自治十五届人大常委会第十四次会议

第一篇：自治十五届人大常委会第十四次会议

自治县十五届人大常委会第十四次会议

文 件 之 五

都安瑶族自治县人民政府

关于调整自治县2017年财政收支预算的报告

──2017年12月26日在自治县第十五届人大常委会第十四次会议上

自治县财政局局长 蓝国宁

主任，各位副主任，各位委员：

受自治县人民政府委托，我向自治县人大常委会报告2017年财政收支预算调整草案，请审查。

自治县第十五届人大第二次会议审议了《关于自治县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》，并正式批复自治县2017年预算草案，由于在年度财政预算执行中，各项财政收支指标有所变动，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的相关规定，结合对财政预算执行具体情况的分析，拟对2017年财政收支预算作如下调整：

一、本级组织财政收入预算调整

自治县本级组织财政收入预算调整为48800万元，比年初预算数增加1300万元。调增的主要原因是：为做好全市稳增长工作，确保实现全年经济增长目标任务，市人民政府重新增加下达我县财政收入目标任务1300万元。为全面完成市级下达的年度财政收入各项考

－1－ 核目标，故调增本级财政收入预算。各征收主管局预算调整情况如下：

国税局收入预算调整为27300万元，比年初预算数28000万元减少700万元。调减的主要原因是受云电入桂影响，分享的电力增值税大幅下降，年初预期目标无法实现，国税局组织的收入减少。

地税局收入预算调整为14000万元，比年初预算数12500万元增加1500万元。调增的主要原因是残疾人就业保障金、地方教育附加费等收入由政府性基金调入专项收入科目后由地税局征缴，地税局组织的收入增加。

财政局收入预算为7500万元，比年初预算数7000万元增加500万元。调增的主要原因是今年补提取上年教育基金和农田水利建设基金，财政局组织的收入增加。

二、财政总收入预算调整

自治县2017年财政总收入(不含上级专项补助资金收入，下同)预算调整为215083万元，比年初预算数148554万元增加66529万元，其中：

（一）上级补助收入调整为137758万元，比年初预算数124024万元增加13734万元。调整的项目是：均衡性转移支付补助收入增加9605万元，艰苦边远地区津贴补助收入增加987万元，县级基本财力保障机制奖补资金补助收入增加929万元，民族地区转移支付补助收入增加926万元，结算补助收入（税收收入增长奖励资金）增加722万元，重点生态功能区转移支付补助收入增加565万元。

（二）地方政府债券收入调整为50000万元，比年初预算数增加50000万元。

（三）上年结余0万元，维持年初预算数。

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（四）调入资金调整为1193万元，比年初预算数增加1193万元（按规定将历年部分政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用）。

（五）公共财政预算收入调整为26132万元，比年初预算数24530万元增加1602万元。具体调整项目为：

1.增值税收入调整为3910万元，比年初预算数4420万元减少510万元。调减的主要原因：受云电入桂影响，分享的电力增值税同比减少约1000万元，年初预计的增值税无法实现预期。

2.改征增值税收入3600万元，比年初预算数3450万元增加150万元。调增的主要原因：从2017年起，将金融业改征增值税计入市县组织的财政收入，地方共享收入增加。

3.企业所得税收入1797万元，维持年初预算数。

4.个人所得税收入825万元，比年初预算数713万元增加112万元。调增的主要原因：工资薪金及劳务报酬等产生的个人所得税增加。

5.资源税收入300万元，维持年初预算数。6.城市维护建设税收入800万元，维持年初预算数。7.房产税收入300万元，维持年初预算数。8.印花税收入200万元，维持年初预算数。

9.城镇土地使用税收入300万元，比年初预算数200万元增加100万元。调增的主要原因：地税部门今年加大清理查补工作力度，此项收入大幅增长。

10.土地增值税收入1600万元，比年初预算数1100万元增加500万元。调增的主要原因：房地产企业及不动产销售交易量增多，－3－ 土地增值税收入增加。

11.车船使用和牌照税收入600万元，维持年初预算数。12.耕地占用税收入1000万元，维持年初预算数。

13.契税收入为2100万元，比年初预算数2300万元减少200万元。调减的主要原因：今年以来，二手房交易比较冷淡，成交量较去年大幅下降，年初预计的契税无法实现预期。

14.专项收入为2700万元，比年初预算数1150万元增加1550万元。调增的主要原因：今年补提取上年教育基金和农田水利建设基金1344万元，专项收入大幅增长。

15.行政事业性收费收入1350万元，比年初预算数2000万元减少650万元。调减的主要原因：受政策因素影响，部分行政事业性收费项目被取消或停征，导致年初预计的行政事业性收费收入无法实现预期。

16.罚没收入2000万元，维持年初预算数。

17.国有资源（资产）有偿使用收入1600万元，比年初预算数1000万元增加600万元。调增的主要原因：各单位的房屋、门面租金上涨，此项收费收入同比大幅增长。

18.捐赠收入650万元，比年初预算数800万元减少150万元。19.政府住房基金收入150万元，比年初预算数50万元增加100万元，调增的主要原因：今年教育、政府、卫生等系统加大清理公租房租金欠缴补缴工作力度，此项收费收入同比大幅增长。

20.其他收入350万元，维持年初预算数。

三、财政总支出预算调整

自治县2017年财政总支出（不含上级专项补助资金支出，下同）—4—

预算调整为215083万元，比年初预算数148554万元增加66529万元（详见附表），其中：

（一）公共财政预算支出调整为214087万元，比年初预算数148090万元增加65997万元。各支出功能分类科目调整情况为：

1.一般公共服务支出调整为22840万元，比年初预算数20038万元增加2802万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年绩效考评奖2610万元；（2）增加安排县政务中心新政务服务中心大楼配套项目建设经费510万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助支出108万元；（4）增加安排政务中心电子政务外网建设项目启动资金80万元；（5）增加安排纪委派出机构办公设备经费60万元；（6）增加安排机关事务局机关大院职工食堂运行经费48万元；（7）增加安排机关事务局行政中心会议室视频会议系统、电子会标屏幕及音响系统维修经费42万元；（8）增加安排机关事务局公务用车管理平台应急、机要通信等公务用车运行经费40万元；（9）增加安排工商局拉仁工商所业务用房建设经费39万元；（10）增加安排宣传部与人民网建设宣传互动监测平台合作经费38万元；（11）增加安排民宗局2017年祝著节文化旅游活动经费36万元；（12）增加安排机关事务局机关食堂设备经费36万元；（13）增加安排妇联村（社区）妇代会改建妇联工作经费35万元；（14）增加安排竹藤草芒协会编织业参加中国进出口商品交易会展会费30万元；（15）增加安排机关事务局城北办公区保安、保洁及水电管理人员工资27万元；（16）增加安排地苏镇修建镇府大门经费25万元；（17）增加安排机关事务局机关大院房屋安全鉴定经费25万元；（18）增加安排宣传部壮族三月三·都安嘉年华相关活动经费24万元；（19）增

－5－ 加安排自治区党委第三巡视组进驻都安县巡视工作经费23万元；（20）增加安排财政局2017年农村信用信息系统建设经费21万元；（21）增加安排财政局农村信用信息采集表及有关材料印刷经费20万元；（22）增加安排宣传部用于自治区领导到我县开展调研及贫困地区脱贫攻坚座谈会经费16万元；（23）增加安排信访局视频信访系统建设经费16万元；（24）增加安排宣传部好人一条街宣传栏制作经费16万元；（25）增加安排菁盛乡府大院修缮经费16万元；（26）增加安排团委大学生志愿服务西部计划自治县项目管理办运转经费及挂职干部工作经费15万元；（27）增加安排农调队城乡住户调查一体化大样本轮换工作经费15万元；（28）增加安排机关事务局公务用车管理中心办公设备经费14万元；（29）增加安排老干局2017年重阳节慰问经费12万元；（30）增加安排拉仁镇府机关食堂修缮经费10万元；（31）增加安排人社局2016年公务员与事业单位工作人员招录经费10万元；（32）增加安排投促局招商工作经费10万元；（33）增加安排机关工委2017年三有五好工作经费10万元；（34）增加安排宣传部用于河池市开展六大行动推进年暨上半年推进会都安观摩点宣传氛围营造工作经费10万元；（35）增加安排各单位零星项目经费332万元（10万元以下项目经费，详见附表四）；（36）减少安排非税返还弥补公用经费支出117万元；（37）调减年初列于此科目的职工养老保险费1540万元到社会保障和就业支出科目支出；（38）调减年初预留于此科目的配套经费121万元到具体使用科目支出；（39）预留其他临时增支经费201万元。

2.国防支出调整为412万元，比年初预算数325万元增加87万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖36万元；—6—

（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出64万元；（3）调减年初列于此科目的职工养老保险费13万元到社会保障和就业支出科目支出。

3.公共安全支出调整为10320万元，比年初预算数9340万元增加980万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年绩效考评奖869万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出279万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助支出88万元；（4）增加安排消防大队配置重型泡沫水罐消防车经费75万元；（5）增加安排司法局业务用房工程款48万元；（6）增加安排法院青少年法治教育基地装修项目建设经费40万元；（7）增加安排公安局县级公安情报信息综合作战平台建设经费40万元；（8）增加安排法院家事少年审判工作中心装修项目建设经费34万元；（9）增加安排法院法律同行助力梦想走进校园大型法治宣传教育活动文艺演出经费25万元；（10）增加安排武警中队安防设施等建设经费23万元；（11）增加安排公安局加密视频会议系统建设经费20万元；（12）增加安排河池市特殊病区建设经费20万元；（13）增加安排法院黄月凤国家赔偿费用12万元；（14）增加安排各单位零星项目经费56万元；（15）调减年初列于此科目的职工养老保险费649万元到社会保障和就业支出科目支出。

4.教育支出调整为48122万元，比年初预算数54279万元减少

6157万元。调整的项目是：（1）增加安排非税返还弥补公用经费支出777万元；（2）增加安排2016年度绩效考评奖415万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助54万元；（4）增加安排教育局2017年参加全国普通高考考生营养补助39万元；（5）增加

－7－ 安排二高西校门工程款34万元；（6）增加安排教育局2016年农村义务教育学校食堂补助经费29万元；（7）增加安排教育局办公楼修缮费27万元；（8）增加安排都高承办河池市普通高中学生篮球运动会经费15万元；（9）增加安排教育局公办幼儿园生均公用经费11万元；（10）增加安排各单位零星项目经费14万元；（11）调减年初列于此科目的职工养老保险费6470万元到社会保障和就业支出科目支出；（12）调减年初列于此科目的瑶中迁建贷款利息123万元到债务付息支出科目支出；（13）调减安排教育项目配套经费620万元；（14）调减安排公办幼儿园公用经费239万元；（15）调减安排教育局学前教育家庭经济困难学生入园资助县级配套资金120万元。

5.科学技术支出调整为574万元，比年初预算数739万元减少165万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖25万元；（2）增加安排各单位零星项目经费8万元；（3）调减年初列于此科目的职工养老保险费27万元到社会保障和就业支出科目支出；（4）调减年初列于此科目的城投公司归还污水处理贷款本金120万元到节能环保支出科目列支；（5）调减年初列于此科目的城投公司归还污水处理贷款利息51万元到债务付息支出科目支出。

6.文化体育与传媒支出调整为2232万元，比年初预算数1967万元增加265万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖159万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出70万元；（3）增加安排广电中心与广西电视台战备合作经费35万元；（4）增加安排广电中心电视专题经费26万元；（5）增加安排文广新体局2017年全市青少年竞技体育比赛经费26万元；（6）增加安—8—

排广电中心博览西北栏目经费14万元；（7）增加安排文广新体局2017年农家书屋建设维护设施经费12万元；（8）增加安排市文广新体局2017年第二届环红水河山地自行车分站赛活动经费12万元；（9）增加安排文广新体局祝著节经费11万元；（10）增加安排各单位零星项目经费36万元；（11）调减年初列于此科目的职工养老保险费136万元到社会保障和就业支出科目支出。

7.社会保障和就业支出调整为24982万元，比年初预算数9836万元增加15146万元。调整的项目是：（1）增加安排退休人员生活补助2408万元（含追加退休教师生活补助费732万元）；（2）增加安排人社局机关事业单位退休人员死亡抚恤金969万元；（3）增加安排县医院2014-2017年养老保险及职业年金缴费财政承担部分资金384万元；（4）增加安排2016年度绩效考评奖180万元；（5）增加安排民政局严重精神障碍患者监护管理经费84万元；（6）增加安排非税返还弥补公用经费支出40万元；（7）增加安排人社局2017年春节走访返乡人员工作经费38万元；（8）增加安排在职人员死亡抚恤金35万元；（9）增加安排原福源汽车修配厂改制前退休职工医疗保险金20万元；（10）增加安排民政局春节前拥军慰问活动经费15万元；（11）增加安排人社局全民参保入户调查工作经费14万元；（12）增加安排民政局特困人员能力评估工作经费12万元；（13）增加安排人社局就业社保服务中心办公设备经费10万元；（14）增加安排各单位零星项目经费26万元；（15）增加安排农民工工资应急周转金20万元；（16）调剂年初列于其他各类科目的职工养老保险费10891万元到此科目支出。

－9－ 8.医疗卫生与计划生育支出调整为14008万元，比年初预算数14412万元减少404万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖385万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出129万元；（3）增加安排人社局2017年贫困人口参加城乡居民医疗保险县级补助资金43万元；（4）增加安排遗属补助36万元；（5）增加安排卫计委2017年乡镇卫生计生综合监督执法工作经费29万元；（6）增加安排各单位零星项目经费31万元；（7）调减年初列于此科目的职工养老保险费1057万元到社会保障和就业支出科目支出。

9.节能环保支出调整为488万元，比年初预算数384万元增加104万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖20万元；（2）增加安排各单位零星项目经费3万元；（3）减少安排非税返还弥补公用经费支出17万元；（4）调减年初列于此科目的职工养老保险费22万元到社会保障和就业支出科目支出；（5）调增年初列于科学技术支出科目的归还污水处理项目贷款本金120万元到此科目支出。

10.城乡社区支出调整为15970万元，比年初预算数8639万元增加7331万元。调整的项目是：（1）增加安排城市维护建设支出（政府债券）3554万元；（2）增加安排住建局密洛陀度假大酒店、江滨文体公园配套商住项目基础设施建设资金1295万元；（3）增加安排密洛陀文化公园建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）1160万元；（4）增加安排物流城南路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）1000万元；（5）增加安排河池市融资担保公司小微企业融资担保资本金1000万元；（6）增加—10—

安排创业大道建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）855万元；（7）增加安排河东河西基础设施建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）786万元；（8）增加安排澄江三桥、风雨桥、江滨东北路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）670万元；（9）增加安排城北商贸物流城、光至安置区建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）500万元；（10）增加安排贺巴高速公路森林植被恢复费320万元；（11）增加安排环卫站环卫工人社会保险费259万元；（12）增加安排巴谭社区中实小区道路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）138万元；（13）增加安排文广新体局修建门球场地经费90万元；（14）增加安排各单位非税返还弥补公用经费支出79万元；（15）增加安排市政局安东公园园林景观工程签证工程经费51万元；（16）增加安排市政局春节期间城区美化亮化及市容市貌整治经费32万元；（17）增加安排临港办征地前期工作经费30万元；（18）增加安排住建局廉租住房建设项目前期工作经费29万元；（19）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助21万元；（20）增加安排工业园区管委二期项目土地报批费用20万元；（21）增加安排安阳镇府城北新区原冷冻厂道路硬化资金19万元；（22）增加安排2016年度绩效考评奖16万元；（23）增加安排市政局密洛陀公园和安东公园安防监控设备经费14万元；（24）增加安排地苏镇上江村旧采石场陈旧垃圾清运费13万元；（25）增加安排临港办西江鱼峰新型建材项目主厂区房屋拆迁安置宅基地基础建设等经费13万元；（26）增加安排市政局城区路灯维护经费12万元；（27）增加安排市政局百才公园九曲桥大理石栏杆工程款11万

－11－ 元；（28）增加安排市政局一线环卫工人国家法定节假日加班工资经费11万元；（29）增加安排各单位零星项目经费6万元；（30）调减年初列于此科目的职工养老保险费81万元到社会保障和就业支出科目支出；（31）用政府债券资金置换城市维护费4542万元到其他项目支出；（32）调减年初预留于此科目的高铁建设经费50万元到交通运输支出科目支出。

11.农林水支出调整为28564万元，比年初预算数14829万元增加13735万元。调整的项目是：（1）增加安排扶贫项目资金（政府债券）10000万元；（2）增加安排2016年农民工创业担保贷款保证金（扶贫小额信贷）800万元；（3）增加安排2016年度绩效考评奖521万元；（4）增加安排下坳镇易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）500万元；（5）增加安排大兴镇敢皓易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）500万元；（6）增加安排拉烈刁江古镇易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）491万元；（7）增加安排偿还财政厅国际金融组织债务271万元；（8）增加安排保安乡巴独易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（9）增加安排加贵乡加图易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（10）增加安排板岭乡易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（11）增加安排村干部工资197万元；（12）增加安排乡镇村两级扶贫信息员（档案员）工资139万元；（13）增加安排村委办公费131万元；（14）增加安排村干部考核奖励资金107万元；（15）增加安排林业局白藤种植项目经费100万元；（16）增加安排扶贫办扶贫小额信贷县级贴息资金64万元；（17）增加安排水利局水资—12—

源管理制度考核项目实施经费60万元；（18）增加安排偿还财政厅世行贷款项目本金30万元；（19）增加安排遗属补助29万元；（20）增加安排永安镇府2017年春节慰问贫困户物资经费25万元；（21）增加安排城投公司支付广西都安嘉豪实业有限公司种牛繁育扶贫产业项目支农融资款项担保费23万元；（22）增加安排水利局2017年度小型水利体制改革工作经费20万元；（23）增加安排林业局国有林场改革业务经费20万元；（24）增加安排城投公司用于板岭乡百弄易地扶贫安置新区项目土地及青苗补偿费19万元；（25）增加安排非税返还弥补公用经费支出15万元；（26）糖业局“双高”糖料蔗基地建设经费12万元；（27）增加安排林业局政策性森林保险县级财政保费补贴资金10万元；（28）增加安排各单位零星项目经费85万元；（29）调减年初列于此科目的职工养老保险费671万元到社会保障和就业支出科目支出；（30）调减年初列于此科目的城投公司转贷政府债券及易安项目贷款利息363万元到债务付息支出科目支出。

12.交通运输支出调整为30437万元，比年初预算数1075万元增加29362万元。调整的项目是：（1）增加安排贵南客运专线都安段建设项目配套经费（政府债券）26824万元；（2）增加安排贺州至巴马高速公路都安段建设项目配套经费（政府债券）2422万元；（3）增加安排交通局2017年度航务管理和航道管理工作经费70万元；（4）增加安排贺巴高速公路都安段征地拆迁工作经费50万元；（5）增加安排2016年度绩效考评奖44万元；（6）增加安排各单位零星项目经费2万元；（7）减少安排非税返还弥补公用经费支出4万元；（8）调减年初列于此科目的职工养老保险费

－13－ 46万元到社会保障和就业支出科目支出。

13.资源勘探信息等支出调整为557万元，比年初预算数444万元增加113万元。调整的项目是：（1）增加安排工商局发放微型企业资本金补助资金60万元；（2）增加安排工信局棚户区改造非房改房危房鉴定费24万元；（3）增加安排2016年度绩效考评奖19万元；（4）增加安排工信局2016年新上规模法人企业一次性奖励资金18万元；（5）增加安排安委办2017年安全生产月活动经费10万元；（6）增加安排各单位零星项目经费4万元；（7）调减年初列于此科目的职工养老保险费22万元到社会保障和就业支出科目支出。

14.商业服务业等事务支出调整为1407万元，比年初预算数765万元增加642万元。调整的项目是：（1）增加安排市场中心租赁三和.都安商业广场部分场地经费320万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出227万元；（3）增加安排市场服务中心用于红河集贸市场基础设施改造项目工程款48万元；（4）增加安排2016年度绩效考评奖25万元；（5）增加安排商务局2017年壮族三月三电商节活动经费15万元；（6）增加安排供销联社覃语琴、陆金杰两位同志养老保险费11万元；（7）增加安排各单位零星项目经费23万元；（8）调减年初列于此科目的职工养老保险费27万元到社会保障和就业支出科目支出。

15.金融支出调整为2.5万元，比年初预算数10万元减少7.5万元。调整的项目是：减少安排人民银行业务费7.5万元。

16.国土海洋气象等支出调整为1108万元，比年初预算数1024万元增加84万元。调整的项目是：（1）增加安排气象局人工影响—14—

天气标准化建设经费46万元；（2）增加安排国土局不动产登记机构前期工作经费20万元；（3）增加安排非税返还弥补公用经费支出12万元；（4）增加安排2016年度绩效考评奖90万元；（5）调减年初列于此科目的职工养老保险费84万元到社会保障和就业支出科目支出。

17.住房保障支出调整为8637万元，比年初预算数8128万元增加509万元。调整的项目是：（1）增加安排2017年住房公积金499万元；（2）增加安排各单位零星项目经费10万元。

18.粮油物资储备支出调整为348万元，比年初预算数341万元增加7万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年度绩效考评奖22万元；（2）增加安排遗属补助14万元；（3）增加安排粮食局粮食管理中心工作经费10万元；（4）增加安排各单位零星项目经费7万元；（5）调减年初列于此科目的职工养老保险费46万元到社会保障和就业支出科目支出。

19.预备费调整为84万元，比年初预算数1500万元减少1416万元。调减的原因是：年度终了，调剂预备费结余资金用于平衡预算。

20.其他支出调整为184万元，比年初预算数 15万元增加169万元。调整的项目是：（1）增加安排城投公司运转经费90万元；（2）增加安排环江县庆捐赠经费60万元；（3）增加安排非税返还弥补公用经费支出19万元。

21.债务还本支出调整为1000万元，比年初预算数增加1000万元。调整的项目是：增加安排偿还财政厅地方政府债券本金1000万元。

22.债务付息支出调整为1810万元，比年初预算数增加1810

－15－ 万元。调整的项目是：（1）增加安排偿还财政厅各项借款利息739万元；（2）增加安排城投公司支付各项目贷款利息534万元；（3）调减年初列于其他各类科目的城投公司各项贷款利息537万元到此科目支出。

23.债务发行费用支出为0万元，维持年初预算数。

（二）上解支出996万元，比年初预算数464万元增加532万元（按上年决算数测算）。

四、调整后收支平衡情况

对年初财政收入和支出进行调整后，2017年全县财政总收入215083万元，其中：公共财政预算收入 26132万元，上级补助收入137758万元，地方政府债券收入50000 万元，调入资金1193万元，上年结余0万元。2017年全县财政总支出 215083万元，其中：公共财政预算支出214087万元，上解上级支出996万元，收支平衡。

以上报告，请审查批准。

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第二篇：十五届人大四次会议列席人员名单

隆德县第十五届人民代表大会第四次会议

列席人员名单（草案）

(共214人)1．自治区十届人大代表（2人）马俊花（女、回族）县妇幼保健所妇产科主任 马梅英（女、回族）杨河中学教师 2．固原市二届人大代表（6人）于子河 县医院院长 仇正跻 县农技中心副主任 马国女（女、回族）县二中教师

刘巧玉（女）县水务局高级工程师 刘变红（女）陈靳畜牧站助理畜牧师 蒋红梅（女）奠安乡新街村农民 3．政协隆德县九届委员会委员（143人）4．非县人大代表的县级领导（6人）詹和忠 县委常委、政府副县长 刘晓冰（女）县委常委、政府副县长 杨银梅（女）县政府副县长 王东照 县人武部政委 牛志军 县公安局政委 熊益银 县长助理 5．原县人大常委会领导（11人）胡文选 原县人大常委会主任 张 勤 原县人大常委会主任 陈尚洲 原县人大常委会主任

李科军 原县人大常委会党组书记、副主任 李志学 原县人大常委会副主任 王可新 原县人大常委会副主任 李 洁（女）原县人大常委会副主任 李效勤 原县人大常委会副主任 齐英才 原县人大常委会副主任 胡明谱 原县人大常委会副主任 单德仁 原县人大常委会副主任 6．县人大常委会工作机构负责人（1人）厚忠良 县人大常委会财工委主任 7．县委部门及群团组织负责人（8人）柳国仁 县委组织部常务副部长 卜永玺 县老干部局局长

张全胜 县政法委副书记、秘书长 何 斌 县政策研究和督查室主任 李志勇 县文联主席 彭云珠（女）县残联理事长 梁喜太 县档案局局长 杜志龙 县编办主任

8．政府部门、直属事业单位负责人（11人）马天智 县科技局局长 张天京 县司法局党支部书记 杨安祥 县人社局局长 刘 彤 县水务局局长 辛向东 县审计局局长 柳 荣 县林业局局长 王统一 县计生局局长

吴文凤（女）县经济技术合作局局长 李成林 县地震局局长 刘建福 县消防大队队长 薛玉珠 县武警中队队长 9．部分企业负责人（4人）

王立群 隆德县巨能热力有限公司总经理 郑云龙 隆德县国鑫房地产开发有限公司总经理 杜小斌 隆德县中飞农牧业有限公司总经理 戴喜红 隆德县康鲜中药材科技有限责任公司总经理 10．区、市直属部门负责人（12人）任慧琴（女）县工商局局长 秦福贵 县国税局局长 张映琪 县气象局局长 王平利 县人寿保险公司经理 晁建军 县电信局局长 仇建国 县邮政局局长

王亚红（女）人民银行隆德县支行行长 郭希荣 县信用联社理事长 王维一 县建设银行行长 李耀东 县农业银行行长 马书忠 县烟草专卖局局长

张海成 住房公积金管理中心隆德管理部主任 11．乡镇人大负责人（10人）许学军 城关镇人大主席 尹志谦 联财镇人大副主席 程合佰 凤岭乡人大主席 于 彬 陈靳乡人大主席 柳志刚 山河乡人大主席 方志军 温堡乡人大副主席 李海珠 奠安乡人大副主席 张彪彦 观庄乡人大副主席 杨志仁 好水乡人大主席 胡耀军 张程乡人大副主席

第三篇：区十五届人大常委会第二十二次会议召开

区十五届人大常委会第二十二次会议召开

3月19日，区十五届人大常委会召开第二十二次会议。

区人大常委会主任韩建国、副主任于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、马元清及部分人大常委会组成人员参加会议。

区委常委、区政府副区长胡本泉、区人民法院院长井永恒、区人民检察院检察长赵福忠、区公安分局局长田奇、区政府办、文体局、劳动和社会保障局等相关部门负责人、部分人大代表列席会议。

会上，听取和审议了区人民政府关于文化市场管理工作情况的报告；听取和审议了区人民政府关于劳动和社会保障相关政策落实工作情况的报告。

与会人员对我区文化市场管理工作以及劳动和社会保障相关政策落实情况表示满意，对下步工作提出了意见和建议。

区人大常委会主任韩建国主持会议，并对与会人员的发言进行总结。韩建国说：几年来，在区委区政府的正确领导下，我区相关部门认真贯彻执行省、市关于文化市场管理政策法规，认真履行文化市场管理职能，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”方针，按照“山水旅游城”建设的总体要求，精心打造先进文化，不断丰富山城人民的文化生活，培育、扶植和繁荣城乡文化市场，使我区的文化市场管理工作不断加强，城乡文化市场呈现出了繁荣和发展的可喜势头，区人大常委会对此表示满意。针对下一步文化市场管理工作，区人大常委会主任韩建国强调：要深化认识、进一步做好宣传教育工作，努力营造我区文化市场的良好氛围，充分认识这项工作的重要性和必要性，教育

引导广大群众自觉抵制盗版等音像制品。要强化管理，加大执法力度，做到监管有方。对损害人民利益等行为要依法惩治，不断提高监管水平。要齐抓共管、加强监督，形成全社会共同监督全社会共同管理的局面，进一步规范执法人员的执法行为，政府要继续加大执法管理的投入，做好服务工作，打造我区文化品牌，不断满足人民日益增长的文化需求。要加强领导、努力推进文化市场管理，发挥文化管理委员会的作用，建立联席会议制度，加强文化、工商、公安、环保等部门的沟通、协调工作，形成政府领导、相关部门负责配合的良好局面。

对于我区劳动和社会保障相关政策的落实工作，韩建国说：多年来，区政府始终高度重视劳动和社会保障相关政策的落实工作，加大了力度，在解决就业再就业、扩大社会养老保险覆盖面、维护劳动者合法权益、加强职业技能培训等方面做了大量艰苦细致、富有成效的工作。区人大常委会对此表示满意。下一步，要进一步贯彻实施《劳动合同法》，建立长效机制，规范劳动机制管理，不断加强执法检查力度，保障职工的合法权益，不断加大培训力度，有针对性地搞好培训。进一步做好劳动保障扶持力度，重视劳动保障站的建设，加强保障员的管理，加强劳动信息化，不断创新特色，积极向上争取政策，造福我区人民，使劳动和社会保障工作再上新台阶。

第四篇：区十五届人大常委会工作创新记略

立足职能围绕中心

区人大工作四年“五个新”

——区十五届人大常委会工作创新记略

创新，是国家民族之魂，也是人大工作之魂。

区第十五届人大常委会四年来，在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕全区工作中心，锐意进取，开拓创新，致力于监督工作的拓展、行使决定权的探索、任免工作的规范、代

表工作的推进和自身建设的加强，努力建设民主政治，大力推进依法治区，以富有成效的工作，有力促进了全区经济发展和社会全面进步。

监督工作有了新拓展

对“一府两院”进行工作监督和法律监督，是人大及其常委会的重要职能。四年来，区人大常委会在监督方式上不断创新，在监督力度上不断加大，在监督与支持上寻求最佳结合点，共听取和审议了“一府两院”的专项工作报告、专题汇报92项，提出了意见和建议385条；对32部法律法规的贯彻实施情况进行了检查和视察，就“一府两院”贯彻实施上述法律法规的情况报告进行了审议，并提出了意见和建议125条，有力促进了我区经济和社会事业的全面协调发展。

监督重点上有了的新内容区人大常委会始终把全区中心工作列为监督的重点，不断注入新的内容。近年来，围绕建设生态工业高地，组织代表对工业集中发展区建设情况进行视察，特别是在“项目年”和“加快产业发展年”，对区人民政府招商引资配套政策落实、政府重大投资项目、重点工业企业发展等进行了重点监督；围绕推进城乡一体化工作，先后组织代表视察了我区调整农业产业结构、推行新型农村合作医疗、建设社会主义新农村等工作，并听取和审议了区人民政府关于上述工作情况的报告；围绕提升我区城市形象，结合我区实施城市道路改造、市政广场建设等18项重点工程，组织代表进行了视察，常委会听取和审议了我区房地产市场运行及发展等情况的报告；围绕构建和谐社会，常委会专题听取和审议了我区社会治安综合治理及建设和谐社会情况的报告。

监督范围上有了新的扩展为促进驻区省市直属部门、区人民政府序列外部门的工作，区人大常委会把监督工作扩展到省市直管部门，先后听取和评议了青白江供电局、区公安分局、区国税局、区工商局、区质监局、区地税局和区人防办的工作，收到了较好的效果，使上述部门工作上了一个台阶。此项工作得到区委肯定和社会各界的好评。

监督力度上有了新的加大加强了对法律法规贯彻实施的监督。听取和审议区人民政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规情况的报告，并向区人民政府及其职能部门提出建议和要求，有力推进了我区依法治区的进程；加强了对积极维护司法公正的探索。常委会组织代表旁听法院公开审理的行政、民事、刑事诉讼案件的庭审，组织代表对执行工作进行听证。特别是针对“执行难”的问题，邀请代表参与执行，加深了代表对司法工作的了解和理解；加强了对法制宣传教育工作的创新。常委会组织政府组成部门主要负责人到金堂监狱进行预防职务犯罪警示教育，旁听了区法院对金堂县现代建筑有限责任公司，诉金堂县劳动和社会保障局行政确认纠纷一案的庭审，使大家对依法行政有了深刻认识。

监督实效上有了新的增强近些年来，人大监督注重实效，敢动真格，寓支持于监督之中。如在评议区公安分局工作中，常委会委针对其不足提出了要加大对“两抢两盗”的打击和防范力度、强化对城市道路交通秩序维护等意见，并以书面方式送达该局，限期整改，跟踪监督。经过三个月的专项整治活动，市民普遍感到，城区治安、交通秩序明显改善，出行更安全了。

行使决定权有了新探索

区人大常委会按照民主集中制的原则，在广泛征求民意、充分发扬民主的基础上，认真行使重大事项决定权。围绕编制我区“十一五”规划纲要，常委会听取和审议了区人民政府纲要编制情况的报告，同意提交区人代会审查通过；结合乡镇区划调整，听取了区人民政府区划调整的报告，作出了关于批准区政府推进城乡一体化调整乡镇行政区划的决定。围绕我区重点工程建设，对区人民政府向国家开发银行四川省分行贷款12000万元、将成都市农村信用联社2800万元贷款纳入财政预算、城厢镇和物流中心市政道路及配套工程项目建设资金纳入财政预算安排、成青(金)快速通道青白江段建设项目资金安排等事项，常委会听取了区人民政府的有关情况汇报，经充分审议后作出了重大决议11项，有力支持了我区一系列重点工程的顺利实施和圆满完成。

任免工作有了新要求

认真做到党管干部与人大依法任免干部相结合，并对人事任免工作了进一步的规范，要求拟任命人员必须通过任前法律知识考试、进行任前三分钟演讲，常委会组成人员对干部的任免实行了电子表决制，确保了人事任免权的依法行使。四年来，先后任免国家机关工作人员186人次。同时，对区人民政府5名副区长、24名局长、区人民法院2名副院长

第五篇：在区十五届人大常委会第十八次会议上的总结讲话人大政协

各位副主任、各位委员、同志们：

这次常委会历时一天，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会上，我们听取和审议了区人民政府关于我区贯彻实施《未成年人保护法》的情况汇报，特别是首次听取和审议了对驻区省、市直属部门区公安分局、区供电局、区国税局和区政府序列外部门区人防办的工作评议的情况汇报，我们还进行了增设区规划管理局机构的备案说明及人事任免事项，并讨论通过了召开第十九次常委会的建议时间和建议议题。会议开得紧凑，秩序井然，以前会场上接电话、随意走动的情况基本得到克服；各位副主任和委员们针对各项议题踊跃发言，充分审议，提出了许多很好的意见和建议。下面，我综合大家的发言讲三点意见：

一、突出重点，齐抓共管，共同关注未成年人成长

党和国家历来关心未成年人的健康成长，重视以法律手段保护未成年人的合法权益。经过积极的努力，特别是区政府及其职能部门高度重视和认真贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，着重强化全民未成年人保护意识，建立健全组织网络，形成多级工作网络体系和齐抓共管工作局面，我区未成年人的保护工作因此取得了较为明显的成效。但是，未成年人保护是一项庞大而复杂的系统工程，一项长期而艰巨的工作任务。针对目前我区未成年人保护工作仍然存在的一些薄弱环节和问题，区政府及其职能部门要进一步重视和加强以下工作：一是大力加强《未成年人保护法》宣传，提高宣传的广泛性、针对性和实效性；二是加强对网吧等的监管和查处力度，建立监管长效机制；三是加强对未成年人的法制宣传教育，引导未成年人遵纪守法；四是加强未保工作机构建设，努力做好家庭、学校、社会对未成年人教育的协调工作，形成全社会重视保护未成年人合法权益的良好氛围。

二、深入宣传，强化服务，不断争创一流工作业绩

开展对直属部门和政府序列外部门的工作评议，是人大及其常委会的法定职责，也是人大及其常委会加强监督的有效形式。在评议动员大会后，常委会组织了四个工作小组展开评议调查，被评议部门区公安分局、区供电局、区国税局和区人防办积极配合，分别写出了评议调查报告和工作报告，内容客观公正，实事求是，做到有情况、有分析。总的说来，我们这几个部门领导班子团结有力，工作履职尽责，执行法律法规严格认真，工作成效比较突出。从征询意见反馈的情况来看，人大代表和基层单位、群众的满意度都比较高；今天，常委会组成人员们在听取和审议汇报后，对四个部门的工作进行了票决，“满意”和“基本满意”在9xxxx以上。不过，四个部门之间也有差异，而且都在不同程度上存在不足和问题，应该引起高度重视。下面，对四个部门分别提一点要求：区公安分局，要进一步围绕服务地方经济，创建和谐XXX，营造良好的执法氛围，加强治安管理，加大对违法犯罪的防范和打击力度；要围绕自身建设，切实加强内部管理，增加派出所警力和办案经费投入，提高执法民警文明执法和主动服务的意识和素质；要优化交通标志，强化道路交通秩序的管理维护。区供电局，要进一步加大《电力法》和用电知识的宣传力度，对拉闸限电、维修停电要提前广而告知；要积极主动向上争取用电指标，尽量满足我区企业生产用电和居民生活用电；要对未实行户表工程的个别村组用户尽快进行户表改造，让全区城乡居民共享同网同价带来的实惠；要加强队伍建设，改进服务态度，进一步提升供电部门在人民群众中的形象。区国税局，要进一步加强对税收法律法规和政策的宣传力度，加强对纳税人税收知识的培训；要继续严格执法、依法治税、强化征管，严厉打击涉税违法犯罪行为；要继续保持良好的工作作风，强化服务工作。区人防办，要广泛宣传人防知识、法律法规和人防工作开展情况，提高公众对人防工作的知晓度，增强国防意识；要结合我区实际积极新建人防工事，对现有人防工事和警报设施抓好管理维护；要加大培训力度，提高人防队伍特别是人防工事单位和警报鸣放单位兼职人员的业务素质。

三、履职尽责，开拓进取，努力开创工作新局面

在这次会议上，我们还进行了人事任免事项。首先，我代表区人大常委会向XXX、XXX同志表示祝贺！希望被任命的同志牢记宗旨，履职尽责，不辱使命，努力开创工作新局面。这里我提三点要求：一要始终把党和人民的利益放在首位，树立科学发展观和正确的政绩观，把组织的信任变成工作的动力，尽快打开工作新局面；二要努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关法律知识和业务知识，不断提高政治思想素质和依法行政的能力；三要不断增强公仆意识和法制意识，自觉接受人民群众、人大代表和人大常委会的监督，始终做到堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。

区十五届人大常委会第十八次会议各项议程已圆满完成，散会！