境的一个重要因素。
（四）“垃圾下乡”是以牺牲农村生态环境为代价来为城镇保洁。
四、保护农村环境的关键
保护农村环境，关键是加快实现三个转变：
（一）从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构，转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展；
（二）环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；
（三）从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平的总体工作部署
五、有效搞好农村环境保护工作的思路对策。
（一）制定充实农村环境保护政策法规，提高依法防治环境污染工作力度。
（二）建立健全农村环境保护综合机构，提高依法行使农村环境监管效果。
（三）科学制定农村环境保护长远规划，提高农村产业发展相关环境质量。
（四）努力增加农村环境保护资金投入，提高专项资金投入使用产出效果。
（五）切实加强农村环境保护工作领导，提高领导者依法民主科学决策水平。
第三篇：概论论文
初识建筑
学号：0111431姓名：肖强
班级：大一建筑三班
1.“建筑从我的思想来看，是非常复杂的一个东西，但我觉得它的艺术性，是由结构、技术、设备来共同体现的。”齐康教授通过讲建筑艺术表现，表达了对建筑学的深刻见解；通过对自己的设计作品展示，展现了自己的设计发展史。从始至终，齐老的话语中都带着对我们的谆谆教诲和殷切希望，齐老对我们提出了随时测绘、虚心抄图、遍览群书的要求，希望我们能更深一步探索建筑学的殿堂，为中国建筑添上浓墨重彩的一笔。
第一讲：建筑的教育及其昨天 俄罗斯大文豪果戈里有句名言：“建筑是世界的年鉴，当歌曲和传说已经缄默，它依旧还在诉说。” 单踊老师便是通过叙述建筑教育及其昨日让我们了解历史，展望未来。从西方建筑教育起源到德国的名校，最后到东南大学建筑学科的发展历史，从古至今，由远及近，深入浅出，让我产生了对建筑历史浓厚的兴趣。法国巴黎美术学院的研究引发教学，三方协作的机制，四层金字塔的培养模式让我顿生兴趣，而美国麻省理工，宾大以及德国的包豪斯高校“一切创造活动的终极目的是建筑”工厂学工制以及先锋运动则让我向往„„最后介绍了东南大学的发展历程，从苏专到建筑老八校，再到中央大学的成熟，东南大学以短短90年培养了中国建筑四巨匠，八院士，这让身为东大人的我倍感自豪，激情澎湃。柯布西耶说过“建筑设计师的激情可以从顽石中创造出奇迹。”我相信在古老成功的东大里，我一定能成为一位成功的建筑师。
第二讲：建筑设计导论
气宇非凡的长城与帕台农神庙，与自然结合的流水别墅与英国世博馆，临水城市弗洛门萨„„一开始便是对这些建筑奇迹的展示，当我们从对一个个经典的建筑的震撼中醒来，韩冬青老师便用诙谐幽默的语言为我们讲述了何为建筑，何为建筑设计以及与之相关的专业课程，为我们理清了未来学习的大体方向。虽然梁思成教授说过：“中国的房子很多，但是建筑很少”，但是韩冬青老师用他平实的语言告诉我们建筑就是为了适应人类需求而建造的物质空间环境。而建筑设计则是运用有意识的操作进行创作性活动，看似矛盾的叙述却是让我由浅入深地理解了建筑，敢于进一步了解探索她。最后，韩冬青老师通过讲述设计的基本过程让我们了解做好建筑需要涉略人文、技术等许多专业，然后以对东南大学3+2模式的解释结束了这节课。
第三讲：建筑，城市与规划
以前见过建筑大师贝聿铭先生曾说过的一句话“一个城市,并不等于就是一堆建筑物,相反的,是由那些被建筑所围圈,所划分的空间构成”，那时还有点不懂。等到段进老师的课题逐步深入，猛然想起这句话，原来贝老说的就是有关城市规划的意思。除了给城市规划进行了专业的定义，段进老师还逐步解读了什么是城市规划、城市规划如何运行、与建筑设计的关系，并分析了城规的工作前景，让大家顿生兴趣。但是在讲学科交叉时，密密麻麻地相关专业还是把大家刚对城规燃起的兴趣之火扑灭。但是即便如此，段进老师对我们的劝勉之词“体验生活，知识全面，掌握技能”还是让我感触良多，对“建筑是有生命的,它虽然是凝固的,可在它上面蕴含着人文思想”“建筑是体现在他自己的世界中的自我意识，有什么样的人，就有什么样的建筑”等等有了更进一步的理解。
第四讲：城市设计
看见城市设计，本能以为与城市规划类似；等到开始的天安门、纽约古根汉姆美术馆、圣马可广场和悉尼展示，又感觉和建筑设计导论相像„„等到王建国老师的逐步深入，我才渐渐理解城市设计的真正内涵。王老师的话“不懂得城市的建筑师则不是一个完整的建筑师” 则让我了解城市设计的重要性。随着王老师将城市规划、建筑设计、风景园林、景观一个个与城市设计对比，我懂得了城市设计不仅研究了整体与细节，还研究了环境，身为建筑师我们应该掌握的设计概念有环境与整体、功能内外综合和协调文化历史与时空„„虽然内容有些难懂，但是结合那句句名言“让我看看你的城市，我就能说出这个城市居民在文化上追求的是什么”“当代建筑师的一项主要任务,是要使自己的作品不与自然环境和历史古迹发生冲突”„„最后王老师以快城慢岛为例进行分析，完整地帮我们理清了这堂城市设计概论课的内容。
第五讲：建筑设计科学学科概论
通过对建造、关联的解释和实例介绍，张宏教授把目光专注于建筑技术科学，更正了我们的观念，建筑是由构件而不是材料构成的，强调了与人、与自然、与社会的关联，可是教授说像扎哈这样的建筑师世界上也只有一个，学校的体制可能会限制我们创造出所谓酷炫的建筑，但是我们学校培育出的是社会上的需要的有创造性但并不怪异的建筑师。老师的话或许并不被所有人认同，但是确实有道理，我们在学习过程中不能刻意追求奇特，而应在自己的想法中融合文化认同。
第六讲：景观导论
双语教学的成玉宁老师从英语单词翻译上解释了景观概论的意义，让我们在了解学术词汇的英语翻译的同时，更好地理解这些概念。老师从国外景观的发展开始讲到景观设计的趋势，并提及到景观为了和谐的环境的原则；从可居住的环境到和谐的栖息是现代人类的视角，相关地，景观建筑的原则来自人与自然的关系。成老师让我们大致了解了景观学的发展，这是比较新兴的学科，起源于美国，然后传入中国。至此，我才大概了解了建筑三个方向：建筑、城规、景观，对自己的专业有了较为全面的了解。
第七讲：建筑理论导论
葛明教授的建筑理论设计导论，以一个个问题引起话题，主题鲜明而内容纷杂，讨论了建筑的概念、历史与主题。介绍了柯布西耶的多米诺形式及我校建筑教育的来源——苏黎世联邦理工学院以及宾夕法尼亚大学的建筑专业，以及著名的九宫格练习。通过这些高等学府的介绍让我们了解了现代建筑的起源，让我迸发出求学热情。
2.再谈谈对专业课的感受，首先是一周一节的《建筑学概论》，八周不长不短，八位不同的老师用浅显易懂的话语深入浅出，从建筑的历史讲到当代，从建筑讲到景观，从全球名校讲到东大，引领我们一步步走向建筑殿堂，了解建筑历史发展，激发我们对建筑学浓厚的兴趣，特别是老师们自己的作品以及各类大师作品展示，为我们接下来的专业学习奠定不可磨灭的印记。
而《建筑设计基础》则是我们专业课的重点，虽然上课没有教科书、没有PPT，作业没有标准答案、没有最完美，但是每次短短几页的任务书却包含了老师对我们的种种要求——需要我们仔细研读；行业设计的规范——要求我们牢记于心。但是一开始，我根本没有意识到这一点，设计思路全凭感觉，单调乏味，与要求相差甚远，这样的结果显而易见——即使每周每天投入大把时间，即使一遍遍重做模型，即使为了份速写，不停问老师同学，即使自我感觉良好，最后还是只能得到不如意的分数。虽然曾为此烦恼过，为此气馁过，但是逐渐知道，原因在我自己，没能理解设计课的要求，没有抓住设计重点，没能在老师的指导改进中感悟进步。不仅如此，我还没能把握生活，就像林语堂所说，最好的建筑是这样的，我们深处在其中，却不知道自然在那里终了，艺术在那里开始。我们存在在生活中，生活是最全的教科书——音乐台、紫峰大厦及其裙楼的排布对空间立方体的感悟，中大院线脚纹路、屋顶飞檐对空间操作的触动„„或许平时把握住生活，课中理解透任务书，我才能真正理解设计课的要求，掌握设计课的技能，才能更进一步接近自己成为建筑师的梦想。与建筑设计课相比，《建筑制图》则是一个有教材，有标准答案的课程，虽然教学一次比一次复杂、任务一次比一次繁琐，只要缺一节课甚至开了会小差就会听不懂，但是只要认真听讲，做作业时有着严谨的态度，一丝不苟的精神，做到画图精确准确到位，就一定能做好制图作业。建筑的目标在创造完美，也就是创造最美的效益。当然，作业是其次，制图课首先是为了让我们掌握制图的技能，让以后的建筑设计更加轻松。
肖强
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第四篇：概论论文
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（二）（2013—2014学第二学期2012年级本科生）
大学生就业问题简析
学 生 姓 名：
学
院：
专
业：
班
级：
学
号：
手 机 号 码：
完 成 日 期：
辽
东
学
院
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
（二）（2013—2014学第二学期2012年级本科生）
大学生就业问题简析
摘要：随着中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，大学生就业难问题早已成为社会热点之一。本文从当代大学生就业问题的现状入手，分析当今大学生就业存在的问题与原因，从而在国家、学校教育、社会与个人四个方面提出相关解决问题的对策与措施。
关键词：大学生；就业；形势；对策
正文：
随着大学生的就业压力的加大，我们在校学生的迷茫与无助更是增大，恐慌，担忧接踵而来，本着能从该课程中学到，了解一些有关的知识与信息，修了这门课，当它结束时总结一下所学的东西，发现在这里了解有关就业的一些信息，不能和书本上的知识相比较，它是步入社会前有必需的知识，以后最能发挥功效的一门课之一。以下是我对当前大学生就业形势的分析： 当前大学生的就业形势分析
据《2013典范企业人才招聘状况报告》显示，100家典范企业计划招聘2014届本科应届毕业生45577人，比2013年的招聘量减少7.3%。2013大学毕业生人数达到699万，是高校毕业生人数最多的一年。2014年有毕业生727万人，加上13年尚未就业的大学生，今年2014年大学生就业形势仍难好转。今年，中国将有727万名研究生、大学生。外加去年未找到的毕业生，可预计2014年的高校就业人数多达810万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰巨的任务。
大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。当前大学生就业形势的成因分析 2.1毕业生个人因素对就业的影响
随着社会经济的发展，用人单位的择才理念也在发生着变化。由团中央学校部和北大公共政策研究所联合发布的《2006年大学生求职与就业状况的调查报告》显示，企业对大学生基本能力要求依次为环境适应能力．占65．9％；人际交往能力，占56．8％；自我表达能力，占54．5％；专业能力占。47．7％；外语能力。占47．7％。能力因素成为大学生成功就业最基本、最直接的因素。除了专业能力之外．用人单位还提出了明确的非专业能力要求．主要表现在以下几个方面：表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力和实践能力。影响大学生就业的非专业能力还有很多．如学习能力、应变能力、观察能力及分析能力等，特别是学习能力．已成为现代用人单位考察的一个重要因素。
2.2高校专业设置与市场需求不合拍
近几年的高校扩招确实使大学生的就业压力不断加大．但高校专业设置与市场需求不合拍也是我们不可忽视的问题。据2005年全国l％人数抽样调查显示，我国具有专科及以上学历的人仅占总人数121的5．18％，而发达国家占20％以上。到2020年。我国人均GDP达N3800美元左右时，需要10％左右的大专以上人才。绝对数是1．4亿人。现在我们这个数字是6300多万，2020年要比现在增加7000多万。也就是说，从现在到2020年，我们年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外，《2005年中国人才报告》显示，2010年我国专业技术人才缺口2000万人。这个数据分析反映出我国的大学生不是多了，而是高校专业设置与市场需求不合理导致某些专业领域的大学生多了。
2.3高校扩招
高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢？我们可以从下表看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。高校的扩招对大学生就业有影响，但原因是多方面的，也不是主要的影响。
2.4大学生的就业流向
大学生就业的流向主要有5个方面，从这些流向我们可以看出大学生就业难的具体体现：70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业（私营企业跨国公司、世界500强企业等等）以及灵活创业的比例。其中自主创业的比例之占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，但大多数学生不愿到基层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个重要原因。
2.5大学生就业的空间分布
大学生就业大多数集中到发达地区、高薪部门就业，愿意到欠发达地区工作的较少。其中广州、上海、北京应届大学生毕业生的首选，很少人愿意到西部地区就业。有一项对3000余名本科毕业生的调查表明，首选到北京工作的高达74.8%，首选去中西部地区的仅有2%。这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这样就造成了重东部，轻西部；重高层，轻基层的不合理分布。如果大学生就业空间分布合理的话，就业问题就不会如此严峻或者不存在就业难的问题。把就业问题转向西部是我们解决就业难问题的关键，也有利于实现社会发展水平的均衡，国家的共同富裕，大学生就业问题在某种程度是相对的过剩，这与大学生的观念选择就业造成空间布局不合理密切相关。
2.6教育机制的弊端
我们的教育机制本身就存在很多的问题，甚至可以说有些畸形。有的专业过热，出现了扎堆的现象，有的专业则无人问津，人才过缺。很多的大学生在大学白白地浪费了宝贵的青春，没有提高自己的能力。这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能。有的大学生反应，他们的学习水平和创新能力比高中时候下降了很多，而且为数不少。针对当前大学生严峻就业形势的对策 3．1高校应根据市场需求及时调整专业设置
在市场经济的今天，大学生也是一种特殊的产品。与其它产品一样，高校培养大学生也存在着“产销”是否对路、供求是否平衡的问题。高校在设置专业时不能被就业市场牵着鼻子走，要认真研究、善于把握就业市场波动的规律，学会比市场变化快一拍，只有增设一些新兴的、前瞻性的专业，才能充分掌握就业市场的主动权。同时政府也应尽快建立完善预警机制，向高校随时发布社会对各类人才需求的变化情况。对于可能出现的专业设置供求不平衡的高校给以警告。
3．2高校应加强学生综合能力的培养．以提高抗风险能力 3．2．1重视培养学生的专业技能
高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专业人才。其中，对专业技能的培养尤为重要。这是大学生的立身之本，所以高校一定要搞好专业技能教育。
3．2．2同样不能忽略非专业能力的培养
除了具备专业能力之外。非专业能力也会直接影响到大学生的就业竞争力。正如前文所提到的，除了专业能力之外．用人单位提出了明确的非专业能力要求，包括大学生的表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力、实践能力、学习能力、应变能力等。所以对大学生非专业能力的培养也尤为重要。
3．3大学生应树立正确的择业观 大学生要将就业理想与就业现实相结合，实事求是，不要总是好高骛远。中国高等教育已经进入大众化发展阶段．传统的择业观必须改变。大学生应该面对现实科学定位．找准自己在社会上的位置，认清自己的能力，积极参与竞争，勇敢面对挑战，不能得过且过，也不能不切实际。同时要适应市场经济规律，先就业，再择业，后创业。应该明白职业选择是随着市场经济不断发展变化的，在高等教育大众化的进程中．大学生的择业观必须作出相应的调整。
3．4高校应加强就业指导．帮助毕业生择业就业
在危机影响下．众多大学生能否顺利就业．一个关键问题，是看教育部能不能提供高质量的信息服务。作为沟通毕业生和用人单位之间的桥梁和纽带，高校的毕业生就业工作指导部门不仅要承担起面向毕业生的就业指导、服务和管理职能，而且要承担起向用人单位“推销”毕业生的职能。当前毕业生就业指导部门应继续坚持将“走出去、请进来”相结合的方针，重点放在“请进来”，办好校园招聘会。同时还要建立和完善。大学毕业生就业信息服务系统网站，利用互联网拓宽用人单位和毕业生之间的沟通渠道。
3．5政府应加大就业政策扶持力度
3．5．1政府应发挥政策效应．积极引导毕业生到基层就业 2009年初，国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》。与此同时，各地千方百计帮助大学生就业，一些地方还通过“政府购岗”，促进大学生到基层就业。据教育部介绍，为吸纳高校毕业生到城市社区和农村基层工作．辽宁省开发了1万个基层社会管理和公共服务岗位，优先安置困难家庭毕业生和就业困难毕业生。由省财政提供工资补贴。同时，各地方扩大了。“一村一名大学生计划”、“大学生志愿服务辽西北计划和‘三支一扶’计划”、“县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”等项目规模．鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业。
3．5．2政府应大力推进毕业生自主创业
政府要加大支持创业丁作力度，实现高校毕业生自主创业人数明显增加。要加大对毕业生自主创业经费、政策、项目的支持；为高校毕业生提供创业孵化基地，组织创业实践。对有创业意愿的高校毕业生开展有针对性的项目引导、技能培训、专家指导等帮助和服务。
针对现在大学生的就业所面临的种种问题，要使问题得以缓解，就要采取各种有效的措施。需要国家，企业，大学生自身（最重要的一点），教育机构各个方面做出努力。
参考文献：
[1] 刘晖,马良,张彩霞.我国大学生就业问题分析与研究.中国人力资源开发研究会第九次会员代表大会暨学术研讨会论文集,2006年
[2] 贾利军.大学生就业能力结构的研究.南京师范大学博士学位论文,2007年
[3] 邹云龙,曹扬.关于大学生就业“基层”路径的探讨.东北师大学学报（社会科学版），2009 [4] 李迎军.大学生就业——高校的责任与对策.辽宁省交通高等专科学校学报，2008 [5] 刘东菊．创业教育与大学生就业[J]．东北大学学报(社会科学版)．2006
第五篇：农业环境保护的认识
农业环境保护的认识
1.1我国农村环保立法滞后，法律体系不健全
改革开放历经20多个春秋以来，我国的环境保护立法，已初步形成了一个以1989年12月通过实施的{中华人民共和国环境保护法}为主体的法律法规体系川，此体系主要包括：①宪法关于环境保护的规定;②环境保护基本法，即1989年12月26日颁布的{环境保护法};③环境保护单行法规;④环境标准。我国目前共颁布了300多项环保标准;⑤其他部门法中的环境保护法律规范，地方性法规和规章。这些环境法都涉及了农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用。但随着市场经济体制的建立，这一法律法规体系远不能适应市场经济发展的需要。首先，从其建立的经济基础与达到的目标上来看，这一法律体系是建立在靠行政指令来实施的计划.经济基础之上，实现一种人治型的经济范畴。而我国目前是一个以价值规律调节为主、宏观调控为辅的市场经济体制，要求建立起一种法治型经济范畴;其次，从此体系的大致内容上来看，现行此体系中调整农业和农村经济行政关系的行政法律规范性质的农村环保法律法规不多，而符合市场经济要求的调整农业和农村经济民事关系的民事法律规范性质的农村环保法律法规更少。同时，市场经济的基础是要求市场上各生产要素都能自由流通和各个市场主体能够公平、平等竞争的经济关系，而保证这一关系的以民商法性质为主体的环保法律法规也很少，远跟不上市场经济发展的需要。最后，此法律体系不健全。此体系中“没有综合性的农业环境资源保护法规或条例。作为综合性环境保护法的环境保护法》对农业环境虽有涉及，但很简单，而且未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起采[1]。另外，一些重要环境领域还存在立法空白，如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等。从而使我国农村环保立法跟不上国际环保发展的趋势，不利于环保事业的发展.1.2现行的一些环境与资源保护单行法不能适应国际环保发展的需要我国现行的一些环保法规已不能适应国际环保发展的需要，如我国目前实施的1996年5月颁布的{中华人民共和国水污染防治法》，其第三章第15条规定：企业事业单位向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费。超标准排污的企业、事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划上报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案。由此可见，对于未超国家规定的水污染物排放标准的企事业单位，只要缴纳排污费就属合法;而超标准排污的企业、事业被强迫缴纳排污费并进行治理。这种作法仍是过去政府对污染的控制通过对企业强迫征收排污费促使企业将外部成本内部化，并不是借鉴国际上“绿色企业＇那样自动将排污费作为产品生产成本的一个必要组成部分的做法，来促使企业走绿色化生产轨道。
1.3环境管理体制不完善，监督力度不足
目前，由于我国环保法律体系还不十分完善，致使我国至今还未形成一个统一而完善的环境管理体制。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，即设立国家环境保护总局，在{环境保护法)的规定下，省、市级政府建立环境专门机构，工业较集中的县、镇一般也设立专门机构或由有关部门兼管，甚至在较大的工矿企业也设有环保科、室与环保专职人员[2]。这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与.效益，甚至一些县、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。另外，各环保部门之间为了部门利益而互相扯皮，关键时刻相互推诿责任，形成了一种恶劣的部门保护主义，最终造成执法混乱，法律法规失去法律效力，致使环保工作无从说起。正是由于体制的不完善，监督力度自然也就上不去。因执法主体繁杂，上下级形不成垂直关系。往往为了地区利益、部门利益，形成了上级有政策，下级有对策的应付局面，使许多监督政策不能得到实施，法律得不到执行，监督变得苍白无力，环境污染日益严重。
1.4农村干部和农民环保法律意识淡薄
我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔＇的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对.效益、环境效益产生了极坏的影响。同时，一些农民缺乏接近环保法、了解环保法，认识不清环保法的内在经济动因，而为了自己一时的经济利益滥伐林木，大肆捕获珍稀动植物，过度放牧，加剧了自然生态环境的恶化，遭到了大自然的严重惩罚。
健全和完善我国农村环保法制的设想
2.1扭转人治化，加强法治化，推动农村环保产业市场化进程
法治是一种文明的法律精神，即法律至上、平等运用`制约权力、权利本位`正当程序、达到一种理想的.状态[3]。其核心是价值取向上的定性特征或价值合理选择与定位[4]，力求.价值的平衡与互补，公正地调整各种利益关系，平等地保护和促进一切正当利益为价值目标[5]。由此它与。权力集中化，决策专断化，利益凝集化＇的人治是根本对立的。目前，我国正在完善的农村市场经济本身就是一种法治经济，基于此，扭转人治化，加强法治化正是我国农村由以入治为特征的计划经济体制向以法治为特征的市场经济体制转变的客观需要，是我国农村法治建设的关键，而农村环保法制建设正是我国农村法制建设中的关键一环。由此，转变农村环保法制建设中出现的以-人治＇为核心，忽视环境效益，.效益而片面发展经济效益的思想意识，树立可持续发展的战略思想，就显得尤为重要。因此，我们必须正确协调人与自然的关系，解决好人与人之间的利益关系，从而推动农村环保适应国际化趋势，加速环保产业市场化的发展进程。2.2完善农村环保法律体系，使之统一化、规范化和高效化
2.2.1完善农村环保立法体系
为了适应农村市场经济发展的需要，达到农产品国际贸易化发展的要求，基于农村环保法制建设的现状，需要构筑一个比较完善的、独立的农村环保法律体系，把农村环保这一块从整个环保法中独立开来，根据可持续发展原则，结合农村环保本身所具有的特点，形成一个单独针对农村的环保法律体系。此体系大致应由下列各部分构成：①宪法关于农村环境与资源保护的规定;②农村环境与资源保护基本法;③农村环境与资源保护单行法;④农村环境标准;⑤其他部门法中关于农村的环境与资源保护法律规范。这样使整个农村环保法律体系统一化，有利于农村环保法制建设有序地进行。
2.2.2依据农村环保法律体系框架，使各项环保法律法规规范化、完善化
农村环保法律法规应做如下完善：①立法高度方面。(环境保护法》的制定应由全国人大常委上升到全国人大，加大此项法律的权威性，真正落实保护环境是我国一项基本国策。同时，在基本法中应增加综合性的农业环境管理法律，以完善农村环境与资源保护基本法这一块;②补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法。如农村清洁生产促进法，环境保护评价法，农药使用造成环境污染法等;③修订现有立法，以适应目前农村环保法制建设同国际接轨的需要。如{水污染防治法)中的排污费税法的规定，1997年颁布实施的{农药管理条例)中对于农药进行使用所造成的污染怎样处治，仍缺乏相应的法律条款;④根据国内国际情况，制定出既符合我国国情又能与国际环保接轨的环境标准;⑤加强地方环境与资源保护的立法，全面具体落实农村环保法律法规，切实推动农村环保事业的发展。
2.2.3规范农村环保管理体制，促使此体系高效实施
为了在农村有效实施环保法，必须提供一套强有力的管理体制作保障：基于目前的管理体制，除继续完善排污许可证制度、征收排污费制度`环境影响评价制度等外，还应建立实施清洁生产促进制度，农业环保责任制度和农村生态环境综合治理定量考核制度，兽禽养殖污染防治管理制度等。
2.3健全执法机构，强化执法队伍
2.3.1健全执法机构
依据农村环保基本法和环保管理体制，应建立一个从.到地方进行统一管理的专门环保机构，即.仍由部级(甚至权限要高于一般的部)的国家环境保护总局对全国环保建设进行统一部署、管理、指挥、协调。各省、市、县级政府设置专门环保机构，此机构为环保总局的分支机构。在各地环保执法过程中，环保局为执法主体，并且垂直上一级环保机构管辖、监督，不隶属当地政府主管，但各地政府必须参与辅助本地环保机构工作，另外，各部门环保执法机构也应由环保分局采担任。这样全国各地各部门的环保工作都由统一的环保机构来行使职权，各级政府与各部门密切配合各内部的环保法制工作，并将此项工作作为考核各级政府各个部门政绩的一个重要组成部分，有效地制止地方保护主义与部门保护主义。
2.3.2强化执法队伍，不断提高执法水平
要不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟，使其能抵制各种腐败现象的侵蚀，严格依法办事，作到执法必严，违法必究;要不断更新执法人员的知识结构，强化他们各项环保科技技能;同时也要妥善安排好农村环保执法人员的待遇问题，尽量作到惩罚分明，充分调动环保执法人员的积极性，保证环保法落实到实处。
2.4加强执法监督，提高执法力度
农村环保执法监督机制由2个监督层面组成：①上下级政府监督关系，即上级政府把下级政府关于环保工作开展的好坏，是否密切配合环保机关工作的顺利进行，做为进行量化考核评定其政绩的一个重要组成部分，这样：对当地政府起到了良好的监督作用，同时，也利于扭转地方政府只重经济效益而忽视环境效益与.效益的不良倾向;②环保机关形成上下级的垂直监督关系。国家环保总局要从法律和行政上对各级环保机关`各部门的环保机关在执行环保法律法规方面加大稽查力度。对个别环保机构不能认真执行杯保法规，不能圆满完成上级交付的任务的情况要进行严格查处。对违法乱纪现象应追究有关责任人的法律责任及行政责任，促使各级各部门的环保机构依法行政，做到执法必严，违法必究。这2种监督制度的实施既能克服地方保护主义与部门保护主义的发生，又能在人民群众中树立起环保部门的执法权威，保证农村环保法制建设顺利进行。
2.5加强环保法制宣传，提高于部和农民的环保法律意识
目前我国农村生产力发展水平不高，人民的文化生活水平较低，法治意识淡薄，广大农民在某种程度上来说仍是一种小生产者，自私自利性在他们心目中仍占有一定的地位，从而出现了一些农民为了一己的利益，在金钱的诱惑下大肆捕获国家珍稀动物，滥伐林木，严重破坏了生态平衡。与此同时，在我国中西部一些欠发达地区的农村干部对环保还存有模糊认识，环保法律意识极其淡薄。因此，在广大农村必须加强环保法制建设，加大宣传力度，提高广大农村干部群众环境意识。
2.6借鉴国外环保法制经验，争取早日与国际环保法制接轨
在我国农村环保法制建设过程中，要借鉴国外一
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些发达国家的立法经验和管理体制，引进一些尖端的管理技术与环保科技。同时要加强研究国际环境保护条约、公约，充分利用WTO中关于双边或多边贸易协定中规定的非歧视原则和国民待遇原则，达到与国际环保法规接轨，为我国农村环保事业的发展创造一个良好的外部空间。
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