罗湖区政务公开工作考核暂行办法

第一篇：罗湖区政务公开工作考核暂行办法

罗湖区政务公开工作考核暂行办法

（征求意见稿）

第一条【制定目的】为科学评价罗湖区政务公开工作，促进政务公开工作有效开展，全面完成政务公开各项目标任务，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其他有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条【适用范围】罗湖区行政机关以及法律、法规授权履行公共事务管理职能的组织的政务公开工作考核，适用本办法。

第三条【遵循原则】政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条【组织实施】区政务公开领导小组负责统筹和协调全区的政务公开考核工作，区政务公开中心具体组织实施。

第五条【考核内容】政务公开考核的内容主要包括：

（一）组织实施：政务公开工作机构和制度是否健全，是否制订了政务公开工作要点，并采取工作措施推动目标实现；

（二）政务公开内容：是否按照要求全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，政务公开内容是否全面、真实、准确、规范；

（三）政务公开程序：政务公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开，是否依法办理政府信息公开申请；

（四）政务公开方式：是否多渠道发布政务信息，方便群众查询或获取；

（五）政务公开效果：政务公开工作是否得到公众的认可，公众的满意度和获得感是否提升，政务公开的行政效能是否增强；

（六）社会公众意见处理：公众参与的渠道是否完善，是否注重公众意见、建议的收集采纳，持续改进政务公开工作。

（七）区政务公开领导小组议定的其它考核内容。第六条【考核方式】政务公开考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由区政务公开领导小组办公室采取随机抽查与专项检查的方式进行，每半年通报一次检查结果。平时检查的考核成绩纳入政务公开年终考核成绩。区政务公开领导小组办公室每年十二月份组织全区政务公开工作年终考核。

第七条【年终考核程序】政务公开年终考核的程序是：(一)成立考核小组，制定考核方案，经区绩效管理委员会审定后，由区绩效管理委员会办公室下发考核通知；

(二)被考核部门、单位接到通知后开展政务公开相关工作，年终进行自我总结和评价，并形成书面材料；(三)考核小组采取实地考核、听取情况汇报、查阅相关档案资料、随机抽查、召开座谈会、个别征求群众意见等形式对被考核部门、单位进行考核；

(四)考核小组综合平时检查与定期考核情况，提出考核意见，报区政务公开工作领导小组办公室确定考核等次，通知考评对象，通报考核结果。

第八条【考核等次】政务公开考核工作实行量化标准。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的分值标准依次为：

优秀(90分以上)：认真贯彻执行政务公开各项规定，重点突出，措施有力，成效显著，群众满意；

良好(75分-89分)：贯彻执行政务公开各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得一定成效，群众比较满意；

合格(60分-74分)：贯彻执行政务公开各项规定，能够抓住政务公开的重点，群众基本满意；

不合格(59分以下)：未能贯彻执行政务公开的有关规定，公开没有抓住重点，流于形式，群众满意度低于60%。

第九条【结果运用】政务公开年终考核结果纳入全区绩效考核体系，政务公开考核分值权重不低于4%。

第十条【奖惩机制】政务公开考核中被评为优秀等次的行政机关由区政务公开工作领导小组办公室进行表扬；被评为不合格等次的行政机关需向区政务公开领导小组办公室 提交书面整改报告，就存在问题、整改措施、完成时限等内容进行说明。

第十一条【责任追究】行政机关未按照整改报告的要求进行整改，或者整改不力的，由监察机关责令改正；情节严重的，依照罗湖区政务公开责任追究的有关规定追究责任。

第十二条【参照执行】教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等于人民群众利益密切相关的公共企事业单位的政务公开考核工作，参照本办法执行。

第十三条【解释】本办法由区政务公开领导小组办公室负责解释。

第十四条【施行日期】本办法自印发之日起施行。

第二篇：罗湖区政务公开工作暂行规定

罗湖区政务公开工作暂行规定

（征求意见稿）第一章

总

则

第一条【制定目的】为促进和规范罗湖区政务公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，打造阳光政务服务，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其他有关规定，结合本区实际，制定本规定。

第二条【适用范围】罗湖区行政机关以及法律、法规授权或者受行政机关委托履行公共事务管理职能的组织办理政务公开工作，适用本规定。

第三条【遵循原则】政务公开坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循全面、准确、及时、便民的原则。

第四条【领导机制】罗湖区政府成立政务公开领导小组，统筹规划、协调处理全区政务公开工作。领导小组由区政府分管领导担任组长，成员单位由区政府办公室、区政务办（法制办）及相关工作部门组成。

领导小组办公室设在区政务公开中心，负责指导、推进、协调、监督本区政务公开工作。

第五条【工作机制】行政机关应当建立健全政务公开工作制度，明确一位领导分管，指定工作机构和人员具体负责政务公开日常工作。

第六条【机构职责】行政机关政务公开工作机构负责组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作报告，承办本机关主动公开政务信息事宜，办理向本机关提出的政府信息公开申请，并履行与政务公开有关的其他职责。

第七条【机构信息公开】行政机关应当将本机关政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式、政府信息公开指南等信息向社会公开，并根据实际情况及时进行更新。

第二章 公开的内容

第八条【主动公开目录】行政机关应当建立健全主动公开目录，明确政务公开的主体、内容、时限和方式，在区政府门户网站发布，并实行动态调整。

第九条【决策程序制度公开】行政机关应当建立健全本部门重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、决策程序、责任监督等内容，并向社会公开。

第十条【决策事项目录公开】行政机关应当根据区政府的有关规定，每依法公开重大行政决策事项目录和听证事项目录。第十一条【重大决策预公开】行政机关实行重大行政决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案和决策依据。

第十二条【会议公开】对涉及重大民生事项的会议议题，各行政机关在制作会议方案时应明确是否公开、列席范围和公开方式。

区政府定期向社会公开全体会议、常务会议、工作会议等会议内容，具体公开内容由区政府办公室负责。

第十三条【重大决策结果公开】重大决策方案通过后，行政机关应当按照区政府有关重大决策程序规定的要求，将重大决策事项通过政府公报、区政府门户网站和深圳市主要新闻媒体向社会公开。

第十四条【重大决策执行监督情况公开】相关部门应当加强对行政机关执行重要改革任务、重大政策、重大项目过程的监督，对发现的问题和整改落实情况及时公开，对不作为、慢作为、乱作为问责情况向社会公开。

第十五条【权责清单事项公开】行政机关应当根据市政府的有关规定，公开本机关的权责清单事项目录、设定依据、实施机关、办理流程、履职责任等信息，并实行动态调整。

第十六条【公共服务事项公开】行政机关应当公开本机关公共服务事项清单目录，列明事项名称、实施机关、设定依据和服务对象，编制发布办事指南，简化优化办事流程。

第十七条【行政审批中介服务事项公开】行政机关应当公布本机关的行政审批中介服务事项清单，公开事项名称、设置依据和服务时限。

第十八条【行政执法信息公开】行政执法机关应当在区政府门户网站公开行政执法主体人员、职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、监督方式和救济途径等信息，规范行政裁量，促进执法公平公正。

第十九条【行政许可行政处罚信息双公示】行政执法机关应当落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度，全面梳理并编制本机关行政许可和行政处罚事项目录，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私及其他依法不予公开外，应当将行政许可、行政处罚决定信息及时上网向社会公开，提高行政管理透明度和政府公信力。

第二十条【财政信息公开】区财政部门应当依据《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》的有关规定，督促和指导各预算部门公开财税政策、预决算管理制度、部门预决算信息、专项资金信息、基层民生专项支出、政府采购信息、预算绩效信息。

第二十一条【公共资源配置情况公开】对本区纳入到公共资源交易平台的项目，各相关部门应当依据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》的有关规定，依法公开交易公告、资格审查、成交情况、履约情况、相关信息变更等项目情况，区政府采购中心应当对相关部门公开的情况进行监督。

第二十二条【重大投资项目情况公开】对生态环境有重大影响，与社会公众利益密切相关的重大投资项目，相关部门应当依据《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》的有关规定，公开项目名称及建设地点、建设必要性及社会效益、建设目标及项目功能、建设规模及建设内容、估算总投资及资金来源、建设周期、建设单位名称及联系方式等内容。

第二十三条【PPP项目执行情况公开】对政府和社会资本合作（PPP）项目，相关部门应当依据《财政部关于印发<政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法>的通知》的有关规定，依法及时公开项目识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段应当公开的PPP项目相关信息。区财政部门应当对相关部门信息公开的情况进行指导和监督。

第二十四条【社会公益事业建设情况公开】区民政、教育、卫生、环保、文体等部门应当以社会关注度高、公益色 彩浓厚的社会公益事业为重点，依据《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》，推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。

第二十五条【审计结果公开】审计机关应当依法推进审计结果公开，以公开促整改。被审计单位应当按照有关要求，主动向社会公开审计整改结果。

第二十六条【建议提案办理结果公开】行政机关应当主动公开人大代表建议、政协委员提案办理结果。建议和提案办理复文涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法不予公开。

第三章 公开的方式

第二十七条【公开方式】行政机关应当将主动公开的政务信息，通过区政府门户网站、政府公报、政务新媒体、新闻发布会、公共查阅点以及报刊、广播、电视等方式公开。

第二十八条【政府网站】行政机关应当按照《政府网站发展指引》的要求，在区政府门户网站开设政府信息公开专栏，明确功能定位、优化栏目设置、做好内容保障等工作，及时、准确公开政务信息，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

第二十九条【政府公报】区政府、区政府办公室普发的非密级文件应当在《深圳市罗湖区人民政府公报》上登载。推进政府公报数字化，在区政府门户网站、政务新媒体平台同步发布《深圳市罗湖区人民政府公报》。

第三十条【政务新媒体】行政机关应当建立权威发布、反应灵敏的政务新媒体平台，发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，运用数字化、图表图解、音频视频、访谈交流等形式，及时准确发布政策和服务信息。

行政机关应当按照“谁开设、谁管理”的原则，健全信息发布审核机制，落实责任主体，严格内容审查把关，对内容发布失当、造成不良影响的要及时整改。

第三十一条【新闻发布会】行政机关应当依据新闻发布有关规定，建立健全本机关的新闻发布制度，确定新闻发言人，配备新闻助理，负责本机关新闻发布的日常工作。

行政机关应当通过新闻发布会准确发布重要政务信息，及时回应突发事件，解释说明社会热点问题，加强与新闻媒体联络沟通，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

第三十二条【公共查阅点】区档案馆、区图书馆、各级行政服务大厅、社区党群服务中心等公共服务区域应设立政务信息公开公共查阅点，配备相应查阅设施，向公众免费赠阅《深圳市罗湖区人民政府公报》，为公民、法人或者其他组织获取政务信息提供便利。

第四章 公开的机制

第三十三条【政府数据开放】行政机关应当按照促进大数据发展行动纲要的要求，实施政府数据资源清单管理，制定政务信息开放目录和数据采集标准，加大政务信息数据开放力度，推进民生保障、公共服务和市场监管等重点领域的政府数据资源向社会有序开放。

第三十四条【政策解读】行政机关应当实行政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。政策解读可以采用负责人撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等多种方式进行。行政机关主要负责人应当带头发布信息、解读政策。

第三十五条【公众参与】行政机关应当明确公众参与事项的范围，重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，加强利益相关方和社会公众的参与。

涉及重大公共利益和公众权益的重要决策，除依法应当保密的外，须通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。公开征求意见的采纳情况应予公布，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。

第三十六条【回应社会关切】行政机关应当建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，明确责任主体，落实 回应责任。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，行政机关应当按程序及时和持续发布政府信息，讲清事实真相、政策措施和处置结果等，认真回应关切。

第三十七条【依申请公开机制】行政机关应当建立健全政府信息依申请公开制度，编制政府信息依申请公开流程图，严格规范申请接收、登记、办理、审核、答复、送达、归档等程序，统一文书格式，实现依申请公开工作全流程规范化管理。

第三十八条【保密审查机制】行政机关应当依据《深圳市罗湖区政府信息公开保密审查实施细则》的有关规定，建立健全政务信息发布保密审查机制，在政务信息形成时和公开前应当依据有关规定进行保密审查。

第三十九条【公文前置审查机制】行政机关起草公文时，应由本机关政务公开工作机构进行公开属性的前置审查，明确公文的公开属性、公开方式、公开时限等。

第四十条【发布协调机制】相关行政机关对政务信息发布内容意见不一致，但政务信息内容可以根据行政机关职责权限作区分的，按照主办机关的意见办理；政务信息内容无法根据行政机关职责权限作区分的，由区政务公开领导小组办公室会同有关行政机关商定。

第五章 监督和责任 第四十一条【考核监督】区政务公开领导小组办公室每年组织实施政务公开工作考核，考核结果纳入区政府绩效评估指标体系，分值权重不低于4%。

第四十二条【社会评议】区政务公开领导小组办公室每年统筹开展政务公开社会评议，通过公众评议、代表评议等方式对行政机关政务公开的质量和效果进行社会评议，接受社会监督。

第四十三条【责任追究】区政务公开领导小组办公室会同有关部门组织对全区政务公开的实施情况进行指导检查，发现行政机关或者工作人员在政务公开工作中违反有关规定的，由监察机关责令改正；情节严重的，依照罗湖区政务公开责任追究的有关规定追究责任。

第六章

附

则

第四十四条【参照执行】教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位办理政务公开工作，参照本规定执行。

第四十五条【解释】本规定由区政务公开领导小组办公室负责解释。

第四十六条【施行日期】本规定自印发之日起施行。

第三篇：政务服务中心考核暂行办法

政务服务中心

窗口单位及工作人员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强田阳县政务服务中心的规范管理，不断提高窗口工作人员的整体素质，全面提升部门窗口的工作效率和服务质量，努力建设服务型政府窗口，根据《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发）[2007]38号和《百色市政务服务中心窗口单位及工作人员考核暂行办法》（百政办发[2008]79号）的有关文件精神，制定本办法。

第二条 各部门、机构应选派政治思想良好，工作能力强，从事政务服务工作的业务骨干到县政务服务中心部门窗口工作。派驻部门窗口的工作人员应保持相对稳定，在部门窗口工作未满1年的，原则上不能调整。

第三条 对部门窗口和窗口工作人员考核的主要内容。

（一）对部门窗口的考核主要从遵守行政审批管理制度、工作效率和服务质量的评价等方面进行。

（二）对窗口工作人员的考核，主要从德、能、勤、绩四个方面进行。

德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现等情况； 能：主要考核业务、政策水平，协调和办事能力；

勤：主要考核工作态度、爱岗敬业精神和遵守县政务服务中

心规章制度情况；

绩：主要考核履行职责，完成工作任务数量、质量、效率，服务对象满意度等情况。

第四条 县政务服务中心工作人员考核优秀指标按工作人员总数的20%核定，不占选派单位指标。

第二章 考核形式与程序

第五条 县政务服务中心对部门窗口及窗口工作人员的考核形式实行民主评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合，采取量化考核测评的方法进行。

第六条 县政务服务中心考核领导小组由县政务服务中心管理办公室负责人、县纪委驻政务服务中心负责人、县绩效办负责人、县人力资源和社会保障局负责人和部门窗口首席代表组成。

考核领导小组的主要职责是组织、指导、监督考核工作，审核考核等次意见，对窗口工作人员不服考核结果进行复核。日常的考核工作由县政务服务中心管理办公室负责。

第七条 部门窗口和窗口工作人员的考核分为月小结、季度考核和考核。凡1年获得3次以上季度“优秀窗口”、“先进个人”称号的窗口和个人，授予“优秀窗口”、“ 先进个人”称号。

第八条 部门窗口和窗口工作人员的考核基础分为100分。违反本办法规定的按本办法规定扣分，具备本办法规定的加分条件的按本办法规定加分。

第九条 季度考核和考核结果：部门窗口分为优秀、合格、不合格三个等次；窗口工作人员分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。部门窗口的优秀等次和窗口工作人员的优秀等次按考核分值从高到低进行确定。但最低得分不得低于95分。部门窗口的合格等次和窗口工作人员的称职等次的得分不得低于75分。窗口工作人员的基本称职等次的得分不得低于70分。考核得分低于75分的部门窗口为不合格窗口；考核得分低于70分的窗口工作人员为不称职窗口工作人员。

第十条 各部门窗口及窗口工作人员在每月28日以前根据本考核办法，进行自评，提交评分表，由县政务服务中心管理办公室复核后作为季度考评时的主要依据。每个季度末，由县政务服务中心管理办公室根据各部门窗口和窗口工作人员月评情况综合评定季度考核结果。每季度考核总分前三名的窗口，评选为“优秀窗口”，同时该窗口推荐一名“先进个人”候选人，报县政务服务中心批准后，授予季度“先进个人”称号。部门窗口及窗口工作人员的考评，由部门窗口及窗口工作人员自评，提交自评报告，由窗口所在单位和县政务服务中心考评小组共同审定。窗口工作人员要按照公务员考评的要求，对部门窗口的工作情况和本人1年来 的德、能、勤、绩进行认真总结，写出本部门集中受理行政许可事项情况的书面总结、个人工作总结并按规定填报《田阳县国家公务员考核登记表》或《田阳县事业单位工作人员考核登记表》。

第十一条 各部门窗口及窗口工作人员季度考核和考核情况由县政务服务中心管理办公室通报所在单位和有关部门。其考核综合结果及工作评语，由县政务服务中心管理办公室以书面形式反馈给各部门窗口的所在单位，对窗口工作人员的考核情况，由各单位记入个人档案。

第三章 对部门窗口的考核

第十二条 各窗口单位严格遵守行政审批管理规定。

（一）部门新增、调整、取消审批事项无法律、法规、规章依据，未按规定程序申报，未公告实施的，每项扣0.5分；

（二）部门新增、调整、取消审批事项超过5个工作日上报有关材料，每个工作日扣0.2分；

（三）县政务服务中心管理办公室要求部门修改、补充关于新增、调整、取消审批事项的有关材料上报时间超过3个工作日，每工作日扣0.5分；

（四）未按行政审批事项操作规范、法律依据手册开展行政审批工作的，每项扣0.5分；

（五）部门窗口的行政审批工作不执行县政务服务中心管理办公室的协调、决定，每项扣1分。

第十三条 各窗口单位严格执行审批集中办理制度。

（一）行政审批事项未按规定纳入县政务服务中心集中受理，在原单位办公地点收件或者出件的，每项扣0.5分；

（二）行政审批操作规范文件和法律依据准备不全，每次扣0.5分；

（三）未推行首问责任制，以不了解情况和不熟悉业务为借口，要求申请人到部门科室咨询行政审批事项办理情况，每次扣1分；

（四）上班时间窗口无人在岗、无人接件，每次扣2分。第十四条 各窗口单位对窗口工作人员的管理。

（一）部门派出窗口工作人员在县政务服务中心工作期限不满1个季度就更换的，每人/次扣2分；在县政务服务中心工作期限不满1年就更换的，每人/次扣1分；

（二）不能及时、准确解答顾客咨询，每次扣0.5分；

（三）不服从县政务服务中心管理办公室管理，协调工作不配合，每次扣2分；

（四）无故迟到、早退、离岗（15分钟内），每人/次扣0.5分；旷工（半天），每人/次扣1分；

（五）未按规定使用文明用语，每次扣0.5分；说文明禁语，造成不良影响，每次扣2分；

（六）上班时间在工作场所串岗聊天、在大厅内嬉闹、吃东西等，每次扣1分；

（七）着装不整齐、未按规定着装和佩证上岗，每次扣0.2分；

（八）县政务服务中心管理办公室组织的会议、学习无故不参加或迟到、早退，每次扣1分；

（九）因公因私请假，未按县政务服务中心管理办公室的规定提交请假条，每次扣1分。

第十五条 各窗口单位按照行政审批和县政务服务中心管理办公室的各项管理制度，规范政务服务活动，提高工作效率和服务质量。

（一）申请人首次申请咨询时，未向申请人提供《办事指南》，并告知清楚，造成申请人补办，每件扣0.5分；

（二）在补件过程中未一次性书面告知补办事项，造成申请人2次以上补件，每件扣1分；

（三）无正当理由向申请人作退件处理，退件单据未详细说明理由，每件扣1分；

（四）受理联办件，未向申请人详细说明，导致串联审批，每件扣2分；

（五）违反行政审批操作规范，造成审批失误，每件扣2分；

（六）在职责范围内，执行政策、处理问题不当，影响工作效率和服务质量，每件/次扣2分；

（七）在规定时限和职责范围内，超时办结的，每件扣10分,并按有关规定进行通报、问责；

（八）办件资料未录入审批信息数据库，每件扣1分；

（九）伪造办件资料，审批信息数据库的数据与原始资料不一致，每件扣1分。

第十六条 各窗口单位严格遵守行政审批收费制度。

（一）行政审批收费无收费许可证、扩大收费许可证使用范围、超出收费许可证标准、搭车收取费用的，每件扣2分；虽有收费许可证但不亮证收费的，发现每次扣1分；

（二）无法律依据，强迫申请人购买物品、订阅报刊、加入协会、进行培训等，每项扣2分。

第十七条 各窗口单位对计算机、档案和设备的管理。

（一）未经县政务服务中心管理办公室同意，擅自将县政务服务中心计算机联入公众网，每次扣2分；

（二）窗口工作人员上班玩电子游戏等违反工作纪律的行为，发现一次扣1分，被中心通报的一次扣5分，被县一级通报的一次扣8分，被市一级通报的一次扣10分，被自治区级通报的一次扣15分，并对相关人员进行问责；

（三）违反档案管理制度交接、保管、存放档案，每起扣0.5分；

（四）丢失、损坏县政务服务中心配备的办公设备、物品，每件/次扣1分，并按要求赔偿。

第十八条 各窗口单位严格遵守行政审批管理纪律。

（一）未按时完成县政务服务中心管理办公室交办业务，每次扣2分；

（二）县政务服务中心管理办公室因工作需要查阅非国家秘密的审批办件档案，部门有条件提供而拒绝提供的，每次扣2分；

（三）拒绝按县政务服务中心管理办公室要求提供审批办件统计数据，每次扣2分；

（四）县政务服务中心管理办公室或联审事项牵头部门组织联审会、协调会、例会、联合踏勘等会议，迟到、早退、缺席，每人/次扣1分；

（五）当事人投诉或电子监察发现部门或窗口未依法办理行政审批事项，经查属实，每件扣2分；

（六）对县政务服务中心管理办公室转给部门处理的群众投诉或问题反映，未在规定的时限内办结答复，每逾期1天扣1分；

（七）办理行政审批事项弄虚作假，将未办结事谎称已办结，每件扣5分；

（八）当事人投诉或电子监察发现窗口工作人员服务态度、服务质量和办事效率差，经查属实，每件扣2分。

第十九条 有下列情况之一的，行政机关所在部门窗口可以加分：

（一）因积极主动为当事人办理行政许可，受到当事人称赞并经查证属实的，每件加2分；

（二）为改进县政务服务中心工作，提高工作效率和服务质量提出合理化建议并被采纳，每件加2分；

（三）对县政务服务中心管理办公室转交部门处理的群众投诉或问题反映，部门在规定的时限内办结答复，使问题得以圆满解决的，每件加1分；

（四）为申请人排忧解难、热情服务、特事特办，群众通过来访、来电、来信等形式，书面反映部门窗口和窗口工作人员服务态度、服务质量好和办事效率高，并经县政务服务中心确认，每件/次加2分；

（五）将审批事项充分授权本部门窗口，审批事项由承诺件改为即办件的，每件加1分；

（六）主动压缩审批事项承诺时限，承诺时限减少50%以上，每件加2分；

（七）受县级新闻媒体或有关部门书面表扬的每件加2分，受市级部门及媒体表扬每件加5分，受省级部门及媒体表扬每件加8分，受国家级部门及媒体表扬每件加10分；

（八）积极参加县政务服务中心管理办公室组织的活动，为县政务服务中心争得荣誉，每件加5分；

（九）年、季度考核时部门窗口获“优秀窗口”，该窗口每次加2分。

第二十条 有下列情况之一的，取消被评为优秀窗口的资格：

（一）部门未按规定派驻窗口工作人员的；

（二）未按规定将行政许可事项纳入县政务服务中心集中受理，或在原单位或其他地方受理行政许可事项的；

（三）其他违反行政许可法和国务院、自治区人民政府、市人民政府、县人民政府有关规定的。

第二十条 部门窗口有下列情况之一的，当月为不合格窗口，该季度和该不得被评为优秀窗口：

（一）在20个工作日内，被群众2次投诉且经查证属实的；

（二）未按规定办理行政许可事项，导致审批效率低下，造成不良影响的，受到县级以上部门通报的；

（三）工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；

（四）窗口工作人员旷工3次或1次旷工2天以上的；

（五）当月延期未办结行政许可事项3件以上及同一行政许可事项延期3天以上未办结的；

（六）窗口工作人员因严重违反县政务服务中心管理规定被退回原单位的；

（七）发生其他严重的违法违纪行为的。

第四章 对窗口工作人员的考核

第二十一条 德：窗口工作人员思想作风正，大局观念强，服务态度优，遵纪守法好。

（一）着装不整齐，未按规定着装和佩证上岗的，每次扣0.2分；

（二）接电话时或者与当事人交流时未按规定使用普通话和文明用语的每次扣0.5分，说文明禁语，造成不良影响的每次扣2分；

（三）因工作态度问题引起投诉或与当事人争吵，经查实每次扣2分；

（四）不服从县政务服务中心管理办公室管理的，协调办理事项未积极主动配合，未及时报送材料的，每次扣2分；

（五）在受理或办理行政许可事项过程中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为，经查实每次扣2分。

第二十二条 能：窗口工作人员了解行政审批和县政务服务中心的各项管理制度，熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的业务水平和较强的协调处理、文字表达能力。

（一）对当事人的咨询进行推诿，导致不满意的，每次扣2分；

（二）向当事人解答问题含糊及不一次性完整地告知应提交的申报材料，每次扣0.5分；

（三）不予受理理由未在县政务服务中心的计算机上作详细记载的，扣该窗口负责人和责任人每人1分，未向当事人说明不予受理或者不予许可理由的，扣当事窗口工作人员1分；

（四）部门窗口不能按县政务服务中心管理办公室的要求办理联合审批事项的，导致审批效率低下，造成不良影响，经查实属窗口工作人员责任的，每次扣2分；

（五）窗口工作人员发现部门未在3日内向当事人履行告知义务并以材料不齐为理由不予许可，并未及时向窗口负责人或部门领导报告的，每次扣 1分；

（六）办件资料未录入审批信息数据库的，每件扣1分；

（七）填报虚假数据，提供虚假情况等采取弄虚作假行为的，每次每项扣1分。

第二十三条 勤：窗口工作人员严格执行政务服务中心考勤管理制度，按时作息，勤勤恳恳，任劳任怨。

（一）严格遵守上下班制度。窗口工作人员实行每天两次考勤（早上8：30签到；下午2：30签到。）

窗口工作人员迟到1次（15分钟内），在年终考核分值中扣除0.2分；早退1次（15分钟内），在年终考核分值中扣除0.2分；脱岗1次，在年终考核分值中扣除0.5分。迟到、早退、脱

岗扣分累计达5分以上（含5分），政务中心管理办公室将情况通报给原单位，同时上报县政府、纪委和监察局，并在政务中心电子显示屏上进行通报；

（二）在上班时间在工作场所吃东西、嘻戏打闹、打瞌睡或串岗聊天的，每次扣1分；

（三）县政务服务中心管理办公室组织的会议、活动无故不参加或迟到、早退的，每次扣1分；

（四）无故缺席县政务服务中心管理办公室或联审牵头部门组织的联审会、联合踏勘的，每次扣2分；

（五）严格遵守政务中心请假制度：所有进驻的单位都要设有AB岗，窗口工作人员请假须先经窗口部门负责人同意，A岗请假，B岗要做好交接工作，如果AB岗都请病事假或有其他事情，由窗口部门派人代岗，并来函政务中心管理办公室备案方可准假，否则视为脱岗。窗口工作人员违反请假制度1次扣1分。窗口部门有函同意窗口人员请假，又未派人代岗的，不扣窗口工作人员考核分值，但每次要扣除部门分值1分。

（六）工作时间玩各种电脑游戏等违反工作纪律的，每发现一次扣1分；被中心通报的一次扣5分，被县一级通报的一次扣8分，被市一级通报的一次扣10分，被自治区级通报的一次扣15分，并对相关人员进行问责；

（七）因违反党纪、政纪被有关部门查处的，每次扣10分，并按有关规定追究个人责任。

（八）因违法行为被查处的，每次扣10分；

（九）私自向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣5分，取消所有评奖资格，并报有关部门处理。

第二十四条 绩：窗口工作人员认真履行职责，高质量完成各项任务。

（一）因窗口工作人员的责任造成行政许可事项延期办结的，扣该窗口负责人和直接责任人每人每次10分，并进行通报、问责；

（二）未按规定时间将行政许可事项送回部门办理，影响行政审批效率的，每件扣2分；

（三）当事人对办理行政许可事项结果不满意，经查实属窗口工作人员责任的，每件扣2分；

（四）未按规定办理行政许可事项，造成不良影响的，每次扣2分；

（五）在办理行政审批事项过程中出现失误，被县领导或县政务服务中心通报批评的，每次扣5分。

第二十五条 窗口工作人员有下列情形之一的，经县政务服务中心管理办公室查证属实的，可以加分：

（一）为群众排忧解难，热情服务，特事特办事例较典型，经县政务服务中心管理办公室确认后一般加2分，显著的最高加5分；

（二）为改进县政务服务中心管理办公室的工作，提高工作效率和服务质量提出合理化建议被采纳的，每次加2分；

（三）积极参加县政务服务中心组织的活动，为县政务服务中心争得荣誉的，加5分；

（四）因窗口工作人员的优质服务受到当事人的感谢或表扬的，并有证据的，每件加2分；

（五）受新闻媒体或有关部门表扬的按一件事不重复奖励的原则，县级部门及媒体表扬的每件加2分，市级部门及媒体表扬的每件加5分，自治区级部门及媒体表扬的每件加8分；受国家级部门及媒体表扬的每件加10分；

（六）季度考核时窗口获“优秀窗口”1次，考核时，该窗口每人加2分；季度考核被评为优秀窗口工作人员的，考核时，该窗口工作人员加2分。

第二十六条 窗口工作人员有下列情形之一的，取消季度和评优资格：

（一）在20个工作日内，被群众2次投诉且经查证属实的；

（二）工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；

（三）窗口工作人员上班时间迟到、早退、着装不整齐、玩电子游戏、讲文明禁语、打瞌睡等违反工作纪律，每月各 15

项合计次数达3次以上的，或者旷工3次或1次旷工2天以上的；

（四）当月延期未办结行政审批项目2件以上及同一行政许可事项超过3天以上的；

（五）20个工作日内连续2次未按规定正确及时将有关数据或信息输入县政务服务中心网络的；

（六）违反行政许可法有关受理规定的。

第二十七条 窗口工作人员有下列情形之一的，退回原单位，并通报有关部门：

（一）连续2个季度考核为基本称职或季度、考核中被评为不称职等次的；

（二）旷工3天以上（含3天）的；

（三）1年内3次违反行政许可法有关受理或者办理行政许可规定的。

第五章 奖 惩

第二十八条 部门窗口及工作人员季度或考评结果由县政务服务中心管理办公室通报所在单位，其中考核优秀工作人员考评结果报县政府、县委组织部、县监察局、县绩效办公室，送县人事局备案，并按有关规定给予奖励。

县级有关部门应当把县政务服务中心管理办公室的考核意见，作为对派出人员表彰、提拔或优先晋职、晋级、提薪的依据之一。

第二十九条 凡群众来信来访表扬窗口工作人员服务质量和办事效率等情况的，县政务服务中心管理办公室查实后将予通报表扬或奖励。

窗口工作人员在工作中有其他突出表现的，县政务服务中心管理办公室将比照前款规定予以表扬或奖励。

第三十条 窗口工作人员违反国家和自治区、市、县人民政府其他规定的，移交有关部门处理。

第三十一条 部门窗口及窗口工作人员对考核结果不服的，可以向县政务服务中心考核领导小组申请复核。

第三十二条 奖励经费由县政务服务中心管理根据评比情况向县人民政府申报，审核同意后由县财政局划拨。

第六章 附 则

第三十三条 县政务服务中心管理办公室负责考核各分中心服务窗口；各分中心服务窗口工作人员由所在单位自行考核。

第三十四条 本办法由县政务服务中心管理办公室负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：县政府政务公开工作考核实施细则

县政府政务公开工作考核实施细则

为了推动全县政务公开工作的深入发展，完善政务公开工作考核制度，建立奖惩机制，根据中办发[2005]12号和《省政务公开工作考核暂行办法》要求，结合实际，制定本实施细则。

一、县政务公开工作考核严格执行《省政务公开工作考核暂行办法》，着眼于促进各级各部门政务公开的落实，坚持实事求是、奖惩分明、注重实效的原则。政务公开工作考核纳入各级行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。

二、各乡镇主要领导对本级政府政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任；各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负具体领导责任。

三、公开工作考核在各级政务公开领导小组统一领导下，由各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。

四、县政务公开领导小组负责全县政务公开工作考核的组织领导，对县直政府部门（含延伸机构）及乡镇政府的政务公开工作进行考核。各乡镇政务公开领导小组负责本乡镇政务公开工作考核的组织领导，分别对本级政府各部门及村务公开工作进行考核，并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组备案。

五、政务公开工作考核总的要求是：领导机构和办事机构健全，责任明确；公开内容、形式和程序明确具体，切合实际；制度健全，符合要求；群众评价较好，效果明显。

六、考核的内容

（一）政务公开组织领导

1、是否建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构；

2、是否对本单位的政务公开工作进行安排部署和检查落实。

3、各单位是否把政务公开工作纳入议事日程，每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究和部署。

（二）政务公开的内容

是否按党办发[2007]14号文件要求进行公开。

（三）政务公开的形式

1、必备形式：橱窗（公开栏）、公开电话。

2、需完善的形式：窗口式办公、信息公告栏、办事流程图（表）。

3、乡镇便民利民服务中心建设及办公情况。

（四）政务公开程序

1、政府和部门是否通过主动公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项，各级行政机关或相关组织是否及时主动向社会公开；只涉及部分人或具体事项的政务公开内容，是否依申请人的申请向申请人公开。

2、主动公开是否按拟定方案、确定公开事项和公开形式，审查、公开、建档等程序进行。属日常性工作的，是否定期公开；属阶段性工作的，是否逐段公开；属临时性工作的，是否随时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，是否实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。

3、依申请公开是否按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行，对公民、法人、其他组织申请公开政府或部门政务信息的，是否按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。

（五）政务公开的制度

1、是否建立了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究制度；

2、是否建立政务信息向人大和政协以及新闻媒体、社会各届发布制度；

3、是否建立政务公开立卷归档和工作报告制度。

（六）政务公开的效果

乡镇政府和部门是否对政务公开工作进行民主测评，群众满意、基本满意、不满意分别为多少。

（七）政务公开工作考核结果分为：优良、合格、不合格三个等次。

（八）考核的程序

1、成立考核小组。各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开工作考核小组；

2、制定考核方案。考核小组根据考核的实际需要制定出考核方案，报政务公开领导小组审定后实施；

3、下发考核通知。考核小组应提前10日向被考核单位发出通知。被考核单位接到通知后，应及时按要求进行自查，并形成书面自查汇报材料；

4、进行实地考核。考核小组根据考核内容和标准进行实地考

核，研究提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定后，将考核结果书面通知被考核单位，并向同级党委、纪委、组织部门通报。

（九）考核可实行普遍考核，也可选择重点考核，由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定，报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。

（十）考核中被评为“优良”等次排名靠前的政府或部门，由上一级政务公开领导小组视情况给予通报表扬或表彰奖励；对在政务公开工作中做出突出成绩的先进个人，由同级政务公开领导小组给予表彰奖励。

（十一）考核中被评为“不合格”等次的政府或部门，由组织实施考核的政务公开领导小组给予通报批评，将结果通报县目标考核办，并对其领导班子主要负责人和分管领导实行诫勉谈话，限期整改。

（十二）在政务公开工作中，因失职渎职或拒不开展政务公开工作，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的，由纪检监察机关追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。

（十三）本办法适用于全县各级政府及其工作部门、依法履行行政管理职能和人民群众利益密切相关的社会公用部门。

各乡镇、各部门政务公开领导小组可依照本办法制定实施细则或补充办法。

（十四）本办法由县政务公开领导小组办公室负责解释。

（十五）本办法自县政务公开领导小组批准发布之日起执行。

第五篇：政务公开考核工作总结

为进一步推动全县政务公开工作的健康发展，提升政策咨询水平，根据《XX省政务公开工作规定》（XX省人民政府第270号令）和《关于印发XX满族自治县政务公开工作考核办法（试行）的通知》（新政发〔2012〕2号）文件规定，政务公开办汇同绩效办组成考核组，于10月16日开始对15个乡镇42个部门

进行考核，考核组历时15个工作日圆满完成了此次考核任务，现将这次考核工作总结如下：

一、基本情况

考核组在听取各单位自检自查汇报的基础上，采取了查阅政务公开档案资料，到部分站、办、所实地查看公开栏、制度表、办事流程图等对被检查单位的政务公开工作进行了全面考核。通过检查被考核单位开展政务公开的情况，从组织领导、政务公开、政府信息公开、公开方式、基础保障五方面进行量化打分，总体来看各单位主要有以下做法：

（一）加强组织领导，健全工作机制

被考核的单位都成立了以乡（镇）长，部门负责人为组长的领导小组，各级领导机构的建立使推行政务公开工作在组织上得到落实，真正形成了 “党委领导、政府主抓”的工作格局。

（二）结合实际，不断完善工作措施

被考核单位能结合各自的实际情况，不断完善工作措施，制定相应的实施方案，促使政务公开工作逐步走上了规范化和制度化的轨道。

（三）突出工作重点，抓住关键环节

一是突出重点部门的公开。多数被考核的单位，在政务公开上将与群众利益密切相关的部门或重点村定为政务公开示范点，制定出较完善的政务公开方案，认真落实组织领导，深入组织实施。

二是突出重点内容的公开。多数被考核的单位，在涉及群众切身利益直接相关的事项、社会普遍关注的热点问题上如项目审批、政府采购、工程招投标、办证审批、税费政策、收费罚款等向群众公开，做到事前公开情况信息，事中公开办法规定，事后公开结果，保证了机关工作的阳光透明。

三是突出重点环节的公开。多数被考核的单位，都建立了公开栏、导示图或办事指南，简化了程序，提高了办事效率。

（四）统一要求，规范运作

一是规范公开内容。多数被考核的乡镇，将计划生育、救灾款物资发放、卫生医疗收费、工程项目发包、大额资金使用等作为政务公开的主要内容；县直单位重点对政府采购、领导干部选拔任用、重大工程项目招投标以及群众反映的热点问题处理情况进行公开。

二是规范公开场地。多数被考核单位，在群众来往频繁、人员相对集中的地方设置公开专栏和意见箱。不便在公开栏公开的内容，都以广播、电视、召开会议、公告等形式公开。

二、工作亮点

各单位在政务公开工作中能够与时俱进、创新思路，为政务公开工作进一步发展起到了模范带头作用，其中具有代表性的单位是：

1.XX镇、南杂木镇、木奇镇、北四平乡、红庙子乡等乡镇建成便民服务大厅并投入使用，为百姓提供一站式服务，大厅内各种办事制度、流程图上墙公示，简单明了，极大地提高了百姓的办事效率。

2.永陵镇和红升乡通过努力率先成为全市政务公开工作示范乡镇，是我县政务公开工作的领头人。

3.公安局建立了门户网站及时更新工作动态，方便群众掌握政策法规，并开通民心网和四个微博，为百姓搭建了便捷有效的诉求平台

4.卫生局印发并为百姓免费发放了《XX满族自治县新型农村合作医疗宣传手册》，为患

者就医、转诊、报销等提供了有力保障。

5.司法局在日常普法宣传之外，在各乡镇利用农民赶集等活动，组织工作人员为群众发放普法宣传单，有效提高了群众的法律意识。

6.广电中心在新闻频道、图文频道公开新

闻热线、报修热线和监督电话等，方便群众提供新闻线索、曝光不法行为，百姓也能享受到快捷的有线电视维修服务。

7.粮食局为农户发放科学储粮仓8500个，为粮食增产不减量、增产又增收奠定了基础。

8.地税局今年创刊《满乡税苑》，不但为机关干部提供了文学交流的平台，更拉近了与纳税人间的关系。

9.工商局紧密围绕“三深入两服务”工作重点，以深入企业、深入社区、深入村屯为途径，服务政府发展重点，服务群众关注热点，共发放各类宣传单和相关法律条例1500余份。

三、总体评价

多数被考核单位，自开展政务公开工作以来，按照相关文件要求成立了政务公开工作领导小组，制定了工作实施方案，并根据自身条件设立了政务公开栏，对机构职能、工作职责、办事程序、收费依据等不同程度地进行了公开，多数单位都能按照要求按期整理并及时上榜公布，增强了权力运行的透明度，方便了办事群众。能将医疗卫生、财政社保、民政优抚、征地补偿等群众关心的热点问题公开，消除了群众心里的疑问，有效地改善了干群关系，群众普遍比较满意。

四、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：一是工作力度不大。有的乡镇和部门抓一阵，停一阵，政务公开的力度不大，进展不快。二是公开内容不规范。少数乡镇和部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。三是公开方式较为单一。有的单位还只停留在通过公示栏、召开会议等传统形式进行公开，没有充分利用网络、媒体等主流方式进行公开。这些问题都需要在今后的工作中认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。

五、下步工作建议

1.加强领导，提高认识。要从思想上增强各单位对政务公开工作重要性和必要性的认识。

2.注重宣传，丰富公开形式。各单位要广泛宣传政务公开工作，做到人人皆知，确保信息畅通；要拓宽公开渠道，充分利用新闻媒体、网络、LED显示屏等现代化的方式进行公开。

3.加大投入，健全制度。各单位要加大对政务公开工作人力、物力、财力的投入力度，同时进一步完善工作制度，形成长效的工作机制，确保政务公开工作顺利开展。

4.规范公开内容，完善档案资料。各单位要对公开的文件、重大项目建设、政府采购、群众关心的热点问题等事项做到及时公开，并有专人记录、存档，保证政务公开工作有据可查。

5.及时报送信息，提高信息质量。各单位要有专人负责报送政务公开动态信息，保证信息报送的质量和数量。

2012政务公开工作绩效考核已经结束，希望各单位能够学习先进、总结经验，为进一步全面推进政务公开工作夯实基础，同时，让我们以焦裕禄式的工作精神全身心投入工作当中，用诚心当好人民群众的志愿者，用虚心做好敏而好学的求知者，用匠心作为社会发展的开拓者，从而为XX经济社会稳定发展，为全县30万满乡人民谋福祉做出新的贡献。