2.5附件：《安全教育培训专项资金投入、使用办法》[★]

第一篇：2.5附件：《安全教育培训专项资金投入、使用办法》

附件：

《安全教育培训专项资金投入、使用办法》

为了加强安全教育培训管理工作的力度，提高整个公司安全教育培训的管理水平，适应新的形式发展，确保安全教育培训资金投入的及时和准确到位，特制定本办法。

一、安全教育培训专项资金的用途

1、用于购置或编印安全技术、劳动保护、职业健康、安全知识的参考书刊物（法律法规、标准、规范、教材、辅导材料等）、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；

2、用于“三类人员”、“特种作业人员”、“义务消防员”等培训和再教育费用、取证（内部培训）；

3、用于“三类人员”、“特种作业人员”、“义务消防员”等和一般工人的教育培训、取证（外部培训）；各类证照的年检、延期换证工作等。

4、用于应急预案培训等费用。

二、投入使用计划

（一）资金、人力、物力的准备

1.资金

公司今年投入资金50000元做为安全教育培训资金（以后视实际情况逐年递增），其中电脑等硬件设备3000元，聘请师资2000元，学习用品2000元（内部培训）其余4500元款项用于“三类人员”、“特种作业人员”、“义务消防员”等工种人员的外部培训（省建管局组织的）。公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。安全生产资金，专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。

2.人力

公司设专人负责员工培训教育工作，公司级由具有中级以上专业技术职称安全管理人员对职工进行安全教育；项目级由专业技术管理人员或者从事五年以上有施工现场实践经验人员对职工进行安全教育；班组级由专业技术人员和班组长及从事五年以上有经验人员对班组进行安全教育；公司职工还将参加各上级部门组织的岗位培训及每年的继续教育等培训；此外，公司将针对不同的岗位、不同的人员聘请有经验的技术人员、专家等组织大家培训，以保障安全教育培训的实际成效，真正达到教育职工的目的。

3.物力

公司设立信息化多媒体教室，充分利用宽带网络、多媒体等技术手段实施教育，结合上级主管部门培训软件及具体实例，进行适时教育、培训，考核，增强培训的灵活性和开放性，更方便、快捷，为教育培训提供了有力的保障。

（二）安全教育培训对象：

公司主要负责人、项目经理、专职安全员、特种作业人员、义务消防员以及公司其他员工。

（三）教育和培训的时间及内容：

1.公司主要负责人的安全资格培训时间每年不少于30学时。

安全教育培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业规章制度、规程、规范和标准；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故安全分析。

2.项目经理的安全资格培训时间每年不少于30学时。

安全教育培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章制度、规程、规范和标准；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故安全分析。主要危险危害因素及具体的安全生产事项，预防事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。机台作业班组安全生产教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全卫生事项，典型事故案例，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等项内容。

3.专职安全员的安全资格培训时间每年不少于40学时。

安全教育培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识、职业病危害预防知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；工伤保险政策、法律、法规；伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；事故现场勘验技术，以及应急处理措施；重大危险源管理与应急救援预案编制；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例分析。

4.特种作业人员的安全资格培训时间每年不少于30学时。

安全教育培训内容：《建筑企业安全生产法规》，《建筑工程安全生产管理条例》，施工安全检查标准，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育等。

5.其他安全管理人员（安全资料员、现场急救员）安全资格培训时间每年不少于30学时。

6、其他管理人员和技术人员必须参加每年冬季公司组织的安全教育培训，不得少于20学时；

（四）安全教育培训措施

1、每个工程开工前，所有需进场施工人员必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核合格者，方能上岗工作，每有1人未教育，罚项目经理、安全员款各50元，不懂安全操作技术每人罚项目经理、安全员30元，未记录、教育人未签字罚安全员款10元。

三级安全教育内容

（1）公司一级的安全教育内容为：

①国家和地方等上级有关安全施工（生产）的方针、政策、法律、法规、标准、规范和本公司的安全操作规程和规章制度等。

②本公司的工作性质、劳动组织、生产机构及施工（生产）工艺过程，劳动保护规定及各项政策规定。

③本公司的主要施工（生产）范围及危险源，历年来事故教训和事故安全教育以及防护措施要求。

④遵章守纪，不违章指挥，不违章作业，提高自我防护意识和技能。⑤培训时间不少于15学时。

（2）工地（项目）一级的安全教育内容为：

①本工地的安全施工（生产）内容、安全制度、生产特点、工地施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，设备特点，预防事故的措施方法及自我防护意识技能。

②作业区的环境及危险源，施工（生产）、设备情况及事故教训，施工生产纪律及文明施工要求。

③思想教育及劳动组织教育。④培训时间不少于15学时。

（3）班组（一级）的安全教育内容为：

①班组的施工（生产）任务、劳动组织、技术操作要领和标准化作业要求，岗位安全管理制度和安全活动要求。

②本工种安全技术操作规程、事故案例剖析（包括伤亡事故、机械设备事故的经验教育。）、劳动纪律和岗位讲评等以及主要施工机械、设备、机具的性能及安全生产作业特点和安全操作方法。

③岗位区域的作业环境及危险源、设备运转情况。④劳动防护用品的正确使用方法和防护要求。

⑤遵章守纪、班组安全生产公约教育，提高集体安全观念和自我安全防护意识。

⑥培训时间不少于20学时。

2、结合本部门施工（生产）情况、劳动纪律、事故教训及上级对安全生产的要求和指示，并针对安全检查出来的问题、工地至少每月进行一次全体职工安全教育活动，工段每周至少进行一次本工段职工的安全教育活动，班组每天班前应进行针对性强的安全技术教育和安全交底。由项目部安全员对所有施工人员每月进行一次安全教育，必使警钟长鸣，牢固树立“安全第一”的思想。

3、变换工种的职工待岗后返岗前要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，必须接受不少于20学时的工种教育及安全交底教育，经考核合格者方可变换，每一人未经教育罚项目经理、安全员各50元，未记录、教育人未签字每人罚安全员款10元。

4、各班组每天班前、班后必须对工人进行有关教育，有一人次未教育，罚班组长10元，未记录一次罚款10元。

5、采用新工艺、新技术、新设备要对使用者（操作者）进行工艺性能、操作要求的安全技术培训并应有相应的安全措施。

6、特种作业（电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机、司炉工、爆破工及其它从事特殊作业的工人）人员须经专业技术培训、考试，由当地劳动部门考核合格，发给5

特种作业人员安全操作许可证方可持证上岗，并按规定定期复核。取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，15学时以上。

7、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

8、新工人的三级安全教育、特种作业人员的培训教育、管理干部教育、换岗教育、不违章教育以及开展日常性安全教育活动、各种安全会议等，都应登记和记录在册。

三、本办法自发布之日起执行。

第二篇：行政审批制度简化办法(附件5)

行政审批制度简化办法

为把松烟镇打造为余庆乃至遵义的软环境建设典型，根据中央、省、市、县精神，结合松烟实际，现就进一步做好政务服务工作作出如下制度。

一、深入推进行政审批制度改革

1、落实已取消、调整和保留的行政审批事项。

2、继续取消和调整行政审批事项。

3、实行联合办公。按照“应进必进，充分授权，便民便商，高效快捷，公开透明”的原则，改分散审批为集中审批。将清理出来的审批项目和服务项目无保留地纳入政务服务中心统一管理、统一监督、统一协调、统一服务，实现一个窗口对外，一条龙服务，一厅式办结。同时，为保障中心办证大厅的高效运行，要关闭进驻部门自办的业务大厅（室），并针对大厅容量条件的限制和兼顾“属地便民”的原则，可暂时保留部份单位自办业务大厅（室），将其作为政务大厅的分厅，由政务中心按照政务大厅的管理模式和要求实行统一管理。

4、建立配套机制。一是实行“收支两条线”，推行岗位津贴制，打破小金库，打破部门利益；二是重新“三定”（定机构、定职能、定编制），稳步进行机构改革，探索大部门体制，理顺“条块”关系，使机构运行依法高效规范透明；三是引入竞争机制，增强干部的危机感和紧迫感；四是建立强有力的监督机制。

二、加大力度，全面推行政务公开

要在广泛性上下功夫。要按照国务院、省、市、县关于信息公开的要求和规定,县、乡镇政府及各部门、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，都要推行政务公开。“公开是原则，不公开是例外”。公开的内容不能有选择性和随意性。公开形式要有多样性，尽量扩大覆盖面。从而使政务公开内容真实、及时、具体、规

范，逐步达到群众想公开什么，就公开什么（除涉及国家机密、商业机密外）。

三、着眼长远，加快电子政务建设步伐

1、整合资源，建立高度集成化的“中国余庆综合网”，设立“政务网、旅游网、招商网”等子网，并与各单位、各乡镇网站链接，真正做到“一个地方，一个入口”，方便群众查阅各类政务信息，更好地宣传、推介余庆。

2、要按照统一规划、整合资源、分步实施的要求，建立全县行政审批电子系统，实现网上查询、网上咨询、网上受理、网上办理、网上审批功能，逐步打造“网上政府”。

3、建立全县电子监察系统，对所有行政审批事项、服务事项，实行实时监察，使行政审批服务“看得见、行得正、管得住”。

第三篇：关于就业专项资金投入与使用的几点建议

关于就业专项资金投入与使用的几点建议

《就业促进法》第十五条规定，县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作；就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。

07年以来，我市市委、市政府认真贯彻落实中央、省有关文件精神，积极同省及保定市沟通联系，逐步加大对就业专项资金的支持力度，累计拨付3442万元，且历年拨付总额呈现出增长趋势，有效推动了我市就业再就业工作的顺利开展。专项资金的有效使用，对稳定城乡就业局势，消减和克服金融危机对就业工作的不利影响发挥了重要作用。当然，在对专项资金的投入和使用上也存在一定的问题，具体表现为：

一、资金的来源单一。专项资金主要来源于上级拨款，其它渠道的资金来源很少。

二、资金的体量较小。本级财政投入的能力相对不足，2007年市本级投入为148.3万元，2008年，市本级投入为56.27万元，2009年市本级投入为76.39万元，差距显而易见。

三、缺乏必要的监督制约机制。地方各级政府、财政、劳动保障部门对就业创业工作都制定了相应的政策、规定、办法等，但是涉及管理、监督好专项资金的条款却很少，即使有，操作性也不强。

就业是民生之本，也是构建和谐社会的重要内容。专项资金的投入和使用，能有效拓宽就业渠道，增加就业岗位，改善就业环境，调动劳动者自谋职业、自主创业的积极性，改变劳动者就业观念，提高劳动者素质。为此建议：

一、加大财政投入，为促进就业提供资金支持

随着企业改革的不断深入和享受扶持政策人员的范围扩大等因素的影响，我市需要扶持的下岗失业人员数量几年来一直呈上升趋势，据统计，到2010年5月底，我市共有下岗失业人员18445人，因此我市就业压力将不断增大，所面临的就业任务将会更加繁重。

我们建议探索建立以政府投入为主体，多渠道的社会化就业资金筹措机制，保证各项政策补贴及时落实到位。一是加大财政投入。严格预算管理，根据财力增长情况，逐年加大就业资金投入力度，以保证就业再就业工作需要。二是积极争取支持。加大跑部进厅力度，争取上级更多的就业专项资金支持，整体推进就业再就业工作。三是强化资金整合。在确保失业保险金支付的前提下，加大资金调度力度，按规定比例将部分结余失业保险基金并入就业专项资金统筹使用，保证就业再就业政策落实到位。

二、充分发掘潜力，多渠道筹措就业资金

资金问题一直是制约就业工作的瓶颈，努力拓展资金来

源渠道，可以缓解资金紧缺的矛盾。我们认为，可以动员企事业单位、社会团体、个人等社会力量以捐助、赠予等方式，加大就业再就业工作资金支持力度，拓宽资金渠道，广辟资金来源。

三、加强监管，确保就业专项资金专款专用

建立财政、审计部门对就业专项资金使用绩效的跟踪监督长效机制，是让广大求职者充分享受到专项资金扶持的重要保证。因此，将就业专项资金管理、使用情况列入绩效检查和审计工作计划，严肃查处各种违法违规行为，保证就业专项资金专款专用、落实到位，建立就业专项资金管理、使用的跟踪监督长效机制，保证就业专项资金真正用之于民。

二〇一〇年十一月十七日

第四篇：5、 安全教育培训管理办法

安全教育培训管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中储棉总公司安全教育培训工作，提高从业人员素质，根据国家有关法律法规，特制订本办法。

第二条本办法适用于中储棉总公司总部及各所属单位

（直属库、筹建处、全资子企业、控股子公司）。

第三条 中储棉总公司安全教育培训人员包括各单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他人员。

第四条从业人员应当接受安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二章职责

第五条仓管部负责制定和完善中储棉总公司安全教育培训管理办法，对所属单位主要责任人、安全管理人员安全教育培训进行需求识别、制定计划、组织实施和考核评估，对所属单位安全教育培训工作进行指导、监督、检查和考核，并负责总部人员的安全教育培训工作。

第六条各单位主要责任人对本单位安全教育培训工作负总责。

第七条各单位应建立健全本单位安全教育培训制度体

系，确定具体负责部门，定期识别本单位安全教育培训需求，制定并实施培训计划（集中培训学习每月不少于1次，每次3～4小时），对培训效果进行考核、评估，并建立健全安全培训档案（安全教育培训记录表样见附件）。

第八条各单位负责对所监管代储库日常安全教育培训的指导、监督、检查和考核。

第三章主要责任人、安全管理人员的培训

第九条各单位主要责任人、安全管理人员应按照《生产经营单位安全培训规定》的规定，接受安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构组织的安全教育培训。

第十条各单位主要责任人安全培训应包括以下内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

（四）职业危害及其预防措施；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十一条各单位安全管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十二条各单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

第十三条各单位主要负责人和安全生产管理人员经培训合格，取得由培训机构发给相应的培训合格证书后持证上岗。

第四章操作岗位人员的安全培训

第十四条各单位新增加的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等在上岗前必须经过公司（库）、科室、班组三级安全培训教育，确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。培训考核未合格的，严禁上岗作业。

第十五条公司（库）级岗前安全培训内容应当包括：

（一）中储棉总公司安全管理有关制度、规定；

（二）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（三）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（四）从业人员安全生产权利和义务；

（五）有关事故案例等。

第十六条科室级岗前安全培训内容应当包括：

（一）工作环境及危险因素；

（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（六）本科室安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（八）有关事故案例；

（九）其他需要培训的内容。

第十七条 班组级岗前安全培训内容应当包括：

（一）岗位安全操作规程；

（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（三）有关事故案例；

（四）其他需要培训的内容。

第十八条各单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

第十九条从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应当重新接受科室和班组级的安全培训；各单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第五章特种作业人员和相关方的安全培训

第二十条特种作业人员应符合以下条件：

（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

第二十一条各单位特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业；未取得特种作业操作证或证书过期未及时审核的，严禁上岗作业。

第二十二条各单位与相关方签订合同的同时，应签订安全生产协议，在协议中须专门对有关安全教育事项做出约定，确保相关方及外用工与本单位职工接受同等安全培训。

第二十三条各单位将相关方及外用工的安全教育培训纳入相关方及外用工管理制度之中，加强对相关方及外用工的安全教育与培训管理：

（一）督促相关方切实落实自身的安全教育与培训，定期对相关方的安全教育培训工作进行监督、检查；

（二）相关方进行现场作业前，作业现场安全主管部门要对其进行现场有关安全交底、安全告知、安全注意事项等内容的教育与培训，并加强对相关方临时更换人员的补充教育与培训，严禁相关方作业人员未经安全教育进入作业现场。

（三）切实履行对参观、学习及其他外来人员的安全教育和危害告知义务。外来人员进入库区须有专人带领。入库之前，确保外来人员阅读并了解《入库安全须知》规定注意事项，并

要求对方签字确认，相关文档须留存备档。

第六章考核

第二十四条中储棉总公司对存在以下现象的单位予以通报，并在绩效评定中扣减相应安全分数：

（一）未建立安全教育培训管理制度的，且未以文件形式发布的；

（二）未明确安全教育培训主管部门的；

（三）未定期识别安全教育培训需求的；

（四）未制定培训计划或未按计划实施的；

（五）未进行安全教育培训考核、评估的；

（六）未建立相关档案、档案资料不全的；

（七）主要责任人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员未经考核合格上岗、未按有关规定进行再培训的；

（八）未对相关方人员进行安全教育培训的，培训内容与实际不符的。

第七章其他

第二十五条本办法由中储棉总公司负责解释；

第二十六条其它未尽事宜，按照国家有关法律法规执行； 第二十七条各单位依据本办法制定相应实施细则。第二十八条本办法自颁发之日起施行。

第五篇：全员安全教育培训办法

山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司 全员安全教育培训办法（暂行）

为了提高我公司全体职工的专业技术水平和整体素质，增强安全意识，根据晋煤销能投函[2011]21号《关于对安全知识摸底情况的通报》的文件精神要求，结合公司实际，特制定本办法

1、根据公司的实际情况，制定详细、可行的安全教育培训计划，培训范围是公司全体员工。

2、组织全体人员开展安全教育培训，当日值班领导负责公司的安全培训纪律和考核工作。

3、安全培训由人事劳资科负责组织，安监处检查落实情况。

4、公司全体员工都要按时参加培训，对无故不参加培训的员工要进行处罚。

5、每周二由一名副矿长组织对公司所有员工进行安全、专业知识及法律、法规、规章制度、上级文件精神的学习，授课人（老师）要提前备课，给参加培训的人员发讲义，并保存记录接受检查。

6、每周一由人事劳资科、安监处组织出题，书面形成试题对公司所有员工进行考试，利用周二集体学习时间公布考试成绩，检验培训效果。

7、每周一各库区负责人将学习内容和试题从人事劳资科或办公室领回，组织员工进行学习，每周六进行考试，下周一交回试卷。

8、每月月底由公司统一出题对全体员工进行月考核，并将考核结果登记从档，考试成绩要与安全工资挂钩。

9、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”工作一定要常抓不懈认真开展。

10、人事劳资科、安监处要做好全员安全培训的组织与记录工作。

11、全体员工必须提高认识，本着对公司负责、对自己负责、对家人负责的态度，按时参加公司组织的各种安全教育培训活动，接受公司的考试。

12、本办法为现阶段公司安全教育培训暂行办法，随着基建开工与人员招聘等工作的进展进度，将不断进行补充与完善。

二○一一年三月十八日