五项座班制”推进村干部作风建设

第一篇：五项座班制”推进村干部作风建设

威宁自治县：

“五项”座班制

推进村干部作风建设

为切实解决村干部办事效率低和群众办事难的问题，威宁自治县在全县612个村（社）全面实行村干部“五项”轮流坐班制度，大力推进村级干部队伍作风建设。

一是实行村干部坐班办公制度。各村“两委”在村务公开栏上张贴轮流坐班安排表，公布轮流坐班人员姓名、职务、分管工作和联系电话，确保每天（含法定节假日）至少有一名村干部座班。座班人员在《值班记录本》上详细记录当日受理事项和办理结果、干部到岗情况、坐班工作情况。根据座班情况，村“两委”每周召开一次全体坐班人员工作例会，总结上周处理村务情况和集中解决村内重要事项和热点难点问题。

二是实行村干部坐班首问负责制度。坐班制度做到定人、定点、定时、定责“四定”，处理事务有记录、有答复、有反馈、有签名“四有”，建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。同时，进一步细化村“两委”班子和村干部职能职责，“两委”班子和各村干部在村民大会上作出公开承诺，接受党员群众的监督。

三是实行村干部坐班监督考核制度。县作风建设年领

导小组办公室与县环境建设年领导小组办公室同县民政局抽调9名干部组成联合暗访督查组，定期不定期开展明查暗访，采用查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，了解村干部坐班及第八届村“两委”换届中承诺事项的落实情况，督查情况全县通报，将村干部轮值情况与村干部岗位绩效考核补贴、村级组织运转经费挂钩，并设立公开举报电话，随时受理群众投诉。

四是实行村干部坐班责任追究制度。把村干部轮流座班情况纳入村干部绩效考核的重要内容，与村干部工作报酬、评先选优、责任追究挂钩。各村座班情况被所在乡镇通报批评3次以上，取消该村“两委”和值座班村干部评先选优资格，累计通报第5次以上，对村支部实行诫免谈话；被县督查组通报3次以上，责令整改而未改的，取消乡镇党委当年评先资格，并视其情况对党委书记和党委副书记、纪委书记给予批评教育、诫免谈话等处理。

五是实行学习培训制度。各乡镇党委切实把加强村干部培训作为提高座班村干部办事能力、办事效率的重要保证和举措，把村干部的教育培训纳入干部培训整体规划，积极组织村干部进行集中培训，使值班人员及时掌握各级政策，熟悉相关业务，学会工作方法，不断提高为民办事的能力。

第二篇：村干部作风建设有关规定

含发〔2009〕号

中共含浦镇委员会 含浦镇人民政府

关于印发《含浦镇加强村干部作风建设的有关规定》的通

知

各村（社区）：

为认真贯彻落实中纪委第七次全会精神和省、市、区要求，切实加强村干部队伍作风建设，经镇党委、政府研究，制定《含浦镇加强村干部作风建设的有关规定》，现印发给你们。请各村（社区）认真组织学习，深刻领会《规定》精神，牢记《规定》要求，做到时刻以《规定》来规范自己的行为，确保无违反《规定》的现象出现。凡出现违反《规定》的人和事，将严肃查处。

中共含浦镇委员会 含浦镇人民政府

2009年6月15日

主题词：作风建设

通知

含浦镇党政办

2009年6月15日印发

含浦镇关于加强村干部作风建设的有关规定

1、村干部应切实加强学习，要积极参加区、镇组织的各类学习活动。各村（社区）每年组织集中学习不少于12次，每次学习时间不得少于2小时。学习期间，任何人不得迟到、早退或无故缺席，必须认真做好学习笔记。各村全年必须召开1次民主生活会，开展批评与自我批评。学习、民主生活会要有集体和个人会议记录。

2、村干部必须强化维护工作大局的政治责任，坚持局部服从全局，坚决克服地方主义、小团体主义和个人主义，决不允许借口地方和单位的特殊性而有令不行、有禁不止，决不允许出现上有政策下有对策、阳奉阴违、口是心非的行为，确保镇党委、政府决策部署的贯彻落实。对镇党委、政府安排部署的集中活动或阶段性活动和上级明确批办的工作，无任何客观原因，落实不到位的，视为政令不畅，第一次发现，对主要负责人实行通报批评或进行诫勉谈话；第二次发现，在目标管理考核中扣分，情节严重的，予以免职处理。

3、村干部必须认真履职，出现失职渎职现象，镇党委政府将严格依法追究责任。

1、）村干部对分管片计划生育和直系亲属（本人及本人配偶兄弟姊妹）计划生育负直接责任，直系亲属（本人及本人配偶兄弟姊妹）出现违法生育，除追究村干部党纪责任外，是支委会成员的，一律免除支部委员职务，是村委会成员的，依法罢免村委会职务；

2）、村干部必须及时掌握并反馈片区社情民意，对因工作不力，信息不明，责任不到位，导致发生突发性事件及造成重大群体越级上访的，给予通报批评，情节严重的，对村级主要负责人和相关责任人实行降职或免职处理。

4、镇政府召开的各类会议，与会人员一律不得迟到、早退或缺席。村干部每迟到、早退一次罚款10元，缺席一次罚款20元（在村级目标管理考核奖中扣除）。因特殊情况不能参加会议者，须事先向主持会议的负责人请假。开会时，与会人员必须作好笔记，不得接听电话、交头接耳和随意出入。

5、村干部不得参与任何形式的赌博活动，更不得参与聚众赌博或为他人提供赌博场所。发现上述情况者，除公安机关处罚外，在村级目标管理考核中扣分；情节严重的，由纪委立案调查处理。

6、村干部必须坚持逐日填写工作日志，日志记录必须具体、详实，镇党委作风建设领导小组将采取定期（每月初）与不定期相结合的方式抽查各村村干部工作日志，抽查情况将向全镇通报并作为干部绩效考核的重要依据。

7、村干部不准利用工作之便收受礼品和贿赂，不准利用职权以任何形式和名义索取他人钱财，不准乱罚滥罚钱物，不准公款吃喝玩乐。村干部必须自觉遵守财经纪律。

第三篇：推进作风建设工作制度

推进作风建设工作制度

1、严格遵守工作纪律。上班时间不得串岗、大声喧哗、做私活，不准打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏。

2、上班不准迟到、不准早退，因公外出办事时，应向人秘科汇报。

3、严格遵守考勤和请销假制度。实行不定时抽查的考勤制度。请假实行请假条审批制度。请假一天由分管领导批准；请假两天以上由主任批准。请假条交人秘科统一管理。

4、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。自觉遵守中央、省、市、区关于廉洁从政的其它各项规定。严格执行工作日午间严禁饮酒的各项规定。

第四篇：推进作风建设讲稿

自觉践行“三严三实”深入推进作风建设

——深入开展“三严三实”专题教育党课讲稿

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天我在这里讲党课，既是按照市委“三严三实”的统一部署，也是落实市局为扎实推进党员干部作风建设，在全局范围内掀起学习和践行“三严三实”工作高潮，组织开展 “党组成员讲党课”活动的有关要求。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系干部队伍实际情况，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三 1 严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导 2 的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的十八大以来，市局坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“四风”等突出问题，应该说党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。

（一）不重学习、眼高手低。有的领导干部不学理论、心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅。往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央、省市的有关决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。

（二）安于现状、不思进取。有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概行”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，面对工作中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。

（三）为官不为、不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。大家想想看，是不是“四风”问题真的到了非刹不可的地步！有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有外在约束不强的原因，还与干部 监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、下大力践行“三严三实”要求

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于领导干部切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

（一）加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。开展“三严三实”专题教育，一是要学习习总书记重要讲话精神。一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想 8 信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

（二）强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安；礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政声人去后，仍获得百姓的口碑。

（三）秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确 行使权力？首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。

（四）坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干？第一，要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国；坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。第三，要真抓实干。方针政策 确定以后，关键是抓落实。要有“钉钉子”精神，总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今天，我结合我的学习理解跟大家交流，就是希望大家进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，从严要求，向实着力，全身心的投入到灌区改革发展洪流中，努力开创灌区事业新局面，为当地经济发展、社会和谐做出更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：推进作风建设工作制度

梁园区公路管理局

“三治三提”推进作风建设工作制度

1、扎实开展“三治三提”推进作风建设专项活动，认真践行“

团结开放、求实争先”的梁园精神，确保各项工作都“提质、提速、提效”。

2、严格遵守工作纪律。上班时间应挂牌上岗，不得串岗、大

声喧哗、做私活，不准打扑克或上网聊天、炒股、玩游戏。3、上班不准迟到、不准早退，因公外出办事时，应将外出时间、地点认真填写，并将去向牌放到去向公示框内，回来后收回。4、严格遵守考勤和请销假制度。实行不定时抽查的考勤制度。请假实行请假条审批制度。请假一天由所在科室科长或主任批准；请假两天由分管领导批准；请假三天以上由局长批准。请假条交督查室统一管理。

5、坚持二、五学习和集中学习制度。采取集中学习和个人自学相结合的方法进行，并认真撰写学习笔记。局机关干部职工每年要完成五千字的学习笔记，在完成规定撰写的篇目外，每个科室每年要上报1—3篇学习理论文章。、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。自觉遵守中央、省、市、区关于廉洁从政的其它各项规定。严格执行工作日午间严禁饮酒的各项规定。

梁园区公路管理局

“三治三提”推进作风建设专项活动领导组

组

长：盛

巡

党委书记、局长 常务副组长：李运超

纪检书记 成员：张新军

副局长

贾胜利

副局长

侯永胜

副局长

王

潼

副局长

关局长

副局长

翟传勇

办公室主任

郑成立

监察室主任

李英杰

办公室副主任

领导组下设办公室，办公室主任由郑成立同志兼任，办公室成员：杨红婷、朱华杰。