联合支部开展党建工作存在的问题及对策

第一篇：联合支部开展党建工作存在的问题及对策

联合支部开展党建工作存在的问题及对策

常州文教支部委员会 2004.1

学校党组织是保证党的各项方针政策在学校全面贯彻落实的组织者、实施者；是加快应试教育向素质教育转轨的推动者；是宣传、组织带动和影响广大党员教师发挥先锋模范作用，提升学校党建工作整体水平的有利保障。

我们茶山文教支部是一个联合支部，22位党员分布在浦前中心小学和富强小学两个学校，其中还有2位党员退休在家，如何有序高效开展党组织活动，发挥党支部和全体党员的战斗力和凝聚力，妥善处理好教育教学工作与党组织活动的关系，是摆在支委一班人面前的难题。针对以上情况，我们党支部主要做好以下方面工作：

一、进一步明确学校党建工作的指导思想。

学校党组织始终坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕大力发展党的教育事业，全面建设小康社会这个中心，坚持党要管党，从严治党的方针，全面贯彻党的教育方针，进一步落实党组织领导下的校长负责制。以健全党的组织，增强党组织的创造力和凝聚力、战斗力，提高学校党员队伍素质，发挥先锋模范作用为重点；以思想政治教育和德育教育为主线，以促进教育教学为中心，以党建教学“双目标”为抓手，加强学校党的建设，强化党组织的核

心领导作用，突显党员的模范作用。

二、健全学校党组织，加强领导，进一步完善党支部领导下的校长负责制。

深化认识，增强抓党的建设的意识。党组织领导下的校长负责制是集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体，在党组织领导下充分发挥校长积极性的一种领导体制。这样有利于加强党对学校的领导，强化学校的科学民主决策，理顺党政关系，防止以党代政，党政不分和权利过于集中，有利于突出思想政治和德育工作，保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻执行，把握社会主义办学方向，同时有利于强化监督制约机制，防止权利滋生腐败。加强学校党组织和领导班子建设，认真贯彻民主集中制原则，健全党组织议事规则决策程序，加强对学校党组织对工会，共青团的领导，突出党组织领导核心地位。

三、培养选拔优秀人才，加强学校领导班子建设。

在全国课程改革如火如荼开展的形势下，领导班子的工作能力，效率，将决定其能否胜任工作岗位，在学校党组织的领导下，把政治坚定，勇于改革，勤政廉洁，团结协调，实干高效的教师提拔到领导岗位，在实施素质教育和新课程改革的大潮中充分发挥先锋模范作用，争做排头兵，党组织要重视和加强入党积极分子的教育，培养和考察工作，把学校的优秀青年骨干教师作为培养和发展重点，加强对党员的教育、培训，加强“三个代表”思想，十六大精神，党章、党和国家教育方针、政策、法规教育，加强党员的师德修养和教学业务能力的培训，使党员成为教学业务骨干和学科带头人，积极培养党员教师的学习教育理论能力、实践能力、处理教材和传授知识能力，教会学生学习能力、组织管理和教育学生的能力，运用计算机能力，不断提高党员队伍和教职工队伍的整体素质，发挥党员在教学工作中的骨干作用和先锋模范作用。

学校的党建工作不是一成不变的，它随社会历史形势的变化而变化，在教育改革和课程改革的形势下，加强和改进学校党组织的建设，对于深入贯彻“三个代表”重要思想，执行党的教育方针、政策，加强学校基层组织在教育教学中的核心领导地位具有重大的现实意义。本支部结合自身的实际，找出了党建工作中存在的问题并进一步反思，必将促进学校党建工作再上一个新的台阶，在推进素质教育和改革大潮中发挥应有的作用。

第二篇：社区党建工作存在问题及对策建议

完善基础工作体系

推动社区组织建设

——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议

××县党建课题调研组

城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。

一、基本情况及现状

2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。

从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导

向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。

二、存在问题

就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：

（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。

一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。

二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，2 无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。

（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。

1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。

2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。

（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。

二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无

人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。

三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。

（四）社区党组织自身建设难度较大。

1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，4 党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。

2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。

（五）社区建设工作开展不平衡

1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。

2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。

3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工

作，党支部建设处于瘫痪状态。兴仁镇居委会没有建立党支部，也存在1名居委会委员领取支书报酬的问题。二是没有及时研究社区居委会干部提高待遇问题。2011年上半年以前，我县村级干部待遇和居委会干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干报酬得到逐年提高，且发放方式改为按季发放。由于有关单位没有及时将居委会干部反映的待遇提高问题作为议题上报，造成目前社区居委会干部待遇仍然为2011年以前的水平，且年终才发放一次，社区居委会干部对此意见较大。

三、对策建议

社区党建工作是一项新的系统工程。近年来，随着企事业单位离退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加，社区党建面临着更大的新问题和新挑战。通过调查，我们认为，我县应重点进一步构建和完善社区党建的组织领导、基础设施、基层组织、干部队伍、运作机制五个方面的规范建设体系。

（一）构建和完善社区党建的组织领导建设体系

一是强化社区党建领导负责制。明确责任，建立社区党建工作领导负责制，成立社区党建重点工作推进领导小组，由县委书记担任组长，副组长由分管副书记和组织部长等担任，县直相关部门负责人和乡镇党委书记任成员，办公室设在县委组织部，具体做好社区党建的牵头抓总、统筹安排和督查指导。乡镇、社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人的职责，发挥好在社区中的组织指导、统筹协调、管理服务的作用，同时，要根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题。

二是建立领导干部包联社区工作制度。建立领导联系社区党建点制度，进一步强化领导责任意识，定期深入联系点调研、检查、指导社区党建工作。联系领导干部要帮助所联系的单位找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确整改方向，理清发展思路，推动联系点的各项工作。

三是加大部门协同配合工作力度，努力营造齐抓共管社区党建的良好氛围。县有关职能部门要从大局出发，共同推进社区建设和管理。县委组织部、县民政局要努力通过制定完善有关社区基层组织管理办法，进一步理顺社区党组织和居民委员会等的关系，在充分发挥各基层组织作用的同时体现党组织的核心领导作用；公安、工商、教育、计生、卫生等部门要帮助社区完善各自的职能办公室建设；财政、建设、发展与改革、经贸、扶贫、水利、国土等部门要在项目、物资等方面多向社区建设倾斜；共青团、妇联、工会等群团组织要从各自的职能和特点出发，做好社区的青年工作、妇女工作和工会工作；县委宣传部、县文广局等部门要善于发现、总结社区党建工作的先进典型，及时宣传指导。社区内各有关单位要组织党员干部参加居住地社区党组织的活动，并作为密切联系群众，转变机关作风，加强党组织建设的一条重要措施来抓。

（二）构建和完善社区党建基础设施建设体系。

社区建设是社区党建赖以生存的物质基础。要适应社区改革、发展的需要，首要工作是加强社区党组织阵地建设，从根本上彻底解决社区党建所出现的“三无”现象中的基础设施建设问题。

1、加大社区基础设施建设投入力度。采取“国家财政拨出一部分，共建单位资助一部分”等渠道筹集建设资金，努力解决社区基础设施建设经费，扶持和帮助除中兴社区之外的其他各社区居委会全部

建立社区党支部和居委会活动阵地。同时，积极适应新形势下社区建设的发展要求，努力购臵有关办公设备，改善社区办公条件落后的现状，确保了社区各项工作的顺利开展。

2、努力启动社区党建活动阵地的规范化建设。按照以点带面、分步实施原则，先在中兴、南丁、北振3个县城社区建设示范社区，然后在所有社区居委会推开。示范社区的党员活动用房要求达到120平方米左右，建立“四室一场”(党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所)党建活动基地。要参照村级赏活动室建设的成功模式，将社区党组织职责、党建工作网络、组成人员名单及分工、党建工作制度、社区党员概况等必须上墙，有条件的，可努力争取社区远程教育工程建设，配臵电视机、放像机(影碟机)等电教设备，配备电脑等现代化办公设备，进一步提高社区党建工作的整体效率。

3、积极整合社区资源。积极采取“配套、调整、臵换、出租”等多种方式，整合社区资源。明确有条件的单位要与社区共建社区党建基地、社区学校、服务中心和娱乐场所。如中兴社区已探索建立了中兴社区幼儿园，一方面可为社区内居民提供服务，另一方面解决了部分办公经费问题，同时也拓宽了与社区群众联系的渠道。总之，在社区基础设施建设中，既要着眼于以保障社区职能的履行为目标，不断解决社区实际问题，又要注重改善社区环境，进一步加强社区的服务场所和活动场所建设。

（三）构建和完善社区基层组织建设体系。

1、健全社区组织，明确工作职责。一是建立健全社区组织。根据全县城镇化建设的工作需求，按照便于服务、便于管理、便于发展的原则，优化社区资源配臵，积极抓实由居委会向社区发展的社区体

制改革，认真建立和完善社区基层组织体系，各乡镇所辖社区（居民区）都要按党章规定建立党组织，并不断健全和完善社区居民委员会自治组织。如兴仁镇居委会应及时建立党支部，扬武、南皋、长青、雅灰乡要按照居委会组织法的要求，根据居民居住状况，达到一百户以上的，要及时建立社区基层组织。二是明确社区组织的职责。社区党支部是社区组织和社区工作的领导核心，在地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位,担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任,其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，加强社区思想政治工作；领导、支持和保障社区居委会等组织依照国家法律法规及各自章程履行职责、开展工作；加强党支部自身建设和社区工作者队伍建设。

2、努力配齐社区党支部领导班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，抓住党员先进性教育活动的有利时机，适时调整社区党组织领导班子，特别是对中兴社区等软弱涣散党支部要着力加强党支部领导班子建设。要参照村党支部的管理模式，在配齐社区党支部领导班子的基础上，由乡镇党委委派1名在职党员干部挂任支部副书记，确保有效组织开展社区党建工作。要按照“党为核心、协同合作”的原则，协调好社区党支部与社区居委会、社区议事委员会和社区成员代表大会之间的关系，有条件的地方，可以实行社区党支部与社区居委会干部之间交叉任职，积极探索提高社区干部报酬的途径，在社区基层组织创新工作中形成较强的合力，努力解决社区党建“无人管事”的问题。

3、着力配强社区党支部书记。社区党支部书记既要有强烈的宗旨意识和群众观念，又要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性。目

前，社区的干部待遇和条件还较差，招聘和留住优秀的领头雁还一时难得，故此，应积极探索模式，创新开展选聘工作。一方面，认真在现有社区党支部的党员中实行“两推一选”工作，从中推选出群众信任的党员任职，当前主要是从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。对党员人数少，难于选出支书的支部，可暂时由下派干部兼任支书主持党建工作。另一方面，探索出台有关优惠办法，鼓励我县大中专毕业生投身于社区建设，对在社区任职后表现突出，能胜任工作的基层聘干，在招录国家干部时给予适当名额照顾。在此基础上，按照专业化、职业化的要求，采取向大中专毕业生中的党员公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区党支部书记，努力改善干部结构，增强支部班子的战斗力。

（四）构建和完善社区自身建设和党员队伍建设体系。

1、加强社区党支部自身建设和党员教育管理。一是加强党支部自身建设。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、政务公开、党风廉政建设等各项制度。对社区中的重大问题要按照民主集中制原则，实行科学、民主决策。二是加大对社区干部和党员的培训力度。社区基层组织要充分发挥所属社区单位在人才、信息、资金、场地等方面的优势，采取举办培训班、设专题讲座、组织上党课等形式，加强对社区干部和党员的教育培训。同时，由县委组织部、县民政局牵头，定期举办社区干部培训班，不断增强社区的自我管理、服务群众的能力。

2、充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。社区基层组织、社区单位党组织要把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要抓手，积极引导党员在社区开展“双学双带”活动（学习政治理论，学习经济知识；带头致富和带领居民致富，带头推进富民工程建

设），并结合党员先进性教育活动试行“党员先锋示范岗”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切社区党支部与社区单位、党员与居民的血肉关系。

（五）构建和完善社区动作机制建设体系。

1、建立社区党建经费保障机制。目前，社区建设工作处于起步阶段，应参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，给社区党建以一定的经费保障。一是进一步提高社区干部报酬。以村干部的待遇为水准，在报酬标准、发放方式上相应给予社区干部同等待遇，确保社区干部的经济收入逐年有所提高，促使他们提高对社区工作的责任感。二是加强对社区干部报酬的监督管理。县委组织部、县民政局和乡镇党委要加强社区干部报酬的监督和管理工作，推行社区干部目标管理责任制，积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。必须纠正中兴、北振社区和兴仁镇居委会将应属于党支部书记的月报酬发放给居委会委员的现象，及时明确把工资转付给社区党支部书记，切实提高其工作积极性。三是努力解决社区运转经费。明确社区工作任务，根据社区大小，每年由县财政定期划拔5000元运转经费，确保社区基层组织建设正常开展。

2、完善社区党建工作的目标管理制。一是实现党建工作制度化。研究制定《××县社区党建工作实施办法》，明确社区党员的隶属关系。建立社区干部目标管理机制，实行定岗定责定目标,强化考核、监督，调动社区党员干部的积极性，增强工作的责任心和主动性。二是进一步完善目标考核和表彰奖励制度，把社区党建工作任务的落实情况列入全县的党建工作目标考核，并对先进单位和先进个人及时进行通报表彰，不断增强党员的光荣感和责任感。

3、建立社区党建工作负责制。一是明确专人分片负责。乡镇党委要认真履行好职责,切实重视和加强社区党建工作,要明确副科级以上干部社区党建工作联系点，使社区党建工作与经济建设等中心工作同步规划、同步实施、同步考核，确保社区党建工作布臵到位、落实到位。二是建立督办机制。除县级领导小组外，乡镇要成立督办社区党建督办小组，同各社区签订责任状，具体细化到每一项工作，明确目标和完成时限，并定期不定期到各社区督办检查、指导落实工作情况，对发现的问题，明确整改目标、时限，跟踪问效，确保各项工作落到实处。

4、建立社区党建协作机制。按照分工协作、齐抓共管、优势互补、互促互进的原则，社区党支部与社区内单位实行“结队共建”，力争最大限度地发挥社区党建工作的协作作用。社区党支部要主动与在职党员所在单位加强联系，将党员在社区建设中的表现反馈给其所在工作单位党组织，以赢得他们对社区党建工作的认同和支持。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党支部，引导党员积极参与社区建设，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为评议党员、评比先进、任用干部的参考依据。

第三篇：农村党建工作存在的问题及对策

农村党建工作存在的问题及对策探讨

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。

BLF镇总面积729平方公里，总人口33244人，辖7个行政村，89个村民小组。镇党委下设21个党支部，其中农村党支部7个，共有党员945人。其中：正式党员921人，预备党员24人；男803人，女142人，有农牧民党员603名。

存在的主要问题有：

一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强 当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。BLF镇597名农牧民党员中，35岁以下的63人，仅占10.6%，55岁以上的有244人，高达41%，部分村党支部几乎成了老年人支部。M村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村

支书就很难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降

当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定

近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障

不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。

四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低

村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。

五、流动党员管理困难

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。

面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。

第一，把促进农村经济发展作为首要任务。

要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面

扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过 “公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。

第二，把提高农村党员素质作为根本要求。

党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工

作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。

第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及

时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

第四，把强化保障激励作为努力方向。

要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及

晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。

第五、加强流动党员管理。

流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定

一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度 培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员 安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。

第四篇：浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策

浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策

摘 要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。关键词：国有企业 党建工作 问题及对策

近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。

一、国有企业党建工作存在的主要问题

1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社会基础上的执政权的威性。

2、党组织机构和制度不健全

在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织活动，片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工作的深化发展与改革进行的步伐。

3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织监督作用至关重要。

4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志，降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心地位受到威胁。

5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要

当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、进取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。

二、国有企业党建工作的对策

在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构建和谐发展的新型企业，促进生产发展，是当前国企发展和改革的头等大事，本人就加强和改进国企党建工作浅谈几点意见：

1、发挥党员先锋模范作用，为企业改革和发展做坚实的铺垫 加强企业党建工作的最根本、最直接办法是充分发挥企业党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用具体体现在企业的各条战线、各个岗位上，在改革发展、日常工作的每一个关键时刻，都有共产党员站在前面，成为无私奉献的带头人和干事创业的先锋，要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，投入到具体实践中，为企业发展注入新的生机和活力。

（1）坚定信念，做有理想的模范

每个共产党员都应牢固树立伟大的共产主义理想，牢记党员要求，履行党员的义务，自觉地把自己的人生价值同党的事业紧密联系在一起，同企业深化改革、加快发展的实践紧密联系在一起，同职工群众的根本利益紧密联系在一起。

（2）谦虚好学，做勤奋学习的模范

学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。当今世界国际竞争日趋激烈，科技进步日新月异，经济全球化步伐加快，广大党员干部都应该注重学习，注重在关键岗位，在矛盾的焦点上加强学习，提高业务技能，在企业中做带头学习的模范。

（3）埋头苦干，做爱岗敬业的模范 在当前新形势下党员要带头爱岗敬业、埋头苦干，做到吃苦在先，勇挑重担，任劳任怨；用心钻研业务技术，努力掌握并应用好先进的科技知识、生产经营方式和先进的管理技术和经验，不断提高工作能力和生产技术水平，带动广大职工群众积极完成各项生产、经营指标和工作任务，树立“我与企业共命运”的敬业思想。

2、与时俱进，创新实践，积极探索党建工作与经济工作相互发展的新途径

（1）创新工作思路。企业党建工作为企业生产经营工作服务，根据生产经营目标确定党的工作目标和任务，把抓党建、促改革、求发展、保稳定作为企业党建工作的基本思路。根据历史经验证明，党的政策是企业发展壮大的根本保证，企业的改革发展，需要企业党组织提供服务。把党建工作融入到企业生产经营和发展改革的全过程中，根据企业经营完成任务随时开展党建工作，把改革发展的难点、生产经营的重点和职工关注的热点作为党建工作重中之重。

（2）党组织在深化企业改革中发挥举足轻重的作用。一是在企业改革发展的道路上，党组织必须正确的引领方向，高瞻远瞩，总揽全局；二是企业领导人行使决策权时，党组织必须做坚强的后盾给于支持，协调各方之间的关系；三是党组织做好“协调员”工作，化解管理层与员工之间的矛盾，调动全体员工生产积极性，做好群众思想政治工作；四是在创建精神文明的同时，党组织积极宣传、教育、培养、引导。因此，加强企业党组织建设，是企业深化改革的基础，也是建设现代化企业的必然。

3、培养高素质的企业党政干部队伍

经过实践证明，一个企业的党组织活动要想开展的有声有色，必须在综合素质高、能力强的党组织领导的带领下进行，党的战斗力和凝聚力才能够充分发挥作用；反之，党组织工作比较懒散，党组织战斗力和凝聚力就会大大削弱。因此，要加强对企业党政干部队伍的教育管理工作，不断提高其综合素质。经常组织开展马克思主义和邓小平科学理论的学习，提高他们的分析问题与解决问题的能力；不断学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党员先锋模范作用，逐渐完善提高思想认识。根据上级文件精神，多举办一些党组织活动，拉近党政领导与职工的关系。通过开展合理化建议，向企业献计献策活动，不仅引导党员积极参与企业经营管理，而且可以吸收广大群众意见，积极解决群众反映的各种问题，为构建一个和谐企业做好铺垫。

4、发挥国有企业党组织的政治核心作用（1）要把握正确的政治方向。坚持党对企业的领导，最关键的体现就是政治领导，这是一个任何时候都不能动摇的原则。坚持政治领导，就是确保企业坚持正确的政治方向，保证党的路线方针政策在企业得到落实，具体地说就是把中央和各级党委的文件和指示、关怀和温暖，通过党组织准确及时地传达给广大党员和职工群众。

（2）要发挥宣传教育作用。在新时期就是通过党的群众路线教育实践活动的开展，使广大党员和职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，树立爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的精神，通过多层次、多渠道、多角度的宣传教育方式，进行正确的舆论引导，达到增强党组织凝聚力和向心力的作用。

总而言之，随着我国社会主义市场经济环境不断地发展变化，国有企业党组织建设没有固定的现行模式，也不可能完全沿用以往的管理模式。国有企业党建工作必须从自身实际出发，不断开拓进取、探索发现才能走出一条满足企业可持续发展的新路子。

第五篇：浅谈学校党建工作存在的问题及对策

浅谈学校党建工作存在的问题及对策

浅谈学校党建工作存在的问题及对策

论文摘要：随着时代发展，学校教师党员数量急剧增加，对党建工作提出了新的挑战，本文指出了当前党建工作中存在的新问题，探索了当前解决学校党建工作存在主要问题的对策。

论文关键词：学校；党建；问题；对策

一、当前学校党建工作存在的主要问题

1、重业务、轻党建

一些学校领导片面认为，学校的发展必须以教学、科研和硬件建设为永恒主题。为了使学校在竞争中提高地位，学校花大量时间、精力和财力抓专业建设，引人才，发展规模，即便认识到了党建工作的战略意义，但也无暇顾及，造成这项工作在文件中提得多，行动上落实得少，从事党员教育和管理的工作人员热情不高、心思不稳，以致党建工作队伍业务不精、理论水平不高，面对党员反映出的困惑和问题，部分党务工作者无法做出让党员满意的回答，影响了党建工作的效果和力度。

2、重使用、轻培养

学校发展的党员质量既来自党员本人的素质，也来自学校党建队伍的素质。但是在实际情况中，往往由于学校党建队伍主要成员们，平时主要是陷于纷繁复杂的教学工作事务中，很难拥有继续教育、培养的机会。而一些学校领导又往往出于各方面的原因，很少主动去考虑怎样创造条件帮助学校党建队伍提高自身水平。由此一来，就造成了一些学校领导对所属党建队伍是重使用、轻培养，无疑极大的影响了学校的党建工作。

3、重数量、轻质量

学校党组织工作重点把握不准确。在实际的工作中，一些党组织往往对工作的重点把握不准，“赶风”现象严重。在学校党建工作中“重数量、轻质量”，重视发展新党员，忽视党员的再教育和管理。特别是近几年，一些基层党组织把发展党员的人数作为衡量支部工作开展的成效，支部在吸收新党员时，注重数量，而对其思想、入党动机、日常表现进行深层次的了解则非常缺乏，结果考察不充分，发展匆忙，留下隐患，从而造成党员的质量大打折扣。

4、没有严格把握入党标准

(1)在对待入党问题时，有的入党积极分子考虑的眼前现实利益更多。入党动机功利化倾向具有一定的普遍性,主要表现在抱着为自己以后升迁、发展提供方便等功利性目的入党。注重物质追求，忽视了精神追求，讲求实用。

(2)部分入党积极分子党性理论知识不扎实，没有学习相关理论知识的激情。一些入党积极分子往往不了解党的奋斗历程，不了解党的奋斗目标，即使知道，也不是非常清楚，对党的历史及大政方针一知半解；在日常学习和生活中，学员基本上不会主动学习党的基本知识和基本理论。

(3)发展标准错位。什么样的入党积极分子已经达到了党员的标准，可以发展入党，这是目前学校发展工作中存在的另一个问题。经验中的入党标准有以下几点：第一教学业绩好；第二是为集体所作贡献比较多；第三是在纪律方面表现优秀；第四，人际关系良好。把以上四点作为发展党员的重要标准是无可厚非的。但在实际工作中，我们往往把这些表现作为主要的标准，甚至是唯一的标准，而忽视了对他们的共产主义信念的培养。

5、对党员的继续教育没有很好的落实

(1)从个人上来讲，入党前积极，入党后松懈。一是“从理想回归现实”的倾向。认为自己跨进了组织的大门，已经“功成名就”，不再注意加强政治理论的学习；不注意纠正自己的缺点与不足，业务上不再根据学校的特点加强动手操作能力，学习积极性和上进心减退，工作热情降低。二是“急功近利”色彩浓厚。入党动机呈现多元化，功利主义色彩日益明显。有的把不良的入党动机带进党内来，在入党动机上存在随大流及功利主义思想；认为入党是一件有利可图的事情，看作为自己个人前途发展的踏板。这种不正确的入党动机破坏了党员队伍的形象。

(2)从组织上来讲，重视入党积极分子的培养，忽视党员的再教育。具体表现为：有些党组织很少甚至没有组织预备党员学习党的基本知识和党的路线、方针、政策；不注意继续发挥入党介绍人的作用，培养联系人只注重入党前的关心和培养，入党后往往就停止了联系和教育；一些党组织不再强调预备党员应

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浅谈学校党建工作存在的问题及对策

定期汇报思想，找党员谈心、交流减少；党支部在讨论预备党员转正时，没有入党时那么认真、广泛地听取党内外群众的意见，只在党内议一议，过得去就行。

6、党建工作队伍自身存在着问题

总体而言，学校党建工作队伍整体状况是良好的。但是，这支队伍也存在着一些不容忽视的问题。具体表现为：第一，业务素质不高。由于党务干部忙于日常事务性工作，对党建工作不细致、不深入，缺乏从事党务工作的经验，对党的路线、方针、政策也没有吃透，对党员队伍存在的问题感到束手无策，甚至放弃对党员的教育管理和监督。第二，理论素质不高。在新的形势下缺乏理论修养的自觉性和与时俱进的精神状态，对新形势下学校党员思想教育工作研究不够，对党员的思想教育和其深层次思想问题的研究不够，其政治理论水平和业务知识能力已不适应新的党建形势的需要，不能提供给受教育者更新、更多、更有说服力的信息，甚至脱离教育实际。

二、解决当前学校党建工作存在主要问题的对策

1、严格入党程序

(1)党员选拔要严格。做好对申请入党同志的摸底工作。根据组织发展程序规定，确定为培养考察对象的教师，其入党申请时间应不少于六个月。党支部应全面了解申请同志的思想水平、工作成绩，生活作风等情况。其次，深入了解教师入党动机。党支部应指定人员就其入党动机进行深入交谈，了解其对党认识的程度，对其认识上存在的问题进行帮助和分析，端正其入党动机。

(2)党员转正要严明。首先，继续落实预备期的培养教育任务。党支部要做到“三个不放松”，即党支部督促检查联系工作不放松，入党介绍人跟踪考察工作不放松，预备党员定期汇报思想学习生活情况不放松。其次，抓好预备党员入党宣誓教育，使他们的思想得到进一步升华，增强他们的责任感和使命感，激励和鞭策他们在各自的工作岗位上处处起到模范带头作用，为按期转正创造条件。

(3)建立党员的监督约束机制。改变过去的管理与监督不分的工作模式，将监督约束职能分离出来，实行党员监督透明制，只要不涉及党组织机密的事宜，都可以向全体教师公开，及时将党组织有关动态公布于众，广泛深入地了解党员的情况，形成一套党员日常工作和学习的行为准则，便于党员践行。

(4)建立对不合格党员的淘汰机制。党支部必须对道德败坏、品行不端、违法乱纪、退化变质的党员进行及时清理处置。在处理不合格党员退党事宜要注意依靠和团结大多数党员，不草率从事，注重证据，处理程序做到规范化。坚决开除和清退不合格的党员，非但不会削弱党的影响力，反而会使党的凝聚力和战斗力更强，更能得到人民的拥护和支持。

2、提高党务人员业务水平是基础

学校一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要组织他们学习发展党员工作的业务知识，使他们明确工作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。只有这些同志做到政治过硬、作风过硬和工作过硬，才能发挥他们在发展党员工作中的卫士作用。

3、以人为本，做好学校党员的教育与管理工作

(1)坚持以人为本，强化党员意识教育，增强其光荣感和责任感。作为学校基层党组织，要时刻以思想政治教育为核心，始终以党性教育为根本，端正其入党动机、强化其党员意识，以增强其光荣感、责任感和使命感。要求党员积极参加组织生活，按时自觉主动地交纳党费；要定期向党组织汇报思想，定期开展党员活动或主题教育，组织党员开展学习党员英模活动，并进行评比表彰。同时，要帮助他们解决学习生活上的实际困难，要根据党员的特点，发扬民主，增强他们的党性修养，保持先进性。

(2)拓宽教育阵地，创新管理模式。第一，积极创建党员教育与管理的网络平台。学校党组织应充分利用网络，扩大工作的覆盖面，增强影响力，发挥有利信息的巨大优势，为党员的健康成长服务。对党员进行社会主义、爱国主义、集体主义、“三个代表”、科学发展观等主旋律教育。第二，积极加强校园内的党建工作。努力扩大党组织的覆盖面、渗透力，经常开展健康向上的思想政治活动，不断加强党员在活动中的自我教育、自我管理的能力，以达到对党员更有效的教育和管理。

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浅谈学校党建工作存在的问题及对策

(3)充分发挥党员的先锋模范作用。党员要带头在创建先进学校、教研组、遵守纪律等面发挥积极的作用，做出表率；要树立全心全意为学校服务的思想，把广大教师和学生团结在党组织的周围；要关心帮助在教学、学习、生活上有困难的同志，真正成为广大教职工的榜样和知心朋友。其次，要充分发挥党员在各项活动中的作用。党员可以有效地将课堂上所讲、所学的理论与实践相结合，通过实践，来促进党员正确的世界观、人生观、价值观的形成。

4、进一步加强支部建设，增强党支部的战斗力和活力

制订、完善支部工作中的各种规章制度，如党员组织生活制度、联系人考核制度、党员学习制度、思想汇报制度、党外民主评议制度等等，做好党员的监督考核工作，使学校支部工作的开展有章可依。规范支部生活，严肃生活纪律，提高生活效率。在进行批评与自我批评时，要严格遵循实事求是的原则，充分发扬党内民主，合理解决党内矛盾。同时还要探索支部工作的新模式、新思路。逐步引导学校党建工作走向科学化、规范化的轨道。

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